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Federalismo solidale e Autogoverno meridiano

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Rete del nuovo Municipio
Federalismo solidale
e Autogoverno meridiano
Contributi della 3 Assemblea Nazionale
degli Enti Locali che praticano percorsi partecipativi
e aderiscono all 'ARi~l1
11
a cura
OSVALDO
PIERONI
di
E ALBERTO ZIPARO
ARNM
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u edizioni INTRA MOENIA
Contibuti di: Giovanni Allegtetti, Salvatore Amura, Moreno
Biagioni, Paola Bonora, Giuseppe Caccia, Paolo Carrazza, Franco
Cassano, Angelo M. Cirasino, Edoardo De Blasio, Giorgio Fetraresi,
Mercedes Frias, Giuseppe Gangemi, Alberto Magnaghi, Tiziana
Mozzoni, Osvaldo Pieroni, Luca Rodda, Giuseppe Stocchino,
Albeno Ziparo.
Interventi di: Alessandro Agostinelli, Michele Altomeni, Carlo
Cellamare, Sergio Falconieri, Paola Iannizzorto, Gianluca Peciola,
Chiara Sasso, Enzo Scandurra, Karl-Ludwig Schibel, Saro Spano,
Alberto Zola, Stefano Zolea.
Nota
»
9
Introduzione
»
11
La Rete del Nuovo Municipio:
un esperimento di federalismo municipale
di Alberto Magnaghi
»
19
II cuore di un programma per l'Italia:
una rifondazione partecipativa della democrazia
per un federalismo municipale solidale
di Giorgio Ferraresi
»
31
Federalismo come struttura per partecipare
e valorizzare Ie identita locali
di Giuseppe Gangemi (Universita di Padova)
»
47
Ilfederalismo solidale:
i diritti di cittadinanza nellaprospettiva del nuovo municipio
{accoglienza, superamento dei CPT, smilitarizzazione
dei territori, costruzione di iniziative di pace} a cura di
Moreno Biagioni (Consulta Immigrazione ANCI Toscana)
e Mercedes Frias (assessora, Comune di Empoli)
»
71
Curatori: Osvaldo Pieroni e Alberto Ziparo.
Parte prima
UN PROGRAMMAPERIL FEDERALISMOSOLIDALE
1.1
Rete del nuovo Municipio
Federalismo solidale e Autogoverno meridiano
1.2
Contributi detla 3" Assemblea Nazionale degli Enti Locali
che praticano percorsi partecipativi e aderiscono all 'ARNM
(Bari 5 novembre 2005)
Ediring di Bonaventura Scalercio
Cantieri: Carra/Edizioni
Intra Moenia 2007.
Edizioni Intra Moenia s.d.
Via Costantinopoli, 94 - 80138 Napoli
Tel. 081290988 - Fax 0814420177
Internet: www.intramoenia.it
E-mail: [email protected]
Carta
Via dello Scalo San Lorenzo 67, 00185 Roma
Tel. 0645495659 - Fax 0645496323
E-mail: [email protected]
Internet: www.carta.org
Parte seconda
SOLIDARIETAE GOVERNANCETERRITORIALE
2.
3.
3"
Iudice
4.
5.
Da "Gastarbeiter" a nuovi cittadini.
Per una politica municipale dell'immigrazione:
l'esperienza veneziana
di Giuseppe Caccia
Federalismo e autogoverno: la riappropriazione pubblica
e sociale dei servizi, dei beni comuni,
delle economie solidali. Municipi, territorial ita e beni comuni
di Paola Bonora (Universita di Bologna)
Iudice
11.
»
»
85
97
il
6.
7.
8.
9.
10.
Dagli assessorati alla partecipazione
e al bilancio partecipativo, alla partecipazione
strutturata nelle politiche ordinarie degli enti locali
di Giovanni Allegretti (Universita di Firenze)
Le attivita partecipative del Comune di Roma:
la periferia al centro - "periferia partecipata"
a cura dell'Assessorato aIle politiche per Ie periferie,
10 sviluppo locale, illavoro (ass. Paolo Carrazza)
Bilancio partecipativo 2005 nel Comune di Pieve Emanuele:
attivita e linee guida
a cura di Salvatore Amura
(assessore all'innovazione tecnologica e alia partecipazione)
La democrazia partecipativa
di Tiziana Mozzoni
(Assessora, Provincia di Parma)
II bilancio partecipativo della citta di Pescara
{istituito con delibera di Giunta Municipale
n° 963 de120. 09.2005 Indirizzi programmatici}
a cura di Edoardo De Blasio
(assessore al Bilancio Partecipativo ed Agenda 21 Locale)
4
It
13.
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»
105
:1
14.
,
»
»
117
123
I
»
157
Luci ed ombre del locale
Franco Cassano (Universita di Bari)
»
167
Mezzogiorno in movimento
di Osvaldo Pieroni (Universita delIa Calabria,
responsabile del Nodo Meridionale di ARNM)
»
F5
Sardegna fra economia di guerra e sviluppo
di Giuseppe Stocchino
(Cantiere sardo del Nuovo Municipio)
»
195
Slow Sud. Autosostenibilita e sviluppo lento:
l'approceio territorialista per la riqualiJicazione
delle aree meridionali
di Alberto Ziparo (Universita di Firenze)
»
205
»
231
»
233
Parte quarta
SOCIETA LOCALEE SOSTENIBILITASOCIALE
NELMEZZOGIORNO
12.
Parte Terza
PARTECIPAZIONEE AUTOGOVERNOMUNICIPALE
Piano regolatore partecipato e democrazia diretta:
il pericoloso cammino della partecipazione
a cura del Comune di Trezzo sull'Adda
(Luca Rodda, vicesindaco, assessore al territorio
e alIa partecipazione)
15.
Parte. quinta
INTERVENTI
I
!
I
»
141
;1
II
16.
DEMOCRAZIA, PARTECIPAZIONE, SOLIDARIETA
16.1 Democrazia quotidiana
di Alessandro Agostinelli
(Dirigente Comune di Follo!1ica)
16.2 II Nuovo Municipio e la partecipazione
»
145
alle decisioni urbanistiche Laboratorio Universitario
di Roma - La Sapienza {Facolta di Ingegneria}
a cura di Carlo Cella mare ed Enzo Scandurra
5
III
Indice
16.3
16.4
16.5
I modelli di governance delle S. p. a.
di servizi puhhlici locali sono equivalenti?
di Stefano Zolea
Partecipazione epiani urhanistici
di Alberto Zola (assessore, Comune di BielIa)
Federalismo e autogoverno:
la riappropriazione puhhlica e sociale dei servi"(:,i,
dei heni comuni, delle economie solidali.
Energia e comunitalocali
di Paola Iannizzotto (Agire)
17.
IL PAESAGGIOE LARICONVERSIONEECOLOGICA
DEL TERRITORIO
17.1
Per una riconversione ecologica delia societa
di Michele Altomeni (consigliere regionale delle Marche
e Rete Marchigiana delI'Economia Solidale)
17.2
17.3
17.4
17.5
La ricostruzione delpaesaggio
comepercorso di un'identita nazionale
di Sergio Falconieri
(Cantiere sardo del Nuovo Municipio)
Il ruolo degli Enti Locali per la protezione del clima
di Karl-Ludwig Schibel (Alleanza per il Clima Italia)
»
»
237
241
»
19.4
»
249
Forum delle culture del mondo
(Follonica, 12 giugno 2005): documento d'intenti
a cura di Paolo Gianardi
(assessore alIa partecipazione, Comune di Follonica)
»
283
Coordinamento
a cura di Ics
»
287
»
291
delle citta' dell'asilo / Scheda progetto
Per una rete dei saperi e delle competenze
del Mezzogiorno d'Italia
a cura di Rete "Meridione"
DIFENDERE IL TERRITO RIO
»
251
I)
20.1
"Gettiamo Ie hasin
»
295
255
I
20.2
»
Sos Val di Susa: ''La valle e militarizzatan
Messaggio di Barbara Debernardi
(Sindaco di Condove in Val di Susa)
»
305
Viva il tedoforo, ma senza hollicine
di Massimiliano Smeriglio
(presidente del Municipio Roma XI)
»
309
265
6
279
20.
»
PROGETTI LOCALIECOSOLIDALI
»
il
20.3
I
Parte sesta
DOCUMENT!
19.
Progetto di ricerca nazionale "Camhiamento
delleforme gestionali nel settore puhhlico, qual ita
dellavoro e del servizio, partecipazione democratican
a cura di ARCI, ARNM, ATTAC, Fp CGIL
r
Racconto simpatico delia Val di Susa
di Chiara Sasso (Rete dei Comuni Solidali)
Conoscere,condividere, partecipare: a Vimercate il hilancio
epartecipazione. II documento previsionale tra consulte
di quartiere epolis virtuale
A cura del Comune di Vimercate
19.3
I
259
,
18.1
19.2
245
»
IL BILANCIOPARTECIPATIVO
19.1
1
L'esperienza di Gioiosa Marea
di Saro Spano (Assessore alI'Urbanistica
ed Ambiente del Comune di Gioiosa Marea)
18.
,
Indice
»
269
21.
OLTRE IL Nuovo MUNICIPIO: LE PROVINCEE LE REGIONI
21.1
Documento hase sui rapporto Province / Partecipazione;
note generali e nodi sulle esperienze in corso
a cura di ARNM - Gruppo di lavoro sulle Province
(Coord. Giorgio Ferraresi)
»
313
Le acquisizioni del percorso compiuto
(nota del prof Ferraresi) Primo incontro
del gruppo di lavoro delle Regioni
sui tema delia partecipazione
»
321
I
21.2
»
271
7
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