Capitolo 17
Approfondimento 17.3
d
Introduzione alla macroeconomia
L’economia sommersa
Il famoso gangster Al Capone non è mai stato portato
davanti ai giudici con l’accusa di omicidio e nemmeno
con quella di detenzione illegale di armi. I Pubblici
Ministeri di allora riuscirono ad accusarlo, e per questo a farlo condannare, per evasione fiscale. Ma non
solo i criminali o gli spacciatori di droga evadono le
tasse. Anche i fiorai, gli idraulici, i venditori ambulanti
e in generale coloro che vendono beni o servizi facendosi pagare in contanti (e non rilasciando scontrini
o fatture) possono farlo senza troppe difficoltà. Poiché
le statistiche sul PNL derivano anche dalla contabilità
fiscale, ne consegue che l’economia “sommersa” o il
cosiddetto “nero” non viene contabilizzato nel PNL.
Gli economisti hanno cercato in vari modi di compiere stime del sommerso. Uno di questi consiste nel
monitorare la circolazione di banconote di grosso taglio. In effetti, nel momento dell’introduzione dell’euro, il possibile conio della banconota da 500€ (di valore maggiore della banconota da 100$) fu oggetto
di importanti discussioni circa la possibilità che l’euro
potesse rimpiazzare il dollaro come valuta preferita
dai truffatori.
Un altro modo consiste nel risalire al reddito effettivo partendo dalla spesa delle famiglie. L’economista M. Lacko ha utilizzato la relazione stabile che
esiste tra il consumo di elettricità delle famiglie e le
sue principali determinanti – che sono la temperatura esterna e il reddito – per risalire al reddito effettivo (che può essere diverso da quello dichiarato)
partendo dai dati reali sul consumo di elettricità e
sulla temperatura. Da questa analisi, è possibile trarre due risultati: il primo è che l’economia sommersa
è rilevante anche nelle economie ex comuniste, dove
il nuovo settore privato sembra sfuggire alle statistiche ufficiali; il secondo è che in alcuni Paesi mediterranei sembra essere più difficile, per i Governi, far
pagare le tasse ai propri cittadini. Da questa ricerca
è emerso che il valore del sommerso dovrebbe essere
pari a circa il 20-30% del PIL nei paesi dell’est europeo e del mediterraneo e di circa il 5-10% del PIL
negli Stati Uniti e nel Regno Unito. Se così fosse ovviamente il valore del PIL di una nazione sarebbe decisamente più elevato di quello che compare nei bilanci pubblici.
Un ultimo modo per stimare l’economia sommersa
è quello di offrire alle persone un condono, pratica
amministrativa e tributaria che sta trovando riscontro
in talune economie come quella italiana.
La percentuale del reddito nazionale
costituita dal “sommerso”
Belgio
Svezia
Canada
Australia
Regno Unito
USA
Italia
22
19
16
14
12
9
16
Fonte: National Audit Office, Tackling the Hidden Economy,
Aprile 2008, The Stationary Office.
Economia 4/ed David Begg, Gianluigi Vernasca, Stanley Fischer, Rudiger Dornbusch © 2011, McGraw-Hill
