il reddito dei romani

IL REDDITO DEI ROMANI
Redditi 2013
Ragioneria Generale - I Direzione Sistemi di pianificazione e controllo finanziario - U.O. Statistica
Indice
Il reddito dei Romani.......................................................................................................... 3
L’analisi del reddito imponibile dichiarato ........................................................................................ 3
I dichiaranti ..................................................................................................................................... 3
La distribuzione del reddito ............................................................................................................. 5
Il reddito nei municipi ...................................................................................................................... 8
L’addizionale comunale ................................................................................................... 12
L’analisi della tassazione locale .................................................................................................... 12
L’addizionale versata nei municipi ................................................................................................. 12
L’addizionale media ...................................................................................................................... 15
Si ringrazia per la collaborazione il Dipartimento Risorse Economiche di Roma Capitale
Pubblicato nel mese di dicembre 2015
Il Reddito dei Romani
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I numeri più significativi
48.029.097.344,18€
Il reddito imponibile totale dichiarato a Roma
2.200.665
Il totale dei dichiaranti
236.174
I dichiaranti stranieri
21.824,81€
Il reddito imponibile medio dichiarato
40.655,89€
Il reddito medio nel Municipio II, il più alto
17.069,33€
Il reddito medio nel Municipio VI, il più basso
48,9%
La quota di cittadini nella fascia di reddito fino a 15.000€
1,9%
La quota di cittadini nella fascia di reddito sopra i 100.000€
410.074.757,09€
Il totale dell’addizionale comunale Irpef versata a Roma
5,7%
La quota di addizionale versata da cittadini stranieri
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Il reddito dei Romani
L’analisi del reddito imponibile dichiarato
Le amministrazioni comunali hanno accesso ai dati riguardanti la dichiarazione dei redditi di tutti i
cittadini residenti fiscalmente nel comune attraverso il sistema Siatel che è messo a disposizione
dall’Agenzia delle Entrate.
Il database Siatel contiene i dati tratti dalle dichiarazioni fiscali effettuate tramite i modelli “Unico”,
“730”, presentati da persone fisiche, e “770” utilizzato dai sostituti d’imposta, ovvero dai datori di
lavoro dipendente o autonomo e dagli erogatori di pensione che, nel caso lo stipendio o la
pensione siano l’unica fonte di reddito per il dichiarante, lo sostituiscono al momento della
presentazione della dichiarazione dei redditi.
Ai fini di un’analisi omogenea sull’intero bacino di dichiaranti, verrà preso in considerazione, il
reddito imponibile e l’addizionale comunale calcolata su di esso.
L’analisi qui esposta è effettuata sui redditi individuali, senza tener conto dei redditi per famiglia
(che saranno oggetto di successivi approfondimenti) ed è stata possibile grazie all’integrazione
della base di dati sui redditi e di quella anagrafica, al fine di completare le informazioni individuali
(anonimizzate per preservare la privacy dei cittadini) riguardanti la residenza.
I dichiaranti
Complessivamente, i cittadini residenti fiscalmente a Roma (che per comodità definiremo
dichiaranti complessivi) che hanno presentato una dichiarazione dei redditi nel 2014 sono
2.200.665. Tra questi, non tutti risiedono fisicamente nella Capitale: il database Siatel, infatti,
comprende anche coloro che, pur risiedendo fuori dal territorio capitolino, dichiarano i propri
redditi, e quindi versano l’addizionale comunale, attraverso un sostituto d’imposta che risiede
fiscalmente a Roma. La quota di coloro che è possibile localizzare sul territorio è circa l’82% del
totale (definiremo questo insieme dichiaranti residenti), in considerazione del fatto che sono poco
più di 400mila i cittadini cui non è stato possibile associare un municipio per lacune del database
Siatel o in quanto residenti in altro comune ma fiscalmente residenti nella Capitale. Le donne sono
il 50,6% di questo insieme mentre il 9,4% dichiaranti residenti sono cittadini stranieri. Se
allarghiamo la prospettiva all’intero bacino delle dichiarazioni, le donne rappresentano il 50,1% dei
dichiaranti, mentre la quota di cittadini stranieri sale al 10,7%.
Dal punto di vista fiscale, il municipio più popoloso risulta essere il Municipio VII, mentre quello in
cui sono registrati più cittadini stranieri è il VI, nel quale rappresentano il 13,9% dei dichiaranti. Da
sottolineare come la quota di stranieri che risultano residenti solo ai fini fiscali (16,8%) è
nettamente maggiore rispetto a quella degli stranieri residenti effettivi (tavola 1).
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Tavola 1. Numerosità dei contribuenti per municipio, cittadinanza e genere.
Municipio
Totale
(valori
assoluti)
Cittadinanza
(valori assoluti)
Italiana
Straniera
Sesso
(valori assoluti)
%
stranieri
Maschio
Femmina
%
femminile
Municipio I
114.006
97.079
16.927
14,80%
55.827
58.179
51,00%
Municipio II
110.640
100.248
10.392
9,40%
49.879
60.761
54,90%
Municipio III
133.604
124.546
9.058
6,80%
64.088
69.516
52,00%
Municipio IV
112.574
105.116
7.458
6,60%
56.474
56.100
49,80%
Municipio V
156.318
138.774
17.544
11,20%
79.184
77.134
49,30%
Municipio VI
144.677
124.541
20.136
13,90%
79.524
65.153
45,00%
Municipio VII
204.143
188.993
15.150
7,40%
98.777
105.366
51,60%
Municipio VIII
87.964
81.562
6.402
7,30%
41.401
46.563
52,90%
Municipio IX
112.872
105.366
7.506
6,70%
56.272
56.600
50,10%
Municipio X
139.195
125.419
13.776
9,90%
71.300
67.895
48,80%
Municipio XI
96.704
88.247
8.457
8,70%
47.999
48.705
50,40%
Municipio XII
93.202
85.873
7.329
7,90%
43.825
49.377
53,00%
Municipio XIII
82.803
75.021
7.782
9,40%
40.199
42.604
51,50%
Municipio XIV
116.033
106.448
9.585
8,30%
56.808
59.225
51,00%
Municipio XV
90.763
79.957
10.806
11,90%
45.019
45.744
50,40%
1.795.498
1.627.190
168.308
9,40%
886.576
908.922
50,60%
405.167
337.301
67.866
16,80%
210.466
194.701
48,10%
1.103.623
50,10%
Totale dichiaranti residenti
Non specificato/Solo
residenza fiscale
Totale dichiaranti
2.200.665
1.964.491
236.174
10,70% 1.097.042
complessivi
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
Il Municipio VI continua ad evidenziare caratteristiche peculiari anche focalizzando l’attenzione
sulla composizione per fasce d’età dei cittadini dichiaranti (tavola 2): risulta essere, infatti, il
municipio più “giovane” dal punto di vista contributivo, ovvero l’unico nel quale la quota di cittadini
sotto i 29 anni è superiore al 10% del totale e anche il valore assoluto risulta essere il più alto in
quella fascia di età. Lo stesso discorso può essere ripetuto anche nella fascia immediatamente
successiva (30-44 anni) limitatamente alle percentuali di riga. La distribuzione per età negli altri
municipi appare più regolare. E’ da rilevare come, considerando i dichiaranti totali, la distribuzione
per età è uniforme nelle quattro classi che suddividono la popolazione dai 30 anni in su (tutte tra il
22,3% e il 23,8%) mentre, se si considerano solo i dichiaranti residenti, si evidenzia una
concentrazione maggiore in quelle centrali (25,8% nella fascia 30-44 anni, 27,8% nella fascia 4559 anni, 21,7% in quella 60-74).
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Tavola 2. Contribuenti per municipio e fasce d’età.
Età in 5 classi
Municipio
fino a 29 anni
Valori
assoluti
30-44 anni
% riga
45-59 anni
Valori
assoluti
% riga
Valori
assoluti
60-74 anni
% riga
Valori
assoluti
75 anni e oltre
% riga
Valori
assoluti
% riga
Municipio I
8.316
7,3
26.746
23,5
31.128
27,3
27.145
23,8
20.671
18,1
Municipio II
6.930
6,3
24.544
22,2
30.730
27,8
26.648
24,1
21.788
19,7
Municipio III
9.665
7,2
33.963
25,4
36.167
27,1
30.710
23
23.099
17,3
Municipio IV
9.781
8,7
28.440
25,3
31.261
27,8
26.127
23,2
16.965
15,1
Municipio V
13.789
8,8
41.005
26,2
42.461
27,2
30.614
19,6
28.449
18,2
Municipio VI
17.657
12,2
47.256
32,7
38.457
26,6
24.846
17,2
16.461
11,4
Municipio VII
14.741
7,2
51.688
25,3
57.035
27,9
44.514
21,8
36.165
17,7
Municipio VIII
5.584
6,3
20.479
23,3
24.138
27,4
20.982
23,9
16.781
19,1
Municipio IX
8.681
7,7
29.282
25,9
34.333
30,4
25.053
22,2
15.523
13,8
Municipio X
12.085
8,7
39.900
28,7
39.677
28,5
29.020
20,8
18.513
13,3
Municipio XI
7.535
7,8
26.261
27,2
25.397
26,3
21.477
22,2
16.034
16,6
Municipio XII
5.799
6,2
21.646
23,2
26.597
28,5
20.958
22,5
18.202
19,5
Municipio XIII
6.334
7,6
20.827
25,2
23.388
28,2
17.610
21,3
14.644
17,7
Municipio XIV
9.144
7,9
29.960
25,8
33.329
28,7
23.968
20,7
19.632
16,9
Municipio XV
7.075
7,8
23.268
25,6
25.933
28,6
19.940
22
14.547
16
Dichiaranti residenti
143.116
8
465.265
25,9
500.031
27,8
389.612
21,7
297.474
16,6
Non specificato/Solo
residenza fiscale
13.304
3,3
26.358
6,5
23.181
5,7
125.215
30,9
217.109
53,6
Dichiaranti totali
156.420
7,1
491.623
22,3
523.212
23,8
514.827
23,4
514.583
23,4
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
La distribuzione del reddito
Il reddito imponibile rappresenta la variabile di maggior interesse che è possibile analizzare dalla
base dati Siatel.
A Roma il reddito prodotto dagli oltre 2 milioni 200 mila cittadini supera i 48 miliardi di euro (tavola
3), per un valore medio che si attesta sui 21.824,81 euro. I cittadini italiani sono l’89,3% dei
dichiaranti e producono 45.118.201.786,96€ (pari al 93,9% del reddito totale), dichiarando un
reddito medio che sfiora i 23mila euro. I 236.174 cittadini stranieri che dichiarano i redditi a Roma
hanno un reddito medio di 12.325,22 euro (si veda in proposito la tavola 4 al paragrafo
successivo).
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Tavola 3. Reddito totale per municipio e cittadinanza.
Municipio
reddito totale
%
reddito italiani
%
reddito stranieri
%
Municipio I
4.181.253.623,99
5,20%
3.896.450.748,79
4,90%
284.802.875,20
7,20%
Municipio II
4.498.168.195,95
5,00%
4.251.456.576,55
5,10%
246.711.619,40
4,40%
Municipio III
3.384.153.831,27
6,10%
3.245.063.308,29
6,30%
139.090.522,98
3,80%
Municipio IV
2.396.175.064,32
5,10%
2.296.713.763,90
5,40%
99.461.300,42
3,20%
Municipio V
2.960.607.904,34
7,10%
2.767.980.650,14
7,10%
192.627.254,20
7,40%
Municipio VI
2.469.539.337,33
6,60%
2.256.521.170,44
6,30%
213.018.166,89
8,50%
Municipio VII
4.911.383.873,86
9,30%
4.702.162.876,46
9,60%
209.220.997,40
6,40%
Municipio VIII
2.468.781.149,03
4,00%
2.367.150.352,37
4,20%
101.630.796,66
2,70%
Municipio IX
3.336.319.804,48
5,10%
3.176.810.813,95
5,40%
159.508.990,53
3,20%
Municipio X
3.197.330.697,28
6,30%
2.966.370.403,45
6,40%
230.960.293,83
5,80%
Municipio XI
2.067.041.857,85
4,40%
1.956.614.448,22
4,50%
110.427.409,63
3,60%
Municipio XII
2.540.962.066,81
4,20%
2.424.176.172,20
4,40%
116.785.894,61
3,10%
Municipio XIII
1.973.311.774,68
3,80%
1.867.077.873,84
3,80%
106.233.900,84
3,30%
Municipio XIV
2.881.551.466,38
5,30%
2.743.139.881,45
5,40%
138.411.584,93
4,10%
Municipio XV
2.789.758.362,46
4,10%
2.591.278.881,93
4,10%
198.479.480,53
4,60%
Dichiaranti residenti
46.056.339.010,03
81,60%
43.508.967.921,98
82,80%
2.547.371.088,05
71,30%
Municipio non
specificato/Non
disponibile
1.972.758.334,15
18,40%
1.609.233.864,98
17,20%
363.524.469,17
28,70%
Dichiaranti totali
48.029.097.344,18
100%
45.118.201.786,96
100%
2.910.895.557,22
100%
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
Individuato il reddito medio è importante analizzare come la ricchezza desunta dalle dichiarazioni
dei cittadini sia distribuita tra i cittadini stessi.
Per semplicità si è scelto di considerare i redditi suddivisi in 4 classi: una più bassa che comprende
tutti coloro che dichiarano fino a 15.000 euro, una media che va dai 15.000 ai 35.000 euro, una
alta che comprende i redditi tra i 35.000 ai 100.000 euro e una altissima per coloro che dichiarano
redditi superiori ai 100.000 euro.
Il seguente grafico 1 evidenzia come la maggior parte dei dichiaranti totali, 1.075.333 cittadini,
faccia parte della prima fascia di reddito (48,9%). La somma delle prime due classi racchiude
l’84% dei cittadini, mentre quelli nella classe alta sono 310.471, pari a poco più del 14,1% del
totale. Residuale (1,9%) ma comunque composta da oltre 40.000 cittadini, la fascia di coloro che
dichiarano un imponibile superiore ai 100.000 euro.
Tale analisi permette di evidenziare come l’11,5% del reddito (ovvero il totale dei redditi dichiarati
nella prima fascia) sia nelle disponibilità del 48,9% dei cittadini. Una popolazione sostanzialmente
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identica (49,2% del totale, ovvero la somma dei cittadini nelle due fasce centrali) detiene il 72,2%
della ricchezza prodotta mentre al restante 1,9% dei cittadini fa capo il 16,3% dei redditi dei
romani.
Grafico 1. Distribuzione dei redditi suddivisi in fasce.
1,9%
14,1%
fino a 15.000€
15.000€-35.000€
48,9%
35.000€-100.000€
oltre 100.000€
35,1%
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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Il reddito nei municipi
La distribuzione del reddito medio a livello territoriale presenta notevoli diversità (tavola 4), tanto
che la differenza tra il reddito medio prodotto dal Municipio II (il più “ricco”) e il Municipio VI (che
oltre ad essere il più “giovane” è anche il più “povero”) supera i 22mila euro, vale a dire che il
reddito del primo, rispetto al secondo, è più del doppio. Il cartogramma 1 che segue permette di
localizzare visivamente la dislocazione dei Municipi in questione.
Cartogramma 1. Distribuzione del reddito medio nel territorio comunale.
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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Le differenze di genere sono più accentuate nei Municipi I, II, XV (che occupano la dorsale tra il
centro storico e i confini nord della Capitale) e IX (Eur), ovvero nei quattro municipi con reddito
medio più alto.
Nel Municipio II anche il reddito medio dei cittadini stranieri (23.740,53€), nonostante sia
notevolmente inferiore a quello che emerge dalle dichiarazioni dei cittadini italiani dello stesso
Municipio (42.409,39€), risulta essere il più alto rispetto agli altri municipi e comunque superiore
alla media generale di tutti coloro che dichiarano il reddito a Roma (21.824,81€).
Il Municipio I è quello in cui c’è maggiore disuguaglianza tra italiani e stranieri, come si evince,
sempre nella tavola 4, osservando il rapporto tra il reddito tra il reddito dei cittadini italiani rispetto a
quello degli stranieri: il valore di tale rapporto è pari a 2,4, ovvero il reddito medio di un italiano e
quasi due volte e mezzo quello di uno straniero. I municipi IX e X sono quelli dove invece questo
differenziale è minore (1,4).
Analogamente, le differenze di genere sono più accentuate nei Municipi II, XV (valore del rapporto
pari, rispettivamente, a 1,9 e 1,8) ovvero in due dei municipi con reddito medio più alto.
Tavola 4. Reddito imponibile medio per municipio, cittadinanza e genere. Valori in euro.
Reddito medio
totale
Reddito medio per cittadinanza
Italiana o straniera (da codice
fiscale)
Municipio
Italiana
Straniera
rapporto tra
reddito
medio degli
italiani
rispetto agli
stranieri
Reddito medio per sesso
Maschi
Femmine
rapporto tra
reddito
medio dei
maschi
rispetto alle
femmine
Municipio I
36.675,73
40.136,91
16.825,36
2,4
45.513,21
28.195,53
1,6
Municipio II
40.655,89
42.409,39
23.740,53
1,8
54.931,68
28.936,83
1,9
Municipio III
25.329,73
26.055,14
15.355,54
1,7
30.629,81
20.443,50
1,5
Municipio IV
21.285,33
21.849,33
13.336,19
1,6
25.134,86
17.410,14
1,4
Municipio V
18.939,65
19.945,96
10.979,67
1,8
22.016,05
15.781,48
1,4
Municipio VI
17.069,33
18.118,70
10.578,97
1,7
19.747,11
13.800,90
1,4
Municipio VII
24.058,55
24.880,09
13.809,97
1,8
28.554,06
19.844,16
1,4
Municipio VIII
28.065,81
29.022,71
15.874,85
1,8
34.090,78
22.708,78
1,5
Municipio IX
29.558,44
30.150,25
21.250,86
1,4
36.565,85
22.591,63
1,6
Municipio X
22.970,15
23.651,68
16.765,41
1,4
27.990,17
17.698,38
1,6
Municipio XI
21.374,94
22.172,02
13.057,52
1,7
24.753,97
18.044,88
1,4
Municipio XII
27.262,96
28.229,78
15.934,77
1,8
32.947,15
22.217,90
1,5
Municipio XIII
23.831,40
24.887,40
13.651,23
1,8
28.287,14
19.627,19
1,4
Municipio XIV
24.833,90
25.769,76
14.440,44
1,8
29.955,83
19.920,99
1,5
Municipio XV
Dichiaranti
residenti
Non
specificato/Solo
residenza fiscale
30.736,74
32.408,41
18.367,53
1,8
39.218,82
22.389,09
1,8
25.651,01
26.738,71
15.135,18
1,8
31.016,72
20.417,22
1,5
4.869,00
4.770,91
5.356,50
0,9
5.515,74
4.169,90
1,3
Dichiaranti totali
21.824,81
22.966,87
12.325,22
1,9
26.124,39
17.550,87
1,5
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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Interessante anche analizzare la distribuzione dell’imponibile per età dei dichiaranti (tavola 5).
Il quadro che emerge è quello di una classe di età più giovane (fino a 29 anni) che presenta un
reddito medio nettamente inferiore rispetto alle altre, con la conseguenza che i municipi in cui l’età
media è più bassa sono anche quelli con un reddito medio inferiore.
Scendendo nel dettaglio dei singoli municipi emerge che nei due municipi con reddito più alto, vale
a dire il II e il I, la differenza rispetto agli altri sia evidente principalmente nelle fasce di età più
anziane, 45-59 anni, 60-74 e sopra i 75 anni, mentre in quelle più giovani non si rimarca un divario
netto rispetto ad altre zone di Roma. Il Municipio I, inoltre, è l’unico tra i 15 municipi in cui il reddito
maggiore si registra tra i contribuenti tra i 60 e i 74 anni, a differenza di tutti gli altri municipi nei
quali è la classe immediatamente inferiore (45-59) a dichiarare il reddito medio più alto.
Escludendo la popolazione fino a 29 anni, che in ogni municipio è quella che dichiara un reddito
nettamente più basso rispetto alle altre classi di età, nel Municipio VI si registra il valore medio più
basso in tutte le fasce di età prese in considerazione. Viceversa il Municipio II conferma di essere
quello con un reddito medio dichiarato più alto, con un imponibile medio che rappresenta il valore
massimo rispetto agli altri municipi in ciascuna delle classi di età analizzate (ad eccezione di quella
fino a 29 anni).
Tavola 5. Reddito imponibile medio per municipio e fascia d’età. Valori in euro.
Reddito Imponibile (in centesimi di euro)
Municipio
Età in 5 classi
fino a 29 anni
30-44 anni
45-59 anni
60-74 anni
75 anni e oltre
Municipio I
9.308,01
26.209,77
46.500,97
47.105,77
32.735,41
Municipio II
9.826,74
31.207,21
52.029,81
49.100,07
34.735,83
Municipio III
9.698,55
22.614,82
30.158,92
29.433,40
22.844,83
Municipio IV
9.945,51
19.308,46
25.883,81
24.413,73
17.845,80
Municipio V
9.830,72
17.822,25
23.214,05
21.085,31
16.276,61
Municipio VI
10.007,41
16.921,35
20.393,88
18.794,29
14.698,55
Municipio VII
10.093,08
21.809,08
29.623,69
27.154,44
20.378,66
Municipio VIII
10.067,48
24.507,12
34.376,90
31.744,21
24.720,60
Municipio IX
12.349,85
25.523,52
35.545,64
33.711,91
26.847,78
Municipio X
10.806,86
21.219,45
27.079,67
26.098,82
20.971,53
Municipio XI
9.994,66
20.089,99
25.508,16
23.817,38
19.009,13
Municipio XII
9.333,56
23.436,12
33.259,07
31.119,89
24.323,50
Municipio XIII
9.908,80
21.197,82
28.973,40
26.965,91
21.617,24
Municipio XIV
10.026,65
21.340,12
30.084,45
28.778,46
23.332,88
Municipio XV
10.477,34
24.209,34
38.267,26
36.342,98
29.921,24
Dichiaranti residenti
10.128,79
21.959,10
31.469,20
30.212,52
23.138,87
Municipio non
specificato/Non
disponibile
8.261,92
14.985,01
16.011,69
3.917,82
2.791,82
Dichiaranti totali
9.970,01
21.585,19
30.784,35
23.817,18
14.554,20
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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I grafici che seguono possono essere utile a visualizzare unitariamente le considerazioni appena
fatte, sia per ciò che riguarda la distribuzione dei redditi rispetto al numero di contribuenti (grafico
2), sia per comprendere meglio il legame tra classi di età e fasce di reddito (grafico 3).
Grafico 2. Distribuzione dei redditi (in euro) e del numero di contribuenti per fasce di età.
Dichiaranti residenti
Dichiaranti totali
reddito medio nei municipi
reddito medio totale
600.000
35.000
550.000
30.000
500.000
Cittadini
400.000
20.000
350.000
15.000
300.000
250.000
Reddito
25.000
450.000
10.000
200.000
5.000
150.000
100.000
fino a 29 anni
30-44 anni
45-59 anni
60-74 anni
75 anni e oltre
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
Grafico 3. Distribuzione dei cittadini per fasce di età e di reddito.
oltre 100.000
35.000-100.000
15.000-35.000
fino a 15.000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
fino a 29 anni
30-44 anni
45-59 anni
60-74 anni
75 anni e oltre
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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L’addizionale comunale
L’analisi della tassazione locale
L'addizionale IRPEF è un’aggiunta impositiva opzionale che i comuni applicano alla normale
IRPEF. Tale tassazione è stata istituita nel 1998 e applicata a Roma per la prima volta sui redditi
2002 (dichiarazione 2003) con deliberazione del Consiglio Comunale n. 151/2001.
Precedentemente il Comune di Roma non applicava l'addizionale.
Analizzare questo dato è utile in quanto permette di misurare, in concreto, come le varie categorie
di cittadini contribuiscono alle entrate di Roma Capitale.
L’addizionale versata nei municipi
Se il reddito imponibile IRPEF rappresenta il termometro di quanto è nella disponibilità dei cittadini,
l’addizionale comunale ad esso direttamente collegata, dà il polso di quanto il benessere
economico dei Romani incida sulle casse comunali.
L’imposizione fiscale attraverso l’addizionale comunale, infatti, ha portato nelle casse di Roma
Capitale, nell’anno fiscale 2013, oltre 410 milioni di euro variamente distribuiti tra i Municipi. Di
questo ammontare, poco più di 22 milioni è stato versato da cittadini stranieri, pari al 5,4% del
totale (tabella 6).
Tabella 6. Addizionale Irpef versata per municipio e cittadinanza italiana o straniera.
Addizionale Comunale Irpef versata (in euro)
Municipio
Municipio I
Municipio II
Municipio III
Municipio IV
Municipio V
Municipio VI
Municipio VII
Municipio VIII
Municipio IX
Municipio X
Municipio XI
Municipio XII
Municipio XIII
Municipio XIV
Municipio XV
Dichiaranti residenti
Non specificato/Solo
residenza fiscale
Dichiaranti totali
Cittadinanza Italiana o straniera
Popolazione
contributiva
Quota di
addizionale
stranieri
Italiana
Straniera
Totale
34.332.703,22
37.559.634,30
28.200.414,91
19.725.312,04
23.620.005,78
18.963.011,08
40.818.801,65
20.734.531,17
27.876.738,49
25.606.345,86
16.807.808,33
21.155.015,77
16.132.968,21
23.728.226,75
22.653.186,55
377.914.704,11
2.325.183,12
2.054.307,15
1.107.694,44
774.577,73
1.415.831,45
1.516.533,67
1.649.214,18
820.203,93
1.326.415,88
1.861.684,04
839.528,61
932.964,51
824.522,51
1.076.037,45
1.570.241,39
20.094.940,06
36.657.886,34
39.613.941,45
29.308.109,35
20.499.889,77
25.035.837,23
20.479.544,75
42.468.015,83
21.554.735,10
29.203.154,37
27.468.029,90
17.647.336,94
22.087.980,28
16.957.490,72
24.804.264,20
24.223.427,94
398.009.644,17
114.006
110.640
133.604
112.574
156.318
144.677
204.143
87.964
112.872
139.195
96.704
93.202
82.803
116.033
90.763
1.795.498
6,3%
5,2%
3,8%
3,8%
5,7%
7,4%
3,9%
3,8%
4,5%
6,8%
4,8%
4,2%
4,9%
4,3%
6,5%
5,0%
10.013.832,27
2.051.280,65
12.065.112,92
405.167
17,0%
387.928.536,38
22.146.220,71
410.074.757,09
2.200.665
5,4%
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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Il municipio VII è quello ad aver fornito l’apporto maggiore, con un ammontare versato di
42.468.015,83€ (costituito per il 3,9% da addizionali versate da cittadini stranieri). Ciò
naturalmente è correlato al fatto che il VII è il municipio nel quale risiede il maggior numero di
contribuenti romani. E’ tuttavia interessante osservare come i Municipi II e I, che hanno una
popolazione di contribuenti non particolarmente numerosa, siano al secondo e al terzo posto tra i
municipi che maggiormente contribuiscono alle entrate di Roma Capitale, un dato che comunque
era ampiamente prevedibile alla luce dell’analisi dei redditi esposta nelle pagine precedenti. Si
veda in proposito anche il cartogramma 2 seguente.
Cartogramma 2. Distribuzione dell’addizionale Irpef versata nel territorio comunale.
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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Nel municipio I si registra, inoltre, anche una contribuzione superiore alla media (6,3%) da parte
dei cittadini stranieri, un fatto piuttosto peculiare in considerazione del fatto che questa percentuale
è massima, al contrario, in municipi come il VI (7,4%) e il X (6,8%) che registrano un valore medio
del reddito dichiarato nettamente sotto la media del Comune (Municipio VI) o comunque
sostanzialmente in linea (X) con essa (cartogramma 3).
Cartogramma 3. Incidenza dei cittadini stranieri nell’addizionale totale versata nei municipi.
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel - Agenzia delle Entrate
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Il grafico 4 che segue permette di visualizzare istantaneamente quanto appena esposto.
Rimane da sottolineare come le considerazioni appena fatte riguardino esclusivamente la
popolazione anagraficamente residente, ovvero i dichiaranti residenti a Roma. Se allarghiamo
l’orizzonte anche a coloro che non sono associabili a uno specifico municipio (indicati come
dichiaranti totali nelle tabelle precedenti), la quota di addizionale prodotta da residenti stranieri in
questo caso si discosta nettamente da quanto analizzato nei municipi e rappresenta ben il 17%
dell’intero ammontare considerato.
Grafico 4. Ammontare addizionale comunale per municipio suddivisa tra cittadini italiani e stranieri.
Addizionale Irpef cittadini italiani
Addizionale Irpef cittadini stranieri
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel – Agenzia delle Entrate
L’addizionale media
Un’ultima considerazione utile a completare l’analisi è una breve analisi dell’addizionale media
pagata nei municipi romani.
Come era lecito aspettarsi la distribuzione di questo valore conferma quella del reddito medio già
vista in precedenza e infatti dove è maggiore il reddito medio lo è anche l’addizionale media: il
Municipio II ha il valore medio versato più alto, il Municipio VI risulta essere quello che contribuisce
in misura minore. Il Municipio II e il Municipio IX sono quelli nei quali la componente straniera ha
un peso medio più consistente. In particolare, nel municipio IX, l’addizionale media versata dagli
stranieri e inferiore soltanto di un terzo rispetto a quanto versato dai cittadini italiani.
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Il seguente grafico 5 aiuta a mettere a fuoco queste considerazioni.
Grafico 5. Addizionale comunale media per municipio suddivisa tra cittadini italiani e stranieri.
Addizionale Irpef cittadini italiani
Addizionale Irpef cittadini stranieri
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Fonte: Elaborazione Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Siatel – Agenzia delle Entrate
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