Dipartimento federale degli affari esteri DFAE
Segreteria generale SG-DFAE
Presenza Svizzera
Rapporto annuale Presenza Svizzera 2013
Presenza Svizzera tutela gli interessi svizzeri all’estero avvalendosi degli strumenti delle pubbliche relazioni (legge federale e ordinanza concernenti la promozione dell’immagine della Svizzera
all’estero, RS 194.1 e 194.11). Ogni quattro anni il Consiglio federale definisce le misure nella
strategia della comunicazione internazionale.
Strategia della comunicazione internazionale 2012-2015
Il 1° giugno 2012 il Consiglio federale ha approvato la Strategia della comunicazione internazionale 2012-2015, che tiene conto del crescente bisogno di una comunicazione internazionale articolata per temi e adotta pertanto un approccio tematico. Accanto a vari organi
dell’Amministrazione federale, per applicare la strategia dev’essere sfruttato anche il potenziale
offerto dagli attori privati in Svizzera e all’estero.
Monitoraggio e analisi
Il monitoraggio dei resoconti forniti dai media internazionali sulla Svizzera consente di individuare
precocemente temi importanti per la comunicazione internazionale ed eventuali crisi di immagine.
Attraverso rapporti settimanali e analisi mensili approfondite, PRS rende regolarmente conto degli
sviluppi nei media esteri. Nel 2013 i resoconti sono stati dominati da temi finanziari e fiscali, ma
hanno trovato ampio spazio anche le votazioni popolari sull’iniziativa contro le retribuzioni abusive e sull’iniziativa «1:12 – per salari equi».
Le analisi d’immagine sono talvolta condotte in modo specifico per Paese in vista della preparazione di eventi in loco, mentre in altri casi rilevano l’immagine generale della Svizzera attraverso
la valutazione di studi comparativi dellʼimmagine a livello internazionale. In linea generale si può
affermare che la Svizzera gode di un’immagine positiva e stabile presso l’opinione pubblica
all’estero, tanto che nel 2013 si è piazzata all’ottavo posto nella classifica generale del Nation
Brands Index (confronto della reputazione di 50 Paesi). In questa graduatoria, elementi quali il
paesaggio, l’ambiente, l’economia, la stabilità politica e la governance ottengono regolarmente
ottime valutazioni, mentre è meno positiva lʼopinione su temi quali la cultura o lʼinnovazione in
relazione con la Svizzera.
Piattaforme all’estero
In Nord America nel 2013 l’attenzione si è concentrata su istruzione, ricerca e innovazione, temi
sviluppati in particolare nell’ambito di due progetti: la missione Across America, effettuata nel
quadro del programma ThinkSwiss dallʼaereo solare Solar Impulse, e la spedizione
dell’imbarcazione solare Planet Solar sulla costa orientale del Nord America. Solar Impulse è
decollato il 3 maggio 2013 da San Francisco ed è atterrato, dopo sei tappe, a New York il 6 luglio.
Lo spettacolare volo ha suscitato una forte attenzione mediatica, che ha dato molta visibilità alla
Svizzera come Paese di provenienza (stemma svizzero sul velivolo e sulle uniformi dei piloti). Gli
atterraggi intermedi hanno permesso alle rappresentanze svizzere di organizzare, nei luoghi dove
il progetto ha fatto tappa, eventi di forte richiamo mediatico su diversi temi attinenti alla ricerca e
all’innovazione. A Boston, in occasione dell’arrivo di Planet Solar, si è svolta in collaborazione
con la rete Swissnex locale la Swiss Cleantech Night, durante la quale circa 2500 persone hanno
avuto modo di scoprire la capacità di innovazione della Svizzera nel settore delle energie sostenibili. Anche in Sudamerica la Svizzera è stata presentata come Paese innovativo: l’Ambasciata
di Svizzera a Santiago ha partecipato all’anno cileno dell’innovazione organizzando varie attività
all’insegna del motto «Hecho en Suiza: Innovación».
In Europa sono stati portati avanti i programmi Partner im Dialog e Schweiz im Dialog, ormai ben
rodati. In collaborazione con le rappresentanze locali in Germania, in Austria e a Bruxelles, capitale dell’UE, sono state organizzate serate tematiche sugli argomenti prioritari della comunicazione internazionale, quali l’energia, i trasporti, la ricerca e l’innovazione. Queste manifestazioni
hanno consentito di raggiungere in modo diretto opinion leader del mondo politico ed economico.
Temi analoghi sono stati anche all’ordine del giorno in occasione di seminari a Parigi, Londra,
Roma e Milano. Contestualmente alla Fête de la Francophonie l’Ambasciata di Svizzera a Berlino
ha lanciato una serie di manifestazioni volte a rafforzare la percezione della Svizzera francofona
in Germania. In tale occasione una delegazione di parlamentari della Svizzera romanda, accompagnata da autorità cantonali, si è recata a Berlino per uno scambio di vedute con delegati del
Bundestag e del Land di Berlino su temi quali la politica in materia di istruzione, conoscenza e
innovazione.
Per facilitare il lavoro delle rappresentanze svizzere nel settore culturale, sono state messe a loro
disposizione esposizioni itineranti che illustrano i temi prioritari della comunicazione internazionale della Svizzera. La mostra fotografica Swiss Positions – 33 Takes on Sustainable Approaches
to Building presenta al pubblico 33 progetti della moderna e innovativa opera architettonica e
ingegneristica svizzera e, dalla sua inaugurazione nel 2012, è stata esposta in più di 20 città in
tutto il mondo. Ha suscitato molto interesse anche la mostra sulla Guardia svizzera pontificia,
inaugurata a Buenos Aires nel luglio 2013.
Piattaforme in Svizzera
La comunicazione internazionale non si realizza solo fuori dei confini nazionali. Anche le attività
in Svizzera sono un elemento centrale delle misure in questo ambito, tra le quali rientra anche
l’organizzazione di visite da parte di delegazioni straniere in Svizzera. Nel 2013 oltre 600 tra giornalisti, responsabili politici e studenti sono stati invitati a effettuare nel Paese viaggi tematici, duranti i quali sono stati portati alla loro attenzione le questioni che stanno a cuore alla Svizzera.
Così per esempio, i viaggi informativi sulla politica svizzera dei trasporti e sul modello della formazione professionale duale riscuotono costantemente grande interesse. In occasione delle celebrazioni per i cinquanta anni dall’adesione della Svizzera al Consiglio d’Europa, sono stati accolti nel Paese giovani provenienti da tutta l’Europa.
Come piattaforma di promozione delle relazioni politiche internazionali, a febbraio 2013 si sono
tenuti nuovamente i Winter Days, a Gstaad, durante i quali rappresentanti della politica, della
diplomazia e dell’amministrazione europea e svizzera si sono incontrati in un’atmosfera informale
per parlare della promozione del coinvolgimento dei cittadini nelle decisioni degli organismi sovranazionali. L’incontro ha permesso alla Svizzera di esporre all’UE i propri punti di vista e di
stabilire contatti importanti tra i responsabili politici di entrambe le parti.
Importanti casse di risonanza della comunicazione internazionale sono anche i/le corrispondenti
esteri in Svizzera. Per questo motivo il DFAE organizza regolarmente eventi per questa categoria
con esperti/e svizzeri/e su temi di attualità. Finora si sono tenute manifestazioni sulla politica
estera della Svizzera in generale, sulla sua politica europea e sul commercio di materie prime.
Materiale informativo e promozionale
Anche nel 2013 è stato possibile distribuire circa 165 000 pubblicazioni informative e 320 000
articoli promozionali attraverso la rete esterna della Svizzera. PRS ha redatto, tra l’altro, un nuovo
opuscolo informativo su istruzione, ricerca e innovazione in Svizzera. ll nuovo set di carte artistiche sulle xilografie dellʼartista Felix Vallotton associa lʼarte e la cultura a cinque temi strategici
della comunicazione internazionale, ovvero la democrazia diretta, l’istruzione, la politica dei trasporti innovativa, la sostenibilità e la solidarietà svizzera. Al fine di preservare l’attrattiva
dellʼassortimento di articoli promozionali, è stata lanciata la linea Edelweiss, che comprende prodotti quali borse e custodie per cellulari.
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