Conclusioni
Fabrizio BARCA
La giornata di oggi ha offerto numerosi spunti di riflessione, molte sollecitazioni, molti
approfondimenti. Ringrazio tutti per il contributo offerto.
I Conti Pubblici Territoriali hanno raggiunto obiettivi importanti ed ambiziosi ma è
fondamentale non accontentarsi. Continuare a riflettere, a confrontarsi, a lavorare su definizioni,
aggregati, confini del Settore pubblico allargato. Abbiamo acquisito alcune direzioni prioritarie
per l’attività dei prossimi mesi: il lavoro di affinamento metodologico svolto sulla spesa in
conto capitale, che rappresenta l’oggetto di attività diretta del DPS, dovrà ora essere replicato
anche per le entrate e le spese correnti, che oggi rappresentano parti non altrettanto mature della
banca dati.
Il diverso livello di approfondimento delle voci dei Conti Pubblici Territoriali pone l’attenzione
sull’uso attento dei dati e delle informazioni. Molte questioni sono state sollevate a questo
tavolo, non le cito tutte ma ne riprendo due, esemplificative di come questa banca dati possa
contribuire al dibattito attuale.
Si è parlato della necessità di costruire un termometro del federalismo, di avere cioè una
misurazione condivisa e annualmente aggiornabile del grado di decentramento, da interpretare
poi secondo le diverse correnti del pensiero economico. È stato posto il tema, classico, di una
misura di redistribuzione tra aree arretrate e aree non arretrate, attuativa della parte perequativa
della nostra Costituzione (e capace di consentire una comparazione internazionale). Sono solo
esempi delle numerose sollecitazioni esposte nella giornata. I Conti Pubblici Territoriali hanno
offerto spunti sulla base dei diversi aggregati che possono offrire: dati per settore, per ente e per
regione. Sono tre dimensioni che consentono un livello di analisi assai accurato.
Il DPS intende investire direttamente nel processo di approfondimento dei risultati dei Conti.
Due sono le iniziative con cui nel 2004 intendiamo affrontare questo obiettivo:
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Una stagione di studi sui Conti Pubblici Territoriali. A partire dalle tematiche sollevate
nella giornata odierna da coloro che hanno voluto aderire, partecipare e commentare questi
dati, lanciamo un progetto di ricerca dove l’elemento di unitarietà non è dato da una tesi da
verificare ma dallo sfruttamento di un’unica banca dati. È un’operazione che intendiamo
animare senza rigidità di “scuola”, perché molteplici sono le scuole e le opinioni. Il nostro
interesse è il metodo e il metodo si esplora meglio se ognuno esplora dati simili e condivisi
per cercare di dimostrare il proprio punto di vista. È importante che alla base di un progetto
di ricerca di questo tipo vi sia la condivisione di un vocabolario comune: termini come
“decentramento fiscale”, addizionalità, sussidiarietà dovranno essere intesi in modo univoco
o, perlomeno, dovranno essere usati nella consapevolezza della non-univocità.
Condivideremo nei prossimi mesi alcune definizioni sensibili in modo tale che gli studi che
seguiranno esplorino le diverse interpretazioni.
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10 borse di studio per dottorati di ricerca che utilizzino i Conti Pubblici Territoriali. Stiamo
lavorando ad avviare un processo di selezione di Università. Le borse di studio, finanziate
sulle stesse risorse economiche della stagione di studi illustrata prima, non avranno alcun
vincolo di tematica, di area ma semplicemente il vincolo che si tratti di un’analisi applicata
che utilizzi la banca dati.
Investire sulla domanda, sull’analisi dei dati rappresenta per il DPS una sollecitazione a
mantenere una forte attenzione sulla qualità dei dati e sul loro aggiornamento.
Ringrazio sentitamente tutti i partecipanti per averci aiutato in questo compito.
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