Il numero d`identificazione delle imprese (IDI)

Dipartimento federale dell’interno DFI
Ufficio federale di statistica UST
Il numero
d’identificazione delle
imprese (IDI)
Un’introduzione
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Ufficio federale di statistica UST
L’obiettivo e le finalità dell’IDI
• Identificazione univoca delle “imprese”
• Riduzione progressive della molteplicità di identificatori delle
imprese esistenti a livello amministrativo
Î Sgravio amministrativo per le imprese (B2G)
Î Semplificazione delle procedure amministrative (G2G)
Î Semplificazione dei contatti d’affari tra le imprese (B2B)
Î Premessa per il governo elettronico
Î Esigenze internazionali
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Le esigenze di base e il piano generale (1)
• Gli ambienti economici e l’amministrazione pubblica hanno
bisogno di un identificatore unitario.
• La soluzione deve essere semplice, efficiente e applicabile su
vasta scala, e non deve gravare ulteriormente sulle imprese.
• Il sistema IDI si basa per lo più su strutture e procedure
amministrative già esistenti.
• L’IDI e il registro IDI servono unicamente a identificare le “imprese”
e non assolvono altri compiti (p. es. registro di commercio).
• Nel registro IDI sono iscritti unicamente i dati necessari
all’identificazione delle imprese. Non sono registrati altre
informazioni.
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Le esigenze di base e il piano generale (2)
• Il concetto di “impresa” è inteso in senso lato al fine di garantire
una vasta applicazione dell’IDI
• Di massima, l’IDI è accessibile e utilizzabile pubblicamente.
• Un’attenzione particolare è riservata alla protezione dei dati.
• Il progetto deve rimanere snello. Si auspica una soluzione
semplice, estensibile e di rapida introduzione (introduzione e
ampliamento a tappe).
L’IDI può portare notevoli benefici se introdotto su vasta scala e
utilizzato con rigore.
Î La cooperazione garantisce il successo.
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L’approccio
• Il registro delle imprese e degli stabilimenti (RIS) dell’UST è
utilizzato quale registro di riferimento.
• L’IDI è attribuito a tutte le imprese iscritte nel RIS (circa
700’000 unità IDI, tra cui anche le unità attive registrate nei
28 registri di commercio cantonali e nel registro IVA).
• Creazione di un registro IDI fisicamente indipendente dal
RIS con un record minimo di caratteristiche identificative.
• Attribuzione progressiva dell’IDI e suo aggiornamento
attraverso le varie unità amministrative (servizi IDI).
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Le fonti dei dati per il registro IDI
In linea di principio nel RIS sono iscritte tutte le imprese e le aziende (stabilimenti)
ubicate in Svizzera. Di fatto, il RIS contiene tutte le imprese figuranti anche nei registri
di riferimento (registro del commercio, registro IVA, ecc.).
Universo
di base
fonte A
Universo
di base
fonte B
Universo di
base fonte
D
Universo
di base
fonte C
GrundgesamtUniverso
di
baseheit
RISBUR
Registro IDI
Attualmente vi sono ancora alcune lacune riguardanti le piccole imprese (p. es. lavoratori
indipendenti).
La copertura integrale della popolazione di imprese ai sensi dalla LIDI potrà essere
raggiunta collegando al RIS altre fonti di dati (p. es. casse di compensazione AVS).
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Il concetto IDI
L’IDI identifica le imprese
(= unità IDI)
Il n. RIS identifica gli stabilimenti.
Il n. RIS verrà mantenuto e non potrà
essere sostituito dall’IDI.
EntID
IDI
N. RIS
Registro RIS
Registro IDI
• Assicurare continuità e flessibilità
• Utilizzare gli strumenti di provata efficacia
• Assicurare benefici a lungo termine
• Rendere possibile un futuro ampliamento
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L’IDI
(numero d’identificazione delle imprese)
IDI:
C H E 9 9 9 9 9 9 9 8 P
Codice Paese ISO 3166-1
Numero di 9 cifre e
Cifra di
controllo*
L’IDI nel raffronto con altri numeri d’identificazione:
Numeri
d’identificazione
Tipo di codice
Paese secondo
ISO 3166-1
IDI
ISO Alpha-3
Nuovo numero AVS ISO numerico
N. del registro di
commercio
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ISO Alpha-2
Codice
Paese
Esempio
CHE
CHE-999.999.998
756
756.1234.5678.95
CH
CH-000.0.000.001-0
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Il numero amministrativo
Numero amministrativo
A D M 9 9 9 9 9 9 9 8 P
Prefisso di 3 cifre A/N Numero di 9 cifre con cifra di controllo
Il numero amministrativo ha un altro prefisso ma la stessa
struttura dell’IDI. Viene attribuito anch’esso un’unica volta.
Definizione:
Il numero amministrativo è un numero iscritto nel registro IDI che
serve a identificare le unità che non sono considerate unità IDI
ma che devono essere identificate da determinati uffici
amministrativi (p. es. casse di compensazione AVS) per
l’adempimento dei loro compiti.
I numeri amministrativi e la caratteristiche relative iscritte nel
registro IDI non sono pubblicamente accessibili.
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Le unità IDI (art. 3 cpv.1 lett. c)
1. Unità del registro di commercio
2.
Unità dell’Amministrazione federale delle contribuzioni (in
particolare persone soggette all’IVA)
3.
Lavoratori indipendenti e professioni liberali
4.
Società semplici quali studi associati
5.
Imprese straniere operanti in Svizzera
6.
Aziende agricole e forestali
7.
Unità dell’Amministrazione pubblica
8.
Istituzioni che svolgono compiti di diritto pubblico
9.
Associazioni e fondazioni che versano contributi AVS
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I servizi IDI (art. 3 cpv. 1 lett. d)
Unità amministrative di Confederazione, Cantoni e Comuni
nonché enti di diritto pubblico e istituzioni private con
compiti di diritto pubblico, che gestiscono raccolte di dati sulle
unità IDI in considerazione della loro attività economica.
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I compiti dei servizi IDI (art. 5 cpv. 1 e art. 9 cpv. 1)
• Riconoscere l’IDI quale identificatore
• Gestire l’IDI nella raccolta di dati
• Utilizzare l’IDI nello scambio di dati tra di loro e con le unità
IDI
• Notificare i dati di nuove unità IDI
• Notificare qualsiasi modifica o rettifica dei dati delle unità
esistenti (incl. cessazione dell’attività)
ÎI servizi IDI coprono un ruolo determinante nell’attribuzione
dell’IDI e nell’aggiornamento dei dati del registro IDI
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I generi di servizi IDI
Servizi IDI con obblighi estesi
• Servizi che intrattengono contatti frequenti con le unità IDI e che sono
di centrale importanza per l’aggiornamento del registro IDI
• Devono ottemperare a tutti gli obblighi previsti
• Termine per l’introduzione: tre o cinque anni
Servizi IDI con obblighi ridotti
• Devono unicamente riconoscere l’IDI quale identificatore
• Quali servizi IDI con obblighi ridotti possono essere presi in
considerazione i servizi amministrativi che intrattengono radi contatti
con le unità IDI e le cui raccolte di dati contengono soltanto poche
registrazioni relative alle unità IDI e non sono rilevanti per
l’aggiornamento del registro IDI
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Il contenuto del registro IDI
Caratteristiche di base:
• IDI, status dell’iscrizione nel registro IDI e complemento IDI
• Nome, ditta o designazione e indirizzo
• Status dell’iscrizione nel registro di commercio
• Status dell’iscrizione nel registro IVA con inizio e fine
dell’assoggettamento
Caratteristiche addizionali:
• Dati per la distinzione più precisa dell’unità IDI, in particolare
designazione dettagliata dell’unità IDI e informazioni sull’attività
economica
Caratteristiche del sistema:
• Dati tecnico-organizzativo necessari per la gestione del registro IDI, in
particolare la data d’iscrizione nel registro
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Ruoli nel sistema IDI
I servizi IDI gestiscono i propri registri
IDI, car. di base e
car. addizionali
•ricerca
•consultazione
•notifica
•mutazione
•Notificare nuove imprese
•Notificare mutazioni
Registro IDI
Car. di base
Car. addizionali
UST / Registro IDI
•Verificare/convalidare l’IDI
•Attribuire l’IDI
•Comunicare l’IDI
•Esercizio del sistema
Vasto pubblico
Dati pubblici
•ricerca
•consultazione
Unità IDI
(imprese)
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I flussi di notifica: nuova unità IDI
Registro IDI
Servizio IDI
Verifica e notifica
di nuove unità IDI
1. Notifica nuova unità IDI
Nome
Indirizzo
in secondi
IDI (numero)
2. Attribuzione IDI
Registro IDI
RIS
1.1 Controllo automatico di
un’ev. doppia iscrizione
1.2 Attribuzione IDI
con status d’iscrizione
provvisorio
3.1 Verifica manuale
integrazione codice NOGA
Car. di base
Car. addizionali
3. IDI definitivo,
registrazione completa
Imprese
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3.2 Registrazione IDI con
status definitivo
3.3 Registrazione
completa
3.4 Conferma
registrazione
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Il registro IDI quale riferimento per
un’identificazione univoca e universale delle
imprese
I servizi IDI
• espletano le attività amministrative di base
• in tale contesto emettono autorizzazioni, certificati, ecc.
Per l’IDI
• esaminano le notifiche delle unità IDI
• gestiscono i propri registri e identificano le imprese mediante l’IDI
Il registro IDI dell’UST quale riferimento d’identificazione univoca
• attribuisce l’IDI in modo unico, univoco e centralmente coordinato
• integra e gestisce i dati necessari all’identificazione delle imprese
• informa i servizi IDI e pubblica l’IDI
• archivia l’IDI, le relative caratteristiche e le fonti di dati (servizi IDI)
Unità IDI e terzi
• possono utilizzare l’IDI (qualora la sua pubblicazione sia autorizzata)
• impiegano l’IDI per identificare le imprese (importazione, esportazione e commercio)
• creano OID per lo scambio di dati internazionale
• offrono informazioni sulla solvibilità delle imprese
• … e molto altro ancora …
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Termini per l’introduzione
- 3 anni per i registri rilevanti
- 5 anni per i servizi IDI
(amministrazione in generale)
Lo scadenzario dell’IDI
Entrata in vigore prevista per la legge IDI: 1° gennaio 2011
Consultazione
Redazione
Messaggio CF
Dez
Nov
Okt
Sep
Aug
Jul
Jun
Mai
Apr
Mrz
Feb
Jan
Dez
Nov
Okt
Sep
Aug
2010
Jul
Jun
Mai
Apr
Mrz
Feb
Jan
Dez
Nov
Okt
2009
Sep
Aug
Jul
Jun
Mai
Apr
2008
Parlamento
1° gennaio 2011
Entrata in vigore
Realizzazione: introduzione a partire dal 2011
UST Piano generale e
documentazione
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Analisi preliminare, piano IT
Realizzazione Test sistema Preparaz. Preparazione
piano IT
migrazione produzione
18
Dez
Nov
Okt
Sep
Aug
Jul
Jun
Mai
Apr
Mrz
Feb
Jan
Dez
Nov
Okt
Sep
2010
Aug
Jul
Jun
Mai
Apr
Mrz
Feb
Jan
Dez
Nov
Okt
2009
Sep
Aug
Jul
Jun
Mai
Apr
2008
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I benefici dell’IDI (1)
Scambio di dati semplificato e con ridotto rischio di errori
•
•
•
•
all’interno dell’amministrazione cantonale e con i Comuni
tra i Cantoni
all’interno della Confederazione
tra Confederazione e Cantoni
Riduzione dell’onere di registrazione
• registrazione unica (p. es. nel caso di trasferimenti)
• semplificazione dei processi (assenza di doppioni)
• eliminazione di registrazioni plurime
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I benefici dell’IDI (2)
L’IDI è una premessa per
• molti progetti di governo elettronico
• lo scambio automatico di dati
Riduzione dell’onere delle imprese
• l’impresa può utilizzare sempre lo stesso numero per
identificarsi nei contatti con i servizi amministrativi
• le imprese ricevono meno spesso richieste d’informazioni
analoghe, poiché i dati possono essere scambiati all’interno
dell’amministrazione (nella misura di quanto concesso)
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Conclusioni
Sebbene l’introduzione dell’IDI sia legata in un primo momento a
un certo dispendio iniziale …
• è rilevante per lo spazio economico svizzero;
• prime analisi sui costi e sui benefici hanno confermato
un ritorno di massima di benefici diretti;
• costituisce una premessa indispensabile per numerose
applicazioni di governo elettronico grazie alle vaste possibilità
d’impiego dell’IDI (economia, amministrazione)
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Ulteriori informazioni: www.idi.bfs.admin.ch
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