B OSCOLO & P ARTNERS C O N S U L T I N G S R L 32A Alexandru Ioan Cuza Blvd, BUCHAREST (RO) T.+40 31.228.5115 F +40 31.228.5120 E-mail: [email protected] J40/2564/2007; CUI: RO 21027181 Share capital: Lei 10,000 Registered with the National Supervisory Authority for Personal Data Processing under no. 18101 Alla cortese attenzione di: Clienti Boscolo&Partners Data: 17 gennaio 2012 Re: Newsletter relativa alle modifiche legislative del Nuovo Codice Civile Egregi clienti, Vi portiamo a conoscenza l'entrata in vigore del Nuovo Codice Civile della Romania. Siete gentilmente pregati di consultare unaa breve newsletter sotto riportata relativa a questa importante modifica legislativa. Distinti saluti. Boscolo & Partners B&P " ROMANIA Bucharest Timisoara Cluj-Napoca Tîrgu-Mures www.boscoloromania.ro ITALY Trieste Pordenone Treviso CHINA Shanghai Beijing www.boscoloepartners.com www.asia www.asia-businessgroup.com BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING NEWSLETTER n.2 17 Gennaio 2012 : IL NUOVO CODICE CIVILE ROMENO RIFERIMENTI: LA LEGGE N. 287/2009, LA LEGGE N. 71/2011 INTRODUZIONE Con la pubblicazione della Legge n. 71/12011, al 1 ottobre 2011 è entrata in vigore la Legge n. 287/2009 relativa al Codice Civile . La Legge n. 287/2009 relativa al Codice Civile contiene tre categorie essenziali di regolamentazioni: provvedimenti transitori e di attuazione del Codice, provvedimenti per la modifica e l'integrazione del medesimo e provvedimenti per la modifica e l'integrazione di alcune leggi speciali che incidono sulle enti disciplinate dal Nuovo Codice Civile. Le enti disciplinate sono sia quelle che inizialmente facevano l'oggetto delle regolamentazioni del Vecchio Codice Civile, che enti nuovi che sono stati creati ed introdotti per mezzo di questo atto normativo. MODIFICHE APPORTATE ALLA LEGGE N. 31/1990 RELATIVA ALLE SOCIETÀ COMMERCIALI Una modifica rilevante apportata dalla Legge n. 71/2011 per l'attuazione della Legge n. 287/2009 relativa al Codice Civile è il requisito della forma autentica dell'atto costitutivo nel caso in cui tra i beni costituiti come apporto al capitale sociale di una LA FORMA AUTENTICA società ci si trova un immobile (la vecchia regolamentazione faceva riferimento al DELL'ATTO COSTITUTIVO requisito obbligatorio della forma autentica soltanto nel caso di un terreno in apporto al capitale sociale). Lo stesso requisito dell'atto autentico è specificato anche nel caso di una maggiorazione del capitale sociale tramite la sottoscrizione come apporto in natura di un immobile (terreno o edificio). LE IPOTECHE MOBILIARI Le azioni, le quote sociali e i valori mobiliari possono essere gravati da ipoteche mobiliari. 2/9 B&P BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING Il Nuovo Codice Civile abroga espressamente i provvedimenti dell'art. 124 comma 1 della Legge 31/1990 relativa alle società commerciali. Secondo i nuovi provvedimenti, il nudo proprietario avrà il diritto di voto nelle Assemblee Generali che hanno come oggetto la modifica della sostanza del bene, IL DIRITTO DI VOTO NELLE corrispettivamente la modifica del capitale sociale, cessazione della società o ASSEMBLEE GENERALI riorganizzazione, mentre l'usufruttuario eserciterà il suo diritto di voto nelle altre situazioni. Precisiamo che dal contenuto dei provvedimenti del Nuovo Codice risulta che le parti possono derogare convenzionalmente alle regole sopraccitate relative alla ripartizione dell'esercizio del diritto di voto, tale deroga essendo però opponibile ai terzi soltanto se è portata espressamente a conoscenza degli stessi. MODIFICHE IN MERITO ALLA PERSONA GIURIDICA Il Nuovo Codice introduce dei provvedimenti dettagliati relativi alla possibilità di AMMINISTRAZIONE DEL amministrare i beni altrui (con implicazioni pratiche per l'amministrazione dei BENE ALTRUI portafogli immobiliari) e relativi al contratto di società. Inoltre, il Nuovo Codice Civile abroga il principio di specialità della capacità d'uso della persona giuridica mediante l'abrogazione del Decreto n. 31/1954. IL PRINCIPIO DI Tuttavia, le persone giuridiche senza scopo di lucro rimangono sotto l'incidenza del SPECIALITÀ DELLA principio di specialità della capacità d'uso della persona giuridica, potendo avere CAPACITÀ D'USO soltanto i diritti e gli obblighi civili che sono necessari per realizzare lo scopo determinato per legge, nell'atto costitutivo o nello statuto. Il Nuovo Codice Civile prevede la possibilità di cancellare gli atti rilasciati dagli organi CANCELLAZIONE DEGLI della persona giuridica su richiesta degli organi di direzione ed amministrazione, nel ATTI RILASCIATI DAGLI caso in cui tali atti sono contrari alla legge, all'atto costitutivo oppure allo statuto, ORGANI DELLA PERSONA entro 15 giorni dalla data in cui la copia della delibera è stata consegnata oppure GIURIDICA dalla data della riunione (a differenza della vecchia regolamentazione che prevedeva che il termine di 15 giorni decorre dalla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale). MODIFICHE IN MERITO AI CONTRATTI IN GENERALE Il Nuovo Codice Civile da la possibilità alle parti contraenti di concludere il contratto sia mediante negoziazione, sia mediante accettazione senza riserve di una certa offerta di contrattazione. Inoltre, si offre alle parti la possibilità di concordare di seguito alcuni elementi secondari del contratto (o addirittura, che tali elementi siano determinati CONCLUSIONE DEI successivamente da una terza parte), mentre è necessario e sufficiente che, al CONTRATTI momento della conclusione del contratto, le parti siano d'accordo per quanto riguarda gli elementi essenziali del contratto. Nel caso in cui, successivamente alla conclusione del contratto, le parti non raggiungono un accordo relativamente agli elementi secondari del medesimo, il tribunale può disporre l'integrazione del contratto. Nel campo della cessione dei contratti, il Nuovo Codice Civile, a differenza della CESSIONE DEI CONTRATTI vecchia regolamentazione, ha consacrato la possibilità di cedere gli obblighi nati da un contratto (con il benestare del contraente ceduto). 3/9 B&P BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING L'OBBLIGO DELLA RISERVATEZZA IL PRINCIPIO DELLA BUONA FEDE LA CLAUSOLA PENALE Un altro elemento di novità è la regolamentazione dell'obbligo di riservatezza delle parti relativamente agli elementi del contratto durante la negoziazione precontrattuale. Il Nuovo Codice consacra il principio della buona fede nelle negoziazioni precontrattuali e la parte in colpa risponde per il pregiudizio recato all'altra parte. Nell'individuazione del pregiudizio si terrà conto delle spese assunte in vista delle negoziazioni, la rinuncia dall'altra parte alle altre offerte e qualunque altre circostanze simili. Relativamente alla clausola penale, vale a dire „il provvedimento contrattuale mediante il quale le parti decidono che il debitore sia obbligato ad una certa prestazione nel caso in cui non adempie l'obbligazione principale assunta”, il Nuovo Codice Civile contenendo alcuni elementi di novità: (a) E stata disciplinata espressamente la presunzione dell'esistenza del pregiudizio, il creditore potendo richiedere l'esecuzione della clausola penale senza essere tenuto a fare la prova di alcun pregiudizio; (b) E stato previsto il diritto del tribunale di ridurre il quantum della penalità nel caso in cui essa è manifestamente eccessiva rispetto al pregiudizio previsibile recato al creditore. Tuttavia, la penalità ridotta dal tribunale deve rimanere superiore all'obbligazione principale; (c) La penalità non può essere richiesta qualora l'esecuzione dell'obbligazione diventi impossibile per cause non imputabili al debitore. NUOVE ISTITUZIONI CONSACRATE DAL CODICE CIVILE L'IMPREVISIONE LA FIDUCIA Il Nuovo Codice Civile consacra nel campo dell'esecuzione del contratto una nuova istituzione, quella dell'imprevisione come applicazione giuridica nel caso in cui le circostanze che le parti hanno preso in considerazione alla conclusione del contratto sono state modificate ed il contratto ha acquisito valenza di gravame eccessivo per una delle parti. Per mezzo di questa nuova istituzione „le parti sono tenute ad adempiere gli obblighi, anche se la loro esecuzione è diventata più onerosa, sia a causa dell'aumento dei costi di esecuzione della propria obbligazione, sia a causa della diminuzione del valore della controprestazione”. Tuttavia, nel caso in cui l'esecuzione del contratto è diventata eccessivamente onerosa a causa di un cambiamento eccezionale delle circostanze che renderebbe palesemente ingiusta la coercizione del debitore all'esecuzione degli obblighi, esiste la possibilità dell'intervento del tribunale nel contratto. L'inserimento dell'istituto della fiducia come „operazione giuridica mediante la quale uno o più costitutori trasferiscono diritti reali, diritti di credito, garanzie o altri diritti patrimoniali oppure un insieme di tali diritti, presenti o futuri, verso uno o più fiduciari che gli eserciscono a una determinata fine, a favore di uno o più beneficiari”. Particolarità da precisare nell'ambito dell'istituto della fiducia: (i) Possono avere la capacità di fiduciari soltanto le istituzioni di credito, le società di investimenti e di amministrazione degli investimenti, le società di servizi di 4/9 B&P BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING investimenti finanziari, le società di assicurazioni e di riassicurazione, i notai pubblici, gli avvocati; (ii) In base al suo oggetto, la fiducia può imporre certe condizioni di pubblicità, sia per quanto riguarda le autorità fiscali, che relativamente all'Archivio Elettronico delle Garanzie Reali Mobiliari oppure all'Ufficio del Catasto; (iii) I beneficiari della fiducia possono essere i costitutori, il fiduciario oppure anche una terza persona. La fiducia nasce in base alla legge o in base ad un contratto concluso in forma autentica, il Nuovo Codice vietando espressamente la realizzazione delle liberalità indirette per mezzo della fiducia, a pena di nullità assoluta. IL CONTRATTO DI MANDATO IL CONTENUTO DEL CONTRATTO IL CONTENUTO DEL MANDATO La novità introdotta dal Nuovo Codice Civile è la presunzione della durata del contratto di mandato - a 3 anni dalla data di stipula del contratto - qualora le parti non abbiano previsto un termine. Per quanto riguarda l'estensione del mandato, ai sensi dell'art. 2016 (1) ”Il mandato generale autorizza il mandatario ad effettuare soltanto atti di conservazione e di amministrazione. Per concludere atti di alienazione o di gravame, transazioni oppure patti compromissori, per poter assumere obblighi tramite cambiale o vaglia cambiari oppure per intentare cause in tribunale, nonché per concludere qualsiasi altri atti di disposizione, il mandatario deve essere autorizzato espressamente. In mancanza di una stipula contraria, il mandato conferito a più persone per lavorare congiuntamente non ha effetto se non è stato accettato da tutte le persone in causa. Qualora più persone abbiano accettato lo stesso mandato, i loro atti obbligano il mandante, anche se sono state concluse soltanto da una di tali persone, ad eccezione del caso in cui è stato stipulate che lavoreranno congiuntamente. In mancanza di una stipula contraria, i mandatari rispondono in solido nei confronti del mandante, se hanno assunto l'obbligo di lavorare congiuntamente. IL CONTRATTO DI PRESTITO Con il disciplinamento della promessa di prestito, si crea la possibilità di concludere LA PROMESSA DI PRESTITO atti successivi aventi lo stesso oggetto. La parte che rifiuta l'osservanza della promessa di conclusione al termine pattuito può essere obbligata dal tribunale ad eseguire il contratto. LA RESPONSABILITÀ TITOLO ESECUTIVO Nel caso in cui il comodatario utilizza l’oggetto per una destinazione diversa da quella stabilita nel contratto oppure proroga l’utilizzo dopo la scadenza del contratto, esso risponde per le perdite o i deterioramenti anche nei casi di forza maggiore. Il comodante risponde per i vizi dell’oggetto durante l’utilizzo, come un venditore. Il contratto di prestito concluso in forma autentica oppure scrittura privata con data certa costituisce titolo esecutivo per quanto riguarda l'obbligo di restituzione, nel 5/9 B&P BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING caso di cessazione per decesso del comodatario oppure a causa della scadenza del termine. IL CONTRATTO DI ASSOCIAZIONE IN PARTECIPAZIONE L'ASSOCIAZIONE IN PARTECIPAZIONE Il Nuovo Codice Civile regola per la prima volta l'istituto dell'associazione in partecipazione (fino all'arrivo del Nuovo Codice era prevista sommariamente nel Codice Commerciale). Il Nuovo Codice Civile dettaglia la responsabilità delle parti contraenti e l'impegno verso terzi. Inoltre, bisogna notare anche i chiarimenti apportati alle clausole dei contratti di associazione relative all'individuazione della partecipazione dei soci ai benefici e alle perdite, qualsiasi clausola che stabilisce un livello minimo garantito di benefici per uno o più soci essendo considerata come non scritta. NUOVE TIPOLOGIE DI CONTRATTI DISCIPLINATE IL CONTRATTO DI CONTO CORRENTE IL CONTRATTO DI DEPOSITO BANCARIO Il Nuovo Codice Civile introduce il contratto di conto corrente, tramite il quale „le parti scrivono in un conto i debiti che risultano da remissioni reciproche, considerando tali debiti non esigibili e indisponibili fino alla chiusura del conto.” Le applicazioni di questa nuova tipologia di contratto sono strettamente legate alla possibilità di effettuare delle compensazioni tra le parti, in quanto soltanto i debiti che possono essere sottoposti alla compensazione possono costituire l'oggetto di un contratto di conto corrente. Per contratto di deposito bancario, Il Nuovo Codice Civile disciplina due tipologie principali di depositi bancari: il deposito di fondi e il deposito di titoli. Pertanto, il deposito bancario di fondi ha come oggetto l'acquisizione da parte delle istituzioni di finanziamento delle somme di denaro depositate, con l'obbligo di restituire tali somme entro il termine stabilito oppure in qualsiasi momento su richiesta del deponente. Il Nuovo Codice Civile istituisce l'obbligo dell'istituzione di finanziamento di assicurare gratuitamente l'informazione del deponente relativamente alle operazioni effettuate nei suoi conti. Per quanto riguarda il deposito bancario di titoli, l'istituzione di credito è autorizzata ad amministrare i titoli del depositante in cambio di una retribuzione (e al rimborso delle spese risultate dall'amministrazione). L'elemento di novità introdotto dal Nuovo Codice Civile è l'interdizione delle clausole mediante le quali l'istituzione di credito è esentata dalla responsabilità per la mancata esecuzione degli obblighi con cautela e diligenza. E’ il contratto con il quale una parte (il fornitore) si obbliga a trasmettere la proprietà IL CONTRATTO DI su una determinata quantità di beni e a consegnarli, ad uno o più termini successivi, FORNITURA oppure in modo continuo, mentre l'altra parte (il beneficiario) si obbliga a prendere (SOMMINISTRAZIONE) in consegna i beni oppure a ricevere la prestazione dei servizi e a pagare il loro prezzo. E’ il contratto mediante il quale il riportatore acquista dal riportato, contro pagamento immediato, dei titoli di credito e valori mobiliari circolanti nel commercio IL CONTRATTO DI RIPORTO e si obbligo, allo stesso tempo, a rivendere al riportato dei titoli o dei valori mobiliari della stessa specie, ad una certa scadenza, in cambio di una determinata somma. 6/9 B&P BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING IL CONTRATTO DI APPALTO PER LAVORI EDILI E disciplinato come il contratto mediante il quale l'appaltatore si obbliga ad eseguire dei lavori che, secondo la legge, necessitano il rilascio dell'autorizzazione edilizia. Sono considerate obbligazioni accessorie del beneficiario (i) l'obbligo di permettere all'appaltatore l'utilizzo delle vie di accesso, degli impianti di fornitura dell'acqua e di altre utenze, nella misura in cui questo è necessario per eseguire i lavori e (ii) l'obbligo di ottenere le autorizzazioni richieste dalla legge, rispettivamente di cooperare con l'appaltatore, fornendogli tutte le informazioni necessarie che esso detiene. Il beneficiario ha il diritto di effettuare il controllo dell'esecuzione dei lavori durante il loro svolgimento. Successivamente all'ultimazione della costruzione e all'effettuazione del collaudo (compreso quello provvisorio), i rischi passano al beneficiario. L'appaltatore può essere esonerato soltanto se: (i) dimostra che i vizi risultano da carenze delle perizie o dei piani dell'architetta o dell'ingegnere scelto dal beneficiario oppure (ii) quando dimostra che tali vizi risultano da decisioni imposte dal beneficiario. MODIFICHE IN MERITO ALLA PRESCRIZIONE ESTINTIVA DETERMINAZIONE DEI TERMINI DI Il Nuovo Codice Civile abroga il Decreto n. 167/1958 relativo alla prescrizione estintiva ed include le disposizioni relative a tale materia nel contenuto del Nuovo Codice. In certe condizioni e nell'osservanza dei termini previsti dalla legge, le parti hanno la possibilità di stabilire la durata dei termini di prescrizione o della modifica del corso della medesima includendo delle clausole specifiche nei contratti conclusi. PRESCRIZIONE DALLE PARTI NOVITÀ IN MERITO ALLE GARANZIE GARANZIE REALI LA MODALITÀ DI COSTITUZIONE E LA FORMA OGGETTO CONVENZIONI In materie di garanzie reali si possono citare l'introduzione accanto all'ipoteca immobiliare del pegno, dell'ipoteca sui beni mobili (ipoteca mobiliare) e la modifica di alcuni provvedimenti relativi alle medesime. L'ipoteca immobiliare si costituisce con l'iscrizione nel Libro Fondiario, mentre l'ipoteca mobiliare con la conclusione del contratto. Il contratto di ipoteca immobiliare si conclude in forma autentica, mentre il contratto di ipoteca mobiliare è sufficiente che sia concluso sotto forma scritta (sotto firma privata). L'ipoteca immobiliare può avere come oggetto degli immobili, compresi quelli detenuti per quote-parti, suddivisioni del diritto di proprietà (usufrutto, superficie), edifici futuri (iscritti provvisoriamente nel Libro Fondiario), mentre l'ipoteca mobiliare può avere come oggetto dei debiti in denaro, conti bancari, azioni, quote sociali o altri valori mobiliari, diritti di proprietà intellettuale o altri beni incorporali, ecc. Convenzioni relative all'ipoteca o al grado dell'ipoteca: la possibilità di cedere 7/9 B&P BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING l'ipoteca (separatamente dal debito ipotecario), la cessione del grado dell'ipoteca (entro i limiti del debito il cui grado è ceduto) oppure il cambiamento del grado dell'ipoteca (entro i limiti del debito con il grado preferito). L'ESECUZIONE L'esecuzione delle ipoteche mobiliari attraverso le seguenti modalità: la vendita del DELLE IPOTECHE MOBILIARI bene, presa in consegna del bene per conto del debito oppure presa del bene per amministrarlo. In materie di garanzie personali, notiamo l'introduzione in materia di fidejussione della fideiussione e del regresso anticipato. Inoltre, notiamo anche l'introduzione dell'istituto delle garanzie autonome (come specie delle garanzie personali), con le sue due forme, la lettera di garanzia (con la quale si garantisce il pagamento di un certo importo) la lettera di conforto (con la quale è garantita l'esecuzione di un'obbligazione di fare o di non fare). La lettera di garanzia rappresenta l'impegno mediante il quale l'emittente si obbliga, GARANZIE su richiesta dell'ente ordinante a pagare una soma di denaro verso una terza persona PERSONALI (il beneficiario), secondo le condizioni dell'impegno. La lettera di conforto rappresenta l'impegno mediante il quale l'emittente assume un obbligo di fare o di non fare, al fine di sostenere un'altra persona (il debitore), onde eseguire le obbligazioni del medesimo rispetto ad un suo creditore. MODIFICHE IN MERITO AL DIRITTO DELLA FAMIGLIA IL FIDANZAMENTO E IL REGIME MATRIMONIALE LO SCIOGLIMENTO DEL MATRIMONIO In merito alle relazioni tra le persone fisiche notiamo l'introduzione nel Nuovo Codice Civile dell'istituto del fidanzamento e la classificazione dettagliata dei regimi matrimoniali (il regime della comunione legale, il regime della separazione dei beni ed il regime della comunione convenzionale). Inoltre, dobbiamo ricordare anche la procedura dello scioglimento del matrimonio tramite procedura notarile, quando i coniugi acconsentono. ENTRATA IN VIGORE, APPLICAZIONE PRIORITARIA E COMPETENZA Nelle materie disciplinate dal Nuovo Codice Civile, le norme del diritto dell'Unione DIRITTO COMUNITARIO Europea si applicano in maniera prevalente rispetto a quelle del Nuovo Codice Civile, a prescindere dalla qualità o dallo statuto delle parti. LA PREVALENZA DEL Gli atti e fatti giuridici conclusi oppure, secondo il caso, compiuti o prodotti prima del E 1 ottobre 2011, non possono generare effetti giuridici diversi da quelli previsti dalla APPLICAZIONE legge vigente alla data della conclusione oppure, secondo il caso, del compimento o DEL NUOVO CODICE CIVILE della loro produzione. ENTRATA IN VIGORE 8/9 B&P BOSCOLO & PARTNERS CONSULTING Inoltre, alla data di entrata in vigore del Nuovo Codice Civile, gli atti giuridici nulli, annullabili o interessati da altre cause di inefficacia, previsti dal Codice Civile del 1864, nonché altri atti normativi simili, rimangono soggetti alle disposizioni della vecchia legge, non potendo essere considerati validi oppure, secondo il caso, efficaci ai sensi del Nuovo Codice Civile o delle disposizioni della legge di attuazione. Allo stesso tempo, le disposizioni del Nuovo Codice Civile saranno applicate a tutti gli atti ed i fatti conclusi oppure, secondo il caso, prodotti o compiuti successivamente alla sua entrata in vigore, nonché alle situazioni giuridiche nate successivamente all'entrata in vigore del Nuovo Codice. Simultaneamente, i provvedimenti del Nuovo Codice Civile saranno applicabili anche agli effetti futuri delle situazioni giuridiche nate precedentemente all'entrata in vigore del medesimo, derivati dallo stato e dalla capacità delle persone, matrimonio, filiazione, adozione e l'obbligo legale di mantenimento, dai rapporti di proprietà, compreso il regime generale dei beni, e dai rapporti di vicinanza, qualora tali situazioni giuridiche sussistano successivamente all'entrata in vigore del Codice Civile. DISCLAIMER Le informazioni contenute in questa Circolare informativa sono finalizzate ad offrire un immagine panoramica sulle novità legislative; essa non contiene un'analisi comprensiva di ognuno degli argomenti. Per informazioni aggiuntive riguardo gli argomenti esposti si prega gentilmente di contattarci. Non è accettata alcuna responsabilità per le decisioni oppure le omissioni avvenute a seguito dell'utilizzo del contenuto di questa Circolare informativa. Tutte le circolari di Boscolo & Partners possono essere consultate alla pagina: www.boscoloromania.ro. Boscolo & Partners 9/9 B&P