etf sezione aviazione civile

Brussell, 29 Novembre 2012
ETF SEZIONE AVIAZIONE CIVILE
Programma di lavoro 2013-2017
1. Descrizione del problema
L'aviazione è fondamentale per l'economia, per i cittadini e per la società.
Ha un‘innegabile dimensione di "servizio pubblico". Ma l'aviazione sta radicalmente
cambiando in Europa ed è stata duramente colpita dalla liberalizzazione, dalla
deregolamentazione, dalla recessione economica e dalla concorrenza internazionale.
L'industria aeronautica europea fronteggia la bassa crescita nella UE e l’intensa
concorrenza in tutto il mondo.
La liberalizzazione e la deregolamentazione hanno portato conseguenze indesiderate per i
lavoratori di questo settore. Per l'ETF, non abbiamo bisogno di una maggiore
liberalizzazione e deregolamentazione. Noi abbiamo bisogno di posti di lavoro di qualità e
di buone condizioni di impiego, visto che le risorse umane sono una fondamentale
componente di qualsiasi sistema di trasporto di valore. Per quanto riguarda la legislazione
di questo specifico settore, un approccio complementare e parallelo deve essere attuato
nel segno della sicurezza dei trasporti e della salute e prevenzione dei lavoratori
interessati.
La liberalizzazione del trasporto aereo ha influito sulla qualità dei posti di lavoro che
portano ad avere meno standard di sicurezza per il lavoro, salari più bassi e cattive
condizioni di lavoro in tutti i relativi settori dell’ attività aeronautica.
Gli effetti combinati e le conseguenze della liberalizzazione e dello sviluppo del modello a
basso costo spingono verso la completa liberalizzazione del mercato.
Lo sviluppo delle compagnie aeree Low Fares (LFAs) ha cambiato radicalmente il mercato
del trasporto aereo europeo dopo la sua liberalizzazione. I nuovi concorrenti hanno
attaccato il modo comune di gestire una compagnia aerea e hanno perseguito nuovi
modelli di business che hanno portato una forte concorrenza alle compagnie aeree
tradizionali. Questi cambiamenti hanno influenzato il mercato del lavoro del trasporto
aereo europeo e la pressione dei costi elevati ed in particolare il costo del lavoro, ma
anche i rapporti tra le compagnie aeree ed i loro fornitori, in special modo le società di
handling, che forniscono i servizi necessari alle compagnie aeree al fine di gestire i
passeggeri, i bagagli e le merci. Le LFAs in modo crescente fanno sempre più ricorso a
" impiego non diretto" (agenzie e appaltatori). Agenzie di lavoro interinale e contratti di
lavoro forniscono essenziale flessibilità per le LFAs, ma portano insicurezza indesiderata
al lavoro.
ETF non si oppone alle LFAs. È ragionevole aspettarsi, tuttavia, che loro rispettino le
stesse norme e gli standard generalmente applicati da altre imprese all’interno
dell'aviazione civile. La concorrenza deve essere basata nell’ offrire un migliore prodotto o
servizi più efficienti, non salari sinteticamente più bassi e contratti di lavoro che
assomigliano ad una servitù. Nei settori con servizi transnazionali, il dumping sociale ha
un effetto non solo sul dipendente sfruttato, ma anche sulla forza lavoro dei paesi limitrofi,
messa come pressione sulla concorrenza, per consentire di avere attività commerciali
sotto norma. Salari, condizioni di lavoro e inevitabilmente anche le percentuali di
occupazione sono un danno per la società in generale.
Un certo numero di LFA’s limitano le attività sindacali così come ignorano gli interessi dei
passeggeri e, talvolta, i diritti basilari dei lavoratori. Questa pratica deve essere sradicata.
La forte posizione sul mercato delle compagnie aeree verso le società di assistenza a
terra porta ad una diminuzione dei prezzi per i servizi di handling , con il risultato di una
pressione sulle condizioni di impiego dei loro lavoratori. Nella maggior parte dei paesi
dell'UE, non vi è alcuna regolamentazione certa per l'accesso al mercato per i servizi di
handling. Pertanto nuove aziende con basso salario fanno concorrenza sulle paghe e
causano una diminuzione degli stipendi anche in quelle tradizionali.
Un altro risultato attualmente di questo traffico è che il personale di bordo e il personale di
terra devono affrontare nuove prove come passeggeri maleducati o bagagli troppo
pesanti da gestire.
I rischi di ulteriore accelerazione dei processi di consolidamento e delle continue
ristrutturazioni del settore sono evidenti: licenziamenti di massa e posti di lavoro di scarsa
qualità con pochi diritti sociali. Questa tendenza negativa è già iniziata e riguarda le
relazioni di lavoro all'interno delle compagnie e incide sul dialogo sociale a tutti i livelli. E
questo accade in un momento in cui un forte dialogo sociale e coinvolgimento delle parti
interessate è più che mai necessario per trovare soluzioni equilibrate.
Per l'ETF, il dialogo sociale deve contribuire a promuovere la crescita sostenibile,
posti di lavoro di valore, l'Europa sociale e politiche eque per il settore dell'aviazione civile.
L'ETF ritiene che sia l’approccio legislativo che quello negoziale sono i necessari strumenti
in aggiunta al fine di sviluppare e mantenere i diritti sociali. Per questo, è necessario che
le politiche europee per il trasporto aereo integrino la dimensione sociale all'interno della
normativa. Ma questo non è ancora il caso.
Messo da parte quanto sopra, l'ETF ritiene che la sicurezza aerea deve rimanere
l’obbiettivo fondamentale dell’industria dell’aviazione civile. Adeguati mezzi finanziari e
risorse umane sufficienti sono necessarie per mantenere e migliorare gli standard europei
di sicurezza.
Inoltre, alcune compagnie aeree desiderano un cambiamento delle leggi sull'immigrazione
che permettono loro di utilizzare lavoratori e condizioni di lavoro dei paesi al di fuori
dell'UE su aeromobili registrati nella UE / CEE. Il cambiamento di legge è voluto per
assicurare che i lavoratori migranti possano essere impiegati sui loro voli a lungo raggio
con equipaggi di base al di fuori dell’UE / CEE. Questa tendenza porterà a una
concorrenza sleale e al dumping sociale. L'UE deve fermare la deregolamentazione del
mercato del lavoro al fine di stabilire parità di condizioni.
Infine, l'ETF sostiene una "Europa sociale" che possa chiedere ai datori di lavoro, agli Stati
membri e alla Commissione di fermare i piani di austerità in Europa, i tagli ai salari e alle
pensioni, e la deregolamentazione delle norme sul lavoro.
2. Obiettivi da raggiungere
Per lottare per un Nuovo Accordo nel settore dell'aviazione civile.
Per rafforzare il nostro ruolo nella politica estera dell'aviazione europea.
Per combattere ogni nuovo tentativo di maggiore liberalizzazione e
deregolamentazione dell’industria aeronautica in Europa.
Per creare più posti di lavoro di valore nel settore e per proteggere quelli esistenti.
Per ottenere il riconoscimento dei sindacati in tutte le società e in particolare nelle
Compagnie Aeree Low Fares (LFA’s).
Per prevenire tutte le pratiche di dumping sociale e fiscale, soprattutto per definire
chiaramente le norme sugli aiuti statali, che soddisfino i criteri per la parità di
condizioni.
Per ottenere diritti sociali, a livello UE, per la protezione dei lavoratori dell'aviazione
civile e migliorare le loro attuali condizioni di lavoro.
Per mettere la sicurezza al primo posto nell'aviazione civile.
Per dare un ruolo forte al dialogo sociale.
Per promuovere l'istruzione e la formazione professionale (apprendimento
permanente).
Per migliorare il ruolo di ETF a livello comunitario e per rafforzare la presenza di
ETF nelle Istituzioni come in EASA ed EUROCONTROL.
Per garantire una strategia coordinata europea dell'aviazione civile tra gli affiliati di
ETF.
Per migliorare la nostra comunicazione interna.
Per sostenere attivamente e fornire solidarietà a tutti i sindacati affiliati nelle loro
lotte con i datori di lavoro, con i governi e con le autorità di regolamentazione o in
qualsiasi lotta importante per loro.
Per rafforzare la nostra solidarietà transnazionale e per collaborare con ITF nelle
campagne globali a migliorare le condizioni di lavoro e le norme di sicurezza in tutto
il mondo.
3. Possibili azioni concrete
a) Temi orizzontali
Integrare una clausola sociale in tutti gli accordi internazionali del trasporto aereo.
Proteggere i lavoratori nelle LFA’s e nelle compagnie non sindacalizzate e per far
riconoscere i sindacati all'interno di queste società (convenzioni 87 e 98 di ILO).
Regolamentare le agenzie di lavoro, che sono sempre più utilizzate nell’ambito
dell’aviazione civile.
Coordinare le attività sindacali all'interno delle LFA’s.
Disciplinare gli sviluppi del subappalto dell'aviazione civile.
Influenzare i contenuti delle Opinioni pubblicati dall’EASA.
Affrontare la qualità dell'aria, gli effetti negativi di sostanze tossiche, la fatica, le
richieste di lavoro e tutte le materie di salute e sicurezza sul lavoro nell’industria
dell'aviazione civile.
Realizzare i principi della Just Culture ovunque nell'aviazione civile.
b) Gestione del traffico aereo
Influenzare il prossimo pacchetto Cielo unico europeo (SES 2 +), mantenere e
creare posti di lavoro di qualità.
Migliorare le modalità di consultazione dei blocchi funzionali di spazio aereo (FAB)
e di creare un Forum sociale all'interno di ciascun FAB.
Opporsi ad un approccio top-down per la creazione e l'attuazione dei FABs ETF è a favore di un approccio bottom-up.
Rafforzare il posto del quinto pilastro (fattore umano) all'interno del SES: Just
Culture, la formazione, la mobilità, la carenza di personale, la gestione del
cambiamento.
Evitare piani di prestazione che non integrino il sociale e le dimensioni di sicurezza.
Opporsi nella separazione dei servizi nel prossimo pacchetto SES.
Inserire disposizioni sociali all'interno delle fasi di sviluppo di SESAR.
Estendere il sistema di licenze a professionisti di Ingegneria della sicurezza del
Traffico Aereo (ATSEPS).
c) Personale di bordo e Piloti
Creare i limiti dei tempi di volo e di servizio più restrittivi e più armonizzati nelle
disposizioni del futuro regolamento.
Ampliare l'attestato di equipaggio di cabina a più di un attestato di formazione e
armonizzare il sistema europeo di licenze per l’equipaggio.
Migliorare la qualità dell'aria in cabina.
Ridurre i pesi dei singoli bagagli a 9 kg in cabina.
Fermare la discriminazione relativa a questioni di genere all'interno delle compagnie
aeree a causa del lavoro specifico dell’equipaggio (politiche per la conciliazione del
lavoro di cabina per le donne, congedo di maternità, la violenza sul luogo di lavoro,
divario retributivo, ecc ..).
d) Personale di terra
Garantire la stabilità dei posti di lavoro che significa nessuna ulteriore concorrenza
per risparmiare sulle condizioni di impiego, ma che significa che le uniche aziende
autorizzate a fornire servizi devono essere quelle che applicano un contratto
collettivo rappresentativo.
In caso di bando di gara o perdita parziale delle attività nel settore di assistenza a
terra, evitare la perdita di posti di lavoro e il taglio dei salari, che significa avere una
regola sul trasferimento del personale.
Respingere il subappalto in questo settore.
Ottenere gli standard minimi per la formazione e certificazione per il personale di
terra. Ci deve essere sufficiente qualità, norme vincolanti perla formazione dei
dipendenti e continua valorizzazione del personale.
Ridurre il peso del singolo bagaglio a 23 chilogrammi (come primo passo).
Ridurre gli effetti negativi sulla salute causati delle particelle ultrafini negli aeroporti.