Il commercio internazionale

Il commercio internazionale (cap. 12)
ƒ Gli argomenti pro e contro il libero scambio
ƒ Elementi di storia delle relazioni commerciali
dagli anni trenta ad oggi
ƒ I diversi tipi di accordi commerciali
ƒ I vantaggi e gli svantaggi connessi alla creazione
di un mercato unico in Europa
I vantaggi del libero scambio
•Autarchia vs. specializzazione: Æeconomie di scala, abilità,
materie prime, prezzi relativi dei fattoriÆ ogni paese
produce alcuni beni in misura maggiore di quel che
consumaÆ export
•Con i ricavi dell’exportÆ import
•Vi sono differenze nelle diverse dotazioni dei fattori
presenti nei vari paesi → in ciascuno di loro il costo di
produzione dei beni in termini degli altri beni è diverso
•Ogni paese deve specializzarsi nei settori dove ha un
VANTAGGIO COMPARATO
Queste differenze nel costo-opportunità stanno alla
base del commercio internazionale
Legge dei vantaggi comparati
• Diversità dei fattori produttivi
• Diversità istituzionali
• Diversità geografiche
– In un paese produrre un’automobile costa come
produrre 10 tonnellate di grano o 20 frigoriferi, in un
altro paese costa come 6 tonnellate di grano ma come
30 frigoriferi
– I vantaggi comprati sono le differenze di costo
opportunità per produrre un dato bene confrontate con
l’acquistarlo in un altro paese
Vantaggio assoluto
Un paese ha un vantaggio assoluto nella produzione di un bene
rispetto a un altro paese quando può produrlo usando una
quantità inferiore di risorse
Ogni paese si specializza nella produzione del bene per cui ha
un vantaggio assoluto scambiandolo con l’altro paese (che si
comporta allo stesso modo)
Entrambi i paesi traggono beneficio dallo scambio
Vantaggio comparato
Un paese ha un vantaggio comparato nella produzione di un
bene rispetto a un altro paese quando, pur usando una quantità
maggiore di input, il costo-opportunità di quel bene in termini
di un altro è inferiore
Ogni paese esporta il bene per cui ha un vantaggio comparato e
importa quello per cui non lo ha
Entrambi i paesi traggono beneficio dallo scambio
Possibilità produttive e vantaggi comparati
kg di grano
Paese in via di
sviluppo
Paese
industrializzato
M di stoffa
2
1
4
8
Pvs: vantaggio comparato nel grano (in termini di stoffa il grano
costa meno) Æ2M stoffa/4 kg grano (Pind 8M)
Pind: vantaggio comparato nella stoffa (in termini di grano la stoffa
costa meno) Æ4kg grano/8M stoffa / (Pvs 16Kg)
Il costo opportunità della stoffa nel pvs=8/2=4 volte più grande che
nel paese ind
PVS: vantaggio per grano
P ind vantaggio per la stoffa
La legge dei vantaggi comparati
Se in due paesi i costi-opportunità della produzione di
due beni sono diversi, allora entrambi possono trarre
benefici dal reciproco scambio se ciascuno si specializza
nella produzione (e quindi nell’esportazione) dei beni i
cui costi-opportunità sono minori rispetto all’altro paese
kg di grano
M di stoffa
Paese in via di
sviluppo
2 kg per 1 M
Paese
industrializzato
0,5 kg per 1 M
Entrambi i paesi avranno benefici se il rapporto di scambio è
>0,5 kg e <2 kg per 1 M di stoffa
1 kg per 1 M: pind esporta stoffa e pvs esporta grano
kg di grano
M di stoffa
Paese in via di
sviluppo
2
1
Paese industrializzato
4
8
Limiti alla specializzazione
I paesi si trovano a dover fronteggiare costi-opportunità crescenti
Se un paese decide di continuare a produrre un bene, è probabile
che debba sacrificare quantità crescenti di altri beni
Il paese non produrrà solo il bene per cui ha un vantaggio comparato,
ma continuerà a produrre altri tipi di beni
• Quale è il prezzo per le export? E quello per le
import?
• E’ dato dal tasso di cambio reale (o ragione di
scambio)
La ragione di scambio
È data da
cambio nominale x prezzo medio delle esportazioni
(valuta nazionale)
prezzo medio delle importazioni
(valuta estera)
• è espressa come numero indice con riferimento a un anno base
in cui viene posta pari a 100
• un aumento della ragione di scambio ne costituisce un
miglioramento, dal momento che è necessario esportare una
quantità minore di beni per acquistare la stessa quantità di
importazioni
• variazioni della ragione di scambio sono determinate da
variazioni della domanda e dell’offerta di esportazioni e
importazioni e da variazioni del tasso di cambio
Altri vantaggi del commercio
internazionale
• Sfruttamento di eventuali economie di scala
• Differenze nei parametri e nelle condizioni della
domanda (gusti)
• Aumento della concorrenza (↓monopoli, oligopoli)
• Commercio internazionale come «motore della
crescita» (elasticità domanda /reddito)
• Vantaggi non economici Æ pace
Se è vero che il libero scambio
favorisce tutti, perché a volte si
cerca di limitarlo?
Il commercio internazionale non dà origine solo
a benefici, ma anche a costi
Spesso vengono elevate barriere al commercio
internazionale
Strumenti per limitare il commercio
internazionale
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tariffe (o dazi) doganali (efficaci se elasticità/prezzo)
Contingentamenti
Misure di controllo del tasso di cambio
Licenze di importazione
Embarghi
Tasse sulle esportazioni
Sussidi (ai produttori interni o agli esportatoriÆdumping)
Barriere amministrative
Politiche di approvvigionamento (e.g. commesse pubbliche)
Argomenti a favore delle restrizioni
al commercio
Le restrizioni giustificate dalle seguenti motivazioni
apportano un beneficio netto a livello globale
• Il problema delle industrie nascenti
• Ridurre la necessità di beni dal potenziale dinamico limitato
(beni agricoli pvs)
• Prevenire il dumping e altre pratiche scorrette nel commercio
internazionale
• Prevenire la formazione di un monopolio straniero (Boeing•
•
•
•
Airbus)
Ridurre il rischio di fluttuazioni sui mercati (Cuba zucchero)
Ridurre l’influenza del commercio sui gusti dei consumatori
Evitare le importazioni di beni nocivi
Correggere le esternalità (traffico TIR)
Argomenti a favore delle restrizioni
al commercio
Le restrizioni giustificate dalle seguenti motivazioni
apportano un beneficio al solo paese che le adotta che
viene più che compensato dalla perdita di benessere che
tali restrizioni provocano a livello globale, determinando
una perdita netta di benessere
• Sfruttare un potere di monopolio (OPECÆ↓export ↑prezzo)
• Proteggere le industrie in declino
Svantaggi delle politiche
protezioniste
• Innalzamento dei prezzi
• Restrizione della scelta dei beni disponibili
• Protezionismo come soluzione di second best (tariffe per
proteggere industrie inefficienti: meglio sussidiare i lavoratori)
• L’effetto del moltiplicatore (meno import da A=meno export di A)
• Ritorsioni
• Il protezionismo può consentire ad alcune imprese di
rimanere inefficienti
• Costi amministrativi (burocrazia)
Second best
L’argomentazione contraria al libero scambio fondata sul fallimento del
mercato interno è un caso particolare della teoria del second best.
Secondo la teoria del second best, o dell’ottimo di seconda
istanza, se non è possibile soddisfare tutte le condizioni richieste
per la massimizzazione del benessere sociale, il tentativo di
soddisfarne quante più possibile non necessariamente porta ad un
aumento di benessere.
In altre parole, se non è possibile raggiungere una soluzione di
ottimo di prima istanza, l’uso di strumenti di politica economica
che portano a soluzioni inferiori non aumentano necessariamente
il benessere.
– Pertanto, se un mercato fallisce nel funzionare adeguatamente,
un intervento del governo potrebbe accrescere il benessere.
Il commercio internazionale sta
diventando più o meno libero?
• Dopo la crisi del 1929 molti paesi sperimentarono crisi di
bilancia dei pagamenti (import > export). Essi decisero di
adottare tariffe commerciali, dando luogo a una drastica
contrazione del volume del commercio mondiale
• Dopo la seconda guerra mondiale la maggior parte dei
paesi decise di ridurre le barriere commerciali per poter
trarre dei benefici dallo scambio
• Nel 1947 ventitré paesi sottoscrissero il GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade) con lo scopo di ridurre le
tariffe e le altre barriere non tariffarie
Il commercio internazionale sta
diventando più o meno libero?
• Negli anni ottanta sono riemersi sentimenti protezionistici in
seguito ai problemi originati dagli shock petroliferi. Vi è stato un
massiccio uso di contingentamenti e di altre barriere non tariffarie
• Il problema delle barriere non tariffarie fu affrontato dal GATT
nell’Uruguay Round, che si occupò anche di riduzioni tariffarie
relative ai prodotti agricoli e ai servizi. Nel 1993 terminarono le
negoziazioni, che hanno portato alla creazione dell’Organizzazione
mondiale del commercio (OMC) (WTO)
• Nel 1995 dal GATT nasce l’OMC-WTO, un’organizzazione che
conta 143 paesi membri tra cui si svolgono più del 93% degli
scambi
Regole che governano lo scambio
internazionale
Sono state istituite dal GATT, ma sono tuttora
applicate dall’OMC-WTO
• Non discriminazione (la concessione fatta ad un paese va
garantita a tutti)
• Reciprocità (una riduzione tariffaria ottenuta va ricambiata)
• Divieto generale di ricorso alle quote
• Concorrenza leale (non si possono intraprendere ritorsoi senza
autorizzazione dell’OMC)
Il GATT e l’OMC
• Il GATT è un trattato tra diversi stati
• L’OMC WTOè un’organizzazione internazionale
L’OMC WTO ha più potere e compone anche le
vertenze tra gli stati membri; può imporre sanzioni
Tipi di accordi commerciali
•
•
•
•
Area di libero scambio
Unione doganale
Mercato comune
Unione economica e monetaria
Area di libero scambio
I paesi che vi aderiscono eliminano tutte le restrizioni
al commercio nell’ambito dei rapporti commerciali
reciproci, mantenendo le proprie restrizioni nei
confronti dei paesi terzi
Esempio: NAFTA (USA Canada ,Messico)
Unione doganale
I paesi che vi aderiscono eliminano tutte le restrizioni
al commercio nell’ambito dei rapporti commerciali
reciproci, istituendo tariffe e restrizioni comuni nei
confronti dei paesi terzi
Mercato comune
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•
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Un mercato comune ha le seguenti caratteristiche:
sistema fiscale comune
sistema comune di leggi e regolamenti che governano
la produzione, l’occupazione e lo scambio
libera circolazione dei lavoratori, dei capitali, dei
materiali, e di beni e servizi
assenza di un «trattamento di favore» da parte del
settore pubblico nei confronti delle imprese nazionali
Esempio: UE
Unione economica e monetaria
Un’unione economica e monetaria ha tutte le
caratteristiche di un mercato comune, cui si
aggiungono
• tassi di cambio fissi tra paesi membri
• politiche macroeconomiche comuni