bando gara SPRAR 2016-2017

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
p/c
COMUNE DI CONZA DELLA CAMPANIA
PROVINCIA DI AVELLINO
MEDAGLIA D’ORO AL MERITO CIVILE
Piazza Municipio, n. 1 – 83040 Conza della Campania (AV)
Tel. 0827 39013 – fax 0827 39380 P.IVA 00232380642
www.comune.conzadellacampania.av.it
Prot. n. 994
del 15/02/2016
BANDO DI GARA CON PROCEDURA APERTA PER APPALTO SERVIZI
APPALTO PROGETTO SPRAR
SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFUGIATI
DM 30.7.2013
PERIODO MAGGIO/DICEMBRE 2016
E EVENTUALE PROROGA GENNAIO/DICEMBRE 2017
SEZIONE 1: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
1.1) Denominazione
e
indirizzo
ufficiale
dell’Amministrazione
aggiudicatrice: Comune di Conza Della Campania – Piazza Municipio 1 - 83040 –
Conza Della Campania (AV) - Telefono 0827/39013 – Fax 0827/39380 - Sito
internet: www.comune.conzadellacampania.av.it;
1.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione e le
ulteriori informazioni: Servizio Rifugiati politici – Telefono 0827/39013 –
Fax 0827/39380
1.3) Indirizzo presso il quale inviare le offerte: Comune di Conza Della
Campania - Ufficio Protocollo - Piazza Municipio 1 - 83040 Conza Della Campania
(AV)
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
2.1 Descrizione
2.1.1)
Descrizione oggetto dell’appalto: Appalto di servizi – gestione
progetto” SPRAR – Sistema di protezione per richiedenti asilo e
rifugiati – anno 2016 per mesi 8 (otto) MAGGIO/DICEMBRE e
eventuale proroga per l’anno 2017, che sarà operativa solo nel caso
in cui venisse reso ufficiale e tradotto in atti amministrativi quanto
comunicato
dall’ANCI
nella
nota
del
30/07/2015
e
precisamente:”…Abbiamo avuto rassicurazioni dal Ministro anche in
merito al fatto che, al fine di allineare tutti gli interventi, la scadenza
dei progetti che compongono l’attuale rete verrà prorogata di un
anno, andando così a scadenza nel 2017”;
2.1.2)
Luogo di prestazione del servizio: Comune di Conza Della
Campania (AV).
2.1.3)
Quantitativo o entità della concessione: Il prezzo a base di gara è
fissato in:
- Euro 280.530,50 (comprensivi di IVA come per legge se dovuta)
per l’anno 2016;
- euro 420.795,75 (comprensivi di IVA come per legge se dovuta )
per proroga anno 2017, precisando che la proroga ci sarà solo nel
caso in cui venisse reso ufficiale e tradotto in atti amministrativi
quanto comunicato dall’ANCI nella nota del 30/07/2015 e
precisamente:”…Abbiamo avuto rassicurazioni dal Ministro anche in
merito al fatto che, al fine di allineare tutti gli interventi, la scadenza
dei progetti che compongono l’attuale rete verrà prorogata di un
anno, andando così a scadenza nel 2017”;
2.2
Durata dell’appalto o termine di esecuzione: Il servizio avrà la durata di
8 mesi e si svolgerà presumibilmente dal 1 maggio 2016 al 31 dicembre
2016. L’Amministrazione si riserva di modificare la decorrenza iniziale in
dipendenza dell’esito della procedura di aggiudicazione e dell’autorizzazione
ministeriale alla novazione soggettiva.
L’ eventuale proroga per l’anno 2017 sarà operativa nel caso in cui venisse
reso ufficiale e tradotto in atti amministrativi quanto comunicato dall’ANCI
nella nota del 30/07/2015 e precisamente:”…Abbiamo avuto rassicurazioni
dal Ministro anche in merito al fatto che, al fine di allineare tutti gli
interventi, la scadenza dei progetti che compongono l’attuale rete verrà
prorogata di un anno, andando così a scadenza nel 2017”;
2.3
2.4
CODICE CIG: 6578559E9C
Categoria Servizio: Cat. 25 – C.P.C. 93 – CPV – 98133000-4
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
3.1) Condizioni relative all’appalto
3.1.1)
Finanziamento: Contributo Ministero Interno – Dipartimento per le
libertà civili e l’immigrazione e cofinanziamento con fondi comunali.
3.1.2)
Cauzione e garanzie richieste: Cauzione provvisoria pari al 2%
dell’importo dell’appalto di cui al punto 2.1.3) pari ad Euro
14.027,00. Cauzione definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale.
In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento,
la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti
sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20
per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di
ribasso superiore al 20 per cento.
3.1.3)
Nel contratto d’appalto sarà inserita la seguente previsione :
“L’appaltatore dovrà rispettare l’ obbligo di assunzione del
personale già impiegato. Al fine di garantire continuità di rapporto
fra operatori e utenti del servizio la ditta aggiudicataria è, in ogni
caso, tenuta ad assumere prioritariamente gli addetti impiegati
dall’appaltatore uscente, che si rendano disponibili alla continuazione
del rapporto di lavoro, ed a condizione che il numero degli addetti e la
loro qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione d’impresa della
ditta aggiudicataria e con le esigenze tecnico-organizzative e di
manodopera previste”.
3.1.4)
Soggetti che possono partecipare alla gara: possono partecipare
alla gara i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e ai soggetti
del terzo settore di cui alla Delibera di Giunta Regionale n. 1079 del
15.3.2002 secondo quanto meglio definito nel disciplinare di gara.
3.2 Condizioni di partecipazione
3.2.1)
Indicazioni riguardanti la situazione propria del prestatore dei
servizi, nonché informazioni e formalità necessarie per la
valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e tecnico
che questi deve possedere: Secondo quanto previsto dal disciplinare
di gara, a cui si rimanda per completezza.
I raggruppamenti temporanei di imprese ed i consorzi dovranno
osservare le condizioni minime stabilite nel Disciplinare di Gara.
SEZIONE IV: PROCEDURE
4.1
4.1.1
4.2
4.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
Procedure: I servizi e le prestazioni del presente appalto sono disciplinati
dall’art. 20 e 27 del Codice dei Contratti Pubblici approvato con D.Lgs.
163/2006” - Allegato IIB del codice dei contratti. La procedura è
disciplinata dal D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. limitatamente ai seguenti articoli:
art. 68 (specifiche tecniche), art. 65 (avviso sui risultati della procedura di
affidamento) e art. 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati). Le altre
disposizioni contenute nel D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. si applicano
unicamente ove richiamate negli atti del procedimento di gara. Tutti gli atti
di gara (Determinazione a contrattare, Bando di Gara, Disciplinare e
Capitolato speciale) costituiscono legge speciale della presente procedura,
che i concorrenti dichiarano di conoscere, di avere compreso e di accettare
integralmente e incondizionatamente;
Tipo di procedura: aperta – Determinazione a contrarre Responsabile
progetto rifugiati R.G. 407 – R.S. 46 del 30/12/2015;
Partecipazione: per la partecipazione alla gara è necessario il versamento
del contributo ex art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266/2005 e della
Deliberazione Autorità Vigilanza Contratti Pubblici 5 marzo 2014 di Euro
70,00 secondo le modalità meglio specificate nel Disciplinare di gara;
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa
secondo i criteri del Disciplinare di Gara;
Informazioni di carattere amministrativo
Documenti contrattuali e documenti complementari – condizioni
per ottenerli: disponibili fino al giorno 29/03/2016
Termini di presentazione delle offerte:
I termini di ricezione delle offerte vengono ridotti nel rispetto di
quanto stabilito dall’art. 70 del D. lgs. n. 163/2006, commi 8 e 9,
perché:
- il bando è redatto e trasmesso in via elettronica;
- la stazione appaltante offre, per via elettronica e a decorrere dalla
pubblicazione l’accesso libero, diretto e completo al capitolato d’oneri e a
ogni documentazione complementare al seguente indirizzo internet
www.comune.conzadellacampania.av.it
Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: ore 12.00 del giorno
31/03/2016;
4.4.4
4.4.5
Lingua utilizzabile nelle offerte: italiano
Periodo durante il quale l’offerente è vincolato dalla propria offerta:
180 giorni dalla scadenza per la ricezione delle offerte
4.4.6
Modalità di apertura delle offerte
Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: Legale
rappresentante dell’Impresa concorrente o altri soggetti muniti di delega
La data e il
luogo di apertura del plico “documentazione
amministrativa” verrà comunicata direttamente ai concorrenti.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
5.1 Informazioni complementari: Verifica offerte anormalmente basse
secondo quanto previsto nel D.Lgs. 163/2006 e dal disciplinare di gara.
Aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, salvo verifica e
congruità. Non sono ammesse offerte in aumento o offerte parziali.
Consultare il Capitolato Speciale e il Disciplinare di Gara allegato al
presente Bando.
5.2 Pubblicità: Il presente Bando viene pubblicato all’Albo Pretorio del
Comune, inoltre il medesimo bando, il disciplinare di gara ed il Capitolato
sono in pubblicazione:
- sul profilo del committente: www.comune.conzadellacampania.av.it;
- sui siti www.serviziocontrattipubblici.it
Il Bando è pubblicato su GUCE. Estratto del bando è, altresì pubblicato su
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – serie Speciale Contratti
Pubblici, sul Bollettino Ufficiale Regione Campania e sul sito internet del
Ministero delle Infrastrutture. Le spese di pubblicità sono rimborsate
dall’aggiudicatario ai sensi del comma 7 bis dell’art. 66 del D.Lgs.
163/2006.
5.3 Trattamento dati: Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il
trattamento dei dati personali ha esclusivamente la finalità di consentire
l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di
gara del servizio di che trattasi.
5.4 Responsabile procedimento: dr.ssa Maria Masini Tel. 0827/39013 – Fax
0827/39380.
5.5 Procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale Campania
Salerno entro 60 giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente
della Repubblica.
5.6 Ulteriori informazioni: Ogni altra informazione specifica rispetto alle
modalità di partecipazione e svolgimento della gara e di esecuzione
dell’appalto sono dettagliate nel disciplinare di gara e nel capitolato
speciale.
La graduatoria degli offerenti e il successivo avviso sui risultati della
procedura sarà pubblicato sul sito web del Comune di Conza Della
Campania http://www.comune.conzadellacampania.av.it
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra il Comune di Conza
Della Campania e i Concorrenti ai sensi degli artt. 77 comma 1 e 79 comma
5 del Codice dei contratti, da considerarsi sufficienti ai fini della piena
conoscenza avverranno esclusivamente per via elettronica mediante posta
elettronica certificata, all’indirizzo
[email protected].
Si ricorda che sul sito istituzionale della Civica Amministrazione nella
sezione bandi e, nella fattispecie nella pagina relativa al presente bando,
potranno essere inseriti chiarimenti e precisazioni. Pertanto le Imprese sono
tenute a verificare costantemente eventuali aggiornamenti, senza poter
eccepire alcunché in caso di mancata consultazione.
Si evidenzia che potranno essere richiesti chiarimenti in ordine al
presente bando esclusivamente a mezzo posta certificata.
Conza Della Campania, lì 15/02/2016
Il Responsabile del Progetto SPRAR
( Sig. Vito Cappiello )
Il Responsabile del Procedimento
(dr.ssa Maria Masini)
COMUNE DI CONZA DELLA CAMPANIA
(Prov. Avellino)
CAPITOLATO D’APPALTO PROGETTO SPRAR – SISTEMA DI PROTEZIONE PER
RICHIEDENTI ASILO E RIFUGIATI
ANNUALITA’ 2016
Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO .............................................................................................................
Art. 2 - CORRISPETTIVO DELL’APPALTO .................................................................................................
Art. 3 - MODALITA' DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO..........................................................................
Art. 4 - DURATA DELL’APPALTO ...............................................................................................................
Art. 5 - Variazioni dell’appalto..........................................................................................................................
Art. 6 - MODALITA’ DI EROGAZIONE DEL SERVIZIO ............................................................................
Art. 7 - PERSONALE IMPIEGATO ................................................................................................................
Art. 8 - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA ................................................................................
Art. 9 - ESONERO DA RESPONSABILITA’ PER IL COMUNE ..................................................................
Art. 10 - STIPULA DEL CONTRATTO E RELATIVE SPESE ........................................................................
Art. 11 - ONERI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA ...............................................................
Art. 12 - LOCALI UTENZE ...............................................................................................................................
Art. 13 - CONOSCENZA DELLE CONDIZIONI DI APPALTO E GESTIONE .............................................
Art. 14 - CAUZIONE ..........................................................................................................................................
Art. 15 - RINUNCIA ALL’AGGIUDICAZIONE ..............................................................................................
Art. 16 - GARANZIE CONTRATTUALI – ULTERIORI OBBLIGHI .............................................................
Art. 17 - ONERI A CARICO DEL CONCEDENTE
Art. 18 - SUBAPPALTO .....................................................................................................................................
Art. 19 - PAGAMENTI E RENDICONTAZIONE, ALTRI ONERI ..................................................................
Art. 20 - RIFUSIONE DANNI E SPESE ............................................................................................................
Art. 21 - PENALITA’..........................................................................................................................................
Art. 22 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ..................................................................................................
Art. 23 - CONTROVERSIE CONTRATTUALI ................................................................................................
Art. 24 - TRANSAZIONE ..................................................................................................................................
Art. 25 - PROCEDURE DI AFFIDAMENTO IN CASO DI FALLIMENTO ...................................................
Art. 26 - RINVIO AD ALTRE NORME ............................................................................................................
Art. 27 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI ...............................................................................................
Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
Oggetto dell’appalto è il servizio di gestione del Progetto SPRAR – Sistema di Protezione per richiedenti
asilo e rifugiati” del Centro situato nel territorio di Conza della Campania (AV).
I fabbricati oggetto dell’affidamento sono ubicati in Conza della Campania, identificati e specificati negli
allegati al Progetto SPRAR 2014/2016 approvato dal Ministero del’Interno e situati in via Pila n. 1, Via
Ronza n. 1, via Ronza, 3.
L’appalto ha per oggetto il servizio di accoglienza del Centro SPRAR di Conza della Campania di cittadini
stranieri richiedenti protezione internazionale, comprendente la fornitura di vitto (rispettoso dei principi e
abitudini alimentari dei beneficiari) e alloggio, gestione amministrativa degli ospiti, assistenza generica alla
persona, compresa la mediazione linguistica, l’informazione, il primo orientamento e l’assistenza alla
formalizzazione della richiesta di protezione internazionale, il servizio di trasporto per provvedere alle
necessità di spostamento degli ospiti, il servizio di pulizia, la fornitura di biancheria ed abbigliamento
adeguato alla stagione, prodotti per l’igiene, pocket money, tessera/ricarica telefonica.
I soggetti aggiudicatari (in seguito gestori) del presente accordo si impegnano ad assicurare, entro le
ventiquattro ore dalla comunicazione anche verbale del Ministero dell’Interno – Servizio Centrale, i servizi
di prima accoglienza presso le strutture indicate in sede di gara, e l’assistenza degli stranieri ospitati, sulla
base di specifici affidamenti che di volta in volta in volta il Ministero provvederà a formalizzare tramite
semplice lettera di incarico, assicurando i servizi di seguito elencati:
1) Servizi di gestione amministrativa:
- acquisizione e registrazione degli ospiti (dati anagrafici, estremi dei documenti di ammissione e quant’altro
utile alla loro gestione) secondo le modalità stabile dalla Questura e dal Servizio Centrale (compilazione
giornaliera del registro presenze beneficiari, inserimento nella Banca dati Ministeriale);
- controllo e verifica della piena funzionalità e dell’efficienza degli impianti della struttura (telefonico,
elettrico, idrico, gas e climatizzazione);
2) Servizi di assistenza generica alla persona:
- orientamento generale sulle regole comportamentali all’interno della struttura, nonché sulla relativa
organizzazione;
- servizio di accompagno presso i commercianti per l’acquisto di vestiario;
- servizio di barberia;
- orientamento all’autonomia negli acquisti di beni per il vitto giornaliero;
- assistenza, ove necessario, ai bambini e ai neonati componenti del nucleo familiare;
- altri servizi di assistenza generica alla persona;
3) Servizi di assistenza sanitaria:
- l’ assistenza sanitaria, da effettuare presso i presidi sanitari territoriali (ASP) o medici di base deve
garantire l’assistenza infermieristica che comprende: a) la somministrazione di farmaci prescritti dal medico
avendo cura di comunicare agli operatori della struttura i nominativi degli ospiti e gli orari della
somministrazione; b) in caso di infortunio, provvedere alle cure di primo soccorso e, se necessario, all’
accompagnamento dell’infortunato in ospedale; c) prenotare, presso centri pubblici, le visite specialistiche e
gli esami diagnostici disposti dal medico e accompagnare e assistere, se necessario, gli ospiti alle visite
mediche specialistiche ed in caso di ricovero in ospedale;
4) Servizi di pulizia, igiene ambientale, vigilanza ambienti:
L’aggiudicatario vigilerà giornalmente sul diligente e corretto uso degli ambienti, degli elettrodomestici e
del mobilio presente presso gli appartamenti e gli altri locali dell’immobile, contestando ed addebitando
all’ospite eventuali danni arrecati. In caso contrario se ne farà carico.
In particolare, giornalmente dovrà essere constatata la diligente pulizia degli ambienti, del mobilio e degli
utensili, nonché il loro corretto uso affinchè vengano sostituiti solo per effetto del loro naturale
deterioramento e non perché rovinati da incuria, negligenza e disinteresse.
Altresì dovrà essere constatata la corretta raccolta dei rifiuti e il loro corretto smaltimento.
Mensilmente l’aggiudicatario trasmetterà all’Ente una relazione sullo stato dei suddetti ambienti, mobili ed
utensili, affinché lo stesso possa valutare ed adoperarsi per la sostituzione e/o la riparazione e/o la
ristrutturazione di quanto necessario.
In caso venga riscontrato una carenza di pulizia e d’igiene ambientale negli appartamenti, l’aggiudicatario
adotterà ogni iniziativa atta a rimuovere la carenza principalmente orientando e istruendo i beneficiari al
riguardo.
Attività di disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e deblattizzazione delle superfici straordinarie
saranno concordate preventivamente e per iscritto con l’Ente locale.
5) Fornitura dei cibi per i pasti:
Nel favorire una riconquista della propria autonomia anzitutto negli aspetti della vita quotidiana, gli utenti
possono liberamente fare gli acquisti dei generi alimentari presso gli esercenti fornitori del Centro di
Accoglienza. Periodicamente è assegnato al beneficiario il budget spendibile nel periodo di validità (
solitamente dieci giorni ) così come indicato sul “libretto riepilogativo degli acquisti” .Il budget è assegnato
con la sottoscrizione di apposito modulo e non è desumibile dal libretto (essendo quest’ultimo di volta in
volta esibito presso i fornitori). Il “libretto riepilogativo degli acquisti”, consegnato al beneficiario, ha la
duplice funzione di identificare, presso gli esercenti fornitori del Centro, la persona come utente del Centro e
raccogliere l’attestazione della ricevuta del documento di trasporto( quest’ultimo consegnato al beneficiario),
che sostituisce nel caso specifico il giustificativo fiscale, essendo la fornitura non regolata in contanti. Alla
fine del periodo di validità del “libretto riepilogativo degli acquisti” il beneficiario consegna all’operatore i
D.d.T. perché sia possibile una verifica della tipologia dei prodotti acquistati essendo vietato l’acquisto di
taluni articoli come alcolici, sigarette ecc. Nel caso in cui siano riscontrate irregolarità o il beneficiario non
avrà rispettato il budget spendibile, nella decade successiva, è l’operatore dell’accoglienza che si adopera,
per il singolo beneficiario, negli acquisti dei prodotti per il vitto, su poche ed essenziali indicazioni della
persona. In ogni caso l’autonomia negli acquisti è raggiunta gradualmente con iniziale accompagnamento
dell’operatore dell’accoglienza.
Vi è completa autonomia anche nella preparazione dei pasti; l’operatore dell’accoglienza deve monitorare i
turni per l’utilizzo dello spazio cucina, le modalità condivise sulla conservazione degli alimenti , il buon uso
dei beni in dotazione negli spazi comuni.
6) Fornitura di beni: la struttura di accoglienza dovrà fornire tutti i generi di prima necessità come di seguito
elencato: a) effetti letterecci adeguati al posto occupato, composti da materasso, cuscino, lenzuola, federe e
coperte che saranno periodicamente cambiati per l’avvio ai servizi di lavanderia, e quant’altro utile al confort
della persona; b) prodotti per l’igiene personale e vestiario, intendendo la fornitura del minimo necessario
fornito al momento dell’accoglienza presso la struttura, e, all’occorrenza, il rinnovo dei sotto elencati beni da
effettuare periodicamente al fine di garantire l’igiene e il decoro della persona. I beni consumabili con l’uso
dovranno essere forniti tenendo conto delle ordinarie modalità di consumo dei medesimi generi in condizioni
di normale fabbisogno. I beni non consumabili con l’uso dovranno essere sostituiti alla constatazione
dell’inservibilità di quelli oggetto della prima dotazione.
7) Servizi Aggiuntivi. Per tutti i soggetti assistiti, il gestore deve prevedere un servizio di mediazione
linguistica e culturale che deve garantire la copertura delle seguenti prestazioni: a) servizio di mediazione
linguistica e culturale; b) servizio d’informazione sulla normativa concernente l’immigrazione, i diritti doveri
e condizione dello straniero; c) sostegno socio -psicologico; d) una tessera/ricarica telefonica di €. 10,00
all’ingresso, nonché ulteriori tessere/ricarica telefonica periodiche da corrispondere sulla base di specifica
programmazione preventiva (da allegare obbligatoriamente al rendiconto finale) al fine di garantire equità tra
i beneficiari; e) un “pocket money”, pari ad € 2,50 al giorno da utilizzare per le piccole spese voluttuarie
quotidiane.
Il richiedente protezione internazionale accolto nello SPRAR ha diritto all'accoglienza fino alla notifica della
decisione della Commissione territoriale, ai sensi dell'articolo 5 comma 6 del decreto legislativo 30 maggio
2005 n.140. Dal momento della notifica del riconoscimento della protezione internazionale o della
concessione della protezione umanitaria, il periodo di accoglienza previsto è di complessivi sei mesi.
In caso, invece, di esito negativo, la presentazione del ricorso, ai sensi dell'articolo 35 comma 6 del decreto
legislativo 28 gennaio 2008 n. 25, sospende l'efficacia del provvedimento impugnato. Durante tale periodo, il
richiedente ha diritto di rimanere in accoglienza finché non gli sia consentito il lavoro ai sensi dell'articolo 11
comma 1 del decreto legislativo 30 maggio 2005 n.140, ovvero nel caso in cui le condizioni fisiche non gli
consentano il lavoro, come disposto dall'articolo 5 comma 7 del decreto legislativo 30 maggio 2005 n.140.
I tempi di accoglienza dei titolari di protezione internazionale o umanitaria possono essere prorogati, previa
autorizzazione del Ministero dell'Interno per il tramite del Servizio Centrale, per ulteriori sei mesi, ovvero
per maggiori periodi temporali, secondo le effettive esigenze personali. La proroga è concessa per
circostanze straordinarie, debitamente motivate, in relazione ai percorsi d'integrazione avviati o a comprovati
motivi di salute.
Relativamente all’appalto il numero dei fruitori del servizio ammonta a 30 unità ma potrà essere
incrementato per il finanziamento di ulteriori posti aggiuntivi.
Il Comune avendo già manifestato alla Direzione Centrale per il tramite del Servizio Centrale ai sensi
dell’art. 6 comma 1 del D.M. 30.07.2013 la disponibilità all’attivazione di una percentuale di posti
aggiuntivi, si riserva ai sensi dell’art. 57, comma 5, lettera b) del Decreto Legislativo n.° 163/2006 e s.m.i., di
affidare nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico
aggiudicatario del contratto iniziale, a condizione che tali servizi siano conformi a un progetto di base
utilizzabile anche per il successivo affidamento.
Il servizio dovrà svolgersi sotto l’osservanza delle norme contenute nel capitolato speciale d’appalto.
Art. 2 – CORRISPETTIVO DELL’aPPALTO
L'importo massimo ammissibile per lo svolgimento dei servizi da realizzare, onnicomprensivo e forfettario,
posto a base d’asta di gara, per il periodo maggio/dicembre 2016 è di euro 280.530,50, (iva inclusa);
l’importo complessivo a base di gara comprensivo di eventuale proroga sino al 31.12.2017 è di 701.326,25
(€ 420.795,75 + 280.530,50), importo IVA compresa, se dovuta. Viene indicata la base d’asta IVA compresa
in quanto trattandosi di servizi socio sanitari il regime IVA può dipendere anche dalla natura giuridica del
prestatore di servizi aggiudicatario.
L’importo fa riferimento al periodo maggio /dicembre 2016 e gennaio/dicembre 2017, in caso
l’autorizzazione alla novazione soggettiva da parte del Servizio Centrale del Ministero dell’Interno dovesse
intervenire nel corso dell’esercizio l’importo sarà rimodulato in base ai mesi di effettivo servizio da parte del
nuovo gestore.
L’ eventuale proroga per l’anno 2017 sarà operativa nel caso in cui venisse reso ufficiale e tradotto in atti
amministrativi quanto comunicato dall’ANCI nella nota del 30/07/2015 e precisamente:”…Abbiamo avuto
rassicurazioni dal Ministro anche in merito al fatto che, al fine di allineare tutti gli interventi, la scadenza dei
progetti che compongono l’attuale rete verrà prorogata di un anno, andando così a scadenza nel 2017”;
Importo oneri di sicurezza: 0,00, ai sensi e per gli effetti della legge 03/08/2007 n° 123 “Misure in tema di
tutela della salute e della sicurezza sul lavoro” e della determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del 05/03/2008; tuttavia il concorrente dovrà indicare nella
propria offerta i costi della sicurezza specifici connessi alla propri attività.
Art. 3 - MODALITA' DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
I servizi di accoglienza integrata previsti dal progetto e rivolti ai R.A.R.U. saranno strutturati in:
A) Servizi di accoglienza
A.1) strutture di accoglienza:
- organizzazione e gestione di alloggi da adibire all’accoglienza dei beneficiari, ubicati nel territorio del
Comune di Conza della Campania. Le strutture di accoglienza sono messe a disposizione dal Comune per i
posti ordinari mentre per gli eventuali posti aggiuntivi dovranno essere reperite dal concorrente (prestatore di
servizi/soggetto gestore) e dovranno essere conformi alle prescrizioni del “Manuale operativo” curato dal
Servizio centrale (disponibile sul sito web: http://www.serviziocentrale.it).
A.2) condizioni materiali di accoglienza:
- garantire il vitto e soddisfare la richiesta e le particolari necessità in modo da rispettare le tradizioni
culturali e religiose delle persone accolte;
- fornire vestiario, biancheria per la casa, prodotti per l'igiene personale in quantità sufficiente e rispettando
le esigenze individuali;
- erogare pocket money secondo le modalità stabilite dal Manuale Unico di rendicontazione e dal Manuale
operativo SPRAR;
B) Servizi di integrazione
B.1) orientamento e accesso ai servizi del territorio:
- facilitare i beneficiari nell'accesso e nella fruibilità dei servizi minimi erogati sul territorio, previsti dal
Manuale operativo SPRAR;
- garantire l'assistenza sanitaria e facilitare la presa in carico dei beneficiari e la tutela della salute;
- garantire l'inserimento scolastico dei minori e l’istruzione degli adulti;
- garantire ai beneficiari l'accesso, la fruibilità e la frequenza dei corsi di apprendimento e approfondimento
della lingua italiana, senza interruzioni nel corso dell’anno, per un numero minimo di 10 ore settimanali;
- garantire l'iscrizione ai corsi di educazione per gli adulti e monitorarne la successiva frequentazione;
orientare i beneficiari alla conoscenza del territorio (trasporti pubblici, poste, farmacie, associazioni,
etc.).
B.2) Orientamento e accompagnamento all’inserimento abitativo
- garantire l'informazione sulla normativa italiana in materia;
- azioni di promozione, supporto ed eventuale intermediazione tra beneficiari e locatori/proprietari;
- facilitare i percorsi di inserimento abitativo in ambienti protetti, là dove le caratteristiche personali dei
singoli beneficiari o le condizioni di vulnerabilità – permanenti o temporanee – lo richiedano.
B.3) orientamento e accompagnamento all’inserimento sociale
- promuovere la realizzazione di attività di sensibilizzazione e di informazione al fine di facilitare il dialogo
tra i beneficiari e la comunità cittadina;
- promuovere e sostenere la realizzazione di attività di animazione socio-culturale mediante la partecipazione
attiva dei beneficiari (eventi di carattere culturale, sportivo, sociale, etc);
- costruire e consolidare la rete territoriale di sostegno al progetto coinvolgendo gli attori locali interessati;
- promuovere la partecipazione dei beneficiari alla vita associativa e pubblica del territorio, anche in
previsione di eventi interamente auto-organizzati.
B.4) Formazione e riqualificazione professionale
- predisporre strumenti volti alla valorizzazione dei singoli background tenendo conto delle aspettative dei
beneficiari (curriculum vitae, bilancio e certificazione delle competenze, etc);
- orientare e accompagnare i beneficiari alla formazione e riqualificazione professionale (corsi, tirocini
formativi, etc) al fine di favorire l'acquisizione di nuove competenze;
- facilitare le procedure di riconoscimento dei titoli di studio e professionali e favorire l’accesso all’istruzione
universitaria.
B.5) Orientamento e accompagnamento all’inserimento lavorativo
- garantire l'informazione sulla normativa italiana in materia di lavoro, l'orientamento ai servizi per l'impiego
presenti sul territorio e l'accompagnamento all'inserimento lavorativo (contratto di apprendistato, borsalavoro, contratto a tempo determinato, etc);
- facilitare i percorsi di inserimento lavorativo in ambienti protetti, là dove le caratteristiche personali dei
singoli beneficiari o le condizioni di vulnerabilità – permanenti o temporanee – lo richiedano.
C) Servizi di tutela
C.1) Tutela legale
- garantire l’orientamento e l’accompagnamento nell’interlocuzione con gli attori istituzionali preposti alle
diverse fasi della procedura di riconoscimento della protezione internazionale;
- garantire l'orientamento e l'informazione legale sulla normativa italiana ed europea in materia d'asilo;
- garantire l'orientamento e l'accompagnamento in materia di procedure burocratico/amministrative;
- garantire l'informazione sulla normativa italiana in materia di ricongiungimento familiare, il supporto e
l'assistenza all'espletamento della procedura;
- garantire l’informazione sui diritti e i doveri sanciti dall’ordinamento italiano;
- garantire l’informazione sui programmi di rimpatrio assistito e volontario.
C.2) tutela psico-socio-sanitaria
- garantire l'attivazione di supporto sanitario di base e specialistico;
- garantire l'attivazione del sostegno psico-sociale in base alle specifiche esigenze dei singoli beneficiari;
- garantire l'orientamento, l'informazione e l'accompagnamento in materia di protezione sociale e
previdenza;
- nel caso di beneficiari con esigenze specifiche di presa in carico, garantire l'attivazione dei necessari
interventi psico-socio-sanitari con servizi mirati ed effettivi che attuino le misure di assistenza e supporto;
- costruire e consolidare la collaborazione con gli attori che, a diverso titolo, possono partecipare ai percorsi
di supporto, riabilitazione e cura dei beneficiari portatori di specifiche esigenze socio-sanitarie;
- costruire e consolidare la collaborazione con gli attori, pubblici e privati, che a diverso titolo possono
partecipare alla gestione di eventuali situazioni emergenziali.
C.3) mediazione linguistico-culturale
- facilitare la relazione e la comunicazione - sia linguistica (interpretariato), che culturale – tra i singoli
beneficiari, il progetto di accoglienza e il contesto territoriale (istituzioni, servizi locali, cittadinanza).
D) Aggiornamento e gestione della Banca Dati
- registrare i nuovi ingressi e le uscite dei beneficiari entro tre giorni lavorativi dall’ingresso e dall’uscita;
- inserire le informazioni relative ai servizi e ai corsi erogati dal progetto;
- aggiornare i dati relativi ai beneficiari (commissione, permesso di soggiorno, esperienze lavorative, studi,
assegnazione corsi e servizi, etc.) entro cinque giorni lavorativi dagli avvenuti cambiamenti delle
informazioni;
- richiedere le proroghe dell’accoglienza;
- inserire e aggiornare i dati relativi alle strutture alloggiative del progetto entro cinque giorni lavorativi,
inviando al Servizio Centrale, in caso di variazione delle strutture medesime, il nuovo allegato B1;
- aggiornare la sezione relativa agli operatori (specificando funzione, recapiti telefonici, email e fax) entro
cinque giorni lavorativi dagli avvenuti relativi cambiamenti.
5.2 Per quanto riguarda gli standard e le modalità di attivazione e di gestione di servizi di accoglienza,
integrazione e tutela di cui ai punti precedenti si rinvia al “Manuale operativo” curato dal Servizio centrale
(disponibile sul sito web: http://www.serviziocentrale.it).
5.3 Il Comune si riserva il diritto di interrompere o ridurre in qualsiasi momento una o più delle attività di cui
al presente articolo e di conseguenza ridurre l’importo da trasferire al prestatore di servizi /soggetto gestore,
corrispondente alla quantificazione di spesa prevista per le attività non effettuate.
Il Servizio deve essere eseguito in maniera conforme al “Manuale operativo” curato dal Servizio centrale
(disponibile sul sito web: http://www.serviziocentrale.it) ed al progetto approvato ed a quello presentato per
la partecipazione alla gara. Tale progetto è pertanto parte integrante e sostanziale degli impegni contrattuali
assunti dall’Amministrazione aggiudicatrice e dal Soggetto aggiudicatario.
Il Soggetto aggiudicatario alla consegna dei servizi deve avere perfetta conoscenza dei luoghi, dello stato dei
servizi, delle specifiche e delle modalità indicate nel Bando, nel Disciplinare e nel presente Capitolato e del
Regolamento del Servizio.
Art. 4 - DURATA DELL’APPALTO
L’appalto del servizio avrà la durata di mesi 8 (otto), presumibilmente dal 01/05/2016 al 31/12/2016.
L’Amministrazione si riserva di modificare la decorrenza iniziale dell’appalto in dipendenza dell’esito della
procedura di aggiudicazione e dell’autorizzazione alla novazione soggettiva da parte del Servizio Centrale
del Ministero dell’Interno.
Nel caso di decorrenza successiva al 1° maggio l’importo sarà rimodulato in base ai mesi di effettivo servizio
da parte del nuovo gestore.
L’avvio del servizio potrà avvenire, eventualmente, anche in pendenza della stipulazione del contratto, sotto
riserva di legge.
Il Comune si riserva la facoltà di prorogare e/o rinegoziare l’appalto in concessione del servizio in
conformità alle normative vigenti nel tempo e in funzione dello svolgimento delle procedure per
l’individuazione di un nuovo contraente.
In particolare ci sarà proroga dell’appalto per l’anno 2017 nel caso in cui venisse reso ufficiale e tradotto in
atti amministrativi quanto comunicato dall’ANCI nella nota del 30/07/2015 e precisamente:”…Abbiamo
avuto rassicurazioni dal Ministro anche in merito al fatto che, al fine di allineare tutti gli interventi, la
scadenza dei progetti che compongono l’attuale rete verrà prorogata di un anno, andando così a scadenza nel
2017”;
Art. 5 – VARIAZIONI DELL’APPALTO
La stazione appaltante si riserva, dunque, la facoltà di apportare agli interventi o nelle modalità del servizio
quelle variazioni in aumento o diminuzione, che riterrà opportune nell’interesse dell’utenza, della buona
riuscita e dell’economia dei servizi, nonché derivanti dall’adeguamento a nuove disposizioni di legge, di
regolamenti o direttamente emanate dagli enti competenti in materia di igiene, sanità ed ambiente, che
dovessero intervenire durante la durata del contratto.
Il Comune avendo già manifestato alla Direzione Centrale per il tramite del Servizio Centrale ai sensi
dell’art. 6 comma 1 del D.M. 30.07.2013 la disponibilità all’attivazione di una percentuale di posti
aggiuntivi, si riserva ai sensi dell’art. 57, comma 5, lettera b) del Decreto Legislativo n.° 163/2006 e s.m.i., di
affidare nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico
aggiudicatario del contratto iniziale, a condizione che tali servizi siano conformi a un progetto di base
utilizzabile anche per il successivo affidamento.
Nel caso di decorrenza successiva al 1° maggio l’importo sarà rimodulato in base ai mesi di effettivo servizio
da parte del nuovo gestore.
Art. 6 - MODALITA’ DI EROGAZIONE DEL SERVIZIO
L’organizzazione del lavoro deve essere improntata ai criteri necessari a garantire la massima qualità
possibile, complessivamente intesa, nel rispetto di quanto indicato nel presente capitolato.
Art. 7 – PERSONALE IMPIEGATO
Per l’espletamento del servizio il soggetto affidatario assicurerà la presenza presso il Centro in base alle
esigenze che dovessero presentarsi delle seguenti figure:
a)
b)
c)
d)
e)
N. 1 Coordinatore
N. 1 Operatore Legale
N. 2 Amministrativi di cui almeno uno con funzioni di referente della Banca dati;
N. 3 Operatori sociali.
Figure professionali in numero congruo rispetto al numero degli utenti e variabili in funzione delle
attività atte a garantire i servizi di assistenza legale, assistenza psicologica, assistenza sanitaria,
interpretariato e integrazione.
Il Soggetto aggiudicatario è tenuto, nei confronti del personale impiegato per l’esecuzione dei
servizi/interventi, ad applicare condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti
collettivi di lavoro applicabili, alla data del presente atto, alla categoria e nella località in cui si svolgono i
lavori, nonché condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni e, in genere, da ogni altro
contratto collettivo successivamente stipulato per la categoria, applicabile nella località.
Lo stesso è tenuto al rispetto della normativa, previdenziale, assicurativa e relativa alla sicurezza, riferita al
settore di impiego del personale stesso.
L’Aggiudicatario è tenuto, a richiesta dell’Amministrazione aggiudicatrice, ad esibire la documentazione che
attesti e comprovi il rispetto di tutte le condizioni di legge relative ai rapporti di lavoro con il personale
impiegato per l’esecuzione dei servizi/interventi previsti dal presente Capitolato.
I titoli di studio e professionali richiesti sono da identificarsi, tassativamente, in relazione allo specifico
servizio/intervento, secondo quanto previsto dall’art. 3 “Modalità di svolgimento del Servizio” del presente
Capitolato.
L’Aggiudicatario assicurerà l’erogazione dei servizi ininterrottamente per tutti i giorni dell’anno, coprendo le
24 ore giornaliere attraverso turnazioni e idonei dispositivi di reperibilità.
L'eventuale inserimento di personale aggiuntivo, rispetto a quello definito in sede di aggiudicazione, deve
essere preventivamente autorizzato dall’Amministrazione aggiudicatrice, previa verifica di requisiti,
caratteristiche e opportunità in relazione allo specifico servizio/intervento e alla specifica situazione relativa
al/ai destinatari dello stesso.
Qualora l’unità di personale impiegato deve essere sostituito definitivamente, l'aggiudicatario deve darne
comunicazione all’Amministrazione aggiudicatrice, con preavviso di sette giorni, ed è tenuto, in ogni caso a
reintegrare, immediatamente, l'unità assente con personale equivalente al ruolo corrispondente, secondo
quanto stabilito dal presente Capitolato.
L'affidatario può prevedere l’utilizzo di volontari, volontari professionali (che seguono percorsi di
perfezionamento), tirocinanti e giovani in servizio civile, per lo svolgimento di compiti e attività
complementari, e comunque non sostitutive, rispetto ai compiti e alle attività di pertinenza del personale
impegnato per l’esecuzione del servizio previsto dal presente Capitolato.
Il personale in servizio dovrà mantenere un contegno corretto, riguardoso e rispettoso delle particolari
condizioni nelle quali il servizio si svolge.
L’appaltatore dovrà rispondere, per i propri dipendenti, che non osservassero modi seri e cortesi o fossero
trascurati o usassero un comportamento o un linguaggio riprovevole.
Qualora, nonostante le segnalazioni e le richieste dell’Amministrazione comunale in ordine alla cattiva
condotta del personale, quest’ultimo continuasse nel suo comportamento scorretto, verrebbe a crearsi motivo
di risoluzione del rapporto contrattuale da parte del Comune.
L’Amministrazione comunale, si riserva, inoltre, il diritto di chiedere alla Ditta la sostituzione del personale
ritenuto non idoneo al servizio per comprovati motivi di razzismo ed intolleranza versi i beneficiari. In tal
caso la Ditta provvederà a quanto richiesto senza che ciò possa costituire motivo di maggiore onere.
Entro 15 giorni dalla stipula dell’ atto convenzionale, devono essere consegnati al Comune copia conforme
dei contratti stipulati; comunicazione dei ruoli delle figure impiegate, orario di presenza del personale presso
il Centro di accoglienza. Dovrà essere garantita la presenza del personale dalle ore 8,00 alle ore 20,00 dal
lunedì al venerdì, dalle ore 8,00 alle ore 12,00 il sabato, mentre dovrà essere garantita la reperibilità h24
compreso sabato e domenica.
L’associazione deve ottemperare, per il Centro di accoglienza, agli adempimenti prescritti dal D. Lgs.
81/2008 ed individuerà un proprio responsabile per la sicurezza che comunicherà al Comune entro n. 5 giorni
dalla stipula dell’atto convenzionale.
Art. 8 - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA
E’ fatto obbligo alla Ditta appaltatrice, al fine di garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro, di attenersi
strettamente a quanto previsto dalla normativa in materia di cui al decreto legislativo 09/04/2008 n. 81.
Art. 9 - ESONERO DA RESPONSABILITA’ PER IL COMUNE
La responsabilità della gestione del servizio è a carico della Ditta appaltatrice che risponde in proprio
dell’esatto adempimento dei suoi obblighi nei confronti del Comune.
La Ditta risponde, direttamente dei danni e delle conseguenze, comunque, pregiudizievoli che,
nell’espletamento dell’attività svolta, possano derivare al Comune, agli utenti, agli stessi dipendenti della
Ditta o ai terzi in genere.
La Ditta è tenuta a sollevare il Comune da qualunque protesta che, nei suoi confronti, fosse fatta valere da
terzi assumendo in proprio l’eventuale lite.
Pertanto la ditta si obbliga a sollevare e tenere indenne il Comune da tutte le conseguenze derivanti
dall’eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni vigenti nonché da ogni onere che possa derivare da
eventuali contestazioni, riserve e pretese, azioni di risarcimento di imprese, fornitori e terzi, ivi comprese le
responsabilità derivanti da rapporto di lavoro, in ordine a quanto abbia diretto o indiretto riferimento
all’attuazione delle attività.
Nessun ulteriore onere o responsabilità potrà derivare a carico di questo comune oltre all’erogazione di
quanto stabilito a fronte delle attività effettivamente realizzate.
Art. 10 – STIPULA DEL CONTRATTO E RELATIVE SPESE
La Ditta aggiudicataria è obbligata a stipulare contratto/convenzione per l’appalto. Qualora, senza giustificati
motivi, essa non adempia a tale obbligo nei termini stabiliti dalla Amministrazione comunale, quest’ultima
dovrà dichiarare la decadenza dell’aggiudicazione e scorrere la relativa graduatoria.
La Ditta aggiudicataria è tenuta al pagamento di tutte le spese contrattuali dovute secondo le leggi in vigore
(imposte di bollo e registrazione, diritti di rogito e scritturazione, etc.).
L’inadempimento degli obblighi di cui al precedente comma ed al contenuto del presente capitolato, oltre la
decadenza dell’affidamento del servizio alla Ditta inadempiente, fa sorgere a favore dell’Amministrazione
comunale il diritto di affidare l’appalto del servizio ad altra ditta. Sono in ogni caso a carico della Ditta
inadempiente le maggiori spese sostenute dall’Amministrazione comunale. L’esecuzione in danno non esime
la Ditta da eventuali responsabilità civili. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso
è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, l’Amministrazione ne chieda l’esecuzione anticipata.
L’Amministrazione si riserva in relazione a casi di straordinaria necessità di richiedere l’avvio della
prestazione contrattuale con l’emissione di apposito ordine/comunicazione di aggiudicazione provvisoria,
anche in pendenza della stipulazione del contratto, previa costituzione del deposito cauzionale definitivo
secondo quanto previsto dal presente capitolato.
Art. 11 - ONERI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA - concessionaria
Sono a carico della Ditta aggiudicataria della gara tutti gli oneri inerenti al servizio del presente capitolato,
oltre alle spese di contratto di cui al precedente articolo.
In particolare la Ditta appaltatrice deve provvedere:
a) a comunicare al Comune di Conza della Campania, prima dell’assunzione del servizio, il proprio
domicilio presso il quale verranno indirizzate a mezzo raccomandata A.R. tutte le comunicazioni inerenti
al rapporto contrattuale;
b) a tutte le imposte e tasse generali e speciali senza diritto di rivalsa, che colpiscono o potranno colpire in
qualsiasi momento l’assuntore, per l’esercizio di tutti i servizi previsti dal presente capitolato. Per quanto
riguarda l’IVA, si fa espresso rinvio alle disposizioni di legge in materia;
c) a tutte le spese inerenti e conseguenti all’appalto;
d) alle assicurazioni previste dal presente capitolato;
e) a osservare in maniera scrupolosa le norme sulla rendicontazione in maniera conforme al “Manuale
operativo” curato dal Servizio centrale (disponibile sul sito web: http://www.serviziocentrale.it), e in
maniera conforme a quanto stabilito nel contratto/convenzione che sarà stipulato per l’appalto;
f) a tenere i registri fiscali a norma di legge;
g) a tenere il libro unico dei dipendenti;
h) alla formazione e al periodico aggiornamento del personale;
i) a fornire idoneo e qualificato personale atto a garantire il servizio.
Restano a totale carico della ditta appaltatrice gli oneri per il personale dipendente.
Art. 12 – LOCALI UTENZE
Sono a carico del Comune le spese relative alle utenze dei locali comunali adibiti all’accoglienza: luce,
acqua, gas/metano, telefono.
La ditta aggiudicataria si obbliga al controllo periodico (cadenza mensile) del consumo delle utenze (acqua,
luce, gas); alla vigilanza sul corretto e diligente uso delle stesse, alla chiamata della ditta fornitrice del gas
per rimpinguare il serbatoio con contestuale comunicazione all’Ente locale e successiva attestazione
dell’avvenuta regolare fornitura.
ART. 13 – CONOSCENZA DELLE CONDIZIONI DI APPALTO E GESTIONE
L’appaltatore è tenuto a dichiarare di possedere capacità tecnica, economica ed organizzativa nonché di
disporre di personale qualificato, automezzi, attrezzature e sede sufficienti ed idonei a garantire l’ininterrotto
funzionamento del servizio e la buona gestione dello stesso.
L’appaltatore dovrà prendere direttamente e personalmente piena conoscenza di tutti gli aspetti tecnici ed
amministrativi che regolano l’appalto, dello stato dei luoghi in cui dovrà essere eseguito il servizio. Il
concorrente rinuncerà, di conseguenza, fin dalla presentazione dell’offerta, ad ogni riserva, eccezione e
pretesa di sorta con riferimento agli aspetti tecnici e gestionali sopra esposti.
ART. 14 - CAUZIONE
Per partecipare alla gara è richiesta una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo posto a base d’asta per
il servizio oggetto del presente appalto così come previsto nel disciplinare di gara.
La Ditta Appaltatrice, immediatamente dopo la comunicazione di aggiudicazione, dovrà prestare una
cauzione definitiva a garanzia dell’adempimento delle obbligazioni inerenti e conseguenti al contratto, fissata
in ragione del 10% dell’importo contrattuale di aggiudicazione, fatto salvo quanto previsto dall’art. 113 del
D. Lgs n°163/2006.
Detta cauzione potrà essere costituita mediante una delle seguenti modalità:
- versamento in contanti mediante assegno circolare intestato al Comune di Conza della Campania;
- da titoli del debito pubblico depositati presso l’Ufficio Economato del Comune di Conza della
Campania;
- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto
nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attività di garanzie, a ciò autorizzate dal Ministero dell’economia e delle Finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957 (Scadenza dell’obbligazione principale), comma
2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta dell’amministrazione.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
L’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del D.Lgs.
163/2006.
La cauzione, costituita secondo le norme specifiche di legge vigenti al momento dell’appalto, è a garanzia
del corretto adempimento di tutti gli obblighi derivanti dall’appalto, del risarcimento dei danni, nonché delle
spese che eventualmente la stazione appaltante dovesse sostenere a causa di inadempimento od inesatto
adempimento degli obblighi dell’impresa.
Resta salvo per la stazione appaltante l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse
insufficiente.
Il deposito cauzionale deve essere mantenuto inalterato nel suo ammontare per tutta la durata del contratto.
L’impresa è obbligata a reintegrare la cauzione di cui la stazione appaltante dovesse avvalersi, in tutto o in
parte, entro 30 (trenta) giorni dalla richiesta.
La mancata costituzione della cauzione definitiva determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della
cauzione provvisoria di cui all’articolo 75 del Codice dei contratti pubblici da parte dell’Amministrazione,
che aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
La cauzione sarà dichiarata svincolata con la compilazione del “Certificato di regolare svolgimento del
servizio”, da parte degli uffici competenti, al termine dell’appalto, che dovrà prendere atto della complessiva
regolarità del servizio, del non avvenuto intervento di danno alle cose e dell’avvenuta osservanza da parte
della Ditta Appaltatrice di tutti gli obblighi di capitolato e contrattuali.
In caso di contestazione, la restituzione della cauzione avverrà soltanto dopo ultimata e dichiarata chiusa
ogni e qualsiasi controversia. Il Comune di Conza della Campania è autorizzato a prelevare dalla cauzione
tutte le somme di cui divenisse creditrice nei riguardi dell’appaltatore per inadempienze contrattuali o danni
od altro allo stesso imputabili. Conseguentemente alla riduzione della cauzione, per quanto sopra detto
l’appaltatore è obbligato nel termine di trenta (30) giorni a reintegrare la cauzione stessa. In caso di
inadempienza la cauzione verrà integrata d’ufficio, prelevandola dal canone di appalto e l’appaltatore sarà
considerato inadempiente nei confronti della norma contrattuale.
ART. 15 - RINUNCIA ALL’AGGIUDICAZIONE
Qualora la Ditta aggiudicataria non accetti per sua scelta l’incarico, non potrà avanzare alcun diritto di
recupero della cauzione provvisoria che sarà, pertanto, trattenuta fatte salve ulteriori richieste di danno.
Art. 16 – GARANZIE CONTRATTUALI – ulteriori obblighi per il concessionario
La ditta appaltatrice è responsabile verso l’Ente per il servizio svolto con personale e mezzi propri ed a
completo rischio dell’Impresa.
Sono inoltre a carico del Concessionario:
- tutte le spese relative al presente appalto;
- la predisposizione periodica di report e relazioni come da Manuale di rendicontazione
“Manuale operativo” curato dal Servizio centrale (disponibile sul sito web:
http://www.serviziocentrale.it);
- l’accettazione integrale delle norme generali di indirizzo per la gestione dell’appalto
determinate nel presente capitolato e nel citato Manuale di rendicontazione;
- il rispetto della normativa inerente il trattamento del personale;
- l’assunzione di tutti gli oneri derivanti dall’offerta progetto e dall’offerta economica
comprese le spese, imposte e tasse di qualsiasi natura oltre le spese tutte derivanti dalla
presente concessione, senza diritto di rivalsa.
Sono altresì a carico del Concessionario:
1) la stipula di contratto assicurativo per i locali, impianti ed attrezzature messi a disposizione dal
Comune contro i danni da rischio locativo, per incendio, esplosioni, scoppi, atti vandalici ed ogni
tipo di eventi speciali, anche derivanti da dolo e/o colpa grave, fatto salvo il diritto di rivalsa del
Concessionario nei confronti dei danneggiatori e con rinuncia espressa di rivalsa verso il
Comune, commisurata al valore dell'immobile e degli impianti fissi, nonché degli arredi e delle
attrezzature affidati dal Comune all’appaltatore per un valore di Euro 500.000,00;
2) la copertura assicurativa per responsabilità civile verso terzi (RCT) con massimale unico di €
2.000.000,00 (euro duemilioni/00). La polizza dovrà essere stipulata per tutta la durata
dell'appalto. In ogni caso il Concessionario sarà chiamato a risarcire il danno nella sua interezza
qualora lo stesso dovesse superare il limite massimale.
3) la consegna al concedente delle copie delle polizze con relative quietanze di pagamento, di cui al
punto 1 e 2 del presente comma;
4) con riferimento all'art. 26 del D.Lgs. N. 81 del 9 aprile 2008 "obblighi connessi ai contratti di
appalto o d'opera o somministrazione", si evidenzia che non si reputano sussistere costi in ordine
alla sicurezza per interferenze, allo stato degli atti, fermi restando i costi della sicurezza relativi
all'esercizio dell'attività svolta dal Concessionario, che saranno indicati nel piano economico
finanziario allegato all'offerta economica.
Il Concessionario dovrà, entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, presentare,
a pena di decadenza della stessa, il documento di valutazione dei rischi del servizio affidato.
L’Amministrazione concedente si riserva la facoltà di richiedere, nel corso della durata della concessione,
l’effettuazione di ulteriori e differenti prestazioni, sempre comunque rientranti nell’ambito dei servizi
semiresidenziali e residenziali, per le quali si concorderà tra le parti il relativo prezzo, analogamente a quelli
delle prestazioni che già formano oggetto della presente.
L’aggiudicatario si impegna inoltre:
a) a gestire il bene pubblico in concessione secondo criteri di efficacia, efficienza ed
economicità;
b) a perseguire l’equilibrio dei costi e dei ricavi;
c) a dichiarare al Comune concedente ogni contribuzione in conto capitale o
sovvenzione ottenuta da enti pubblici o privati, nonché i corrispettivi
derivanti dalle prestazioni di servizio.
ART. 17 - ONERI A CARICO DEL CONCEDENTE
Sono a carico del Comune concedente:
1. la messa a disposizione di tutta la documentazione inerente le opere e gli impianti esistenti nella
struttura oggetto della concessione;
2. la messa a disposizione degli arredi e delle attrezzature già presenti nella struttura, come risultanti
nel verbale di consegna che sarà redatto contestualmente alla sottoscrizione del
contratto/convenzione dell’appalto;
3. la manutenzione straordinaria e ordinaria sull'immobile oggetto di appalto.
ART. 18 – SUBAPPALTO
E' consentito all'Aggiudicatario di cedere ad altri l'esecuzione di parte delle prestazioni relative al
servizio/intervento oggetto del contratto, previa autorizzazione da parte del Servizio Centrale.
Le cessioni o qualsiasi atto finalizzato a nasconderle fanno sorgere nell'Amministrazione aggiudicatrice il
diritto a recedere dal contratto, senza ricorso ad atti giudiziali e con incameramento della cauzione e fatto
salvo il risarcimento dei danni.
ART. 19 – PAGAMENTI e rendicontazione altri oneri
Vista la natura giuridica e la destinazione finalizzata del contributo proveniente dal Ministero degli Interni, le
spese per l’erogazione del servizio dovranno essere anticipate dal prestatore di servizi/soggetto gestore; il
Comune provvederà a deliberare il rimborso delle somme corrispondenti debitamente documentate, a seguito
di valutazione positiva della rendicontazione da parte dello stesso Comune e successivo nulla osta
amministrativo, entro trenta giorni liberi dalla data di presentazione della rendicontazione al protocollo del
Comune.
L’aggiudicatario si impegna a rendicontare mensilmente le spese sostenute in conformità al piano
finanziario e a quanto richiesto dal Servizio Centrale con allegata documentazione contabile (in copia
conforme all’originale). Questi rendiconti mensili, al fine di agevolare il lavoro ed il controllo dell’Ufficio
Comunale, nonché l’integrazione con i documenti fiscali relativi alle spese sostenute direttamente dall’Ente
locale, dovranno essere consegnati al Comune entro il 20 del mese successivo, completi nella loro
documentazione. Inoltre, dovranno essere prodotte le quietanze delle spese sostenute entro 15 gg.
dall’avvenuto accredito in Banca da parte del Comune a favore dell’aggiudicatario. Eventuali integrazioni
saranno ammesse per casi eccezionali.
Resta ovviamente a carico dell’Aggiudicatario ogni responsabilità contabile e fiscale a cui la stessa soggiace
per effetto delle vigenti normative fiscali (tenuta della contabilità, fatturazione, obblighi tributari etc.) e con
la presente si obbliga a sollevare e tenere indenne il Comune da tutte le conseguenze derivanti dall’eventuale
inosservanza delle norme e prescrizioni fiscali vigenti nonché da ogni onere che possa derivare da eventuali
contestazioni e pretese fiscali.
L’Aggiudicatario si impegna a redigere il Registro Generale delle Spese, il Registro di erogazione dei Pocket
Money nonché il Registro di presenza dei beneficiari, rispettando le prescrizioni al riguardo impartite dal
Ministero. Tali registri dovranno essere vidimati in ciascun foglio e sottoscritti dal rappresentante legale
della ditta aggiudicataria, il quale attesterà la veridicità delle informazioni contenute. L’Aggiudicatario si
obbliga a predisporre sia all’inizio delle attività che alla fine di ogni anno, dettagliato inventario dei beni
presenti presso il Centro di accoglienza, distinto tra gli appartamenti, che aggiornerà cronologicamente,
nonché un inventario dei beni e delle attrezzature presenti presso i locali deputati ad ufficio ed individuati dal
concedente.
I mobili e le attrezzature tecniche, acquistati con i fondi del progetto, presenti presso i locali deputati ad
Ufficio per le attività del progetto stesso vengono affidati all’Aggiudicatario, per la durata della
convenzione, e dovranno essere utilizzati esclusivamente per espletare le attività amministrative e di
sportello sociale del progetto. L’associazione è responsabile del loro utilizzo e della loro custodia.
L’Ente si riserva di effettuare ispezioni periodiche.
L’aggiudicatario si impegna a predisporre la rendicontazione annuale finale da trasmettere al Ministero così
come specificato nel Manuale per la rendicontazione redatto a cura del Servizio Centrale, e a depositarla al
comune, completa in ogni suo allegato e interamente quietanzata, entro il termine perentorio del 28 febbraio
dell’anno successivo.
L’Aggiudicatario si impegna a rispettare gli obblighi derivanti dalla Legge 13 agosto 2010, n. 136, e
successive modificazioni, relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.
ART. 20 - RIFUSIONE DANNI E SPESE
Per ottenere la rifusione dei danni, il rimborso delle spese ed il pagamento delle penalità l’Amministrazione
comunale può rivalersi, prelevando sulla cauzione le somme di cui venisse creditore nei riguardi
dell’appaltatore per inadempimenti contrattuali e/o per risarcimento di danni allo stesso imputabili.
ART. 21 - PENALITA’
La Ditta aggiudicataria nella gestione del servizio avrà l’obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di
legge e di regolamento concernenti il servizio stesso, nonché a quanto la ditta stessa si è impegnata ad
eseguire nell’offerta.
Qualora si verifichi l’interruzione, il ritardo o la incompleta esecuzione di uno dei servizi affidati, verrà
comminata all’appaltatore una penale graduata, in relazione alla gravità dell’inadempienza ed all’eventuale
recidiva di quanto riscontrato, da euro 200 (duecento) a euro 2.000 (duemila), stabilita insindacabilmente
dall’Amministrazione a seguito di regolare contestazione di addebito alla Ditta appaltatrice e previa
acquisizione di sue eventuali giustificazioni.
Saranno prova di eventuale disservizio o violazione degli obblighi, le segnalazioni degli utenti o del
personale addetto alla vigilanza ed assistenza oltre che gli interessati allo svolgimento del servizio stesso.
Le penalità saranno comminate mediante nota d’addebito approvata dal Responsabile comunale del servizio,
previa contestazione scritta dell’inadempienza.
Decorsi otto giorni dal ricevimento della contestazione di addebiti senza che la ditta abbia interposto
opposizione ed abbia fatto pervenire accettabili contro deduzioni, le penali si intendono accettate.
L'ammontare delle penalità è addebitato sui crediti dell'Aggiudicatario, dipendenti dal contratto cui essi si
riferiscono, e viene trattenuto mediante deduzione sulle emettente fatture. Mancando crediti o essendo
insufficienti, l'ammontare delle penalità viene addebitato sulla cauzione.
L’Aggiudicatario si obbliga ad assumere ogni responsabilità per i casi di infortuni e danni arrecati
all’Amministrazione aggiudicatrice in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezze commesse durante
l’esecuzione della prestazione contrattuale.
L’Aggiudicatario si impegna a non interrompere il servizio senza autorizzazione da parte della stazione
appaltante.
La ditta aggiudicataria terrà sollevato il Comune da ogni controversia e conseguenti eventuali oneri che
possano derivare da contestazioni e pretese da parte di terzi, in ordine a tutto quanto ha diretto o indiretto
riferimento all’esecuzione del servizio.
Art. 22 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Nel caso in cui l'Aggiudicatario rifiutasse di stipulare il contratto entro 10 (dieci) giorni dalla data fissata
nella comunicazione di aggiudicazione per la firma del contratto è considerato rinunciatario e nei suoi
confronti l’Amministrazione aggiudicatrice procederà all'incameramento della cauzione provvisoria, oltre
che all’adozione di tutti i provvedimenti per ottenere il risarcimento dei danni. In tal caso la realizzazione del
Servizio è affidata al Soggetto che nella graduatoria elaborata dalla Commissione Aggiudicatrice ha
realizzato il punteggio immediatamente seguente, e così di seguito.
Le parti convengono che, oltre a quanto previsto dagli artt. 1453 e 1454 del codice civile per i casi di
inadempimento alle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per
inadempimento, ai sensi dell’articolo 1456 del codice civile, le seguenti ipotesi:
a)
applicazione di 3 penalità per gravi motivi e successiva diffida ad adempiere;
b)
messa in liquidazione della Ditta aggiudicataria;
c)
mancata osservanza del norme sul subappalto;
d)
utilizzo di attrezzature, macchinari non rispondenti alle prescrizioni di legge;
e)
mancata stipulazione dei contratti assicurativi richiesti;
f)
interruzione non motivata del servizio;
g)
violazione ripetuta delle norme di sicurezza e prevenzione;
h)
gravi inadempienze e mancato rispetto delle modalità di effettuazione del servizio, orari, direttive
stabilite annualmente, o con successive disposizioni, dall’Amministrazione comunale e quando
queste inadempienze siano precedute da comunicazione scritta;
i)
utilizzo di personale non in possesso dei prescritti requisiti;
j)
ogni inadempienza qui non contemplata o fatto che renda impossibile la prosecuzione
dell’appalto ai sensi dell’articolo 1453 del codice civile.
Nelle ipotesi sopraindicate il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della
dichiarazione del Responsabile del servizio, in forma di lettera raccomandata, avvalendosi della clausola
risolutiva.
Qualora l’Amministrazione comunale intenda avvalersi di tale clausola, la ditta aggiudicataria incorre nella
perdita della cauzione che resta incamerata dal Comune, salvo il risarcimento del danno per l’eventuale
nuovo contratto e per tutte le altre circostanze che possono verificarsi.
Nel caso di scioglimento del contratto per scadenza del termine ovvero per eventuale soppressione del
servizio da parte del Comune, la Ditta aggiudicataria non avrà diritto ad alcun indennizzo.
Nel caso di gravi e persistenti inadempienze nella gestione del servizio, e cioè più precisamente in caso di
inadempienze o negligenze rispetto a ciascuna delle modalità di gestione del progetto e dell’offerta come
presentate dalla ditta aggiudicataria secondo le linee guida del capitolato, compresa l'impossibilità a
garantirne il regolare e corretto svolgimento, o rispetto alle norme di cui al presente Capitolato,
l'Amministrazione aggiudicatrice ha facoltà di risolvere "ipso facto e de iure" il contratto mediante semplice
dichiarazione stragiudiziale intimata a mezzo raccomandata A.R. con la quale dichiara di avvalersi della
clausola di cui all’art. 1456 del c.c., incamerando la cauzione definitiva a titolo di penale e di indennizzo,
fatto salvo l'accertamento dei maggiori danni.
Il Soggetto aggiudicatario, qualora non adempia agli obblighi assunti, è soggetto a tutte le ulteriori
conseguenze, sia penali sia civili, previste dalla normativa vigente.
Art. 23 - CONTROVERSIE CONTRATTUALI
Per tutte le controversie contrattuali che dovessero insorgere è riconosciuta la competenza esclusiva del foro
di Avellino per tutte le eventuali controversie attinenti al presente appalto.
ART. 24 – TRANSAZIONE
Le controversie relative a diritti soggettivi derivanti dall’esecuzione del presente contratto, possono essere
sempre risolte mediante transazione nel rispetto del codice civile.
ART. 25 – PROCEDURE DI AFFIDAMENTO IN CASO DI FALLIMENTO
In caso di fallimento dell’Appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo,
sono interpellati progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti
dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento del
servizio. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, escluso
l’originario aggiudicatario.
L’affidamento avviene alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto
progressivamente interpellato.
Art. 26 - RINVIO AD ALTRE NORME
Per quanto non previsto si applicano le disposizioni in materia, contenute nella normativa vigente ed in
particolare alla normativa specifica in materia di SPRAR, la normativa in materia di contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture di cui al D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e al R. D. 827/1924 per quanto
applicabile, alla normativa di settore oltre alle disposizioni contenute nel codice civile e in quello di
procedura civile.
Si applicano inoltre le leggi e i regolamenti che potessero venire eventualmente emanati nel concorso del
contratto; in particolare modo quelli riguardanti la sicurezza del lavoro e, comunque, aventi attinenza con i
servizi, oggetto alla presente gara.
Art. 27 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs n. 196/2003, in riferimento al presente capitolato si informa che:
il Titolare del trattamento di dati personali è il Comune di Conza della Campania;
le finalità e le modalità di trattamento dei dati forniti e/o richiesti sono esclusivamente dedite
all’instaurazione dell’appalto stesso, le suddette attività di trattamento potranno essere svolte
presso sedi ed uffici del Titolare;
l’eventuale rifiuto da parte della ditta di fornire i dati richiesti, comporterà l’esclusione dalla gara
(e/o dall’interpello);
i soggetti e/o le categorie di soggetti che potranno venire a conoscenza di alcuni dei dati inerenti le
proposte presentate sono:
a) il personale degli enti partecipanti al procedimento in base alle normative vigenti;
b) i concorrenti che partecipano alla gara;
c) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della legge 241/1990 e s.m.i.
I soggetti cui si riferiscono i dati personali forniti e/o richiesti hanno il diritto in qualunque momento di
ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei medesimi dati e di conoscerne il contenuto e l’origine,
verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento oppure la rettificazione ai sensi dell’art.
7 del d.lgs n. 196/2003; ai sensi del medesimo articolo si ha il diritto di chiedere la cancellazione, la
trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni
caso, per motivi legittimi, al loro trattamento.
COMUNE DI CONZA DELLA CAMPANIA
(Prov. Avellino)
ALLEGATO 1
DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI
INTERFERENZIALI (DUVRI)
art. 26 comma 3 D. Lgs. n. 81 del 9 Aprile 2008
APPALTO PROGETTO SPRAR – SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI
ASILO E RIFUGIATI 2016/2017
CIG: 6578559E9C
INTRODUZIONE
Il presente documento, allegato al capitolato d’appalto, è redatto ai sensi dell'art. 26 comma 3 del D. Lgs.
81/08 al fine di promuovere la cooperazione e il coordinamento con le società che svolgono lavori o servizi
in appalto, attraverso l'elaborazione di un unico documento che indichi le misure da adottare per eliminare le
interferenze.
Il presente documento forma parte integrante e sostanziale del capitolato d’appalto nonché del successivo
contratto da stipularsi in forma pubblica amministrativa dopo l’aggiudicazione definitiva.
In sede di stipula del contratto d’appalto sarà possibile integrare il presente documento con le indicazioni
provenienti dall’aggiudicatario.
Per opportuna conoscenza si trascrive l’art. 26 del D. Lgs. 81/08, nelle parti ritenute significative:
Articolo 26 - Obblighi connessi ai contratti d’appalto o d’opera o di somministrazione
1. Il datore di lavoro, in caso di affidamento dei lavori all'impresa appaltatrice o a lavoratori autonomi
all'interno della propria azienda, o di una singola unità produttiva della stessa, nonché nell'ambito dell'intero
ciclo produttivo dell'azienda medesima:
a) verifica, con le modalità previste dal decreto di cui all'articolo 6, comma 8, lettera g),
l'idoneità tecnico-professionale delle imprese appaltatrici o dei lavoratori autonomi in relazione ai
lavori da affidare in appalto o mediante contratto d'opera o di somministrazione. Fino alla data di
entrata in vigore del decreto di cui al periodo che precede, la verifica è eseguita attraverso le
seguenti modalità:
1) acquisizione del certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria e artigianato;
2) acquisizione dell'autocertificazione dell'impresa appaltatrice o dei lavoratori autonomi del
possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale, ai sensi dell'articolo 47 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445;
b) fornitura agli stessi soggetti di dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti
nell'ambiente in cui sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate
in relazione alla propria attività.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, i datori di lavoro, ivi compresi i subappaltatori:
a) cooperano all'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro
incidenti sull'attività lavorativa oggetto dell'appalto;
b) coordinano gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori,
informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavori
delle diverse imprese coinvolte nell'esecuzione dell'opera complessiva.
3. Il datore di lavoro committente promuove la cooperazione ed il coordinamento di cui al comma 2,
elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove
ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale documento è allegato al contratto di
appalto o di opera. Ai contratti stipulati anteriormente al 25 agosto 2007 ed ancora in corso alla data del 31
dicembre 2008, il documento di cui al precedente periodo deve essere allegato entro tale ultima data. Le
disposizioni del presente comma non si applicano ai rischi specifici propri dell'attività delle imprese
appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi.
4. Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in materia di responsabilità solidale per il mancato
pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi, l'imprenditore committente
risponde in solido con l'appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i
quali il lavoratore, dipendente dall'appaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) o dell'Istituto di previdenza
per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni
conseguenza dei rischi specifici propri dell'attività delle imprese appaltatrici o subappaltatrici.
5. Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di somministrazione, anche qualora in essere al momento
della data di entrata in vigore del presente decreto, di cui agli articoli 1559, ad esclusione dei contratti di
somministrazione di beni e servizi essenziali, 1655, 1656 e 1677 del codice civile, devono essere
specificamente indicati a pena di nullità ai sensi dell'articolo 1418 del codice civile i costi relativi alla
sicurezza del lavoro con particolare riferimento a quelli propri connessi allo specifico appalto. Con
riferimento ai contratti di cui al precedente periodo stipulati prima del 25 agosto 2007 i costi della sicurezza
del lavoro devono essere indicati entro il 31 dicembre 2008, qualora gli stessi contratti siano ancora in corso
a tale data. A tali dati possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli
organismi locali delle organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente più rappresentative a livello
nazionale.
6. Nella predisposizione delle gare di appalto e nella valutazione dell'anomalia delle offerte nelle procedure
di affidamento di appalti di lavori pubblici, di servizi e di forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti a
valutare che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo relativo alla
sicurezza, il quale deve essere specificamente indicato e risultare congruo rispetto all'entità e alle
caratteristiche dei lavori, dei servizi o delle forniture. Ai fini del presente comma il costo del lavoro è
determinato periodicamente, in apposite tabelle, dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sulla base
dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più
rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle
differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in
relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione.
7. Per quanto non diversamente disposto dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, come da ultimo
modificate dall'articolo 8, comma 1, della legge 3 agosto 2007, n. 123, trovano applicazione in materia di
appalti pubblici le disposizioni del presente decreto.
8. Nell'ambito dello svolgimento di attività in regime di appalto o subappalto, il personale occupato
dall'impresa appaltatrice o subappaltatrice deve essere munito di apposita tessera di riconoscimento corredata
di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l'indicazione del datore di lavoro.
Il presente documento di valutazione contiene le principali informazioni/prescrizioni in materia di
sicurezza che devono essere adottate dalla Ditta appaltatrice del servizio in occasione
dell’esecuzione dei servizi e delle prestazioni di cui all’oggetto, atte ad eliminare e/o ridurre al
minimo le interferenze ai sensi e per gli effetti dell’art. 26, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.,
e al fine di promuovere la cooperazione e il coordinamento così come disposto dall’art. 26, comma
2, del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i..
Con il presente documento unico sulla sicurezza si forniscono alla Ditta appaltatrice dei servizi,
degli interventi e delle prestazioni in oggetto le informazioni sui rischi di carattere generale esistenti
nei luoghi oggetto dell’appalto e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione
alla propria attività, sui rischi derivanti da possibili interferenze nella sede cui è destinata ad operare
la Ditta nell’espletamento dell’appalto in oggetto e sulle misure di sicurezza proposte in relazione
alle interferenze.
Il D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i. all’art. 26 prevede una serie di adempimenti per la gestione dei rischi
derivanti, come nel caso di specie, dalle attività svolte da personale del soggetto appaltatore in
locali di proprietà del Comune di Conza della Campania in qualità di Stazione appaltante, con la
compresenza di personale comunale, di personale operante a vario titolo nella Struttura stessa e/o di
altre persone.
Restano esclusi dall’applicazione del presente documento le valutazioni ed i conseguenti
adempimenti relativi ai rischi specifici propri dell’attività della Ditta appaltatrice, in dipendenza
dell’organizzazione e della gestione dei servizi, degli interventi e delle prestazioni di cui
all’oggetto. In tal senso il presente documento costituisce formalizzazione della prima fase di
coordinamento dei reciproci interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i
lavoratori, anche come reciproca informazione al fine di eliminare i rischi dovuti alle interferenze
tra le prestazioni dei diversi operatori variamente coinvolti nella gestione e/o nella fruizione dei
servizi, degli interventi e delle prestazioni, come specificatamente previsti nel Capitolato Speciale
d’appalto.
Nell’ambito dello svolgimento delle attività in regime di appalto, secondo l’art. 26, comma 8, del D.
L.gs n. 81/2008 e s.m.i., il personale occupato dalla Ditta appaltatrice deve essere munito di
apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, con indicazione delle generalità del
lavoratore e l’indicazione del datore di lavoro. I lavoratori sono tenuti ad esporre detta tessera di
riconoscimento in ogni momento in cui rendono le prestazioni oggetto dell’appalto.
PROCESSO VALUTATIVO
La valutazione dei rischio, così come prevista del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i, va intesa come
l’insieme di tutte quelle operazioni conoscitive ed operative da attuarsi per addivenire ad una stima
del rischio effettivo di esposizione ai fattori di pericolo per la sicurezza e la salute degli operatori in
relazione allo svolgimento dei servizi e delle prestazioni, al fine della programmazione degli
eventuali interventi di prevenzione e protezione per l’eliminazione o la riduzione del rischio
secondo quanto previsto dall’art. 15 del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.
a. Definizione di pericolo e rischio
Nel presente documento si è fatto riferimento alle seguenti definizioni:
- pericolo: proprietà o qualità intrinseca di un determinato fattore (attrezzatura, prodotto,
modello organizzativo, postazione di lavoro) avente la potenzialità di causare danni.
- rischio: probabilità che sia raggiunto il livello potenziale di danno nelle condizioni di
impiego, ovvero di esposizione ad un determinato fattore.
- rischio residuo: rischio che può comunque rimanere anche dopo l’attuazione di una o più
misure di riduzione.
- valutazione del rischio: procedimento di valutazione dei rischi residui per la sicurezza e la
salute dei lavoratori, nell’espletamento delle loro mansioni, derivanti dalle circostanze del
verificarsi di un pericolo sul luogo di lavoro.
b. Individuazione dei fattori di rischio
Il processo valutativo si sviluppa nell’individuazione dei fattori di rischio attribuibili al
Committente, ovvero ai luoghi di lavoro ed alle attività svolte presso l’area oggetto delle operazioni
in appalto ed ai fattori di rischio originati dalle attività dell’Appaltatore con ricadute sul personale
appartenente al Committente (Nelle schede: SI = pericolo presente - NO = pericolo assente). Tali
fattori di rischio sono suddivisi nelle seguenti categorie:
- Pericoli derivanti da elementi strutturali
- Pericoli derivanti da impianti/apparecchiature/macchine
- Pericoli per la salute
- Pericoli di incendio/esplosione
- Altri pericoli eventuali
c. Valutazione del rischio derivante da possibili interferenze
E’ la parte nodale del presente documento unico di valutazione, ove si individua se e come il
personale del committente e quello dell’Appaltatore possano causare reciprocamente situazioni di
rischio. Una volta individuate le situazioni di rischio vengono descritti gli interventi atti a limitarne
la probabilità di accadimento e l’entità dello stesso tramite gli interventi preventivi e/o protettivi
ritenuti più opportuni.
DATI IDENTIFICATIVI DELLA DITTA APPALTATRICE
Ragione sociale: ___________________________________________________
Partita IVA: ______________________________________________________
Codice Fiscale: ____________________________________________________
Numero Iscrizione CCIAA: ___________________________________________
Sede legale: ______________________________________________________
Datore di lavoro: __________________________________________________
Medico Competente: _______________________________________________
Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione: ____________________
Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza: __________________________
A)
DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA’ OGGETTO DEGLI APPALTI
Le attività oggetto dell’appalto riguardano la gestione del Centro SPRAR. L’affidamento prevede, a livello
esemplificativo, le prestazioni come di seguito specificate:
Prestazioni:
1) Servizi di gestione amministrativa:
- acquisizione e registrazione degli ospiti (dati anagrafici, estremi dei documenti di ammissione e
quant’altro utile alla loro gestione) secondo le modalità stabile dalla Questura;
- tenuta di un apposito registro sulla presenza giornaliera degli ospiti; - controllo e verifica della
piena funzionalità e dell’efficienza degli impianti della struttura (telefonico, elettrico, idrico, gas e
climatizzazione);
2) Servizi di assistenza generica alla persona:
- orientamento generale sulle regole comportamentali all’interno della struttura, nonché sulla
relativa organizzazione;
- servizio di accompagno presso i commercianti per l’acquisto di vestiario;
- servizio di barberia;
- orientamento all’autonomia negli acquisti di beni per il vitto giornaliero;
- assistenza, ove necessario, ai bambini e ai neonati componenti del nucleo familiare;
- altri servizi di assistenza generica alla persona;
3) Servizi di assistenza sanitaria:
- l’ assistenza sanitaria, da effettuare presso i presidi sanitari territoriali (ASP) o medici di base deve
garantire l’assistenza infermieristica che comprende: a) la somministrazione di farmaci prescritti dal
medico avendo cura di comunicare agli operatori della struttura i nominativi degli ospiti e gli orari
della somministrazione; b) in caso di infortunio, provvedere alle cure di primo soccorso e, se
necessario, all’ accompagnamento dell’infortunato in ospedale; c) prenotare, presso centri pubblici,
le visite specialistiche e gli esami diagnostici disposti dal medico e accompagnare e assistere, se
necessario, gli ospiti alle visite mediche specialistiche ed in caso di ricovero in ospedale;
4) Servizi di pulizia, igiene ambientale, vigilanza ambienti:
L’aggiudicatario vigilerà giornalmente sul diligente e corretto uso degli ambienti, degli
elettrodomestici e del mobilio presente presso gli appartamenti e gli altri locali dell’immobile,
contestando ed addebitando all’ospite eventuali danni arrecati. In caso contrario se ne farà carico.
In particolare, giornalmente dovrà essere constatata la diligente pulizia degli ambienti, del mobilio e
degli utensili, nonché il loro corretto uso affinché vengano sostituiti solo per effetto del loro
naturale deterioramento e non perché rovinati da incuria, negligenza e disinteresse.
Altresì dovrà essere constatata la corretta raccolta dei rifiuti e il loro corretto smaltimento.
Mensilmente l’aggiudicatario trasmetterà all’Ente una relazione sullo stato dei suddetti ambienti,
mobili ed utensili, affinché lo stesso possa valutare ed adoperarsi per la sostituzione e/o la
riparazione e/o la ristrutturazione di quanto necessario.
In caso venga riscontrato una carenza di pulizia e d’igiene ambientale negli appartamenti,
l’aggiudicatario adotterà ogni iniziativa atta a rimuovere la carenza principalmente orientando e
istruendo i beneficiari al riguardo.
Attività di disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e deblattizzazione delle superfici
straordinarie saranno concordate preventivamente e per iscritto con l’Ente locale.
5) Fornitura dei cibi per i pasti:
Nel favorire una riconquista della propria autonomia anzitutto negli aspetti della vita quotidiana, gli
utenti possono liberamente fare gli acquisti dei generi alimentari presso gli esercenti fornitori del
Centro di Accoglienza. Periodicamente è assegnato al beneficiario il budget spendibile nel periodo
di validità ( solitamente dieci giorni ) così come indicato sul “libretto riepilogativo degli acquisti”
.Il budget è assegnato con la sottoscrizione di apposito modulo e non è desumibile dal libretto(
essendo quest’ultimo di volta in volta esibito presso i fornitori). Il “libretto riepilogativo degli
acquisti”, consegnato al beneficiario, ha la duplice funzione di identificare, presso gli esercenti
fornitori del Centro, la persona come utente del Centro e raccogliere l’attestazione della ricevuta del
documento di trasporto( quest’ultimo consegnato al beneficiario), che sostituisce nel caso specifico
il giustificativo fiscale, essendo la fornitura non regolata in contanti. Alla fine del periodo di validità
del “libretto riepilogativo degli acquisti” il beneficiario consegna all’operatore i D.d.T. perché sia
possibile una verifica della tipologia dei prodotti acquistati essendo vietato l’acquisto di taluni
articoli come alcolici, sigarette ecc. Nel caso in cui siano riscontrate irregolarità o il beneficiario
non avrà rispettato il budget spendibile, nella decade successiva, è l’operatore dell’accoglienza che
si adopera, per il singolo beneficiario, negli acquisti dei prodotti per il vitto, su poche ed essenziali
indicazioni della persona. In ogni caso l’autonomia negli acquisti è raggiunta gradualmente con
iniziale accompagnamento dell’operatore dell’accoglienza.
Vi è completa autonomia anche nella preparazione dei pasti; l’operatore dell’accoglienza deve
monitorare i turni per l’utilizzo dello spazio cucina, le modalità condivise sulla conservazione degli
alimenti , il buon uso dei beni in dotazione negli spazi comuni.
6) Fornitura di beni: la struttura di accoglienza dovrà fornire tutti i generi di prima necessità come
di seguito elencato: a) effetti letterecci adeguati al posto occupato, composti da materasso, cuscino,
lenzuola, federe e coperte che saranno periodicamente cambiati per l’avvio ai servizi di lavanderia,
e quant’altro utile al confort della persona; b) prodotti per l’igiene personale e vestiario, intendendo
la fornitura del minimo necessario fornito al momento dell’accoglienza presso la struttura, e,
all’occorrenza, il rinnovo dei sotto elencati beni da effettuare periodicamente al fine di garantire
l’igiene e il decoro della persona. I beni consumabili con l’uso dovranno essere forniti tenendo
conto delle ordinarie modalità di consumo dei medesimi generi in condizioni di normale
fabbisogno. I beni non consumabili con l’uso dovranno essere sostituiti alla constatazione
dell’inservibilità di quelli oggetto della prima dotazione.
7) Servizi Aggiuntivi. Per tutti i soggetti assistiti, il gestore deve prevedere un servizio di
mediazione linguistica e culturale che deve garantire la copertura delle seguenti prestazioni: a)
servizio di mediazione linguistica e culturale; b) servizio d’informazione sulla normativa
concernente l’immigrazione, i diritti doveri e condizione dello straniero; c) sostegno socio psicologico; d) una tessera/ricarica telefonica di €. 10,00 all’ingresso, nonché ulteriori
tessere/ricarica telefonica periodiche da corrispondere sulla base di specifica programmazione
preventiva (da allegare obbligatoriamente al rendiconto finale) al fine di garantire equità tra i
beneficiari; e) un “pocket money”, pari ad € 2,50 al giorno da utilizzare per le piccole spese
voluttuarie quotidiane.
MACCHINE/ATTREZZATURE IMPIEGATE DALL’APPALTATORE
B)
-
Utensili manuali
Attrezzature portatili alimentate da corrente elettrica
Contenitori per rifiuti speciali
C)
Scale portatili, ponteggi, tra battelli
Carrello termico per alimenti
Carrello manuale
Attrezzature per le pulizie e la sanificazione degli ambienti
Altro ……………………….…
SOSTANZE/PRODOTTI UTILIZZATI
-
Farmaci e prodotti medico – sanitari
Prodotti per la pulizia e la sanificazione delle attrezzature e delle superfici
Preparazioni alimentari
Altro ………………………..……..…
Pericoli derivanti da elementi strutturali
SI
Pavimentazione pericolosa (bagnata, scivolosa,
irregolare, ecc.)
X
Superfici pericolose (taglienti, spigolose, appuntite, ecc.)
Spazi ristretti
Superfici ad alta temperatura
X
X
X
X
Microclima (temperatura, umidità, ventilazione
particolari)
Illuminazione (scarsa e/o eccessiva)
Pericoli derivanti da
impianti/apparecchiature/macchine
Impianti ed apparecchiature elettriche in tensione
Impianti ed apparecchiature in pressione (tubazioni,
etc.)
X
SI
NO
NOTE
NO
NOTE
NO
NOTE
NO
NOTE
X
X
Apparecchiature in temperatura
Mezzi di sollevamento (sollevatori)
Mezzi di trasporto in movimento (automezzi, ecc.)
Pericoli per la salute
X
X
X
SI
Agenti chimici e biologici (patologie infettive,
X
contaminazioni, ecc.)
Pericoli di incendio/esplosione
SI
Materiali combustibili
Sostanze infiammabili
X
X
All’interno della struttura è vietato fumare.
Altri pericoli: movimentazione manuale di ospiti.
VALUTAZIONE DEI RISCHI
Per la valutazione dei rischi l’Ente ha provveduto come segue:
- sono stati analizzati in modo approfondito i rischi per la sicurezza quali strutture, macchine,
apparecchiature, impianti, presidi ecc.;
- sono stati valutati i rischi per la salute dovuti ad agenti fisici, chimici, biologici;
- sono stati esaminati i rischi derivanti da fattori organizzativi.
Dall’analisi dei rischi l’Azienda Committente ha predisposto un riesame generale in materia di
sicurezza e salute come di seguito indicato:
- individuazione di tutte le situazioni di pericolo, come fatto intrinseco, potenzialmente in
grado di causare il rischio ed il conseguente danno;
- individuazione dei rischi residui;
-
individuazione delle misure di prevenzione e protezione da attuare in conseguenza dei
risultati della valutazione dei rischi.
ZONE INTERESSATE DA POSSIBILI INTERFERENZE
Relativamente ai servizi, agli interventi e alle prestazioni in oggetto sono state rilevate le seguenti
zone in cui si possono creare possibili interferenze, relativamente alle quali i rispettivi operatori
devono attivare le previste misure a garanzia della salute e della sicurezza dei soggetti che vi
risultano esposti, come previsto al successivo punto:
- nelle fasi di pulizia nelle aree esterne ed interne del Centro, in quanto in dette aree vi è la
presenza di personale comunale, di ospiti, e/o di persone terze (parenti, personale terzo
impiegato a vario titolo, ecc.) soggetti a pericolo di scivolamento, caduta e/o contatto con
prodotti per la pulizia e/o la sanificazione;
- nella sala mensa degli appartamenti, durante la fase di cucina e di consumo di pasti agli
ospiti, vi è la presenza di personale comunale o della ditta aggiudicataria o persone terze,
pertanto si possono verificare rischi da interferenza nelle operazioni di cottura dei cibi,
scodellamento e di somministrazione ai tavoli;
- nell’area esterna dell’edificio in dipendenza dalle manovre degli operatori assegnati al
servizio di consegna e ritiro della biancheria e dei rifiuti speciali;
- nell’assoluta necessità di attenersi scrupolosamente all’effettuazione dei compiti, delle
attività, delle prestazione e degli interventi assegnati al singolo ruolo vista la presenza,
all’interno della Struttura, di persone terze rispetto a quelle della Ditta appaltatrice
Essendo state rilevate interferenze, si evidenzia quanto segue:
A.1
Pericoli originati dall’appaltatore:
Nel caso sopra evidenziato di possibili interferenze, sono prevedibili i seguenti pericoli:
Pericoli derivanti da elementi strutturali
SI
NO
NOTE
Pavimentazione pericolosa (bagnata, scivolosa,
irregolare, ecc.)
X
Superfici pericolose (taglienti, spigolose, appuntite, ecc.)
Impedimento lungo i percorsi di transito
Pericoli derivanti da
impianti/apparecchiature/macchine
Utilizzo apparecchiature elettriche
Utilizzo apparecchiature in pressione
Utilizzo ponteggi, scale portatili, etc.
Impiego mezzi di sollevamento (sollevatori, etc.)
Impiego mezzi di trasporto (automezzi, carrelli, etc.)
Pericoli per la salute
X
X
SI
NO
NOTE
X
X
X
X
X
SI
NO
NOTE
Agenti chimici e biologici (patologie infettive,
X
contaminazioni, ecc.)
Pericoli di incendio/esplosione
SI
NO
NOTE
Materiali combustibili
Sostanze infiammabili
X
X
Altri pericoli _____________________
A.2 Rischi interferenziali residui:
I pericoli summenzionati sono all’origine dei seguenti rischi residui potenziali:
• Scivolamento, inciampo, caduta
• Contatto con elementi pericolosi
• Contatto con elementi in tensione elettrica
• Contatto con elementi in temperatura
• Proiezione fluidi
• Investimento da mezzi in manovra
• Incendio/esplosione
• Altro: ………………………………………………………………………………
Note: _______________________
MISURE DA ADOTTARE
- Indossare i DPI (es. guanti, scarpe, mascherine etc.)
- Definire le tempistiche cui attenersi e/o gli spazi ove operare (es. giorni ed orari di attività
specifiche quali ad es.: animazione, massoterapia, etc.) con i referenti della Struttura, onde
ridurre eventuali interferenze gestionali–organizzative con le attività degli altri operatori che
prestano la loro attività all’interno della Struttura stessa e/o di eventuali terze persone che a
vario titolo sono presenti nella Struttura (parenti, volontari, etc.).
- Prevedere i collegamenti delle attrezzature elettriche all’impianto mediante l’utilizzo
corretto di prese/spine.
- Non utilizzare apparecchiature elettriche senza scarpe idonee, non utilizzarle in ambienti
umidi e/o in presenza di acqua, spegnere sempre le attrezzature una volta terminato l’utilizzo
delle stesse.
- Necessità di segnalare adeguatamente la pavimentazione bagnata con appositi stalli.
- Necessità di provvedere immediatamente alla pulizia in caso di spandimenti e/o versamento
accidentali di liquidi di qualsiasi natura, asciugando le aree bagnate e/o scivolose.
- Assicurarsi sempre che le aree di passaggio siano sgombre, evitando l’accatastamento di
materiali e/o il posizionamento di attrezzature lungo le vie di passaggio abituali.
- I detersivi e di prodotti sanificanti utilizzati dovranno essere conservati in luogo apposito e/o
in armadi chiusi a chiave, conservati nelle confezioni originali e utilizzati secondo le
indicazioni delle case produttrici, nel rispetto di tutte le normative vigenti in materia.
- In caso di effettuazione di attività di contatto con l’ospite che comporti somministrazione di
farmaci e/o di terapie ecc. vi è la possibilità di rischio chimico e/o biologico: è pertanto
necessario utilizzare i DPI e adottare tutte le dovute procedure per il corretto smaltimento dei
residui negli appositi contenitori.
- Adozione di tutti gli accorgimenti, tecnici ed organizzativi, ivi compresa la costante
informazione e formazione, affinché i rischi residui non siano fonte di danno al personale
operante presso la struttura, agli ospiti e/o a terzi.
- Tutti gli operatori devono attenersi al corretto e regolare espletamento delle proprie
mansioni, senza interferire con le attività e le mansioni del personale che a diverso titolo
opera contestualmente all’interno della struttura.
- Nei pressi della struttura, gli autisti dovranno procedere a passo d’uomo e porre sempre
molta attenzione nell’effettuazione delle manovre; in particolare dovranno sempre verificare
la presenza di persone, indipendentemente se l’area è inibita o meno alle stesse.
- Le chiavi dei veicoli non devono rimanere sul cruscotto ma essere tolte se si lascia il mezzo
anche per poco tempo incustodito.
- Il veicolo fermo in parcheggio deve sempre essere frenato con il freno a mano e le porte
devono essere chiuse.
- In caso di produzione di rumori e polveri, gli orari e le modalità di intervento dovranno
essere concordate con i referenti comunali della struttura.
- In caso di utilizzo di fiamme libere, gli orari e le modalità di intervento dovranno essere
concordate con i referenti comunali della struttura.
- Al termine della giornata lavorativa e in caso di interruzione dell’attività, non dovranno
essere lasciate macchine ed attrezzature sotto tensione.
-
-
Le zone che possono comportare rischi non controllabili saranno accuratamente delimitate.
I rischi residui saranno evidenziati tramite appropriata segnaletica eventualmente integrativa
di quella già adottata presso i luoghi di lavoro.
Il personale comunale e della Ditta appaltatrice verrà adeguatamente informato e formato in
merito agli interventi di sicurezza concordati ed adottati.
I preposti del Comune e della Ditta appaltatrice provvederanno, ognuno per le attività di
propria competenza, alla verifica del rispetto degli interventi di sicurezza concordati ed
adottati.
Il Comune e la Ditta appaltatrice si impegnano a rivedere la presente valutazione dei rischi
qualora subentrino variazioni che ne modifichino il contenuto.
PROCEDURE DI EMERGENZA
Durante il sopralluogo che si svolgerà presso la struttura sede di servizio prima dell’avvio delle
attività si individueranno congiuntamente le zone con pericolo di incendio, l’ubicazione dei presidi
antincendio, i percorsi di esodo, il punto di raccolta.
Il personale della Ditta appaltatrice operante presso la struttura, in caso di emergenza, si atterrà alle
istruzioni impartite dal referente del Comune presente presso la sede oggetto dei lavori, ovvero alle
indicazioni fornite dal personale incaricato della Gestione delle Emergenze.
In caso di emergenze non immediatamente gestibili da parte degli operatori dipendenti comunali,
della Ditta appaltatrice, è assolutamente imposto, a seconda della gravità dell’evento, l’immediata
chiamata di soccorso ai numeri di emergenza 118 e/o 115 e/o 112 e/o 113.
COSTI PER LA SICUREZZA
Con riferimento al presente appalto, limitatamente al rischio interferenziale, non si individuano specifici
costi relativi alla sicurezza. Per i costi della sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dall’impresa
aggiudicataria, resta immutato l’obbligo, gravante su di essa, di elaborare il proprio documento di
valutazione e di provvedere all’attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi.
La ditta aggiudicataria del servizio può presentare proposte di integrazione alla presente valutazione dei
rischi, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza nell’ambito dello svolgimento del servizio sulla base
della propria esperienza. In nessun caso le eventuali integrazioni possono giustificare modifiche o
adeguamento dei prezzi pattuiti.
Il presente documento si intende accettato e sottoscritto dalle parti con la sottoscrizione del contratto relativo
all’appalto.
COMUNE DI CONZA DELLA CAMPANIA
(Prov. Avellino)
DISCIPLINARE DI GARA
APPALTO PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E
RIFUGIATI ANNO 2016 e eventuale proroga anno 2017– DM 30.7.2013
Articolo 1 - OGGETTO DELL’APPALTO E DURATA
Oggetto dell’appalto è il servizio di gestione del Progetto SPRAR – Sistema di Protezione per richiedenti asilo e
rifugiati per il periodo 1 MAGGIO 2016 – 31 dicembre 2016, con eventuale proroga per l’anno 2017 nel caso in cui
venisse reso ufficiale e tradotto in atti amministrativi quanto comunicato dall’ANCI nella nota del 30/07/2015 e
precisamente:”…Abbiamo avuto rassicurazioni dal Ministro anche in merito al fatto che, al fine di allineare tutti gli
interventi, la scadenza dei progetti che compongono l’attuale rete verrà prorogata di un anno, andando così a scadenza
nel 2017”, da realizzarsi in immobili comunali situati nel territorio di Conza della Campania (AV).
Il progetto è stato approvato dal Ministero dell’Interno giusta comunicazione nota prot. n. 3254 del 13/03/2014 e per n.
30 posti.
L’importo complessivo a base di gara per il periodo maggio/dicembre 2016 è di euro 280.530,50, (IVA inclusa);
L’importo complessivo a base di gara comprensivo di eventuale proroga sino al 31.12.2017 è di 701.326,25 (€
420.795,75 + 280.530,50), IVA inclusa;
I fabbricati oggetto dell’affidamento sono ubicati in Conza della Campania, in via Pila n. 1, via Ronza n. 1, Via Ronza
n. 3 e sono ben individuati nel progetto SPRAR 2014/2016 approvato dal Ministero dell’Interno.
L’affidamento prevede le prestazioni come di seguito specificate:
1) Attività di gestione interna ed esterna alla struttura – Personale stabilmente impiegato ed occasionale équipe multidisciplinare.
Nella scelta dell’equipe-multidisciplinare l’aggiudicatario rispetterà le prescrizioni e le richieste del Ministero
dell’Interno riportate nel manuale operativo per l’attivazione e la gestione di servizi di accoglienza e integrazione per
richiedenti e titolari di protezione internazionale, al fine di garantire gli standard Ministeriali.
La ditta aggiudicataria dovrà consegnare al Comune copia conforme dei contratti stipulati, comunicazione dei ruoli
delle figure impiegate (sia stabili che occasionali), orario di sportello del personale presso il Centro di accoglienza.
L’aggiudicatario deve ottemperare, per il Centro di accoglienza, agli adempimenti prescritti dal D. Lgs. 81/2008 ed
individuerà un proprio responsabile per la sicurezza che comunicherà al Comune entro n. 15 giorni dalla stipula della
formale convenzione per la gestione.
2) Servizi per l’accoglienza.
- Gestione delle entrate nel Centro di accoglienza dei beneficiari con presa in carico degli stessi e
predisposizione degli atti utili e consequenziali;
- Gestione delle uscite (volontarie e/o per revoca) con predisposizione degli atti preordinati e consequenziali da
sottoporre alla firma del rappresentante legale del Comune con acclusa relazione;
- Rispetto dei tempi di permanenza nel Centro stabiliti dalle vigenti normative in materia con consequenziale
assunzione di responsabilità;
- Le comunicazione di ingresso, di uscita e temporaneo allontanamento dal centro dei beneficiari devono essere
indirizzate all’Ufficio di Polizia Municipale, in quanto Organo di pubblica sicurezza e P.G. sul territorio, al
quale è affidata la verifica periodica delle presenze presso il Centro dei beneficiari;
- Pulizia dei locali e relativo materiale di consumo;
- Vitto, abbigliamento, igiene personale, assistenza infanzia;
- Effetti letterecci;
- Spese per la salute (medicinali, visite specialistiche, protesi non previste dal SSB);
- Spese di soggiorno dei beneficiari;
- Pocket Money (erogazione materiale mensile delle somme spettanti a ciascun beneficiario e predisposizione
del Registro Obbligatorio di erogazione dei Pocket Money debitamente firmato in ogni foglio);
- Tenuta ed aggiornamento in tempo reale delle Banca Dati;
- Controllo periodico (cadenza mensile) del consumo delle utenze (acqua, luce, gas); vigilanza sul corretto e
diligente uso delle stesse.
3) Alfabetizzazione
4) Acquisto hardware, software e strumentazione tecnica;
5) Spese di orientamento ed assistenza sociale:
- Costi e servizi di orientamento e assistenza sociale
- Costi e servizi di interpretariato e mediazione culturale
- Spese per l’informazione sui programmi di rimpatrio
6) Spese per servizi di tutela
-
Costi e servizi per orientamento ed informazione legale
Costi e servizio per supporto psico-socio-sanitario
7) Servizi per l’integrazione:
- Corsi di formazione professionale
- Borse lavoro e tirocini formativi
- Contributi alloggio e interventi per agevolare la sistemazione alloggiativa
- Contributo acquisto arredi per alloggi beneficiari;
- Contributi straordinari per l’uscita;
- Altre spese relative all’integrazione;
8) Altre spese non ricompresse nelle precedenti categorie:
- Spese per incontro nazionali
- Altre spese relative al personale
- Altre spese relative all’Assistenza (mic. A3)
- Altre spese non classificabili nelle precedenti microvoci (fideiussione, interessi passivi, spese per pratiche
burocratiche etc.)
9) Costi indiretti
- Spese telefoniche per utenze mobili per il personale
- Spese di carburante per automezzi di servizio (le schede carburante per automezzi di proprietà del personale
sono ammesse solo per urgenze ed eccezionalità previa autorizzazione dell’Ente Locale e del Servizio
Centrale, con successiva relazione scritta)
- Spese di cancelleria
Restano a carico del Comune di Conza della Campania i costi per le utenze e per il funzionamento dell’ufficio a
supporto del progetto.
Le voci a beneficio dell’impresa sono quello come meglio definite nel quadro economico allegato all’offerta
economica.
Relativamente all’appalto il servizio fa riferimento a n. 30 ospiti.
Il numero degli utenti è il numero massimo e pertanto è soggetto a variazioni in rapporto alle esigenze ed alle richieste,
senza che l’appaltatore possa trarne argomento per chiedere compensi o rimborsi non contemplati nel presente
disciplinare.
Il Comune, avendo già manifestato alla Direzione Centrale per il tramite del Servizio Centrale ai sensi dell’art. 6
comma 1 del D.M. 30.07.2013 la disponibilità all’attivazione di una percentuale di posti aggiuntivi, si riserva ai sensi
dell’art. 57, comma 5, lettera b) del Decreto Legislativo n.° 163/2006 e s.m.i., di affidare nuovi servizi consistenti nella
ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale, a condizione che
tali servizi siano conformi a un progetto di base utilizzabile anche per il successivo affidamento.
Il servizio dovrà svolgersi sotto l’osservanza delle norme contenute nel capitolato speciale d’appalto e nel manuale di
rendicontazione a cura del Servizio Centrale – Ministero dell’Interno.
Con riferimento all’art. 76 del D. Lgs. 163/2006 non sono ammesse varianti.
Articolo 2 - IMPORTO DELL’APPALTO
L'importo massimo ammissibile per lo svolgimento dei servizi da realizzare, onnicomprensivo e forfettario, posto a base
d’asta di gara, per il periodo maggio/dicembre 2016 è di euro 280.530,50, (iva inclusa); l’importo complessivo a base
di gara comprensivo di eventuale proroga sino al 31.12.2017 è di 701.326,25 (€ 420.795,75 + 280.530,50), importo
IVA compresa, se dovuta. Viene indicata la base d’asta IVA compresa in quanto trattandosi di servizi socio sanitari il
regime IVA può dipendere anche dalla natura giuridica del prestatore di servizi aggiudicatario.
L’importo fa riferimento al periodo maggio /dicembre 2016 e gennaio/dicembre 2017, in caso l’autorizzazione alla
novazione soggettiva da parte del Servizio Centrale del Ministero dell’Interno dovesse intervenire nel corso
dell’esercizio l’importo sarà rimodulato in base ai mesi di effettivo servizio da parte del nuovo gestore.
L’ eventuale proroga per l’anno 2017 sarà operativa nel caso in cui venisse reso ufficiale e tradotto in atti amministrativi
quanto comunicato dall’ANCI nella nota del 30/07/2015 e precisamente:”…Abbiamo avuto rassicurazioni dal Ministro
anche in merito al fatto che, al fine di allineare tutti gli interventi, la scadenza dei progetti che compongono l’attuale
rete verrà prorogata di un anno, andando così a scadenza nel 2017”;
Il prezzo offerto si intende fissato dal prestatore di servizi/soggetto gestore concorrente in base a calcoli e valutazioni di
sua propria ed assoluta convenienza, onnicomprensivo e pertanto fisso ed invariabile per tutta la durata del contratto ed
indipendente da qualunque eventualità.
Importo oneri di sicurezza: 0,00, ai sensi e per gli effetti della legge 03/08/2007 n. 123 “Misure in tema di tutela della
salute e della sicurezza sul lavoro” e della determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture n. 3 del 05/03/2008; tuttavia il concorrente dovrà indicare nella propria offerta i costi della
sicurezza specifici connessi alla propria attività.
Si rammenta che data la natura giuridica e la destinazione finalizzata del contributo proveniente dal Ministero degli
Interni e dal Comune di Conza della Campania, le spese per l’erogazione del servizio dovranno essere anticipate dal
prestatore di servizi/soggetto gestore; il Comune provvederà a deliberare il rimborso delle somme corrispondenti
debitamente documentate, a seguito di valutazione positiva della rendicontazione da parte dello stesso Comune e
successivo nulla osta amministrativo, entro trenta giorni liberi dalla data di presentazione della rendicontazione al
protocollo del Comune.
Articolo 3 - TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta dovrà pervenire all’ufficio protocollo del Comune di Conza della Campania entro e non oltre le ore 12.00 del
giorno 31/03/2016.
Il plico dovrà essere recapitato esclusivamente al seguente indirizzo: Comune di Conza della Campania – Ufficio
protocollo- Piazza Municipio, 1- 83040 Conza della Campania (AV). Farà fede esclusivamente la data riportata nel
timbro di acquisizione al protocollo del Comune.
Oltre il termine predetto non sarà ritenuta valida alcun’altra offerta, anche se aggiuntiva o sostitutiva alla precedente
offerta. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente per cui l’amministrazione non si assumerà alcuna
responsabilità qualora per qualsiasi motivo il plico medesimo non venga recapitato in tempo utile.
Articolo 4 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA.
La gara è aperta ai soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006, all’art. 24 della L.R. /2007 e ai soggetti del terzo
settore di cui alla Delibera di Giunta Regionale n. 1079 del 15.03.02 e precisamente:
- gli organismi della cooperazione di cui agli artt. da 2511 a 2545 c.c. e al D. Lgs CpS n. 1577/1947 e ss.mm.; i
consorzi di cooperative di cui all’art. 27 e seguenti del D. Lgs. CpS n. 1577/1947 e ss.mm. e all’art. 8 della
legge n.381/1991; le cooperative sociali di cui alla legge 8/11/1991, n. 381; le piccole cooperative sociali di cui
alla legge 7/8/1997, n. 266; le ONLUS di cui al D.L.vo n. 460 del 4/12/1997, al Decreto del Ministro
dell'Economia e delle Finanze 18 luglio 2003, n. 266, al Provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle Entrate
del 29/12/2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 2 del 3/1/2004, e ss.mm.; le fondazioni e le associazioni
di cui agli artt. da 14 a 32 c.c.; gli enti di patronato di cui alla legge 30/3/2001, n. 152; le associazioni di
promozione sociale di cui alla legge 7/12/2000, n. 383; le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza di
cui al D.L.vo 4/5/2001, n. 207; gli enti riconosciuti delle confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato
patti, accordi o intese; altri soggetti sociali senza scopo di lucro; imprese commerciali; soggetti tutti che sono in
grado di gestire i Servizi previsti dal presente Capitolato Speciale secondo le modalità dell’impresa sociale, in
maniera conforme alla normativa vigente.
Sono, inoltre, prese in considerazione anche le associazioni temporanee d’impresa (A.T.I.), i consorzi e i
raggruppamenti.
Articolo 5 – REQUISITI PER PARTECIPARE ALLA GARA.
I soggetti che partecipano alla gara aperta dovranno dimostrare il possesso dei requisiti di ammissibilità di natura
giuridica, economico-finanziaria e tecnica, come di seguito specificato. Nel caso di mancato possesso dei detti requisiti
la Commissione tecnica non ammetterà la ditta partecipante alla successiva fase della valutazione dell’offerta.
1) CAPACITA’ GIURIDICA
a) la denominazione del Servizio per il quale si concorre;
b) la denominazione del Soggetto che partecipa alla gara, la ragione sociale, il rappresentante legale, il quale deve
allegare alla documentazione copia del documento d’identità, in corso di validità - la sede legale, il codice fiscale,
la partita I.V.A. ove prescritta, gli estremi dell’iscrizione a registri e/o albi previsti dalla normativa vigente, l’elenco
nominativo delle persone che ricoprono cariche istituzionali all’interno dell’organizzazione (conformemente, ove
previsto, a quanto indicato dall’atto costitutivo, dallo statuto, dal regolamento, dai provvedimenti di
riconoscimento, da ogni altra documentazione istituzionale prevista dalla disciplina che regola la specifica natura
giuridica del singolo partecipante alla gara);
c) gli estremi dell’atto costitutivo, dello statuto, del regolamento, dei provvedimenti di riconoscimento, di ogni altra
documentazione istituzionale prevista dalla disciplina che regola la specifica natura giuridica dei singoli
partecipanti alla gara, in particolare:
- per le Cooperative sociali di tipo “A”, “B”, ovvero miste: estremi dell'atto costitutivo, dello statuto,
dell'iscrizione all’Albo delle Società Cooperative;
- per i Consorzi: estremi dell'atto costitutivo, dello statuto, del regolamento, dei provvedimenti di
riconoscimento e di ogni altro atto di disciplina dei rapporti interni e verso terzi;
- per le Associazioni Temporanee d’Impresa e per i Raggruppamenti: estremi dell'atto di costituzione
dell’associazione temporanea d’impresa e ogni altro atto di disciplina dei rapporti interni e verso terzi,
ovvero la dichiarazione, sottoscritta da tutti i componenti dell’associazione temporanea d’impresa e/o dai
componenti del raggruppamento, di provvedere alla sua formale costituzione, in caso di aggiudicazione del
presente Capitolato, entro e non oltre 10 giorni, pena la decadenza dall’aggiudicazione stessa; in ogni
caso, ciascuno dei partecipanti deve presentare gli estremi dell’atto costitutivo, dello statuto, del
regolamento, dei provvedimenti di riconoscimento, di ogni altra documentazione istituzionale prevista dalla
disciplina che regola la specifica natura giuridica dei singoli partecipanti;
-
in caso di partecipazione di Organismi Pubblici, in qualità di partner di consorzi o raggruppamenti, questi
devono presentare copia della Deliberazione, o atto equivalente, che autorizza la partecipazione
dell’Organismo alla gara;
d) di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono
influire sulla sua esecuzione;
e) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara,
nel capitolato speciale d’appalto ed eventuali allegati;
f) di aver preso visione dei locali dove deve eseguirsi il servizio e di aver verificato tutte le condizioni per la richiesta di
accreditamento e autorizzazione al funzionamento, secondo le modalità di seguito disciplinate:
Sopralluogo obbligatorio
Considerato che il luogo di esecuzione del servizio è normalmente chiuso al pubblico nonché la specificità
dell’intervento, è necessario che il sopralluogo obbligatorio si svolga alla presenza di un dipendente del Comune di
Conza della Campania.
Il sopralluogo è condizione necessaria di partecipazione alla gara.
Gli operatori economici che non ottemperano a tale obbligo rispettandone le modalità di attuazione previste nel presente
disciplinare saranno esclusi.
Gli operatori economici partecipanti sono obbligatoriamente tenuti, prima della formulazione dell’offerta, a prendere
accurata visione dei luoghi nei quali dovrà essere eseguito il servizio in oggetto. A tal fine dovranno dichiarare in sede
di offerta di essersi recati sui luoghi di esecuzione del servizio e di aver preso visione degli stessi e delle condizioni
generali di manutenzione e delle attrezzature mancanti, nonché di tutte le circostanze che possono influire
sull’espletamento del servizio e tali da considerare remunerativo il prezzo offerto.
La visita potrà essere effettuata dal legale rappresentante o dal direttore/responsabile tecnico dell’impresa o soggetto
delegato (tali qualifiche dovranno risultare da copia del Certificato d’iscrizione alla Camera di Commercio o da altro
documento idoneo da esibirsi all’incaricato dell’Ente, unitamente a valido documento d’identità).
Per l’effettuazione del sopralluogo gli operatori economici concorrenti dovranno contattare il Responsabile del
Procedimento, dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00 al n° 0827/39013 ovvero al nr. Fax.0827/39381.
Sopralluogo in caso di raggruppamento.
- In caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese e/o consorzi, costituiti prima della presentazione
dell’offerta, è necessario e sufficiente ai fini dell’ammissione che il sopralluogo sia effettuato dalla capogruppo.
- in caso partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese e/o consorzi NON costituiti prima della presentazione
dell’offerta, il sopralluogo dovrà essere effettuato , pena l’esclusione dalla presente procedura di gara, da:
- ognuno dei legali rappresentati di tutte le imprese che intendono riunirsi;
- da un solo legale rappresentante per conto di tutte le imprese facenti parte del costituendo raggruppamento sulla base
di delega scritta da parte di tutti i soggetti facenti parte del costituendo raggruppamento;
- da direttore tecnico di un impresa facente parte del costituendo raggruppamento sulla base di delega scritta da parte di
tutti i soggetti facenti parte del costituendo raggruppamento;
- da dipendente di un impresa facente parte del costituendo raggruppamento sulla base di delega scritta da parte di tutti i
soggetti facenti parte del costituendo raggruppamento;
- da procuratore speciale in forza di procura a mezzo atto notarile, con riferimento a ciascun membro del
raggruppamento;
L’identificazione delle persone che si recano per effettuare il sopralluogo avviene nel modo seguente:
- Il legale rappresentante è riconosciuto a mezzo carta d’identità e copia CCIAA da consegnare in copia in
sede di sopralluogo;
- Il direttore tecnico è riconosciuto a mezzo carta d’identità e copia CCIAA da consegnare in copia in sede
di sopralluogo;
- Il procuratore speciale è riconosciuto a mezzo carta d’identità e in forza di procura a mezzo atto notarile da
consegnare in copia in sede di sopralluogo;
- Il dipendente dell’impresa concorrente a mezzo di carta d’identità e autocertificazione che attesti la sua
qualità di dipendente, o dichiarazione resa dal legale rappresentante , o documentazione equipollente da
consegnare in copia in sede di sopralluogo.
Dell’avvenuta presa visione dei luoghi verrà rilasciato attestato di visita dei luoghi contenente gli estremi identificativi
del concorrente.
g) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e
degli oneri compresi nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di
assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere eseguito
il servizio;
h) di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della
propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta presentata;
i) di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che
dovessero intervenire durante l’esecuzione del servizio, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
merito;
di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato delle risorse umane e materiali da impiegare nel servizio,
in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;
l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38 del D.lgs 163/2006 e dunque l’inesistenza delle cause d’esclusione
dalla partecipazione alle gare d’appalto, previste dall’art. 45 della Direttiva 2004/18/CEE in particolare il
concorrente dichiara :
- che nei suoi confronti non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423;
- che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata, di concordato
preventivo e che non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni e che non
versa in stato di sospensione dell’attività commerciale;
che nei suoi confronti non è stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato oppure di applicazione
della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati che incidono
sull'affidabilità morale e professionale;
che nell’esercizio della propria attività professionale non ha commesso un errore grave nei confronti
dell’amministrazione aggiudicatrice del presente appalto, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto
dalla stessa amministrazione aggiudicatrice;
che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei
lavoratori, secondo la legislazione vigente;
che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione vigente;
di aver correttamente adempiuto all’interno della propria azienda agli obblighi di sicurezza previsti dalla
normativa vigente ed in particolare dalla legge n. 327/2000;
che all'impresa non sono state applicate le sanzioni interdittive previste dall'art. 9, comma 2, lettera c) del D.
Lgs. n. 231/2001 costituenti divieto di contrattare con la pubblica amministrazione;
di non avvalersi dei piani individuali di emersione e di essere in regola in materia contributiva così come
previsto dal D.L. 25 settembre 2002, n° 210;
l'inesistenza delle cause ostative di cui alla L. 575/65 e successive modificazioni (normativa antimafia);
l’iscrizione nei registri professionali di cui all’art. 39 del D.lgs 163/2006;
il rispetto della normativa in materia di assunzioni obbligatorie;
l'impegno ad osservare le norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro contenute nella L.
626/94 e successive modificazioni;
l’adeguamento, per le cooperative, alla L. 3 aprile 2001, n. 142 “Revisione della legislazione in materia
cooperativistica, con particolare riferimento alla posizione del socio lavoratore”, con particolare riferimento all’art.
6 “Regolamento interno”;
inesistenza di sentenze penali di condanna, passate in giudicato, a carico del personale impiegato, e dei loro
eventuali sostituti, per l’esecuzione dei servizi previsti dal presente Capitolato, salvo quanto previsto dalla L.
381/91 e successive modificazioni ed integrazioni per il re-inserimento dei soggetti svantaggiati;
la non concorrenza, per l’affidamento del servizio previsto dal presente Capitolato di organismi, singoli o partner
di consorzi, associazioni temporanee d’impresa e raggruppamenti, nei confronti dei quali sussistano rapporti di
collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all’art. 2359 del C.C;
per le Associazioni Temporanee d’Impresa e per i Raggruppamenti la specificazione delle parti del servizio che
saranno eseguite dalle singole imprese e l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si
conformeranno alla disciplina prevista nell’art. 37 del d.lgs. 163\2006.
2. CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA
Per comprovare la capacità economico-finanziaria il concorrente deve, a pena di esclusione:
- Autocertificare, ai sensi dell’art. 47 della Dir. 31-3-2004 n. 2004/18/CE, dell’art. 41 del D.lgs. n. 163/06 e
della L.R. n. 3/07, la realizzazione, nel triennio 2013-2014-2015, di servizi nel settore oggetto della gara e similari
(gestione progetti rifugiati) per un importo pari almeno a Euro 701.326,25;
- Attestare idonee referenze di almeno due istituti di credito, a pena di esclusione, atte a dimostrare la capacità
economico-finanziaria del concorrente. In ipotesi di intermediari, questi devono essere autorizzati ai sensi del D. Lgs.
01/09/1993, n.85. Il concorrente attesta il possesso di tale requisito con dichiarazione di almeno due istituti bancari o
intermediari come sopra specificato.
3. CAPACITA’ TECNICA
Autocertificare, ai sensi dell'art. 48 della Direttiva cit., art. 42 del d.lgs. n. 163\2006, in disposizione combinata con
l'art. 5, c. 2, lett. b) del D.P.C.M. 10 gennaio 1991, n. 55 e con il d.p.c.m. 31.3.2001 (artt. 4 e 6) e con la delibera
regionale n. 1079\2002:
-
la descrizione di fini statutari e mission congruenti con le attività previste dalla legge n. 328\2000 ed in
particolare con il servizio oggetto dell’appalto. Precisamente nello statuto, nelle tavole di fondazione o nell’
oggetto sociale dei soggetti ammessi a partecipare alla gara deve essere prevista la seguente attività: Gestione
servizi integrati di accoglienza e tutela di richiedenti/titolari di protezione internazionale;
-
-
-
la descrizione dell’adeguata formazione, qualificazione ed esperienza professionale degli operatori coinvolti con
l’elenco delle risorse umane impiegate al fine di garantire la qualità;
l’impegno a stipulare polizze assicurative per la responsabilità civile nel corso delle attività prestate;
l’esperienza nel settore di attività oggetto del servizio di 3 anni con l’elenco dei principali servizi analoghi
prestati negli ultimi tre anni con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati dei
servizi stessi.
L’aggiudicatario si obbliga ad stabilire la sede operativa presso i locali che il Comune individuerà e destinerà a
sede operativa del Progetto SPRAR.
l’impegno a rispettare per tutti i propri addetti, anche se in possesso della qualifica di soci, gli standard di
trattamento lavorativo previsti dai CC.NN.LL. di categoria, nonché la normativa, previdenziale ed assicurativa
che regola il settore;
l'accettazione incondizionata di tutte le condizioni previste dal Bando, dal Disciplinare e dal Capitolato
d’Appalto e dello schema di convenzione, oltre che del Manuale di rendicontazione del Servizio Centrale;
per le associazioni temporanee d’impresa e i raggruppamenti, se già costituite, la dichiarazione del Soggetto
mandatario, che assume l’onere giuridico della partecipazione alla gara e degli atti ad essa conseguenti;
recapiti per eventuali informazioni, sia a mezzo pec, a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, sia a mezzo
fax.
I requisiti di natura giuridica ed economico-finanziaria di cui al presente articolo devono essere posseduti da ciascun
soggetto autonomo che partecipa alla gara; alcuni requisiti di natura tecnica dovranno essere posseduti da ciascun
soggetto autonomo, mentre altri cumulativamente.
N.B. Nel caso di ATI – RAGGRUPPAMENTI – CONSORZI SEMPLICI PRIVI DI SOGGETTIVITA’
GIURIDICA (Artt. 2602 e ss. del c.c.) si intendono valide le disposizioni seguenti:
1. i requisiti giuridici devono essere posseduti da ciascuna ditta associata.
2. i requisiti economico-finanziari, possono essere posseduti cumulativamente.
3. circa i requisiti tecnici, alcuni di essi dovranno essere posseduti per ciascuna impresa dell’A.T.I. del
Raggruppamento o del Consorzio, mentre altri dovranno essere posseduti cumulativamente:
a) per ciascuna impresa:
- la descrizione di fini statutari e mission congruenti con le attività previste dalla legge n. 328\2000 ed in
particolare con il servizio oggetto dell’appalto;
- la descrizione dell’ adeguata formazione, qualificazione ed esperienza professionale degli operatori
coinvolti con l’elenco delle risorse umane impiegate al fine di garantire la qualità;
- l'impegno a rispettare per tutti i propri addetti, anche se in possesso della qualifica di soci, gli standard
di trattamento lavorativo previsti dai CC.NN.LL. di categoria, nonché la normativa, previdenziale ed
assicurativa che regola il settore;
- l’impegno a stipulare polizze assicurative per la responsabilità civile nel corso delle attività prestate;
b) per l’ATI complessiva, per il Raggruppamento o per il Consorzio, e dunque cumulativamente:
- l’esperienza nel settore di attività oggetto del servizio con l’elenco dei principali servizi analoghi
prestati con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati dei servizi stessi.
4.
inoltre si intendono valide le ulteriori seguenti disposizioni:
a) indifferentemente per il mandatario o per le mandanti o per ciascuna ditta del Consorzio il possesso di una sede
operativa, intestata formalmente (atto formale di proprietà, locazione, altro titolo riconosciuto dalla normativa
vigente), stabilmente funzionante sul territorio di espletamento del Servizio, con responsabili in loco,
formalmente individuati, abilitati a prendere decisioni immediate rispetto alla soluzione delle questioni
derivanti dal contratto e dallo svolgimento del servizio o l'impegno a stabilirla entro dieci giorni
dall’aggiudicazione e comunque non più tardi della data di inizio del servizio, a pena di decadenza
dall’aggiudicazione;
b) a favore della costituita A.T.I. o della costituenda A.T.I. o, comunque, di tutte le imprese destinate a confluire
nella stessa, o comunque del costituito Raggruppamento o del costituendo Raggruppamento o, comunque di
tutte le imprese destinate a confluire nello stesso, o comunque del Consorzio o, comunque, di tutte le ditte che
ne fanno parte la idonea dichiarazione bancaria o assicurativa, come da cauzione provvisoria ex art. 6 lett. a) e
dunque il versamento del 2% dell’importo complessivo a base d’asta al netto dell’IVA.
N.B. Nel caso di CONSORZI STABILI CON AUTONOMA SOGGETTIVITA’ GIURIDICA (Vedi ad esempio
legge 422/1909, o l'art. 27 D.lgs. C.p.S. 14 dicembre 1947 n. 1577, etc.) i requisiti giuridici, economico-finanziari e
tecnici dovranno essere posseduti per il Consorzio nel complesso.
Articolo 6 – Organizzazioni di volontariato.
Le organizzazioni di volontariato, ai sensi della L. 266/91, della Legge Regionale n. 9\93, della L. 328/00, del D.P.C.M.
30.03.01, del Piano nazionale degli interventi e dei servizi sociali – D.P.R. 03.05.01 -, della D.G.R.C. 1079/02, sono
valorizzate dal presente Capitolato per l'apporto che sono in grado di dare al sistema di interventi e servizi sociali su
base territoriale.
A tal fine si riporta il testo del punto n. 3 della D.G.R.C. 1079/02: “ai sensi della legge 266/91, non si può prevedere per
le organizzazioni di volontariato la configurazione di veri e propri rapporti di esternalizzazione, ma piuttosto un
affiancamento di rete, tale da postulare anche forme documentate di rimborso spese, escludendo contratti di appalto”.
Le organizzazioni di volontariato, pertanto, non possono concorrere direttamente per la gestione del servizio previsto
dal presente Capitolato.
Pertanto le stesse non potranno in alcun modo partecipare alla presente gara. Invece, potranno partecipare alla gestione
del servizio affiancando il soggetto aggiudicatario, solo nella fase successiva alla aggiudicazione e alla stipula del
relativo contratto, e previa stipula di apposita convenzione con il Comune ai sensi della L. 266/91 e della Legge
Regionale n. 9\93 come modificata dalla L.R. 23 ottobre 2007 n. 11 e dal DRGR 23 novembre 2009 n. 16.
Articolo 7 – Documentazione da produrre per la partecipazione alla gara a pena di esclusione.
1. A pena di esclusione i soggetti che intendono partecipare alla gara devono presentare domanda in bollo o in carta
semplice per i soggetti esenti (es. ONLUS), redatta esclusivamente su apposito modello allegato al bando (Modello All.
A), con firma del legale rappresentante, nelle forme previste, ai sensi del T.U. D.P.R. 445/00 “Testo Unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa” e ss.mm., contenente le
dichiarazioni - successivamente verificabili - circa il possesso dei requisiti di natura giuridica, economico-finanziaria e
tecnica di cui all’articolo 5. Nel caso in cui la domanda di partecipazione alla gara è presentata da un’associazione
temporanea di impresa, o da un raggruppamento, le dichiarazioni e la sottoscrizione della domanda di partecipazione
alla gara devono riguardare ciascun partner partecipante.
2. In relazione alle dichiarazioni da produrre, si precisa che i partecipanti alla gara hanno il dovere di utilizzare, a pena
di esclusione, i modelli predisposti allegati al presente Disciplinare e di sottoscriverli. Hanno poi la semplice facoltà di
allegare i certificati corrispondenti alle dichiarazioni sostitutive richieste.
3. I Soggetti che intendono partecipare alla gara che non producono, ovvero che producono in maniera incompleta
oppure contrastante con il bando di gara e con il capitolato e i suoi allegati, la documentazione prevista dal presente
articolo, sono esclusi dalla gara stessa, se la violazione è prevista a pena di esclusione.
4. I Soggetti che intendono partecipare alla gara devono presentare una busta, sigillata con ceralacca e firmata dal
rappresentante legale (N.B. in caso di ATI o di Raggruppamento o di Consorzi semplici dal rappresentante legale di
ciascuna impresa) su tutti i lembi di chiusura, pena l’esclusione dalla gara.
Il plico dovrà riportare la seguente indicazione:
Offerta per l’appalto Progetto SPRAR - Sistema di Protezione per richiedenti asilo e rifugiati – Biennio 20152016 oltre al nominativo dell’impresa partecipante.
5. I Soggetti devono inserire nella busta unica di cui al punto 4, a pena esclusione, n. 3 buste interne, numerate come
segue:
Busta n. 1 – Documentazione amministrativa;
Busta n. 2 – Offerta tecnico-qualitativa;
Busta n. 3 – Offerta economica.
Tali buste, non trasparenti, devono essere a loro volta sigillate e controfirmate o siglate sui lembi di chiusura, a pena di
esclusione. All’esterno di tali buste deve essere indicato il relativo contenuto: “Busta n. 1 Documentazione
amministrativa”, “Busta n. 2 Offerta tecnico-qualitativa” “Busta n. 3 Offerta economica”.
Busta n. 1 – Documentazione amministrativa;
BUSTA n. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” (da aprire in fase pubblica di ammissione) contenente a
pena di esclusione dalla gara:
1) il Modello di domanda debitamente sottoscritta e secondo i modelli allegati, (A, A1) nonché la dichiarazione
Protocollo di legalità (A2);
2) Cauzione provvisoria pari al 2% del prezzo indicato come base d’asta, sotto forma di:
versamento in contanti mediante assegno circolare intestato al Comune di Conza della Campania
da titoli del debito pubblico depositati presso l’Ufficio Economato del Comune di Conza della Campania
da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto
nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di garanzie, a ciò autorizzate dal Ministero dell’economia e delle Finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957 (Scadenza dell’obbligazione principale), comma 2, del codice civile,
nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’amministrazione.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata automaticamente al
momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
-
L’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006,
nonché le polizze previste nel Capitolato Speciale.
L’importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali è stata rilasciata, da organismi
accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la
dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. L’amministrazione, nell’atto con
cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della
garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche
quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
3) Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui
all’art. 113 del D.Lgs. 12 aprile 2006, qualora il concorrente risultasse affidatario.
4)
N. 2 dichiarazioni bancarie, così come richieste dall’art. 5 punto 2;
5) MODELLO GAP di cui alla Legge 12.10.1982 n. 726 Art. 2, e Legge 30.12.1991 n. 410, utilizzando lo
schema allegato al presente bando di gara (MOD GAP Allegato). Nel caso in cui il MODELLO GAP non
sia inserito nella “Busta 1 – Documentazione Amministrativa”, questa Stazione Appaltante provvederà a
richiedere l’integrazione documentale (Modello A3);
6) INFORMAZIONE ANTIMAFIA – DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA FAMILIARI
CONVIVENTI, da redigere a cura di tutti i soggetti di cui all’art. 85 del D. Lgs. 159/2011 utilizzando lo
schema allegato al presente bando di gara (Modello A4). Si precisa che per “familiari conviventi” si
intendono “chiunque conviva” con i soggetti di cui all’art. 85 del D. Lgs. 159/2011, purché maggiorenni
(Modello A4);
7) DICHIARAZIONE, ai sensi dell’art. 53, comma 16 ter, del D. Lgs. n. 165/2001, introdotto dall’art. 1
comma 42 lettera l) della Legge 6 novembre 2012 n. 190 “Legge Anticorruzione”, nella quale il prestatore
di servizi deve attestare di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non
aver attribuito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autorizzativi o negoziali per conto
delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto
(Modello A5).
8) Attestazione di avvenuto versamento del contributo per l’ANAC - (codice CIG)
Ogni concorrente dovrà produrre la documentazione attestante il versamento di € 70,00. L’operatore
economico che intende partecipare ad una procedura di scelta del contraente, attivata dai soggetti di cui al
precedente punto 4.1, deve versare, ove previsto dalla delibera in vigore, la contribuzione per ogni singolo lotto
a cui intende partecipare, entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dall’avviso
pubblico, dalla lettera di invito ovvero dalla richiesta di offerta comunque denominata. Per eseguire il
pagamento è necessario iscriversi on-line al Servizio Riscossione Contributi raggiungibile all’indirizzo
http://contributi.avcp.it.
L’operatore economico deve collegarsi al Servizio Riscossione Contributi con le credenziali da questo
rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale intende partecipare. Il sistema consente
le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
- on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. A riprova
dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento (da stampare e allegare all’offerta)
all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta resterà disponibile
accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” sul Servizio Riscossione Contributi;
- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione Contributi, presso
tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
All’indirizzo https://www.lottomaticaitalia.it/servizi/homepage.html è disponibile la funzione
“Ricerca punti vendita”, per cercare il punto vendita più vicino. L’operatore economico deve
verificare l’esattezza del proprio codice fiscale e del CIG della procedura alla quale intende
partecipare riportati sullo scontrino rilasciato dal punto vendita e allegarlo, in originale, all’offerta.
9) Codice PASSOE
Ai sensi della Deliberazione del Consiglio dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 111 del 20
dicembre 2012 avente ad oggetto “Attuazione dell’art. 6-bis del D.Lgs 163/2006 introdotto dall' art. 20, comma
1, lettera a), legge n. 35 del 2012”, i prestatori di servizi concorrenti dovranno allegare CODICE PASSOE,
documento che attesta che l’operatore economico potrà essere verificato tramite la procedura AVCPASS (in
caso di raggruppamento di imprese il suddetto PASSOE dovrà indicare tutti i prestatori economici appartenenti
al raggruppamento).
Nel caso in cui il CODICE PASSOE non sia inserito nella “Busta 1- Documentazione amministrativa”, questa
Stazione Appaltante provvederà a richiedere l’integrazione documentale.
In ottemperanza al disposto dell’art. 38 comma 2-bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. si precisa che la mancanza,
l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma
2 del citato articolo obbligherà il concorrente che vi ha dato causa al pagamento in favore della stazione
appaltante della sanzione pecuniaria stabilita in misura pari ad Euro 1.308,15 (euro milletrecentotto/15), il cui
versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
In tal caso, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano
rese, integrate e regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono
rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero in mancanza o incompletezza di dichiarazioni non
indispensabili, la stazione appaltante non richiederà la regolarizzazione, né applicherà alcuna sanzione. In caso
di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara.
Busta n. 2 – Offerta tecnico-qualitativa;
Busta n. 2 (da aprire in seduta pubblica e valutare in successive sedute segrete di valutazione) riportante la seguente
dicitura: “Offerta tecnico-qualitativa”, contenente a pena di esclusione dalla gara:
1) il “Progetto tecnico di gestione” del Servizio per il quale concorre, a pena di non valutabilità della
dimensione qualitativa “progetto”, che deve essere redatto, sia su supporto cartaceo, sia su supporto
informatico, corredato della documentazione ritenuta utile a consentire una esauriente e completa
valutazione dello stesso; il progetto deve essere, a pena di esclusione, sottoscritto dal legale rappresentante
– dai rappresentanti legali di tutti i partner partecipanti nel caso di associazioni temporanee d’impresa,
raggruppamenti o Consorzi semplici (Modello All. B) – Massimo 20 pagine/cartelle.
Busta n. 3 – Offerta economica;
Busta n. 3 (da aprire in fase segreta di valutazione): riportante la seguente dicitura:”Offerta economica” contenente la
relativa offerta economica, a pena di esclusione dalla gara, per il Servizio per il quale si concorre, redatta in
competente carta da bollo, o in carta semplice per i soggetti esenti (es. ONLUS), intestata, datata, timbrata e, a pena di
esclusione, sottoscritta dal legale rappresentante (N.B. in caso di ATI o di raggruppamento o di Consorzi semplici da
rappresentante legale di ciascuna impresa).
6. L’offerta dovrà pervenire all’ufficio protocollo del Comune di Conza della Campania (AV) entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 31/03/2016.
- Il plico dovrà essere recapitato esclusivamente al seguente indirizzo: Comune di Conza della Campania- Ufficio
protocollo- Piazza Municipio, 1- 83040 Conza della Campania. Farà fede esclusivamente la data riportata nel
timbro di acquisizione al protocollo del Comune. Oltre il termine predetto non sarà ritenuta valida alcun’altra
offerta, anche se aggiuntiva o sostitutiva alla precedente offerta. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente per cui l’amministrazione non si assumerà alcuna responsabilità qualora per qualsiasi motivo il plico
medesimo non venga recapitato in tempo utile.
7. Si precisa che non è comunque consentito ad uno stesso Soggetto di presentare contemporaneamente domande e
offerte in diversi consorzi, associazioni temporanee d’impresa e raggruppamenti, nonché individualmente, a pena di
esclusione di ogni offerta presentata dal medesimo Soggetto. Non è egualmente consentita la contemporanea
partecipazione di Soggetti aventi gli stessi rappresentanti legali e che concorrono in diversi consorzi, associazioni
temporanee d’impresa e raggruppamenti, nonché individualmente, a pena di esclusione di ogni offerta presentata dal
medesimo Soggetto.
8. La gara è valida anche in presenza di una sola offerta che risponde ai requisiti formali e minimi qualitativi previsti dal
Bando, Disciplinare e Capitolato, visto il vincolo dei termini di spesa pre-definiti dall’Amministrazione aggiudicatrice.
9. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva, comunque, di non procedere all'aggiudicazione in caso di offerta non
soddisfacente sia sotto il profilo qualitativo, sia economico.
10. In caso di aggiudicazione, entro il termine fissato dall’amministrazione aggiudicatrice, il Soggetto aggiudicatario
deve presentare, su richiesta dell’Amministrazione aggiudicatrice, formale documentazione relativa a tutto quanto
autocertificato, salvo i casi previsti dalla legge. Nel caso di riscontro di non veridicità delle dichiarazioni rese, si
procede alla revoca sanzionatoria o all’annullamento dell’affidamento dell’incarico, in tal caso la realizzazione dei
Servizio è affidata al Soggetto che nella graduatoria elaborata dalla Commissione Aggiudicatrice ha realizzato il
punteggio immediatamente seguente, e così di seguito. E’ fatta salva l’applicazione delle penalità previste dal
Disciplinare e dal Capitolato.
Articolo 8 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE.
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 83 del
D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, nei limiti di quanto previsto dal D.P.C.M. 30.3.2001 “Atto di indirizzo e coordinamento
sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona ai sensi dell’art. 5 della L. 8 novembre 2000, n. 328” e della D.G.R.C.
n. 1079/2002, secondo le modalità previste nel Bando, nel Disciplinare e nel Capitolato d’Appalto ed in particolare
dell’art. 10 del presente disciplinare.
Non sono ammesse offerte in ribasso; tali offerte saranno escluse dalla gara e delle stesse non si terrà conto neanche per
l’individuazione delle offerte anomale.
Articolo 9 - SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
La data e il luogo di apertura del plico “documentazione amministrativa” verrà comunicata direttamente ai
concorrenti.
Alla gara possono assistere i rappresentanti delle imprese.
Le offerte presentate dai concorrenti saranno esaminate dalla commissione di gara, nominata secondo quanto
disciplinato dalla convenzione per la costituzione della Centrale Unica di Committenza ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs
267/2000.
In primo luogo la commissione esaminerà in seduta pubblica la documentazione amministrativa (Busta n. 1),
ammettendo alla gara soltanto i concorrenti che risulteranno in regola con quanto disposto dal Bando e dal presente
disciplinare di gara.
A questo punto la Commissione, prima di procedere all’apertura delle offerte tecnica ed economica, richiederà ad un
numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore, scelti per sorteggio
pubblico, di comprovare entro dieci giorni dalla data di richiesta medesima, a pena di esclusione, il possesso dei
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa del presente disciplinare.
In una seconda fase in seduta pubblica procederà all’apertura dei plichi e successivamente in sedute non pubbliche, la
Commissione procederà all’esame delle buste contenenti l’Offerta tecnico-qualitativa (Busta n. 2), il progetto tecnico di
organizzazione e gestione, tenendo conto degli elementi di seguito specificati, per i quali la Commissione attribuirà
secondo proprio insindacabile giudizio i punteggi.
In una fase successiva la Commissione, in seduta pubblica, aprirà le buste sigillate contenenti l’Offerta economica,
procedendo all’attribuzione dei relativi punteggi e, sommando questi ultimi a quelli riferiti agli elaborati tecnici formerà
la graduatoria.
Ai sensi di quanto disposto dall’articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 la stazione appaltante può
decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del
contratto.
Fermo restando la facoltà prevista dalla disposizione sopra citata, la stazione appaltante potrà procedere
all’aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta purché ritenuta valida.
L’aggiudicazione si intende definitiva per l’Amministrazione Comunale soltanto dopo l’atto di approvazione. L’impresa
aggiudicataria rimarrà immediatamente vincolata fin dal momento dell’aggiudicazione, nelle more della stipula del
contratto.
Articolo 10 - OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA.
La gara è aggiudicata all'offerta qualitativamente più adeguata al Servizio richiesto, nonché economicamente più
vantaggiosa, applicando una “griglia di valutazione” che tiene conto di opportune “dimensioni qualitative”. La “griglia
di valutazione”, pertanto, è lo strumento utilizzato dalla Commissione Giudicatrice per determinare, tra i Soggetti in
possesso dei requisiti di partecipazione, l’Aggiudicatario della gestione del Servizio previsto dal Bando, dal
Disciplinare e dal Capitolato di Appalto.
Aggiudicatario del Servizio previsto dal presente Capitolato, pertanto è il Soggetto che, in applicazione della Griglia di
Valutazione, raggiunge il punteggio maggiore.
FATTORI DI VALUTAZIONE E PESI
La valutazione è elaborata secondo le seguenti indicazioni:
OFFERTA ECONOMICA
N.
1
FATTORE
QUALITA’ ECONOMICA
DIMENSIONE
PUNTEGGIO MAX
X1 D.G.R.C. N. 1079/2002
10
OFFERTA TECNICO-QUALITATIVA
N.
FATTORE
DIMENSIONE
PUNTEGGIO MAX
2
QUALITA’ ORGANIZZATIVA
X2 D.G.R.C. N. 1079/2002
50
3
QUALITA’ DEL SERVIZIO
X3 D.G.R.C. N. 1079/2002
40
PUNTEGGIO TOTALE MASSIMO
100
A.
QUALITA’ ECONOMICA – PIANO DEI COSTI max punti 10:
L’offerta economica deve essere formulata seguendo lo schema del MODELLO “C” allegato al presente bando da
sottoscriversi in calce su ogni foglio.
Si precisa che la valutazione dell’offerta economica/ piano dei costi, secondo i criteri fissati nel presente bando, avverrà
sul costo complessivo. Il modello dovrà essere prodotto, pena l’esclusione dalla selezione, a firma del titolare o legale
rappresentante del soggetto giuridico partecipante, In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora
costituito, il piano dei costi dovrà essere firmato dal legale rappresentante di tutti i soggetti che costituiranno il
raggruppamento/consorzio.
Il punteggio relativo all’offerta economica verrà attribuito secondo le seguenti modalità:
- all’offerta che presenterà il prezzo complessivo più basso saranno attribuiti 10 punti;
- alle altre offerte il punteggio verrà attribuito proporzionalmente con utilizzo della seguente formula:
P= 10 x Pmin/Poff
dove:
P= punteggio da attribuire al singolo concorrente relativamente all’offerta economica;
Pmin= offerta economica complessiva presentata dal concorrente che ha presentato la richiesta minima;
Poff= offerta economica complessiva presentata dal concorrente in esame.
B.1
QUALITA’ ORGANIZZATIVA max 50 punti;
Il Criterio qualitativo QUALITA’ ORGANIZZATIVA si basa su sei elementi:
f) B.1.1 Max 5 punti. Viene valutato l'organigramma che si intende utilizzare per la gestione del servizio oltre
la componente fondamentale richiesta per la partecipazione (1 Coordinatore, 1 Operatore Legale, 2
Amministrativi e Referente banca dati, 3 Operatori sociali;
g) Al personale stabile va aggiunto personale anche occasionale che garantisca i servizi di assistenza legale,
assistenza psicologica - supervisione psicologica, servizi di interpretariato e i servizi dell’integrazione. Per
ogni ulteriore dipendente oltre la componente fondamentale 1 punto, per ogni dipendente laureato con funzioni
di coordinamento e controllo 2 punti, fino ad un massimo di 5. Tale requisito deve essere dimostrato con una
specifica relazione “Sistema organizzativo aziendale: B.1.1. Organigramma” a cui vanno allegati, a pena di
esclusione, i curricula. NB La spesa per il personale non può superare la soglia indicata nel QE,
B.1.2 Max 5 punti. Viene valutata la specifica dotazione strumentale per le prestazioni oggetto del servizio in
particolare in relazione alle attrezzature tecniche, materiali, strumentali utilizzate. Il concorrente dovrà
presentare una dettagliata relazione che specifica la modalità di gestione del servizio con le attrezzature
utilizzate etc. Tale requisito deve essere dimostrato con una specifica relazione “Sistema organizzativo
aziendale: B.1.2. Dotazione strumentale”.
B.1.3 Max 5 punti. L’impegno a stabilire la sede operativa stabilmente funzionante entro dieci giorni dalla
aggiudicazione e comunque non più tardi della data di inizio del servizio/intervento presso i locali individuati
dal Comune.
B.1.4 Max 5 punti. Viene valutata la certificazione presentata da ogni concorrente: in presenza di certificazione UNI
EN ISO 9001:2000 nello specifico settore oggetto della gara 5 punti, in caso di assenza di certificazione 0
punti. Tale requisito deve essere dimostrato con documentazione formale e/o con apposite autocertificazioni,
pena la non valutazione.
B.1.5 Max 15 punti. Viene valutata l’esperienza nella gestione continuativa di attività e servizi relativa nelle
categorie dei soggetti richiedenti asilo e finanziati con il fondo SPRAR. 3 punti per anno fino ad un massimo di
15.
B.1.6 Max 15 punti. Viene valutata l’esperienza nell’accoglienza di rifugiati e richiedenti asilo effettuate negli ultimi
5 anni (2011-2015). Vengono attribuiti 5 punti per un numero compreso tra 15-50, 10 punti per un numero
compreso tra 51 e 100 e n. 15 punti per un numero oltre 101.
B.2
QUALITA’ DEL SERVIZIO max 40 punti;
Il Criterio qualitativo QUALITA’ DEL SERVIZIO si basa su due elementi:
B.2.1 Max 30 punti. Viene valutato il “Progetto tecnico di gestione”, descrittivo della resa dei servizi e delle
prestazioni oggetto dell'appalto nel loro complesso con specifica descrizione della settimana-tipo dell’ospite.
Verranno valutate proposte contenenti la definizione di standard di qualità del servizio (es. Regolamento della
struttura, Carta dei Servizi, Contratto con l’utente, customer satisfaction) strumenti di qualificazione
organizzativa del lavoro, verrà valutato un piano di internal auditing (strumenti utilizzati per la rilevazione
dell'attività degli operatori, strumenti di valutazione del lavoro svolto, strumenti di rendicontazione). Tale
requisito deve essere dimostrato con una specifica relazione “Qualità del Servizio: B.2.1. Progetto Tecnico”.
B.2.2 Max 10 punti. Vengono valutate le offerte migliorative riguardanti il miglioramento del servizio in appalto o
mediante l'offerta di servizi affini. I concorrenti dovranno presentare apposita specifica relazione nella quale
oltre alla proposta migliorativa di gestione del servizio o di prestazione di servizi di interesse in favore del
Comune dovranno quantificare in termini economici il valore della suddetta proposta migliorativa. La
Commissione valuterà la proposta e la congruità delle relative quantificazioni. Tale requisito deve essere
dimostrato con una specifica relazione “Qualità del Servizio: B.2.2. Offerta Migliorativa”.
N.B. la presente dimensione qualitativa è valutata, esclusivamente, se il Soggetto che partecipa alla gara fornisce il
“progetto” di implementazione del Servizio per il quale concorre, redatto in maniera conforme a quanto previsto dal
Bando, dal Disciplinare, dal Capitolato e dal Manuale di Rendicontazione del Ministero Interno – Servizio Centrale e
dal Manuale per l’attivazione e la gestione dei servizi di accoglienza.
Ai fini della valutazione delle offerte i punteggi verranno espressi con due cifre decimali. L’individuazione dell’offerta
economicamente più vantaggiosa verrà effettuata con il metodo aggregativo – compensatore di cui all’allegato P, lett. a)
comma 4 del D.P.R. 207/2010, attraverso l’utilizzo della seguente formula:
C(a) = ∑n [Wi * V(a)i]
Dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a)
n = numero totale dei requisiti
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i)
V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno
∑n = sommatoria
I coefficienti V(a)i sono determinati:
a)
per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa, attraverso la media dei coefficienti, variabili tra
zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari secondo la seguente progressione:
I)
non sufficiente
0,20
II)
sufficiente
0,40
III)
discreto
0,60
IV)
buono
0,80
V)
ottimo
1,00
b)
per quanto riguarda gli elementi di natura quantitativa secondo le previsioni del presente disciplinare
attraverso l’attribuzione di punteggi unitari di cui alla Tabella A;
c)
per quanto riguarda gli elementi di valutazione del prezzo, attraverso interpolazione lineare attraverso la
formula sopra citata.
Articolo 11 - ADEMPIMENTI RICHIESTI ALL’IMPRESA AGGIUDICATARIA
L’aggiudicatario dell’appalto dovrà presentarsi, alla data che sarà fissata dall’amministrazione, per la stipulazione
del contratto, costituendo la garanzia fideiussoria definitiva di cui all’articolo 113 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163
a copertura degli oneri per il mancato od inesatto adempimento, le polizze previste nel Capitolato Speciale e la
documentazione prevista per legge per la stipula del contratto.
La mancata costituzione della garanzia, delle Polizze previste nel Capitolato Speciale e delle altre
documentazioni/certificazioni previste determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione
provvisoria da parte dell’amministrazione, che aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Tutte le spese contrattuali e conseguenti sono a carico dell’impresa aggiudicataria.
Articolo 12 - SUBAPPALTO
E' consentito all'Aggiudicatario di cedere ad altri l'esecuzione di parte delle prestazioni relative al servizio/intervento
oggetto del contratto, previa autorizzazione del Servizio Centrale.
Le cessioni o qualsiasi atto finalizzato a nasconderle fanno sorgere nell'Amministrazione aggiudicatrice il diritto a
recedere dal contratto, senza ricorso ad atti giudiziali e con incameramento della cauzione e fatto salvo il risarcimento
dei danni.
Articolo 13 – PROTOCOLLI DI LEGALITA’
Ai fini del controllo sul possesso dei requisiti si applica l’art. 48 del Codice e l’Ente si riserva la facoltà di procedere, ad
acquisire dalla Prefettura le informazioni di cui all'art. 10 del D.P.R. n. 252/98 e all'allegato 4 del D.Lgs. n. 490/1994. Si
applica infine quanto disposto dagli artt. 51, 52 e 53 della LR 3/2007.
In particolare il concorrente si obbliga, con la partecipazione alla selezione:
(MODELLO A2):
1) a denunciare immediatamente alle Forze di Polizia o all’Autorità Giudiziaria ogni illecita richiesta di denaro,
prestazione o altra utilità ovvero offerta di protezione nei confronti dell’imprenditore, degli eventuali componenti la
compagine sociale o dei rispettivi familiari (richiesta di tangenti, pressioni per indirizzare l’assunzione di personale o
l’affidamento di lavorazioni, forniture o servizi a determinate imprese, danneggiamenti, furti di beni personali o di
cantiere);
2) a segnalare alla Prefettura l’avvenuta formalizzazione della denuncia di cui al precedente punto e ciò al fine di
consentire, nell’immediato, da parte dell’Autorità di pubblica sicurezza, l’attivazione di ogni conseguente iniziativa;
3) a dichiarare di conoscere e di accettare la clausola espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del
contratto tra il Comune e l’Impresa, qualora dovessero essere comunicate dalla Prefettura, successivamente alla stipula
del contratto o subcontratto, informazioni interdittive di cui all’art. 10 del DPR 252/98, ovvero la sussistenza di ipotesi
di collegamento formale o sostanziale o di accordi con altre imprese partecipanti alle procedure concorsuali di interesse.
Qualora il contratto sia stato stipulato nelle more dell’acquisizione delle informazioni del Prefetto, sarà applicata a
carico dell’Impresa, anche qualora oggetto dell’informazione interdittiva successiva sia l’Impresa ausiliaria, anche una
penale nella misura del 10 % del valore del contratto ovvero, qualora lo stesso non sia determinato o determinabile, una
penale pari al valore delle prestazioni al momento eseguite; le predette penali saranno applicate mediante automatica
detrazione, da parte del Comune, del relativo importo dalle somme dovute all’Impresa in relazione alla prima
erogazione utile;
4) a dichiarare di conoscere e di accettare la clausola risolutiva espressa che prevede la risoluzione immediata ed
automatica del contratto tra il Comune l’impresa in caso di grave e reiterato inadempimento alle disposizioni in materia
di collocamento, igiene e sicurezza sul lavoro anche con riguardo alla nomina del responsabile della sicurezza e di tutela
dei lavoratori in materia contrattuale e sindacale (si considera, in ogni caso, inadempimento grave: 1) la violazione di
norme che, in fase esecutiva, hanno comportato il sequestro del luogo di lavoro, convalidato dall’autorità giudiziaria; 2)
l’inottemperanza alle prescrizioni imposte dagli organi ispettivi, l’impiego di personale della singola impresa non
risultante dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria in misura pari o superiore al 20 % del totale dei
lavoratori regolarmente occupati nel cantiere o nell’opificio);
5) a dichiarare di essere a conoscenza del divieto per la stazione appaltante di autorizzare subappalti a favore delle
imprese partecipanti alla gara e non risultate aggiudicatarie, salvo le ipotesi di lavorazioni altamente specialistiche;
6) a dichiarare di conoscere e di accettare la clausola risolutiva espressa che prevede la risoluzione immediata ed
automatica del contratto ovvero la revoca dell’autorizzazione al subappalto o al subcontratto nonché l’applicazione di
una penale, a titolo di liquidazione danni – salvo comunque il maggior danno – nella misura del 10 % del valore del
contratto o, quando lo stesso non sia determinato o determinabile, delle prestazioni al momento eseguite, qualora venga
effettuata una movimentazione finanziaria, da parte dell’impresa ausiliaria, senza avvalersi degli intermediari di cui al
decreto-legge n°143/1991 (detta penale sarà applicata anche nel caso in cui tale violazione venga accertata dopo che il
contratto sia stato eseguito integralmente, ma prima del collaudo dell’opera.
Articolo 13 – PUBBLICITA:
Il bando di gara viene pubblicato unitamente al disciplinare di gara, al Capitolato speciale di appalto ed a tutti gli altri
allegati di gara, all’Albo Pretorio del Comune, sul profilo del committente: www.comune.conzadellacampania.av.it, sul
sito www.serviziocontrattipubblici.it.
Estratto del bando è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea, Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana serie
speciale “Contratti pubblici”, su due quotidiani nazionali e su due quotidiani locali.
I termini di pubblicazione sono ridotti ai sensi dell’art. 70 del D. Lgs. 163/2006.
Si avvisano i concorrenti che a seguito dell'entrata in vigore dell'art. 34, comma 35, della Legge n. 221 del 17/12/2012,
a partire dal 1 gennaio 2013 sono posti a carico degli aggiudicatari di contratti pubblici gli oneri di pubblicità legale
conseguenti alle spese per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara. Tali oneri devono essere versati alla
stazione appaltante entro 60 gg. dall'aggiudicazione dell'appalto a titolo di rimborso delle spese sostenute dalla stessa
per l'assolvimento degli obblighi di pubblicazione previsti rispettivamente dal secondo periodo dei comma 7 dell'art. 66
e secondo periodo del comma 5 dell'art. 122 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.
Articolo 14 - ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi di quanto disposto dall’articolo 13 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 il diritto di accesso è differito in relazione:
a) all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle
medesime;
b) alle offerte, fino all’approvazione dell’aggiudicazione.
È inoltre escluso il diritto di accesso ed ogni forma di divulgazione in relazione:
a) alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, che
costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali;
b) eventuali ulteriori aspetti riservati delle offerte;
c) ai pareri legali eventualmente acquisiti per la soluzione di liti, potenziali o in atto.
Articolo 15 – TUTELA DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n.196 si precisa che la raccolta dei dati personali ha la finalità di consentire
l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura concorsuale per l’appalto dei servizi in oggetto.
L’eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione dalla gara. I dati saranno trattati con liceità e
correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; saranno organizzati e conservati in
archivi informatici e/o cartacei. La comunicazione e la diffusione dei dati personali raccolti avverrà solo sulla base di
quanto previsto da norme di legge.
Articolo 16 - NORME DIVERSE
L’amministrazione può invitare, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto
dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra la stazione appaltante e gli operatori economici avvengono
mediante posta e mediante fax.
Articolo 17 - ACQUISIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA.
Il presente disciplinare di gara unitamente al bando di gara ed al capitolato speciale di appalto sono reperibili sul profilo
di committente di questo Comune al seguente indirizzo: www.comune.conzadellacampania.av.it o ritirabile, previo
pagamento delle spese di riproduzione, presso il Servizio Rifugiati Politici del Comune.
Tutti i documenti di gara sono visionabili e ritirabili presso Servizio Rifugiati Politici dell’Ente, Piazza Municipio nei
giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 13.00.
Conza della Campania, li 15/02/2016
Il Responsabile del Progetto SPRAR
(sig. Vito Cappiello)
Il Responsabile del Procedimento
(dr.ssa Maria Masini)
TABELLA “A”
COMUNE DI CONZA DELLA CAMPANIA (AV)
SERVIZIO DI GESTIONE PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFUGIATI
2016-2017 - Tabella "A"
OFFERTA
ECONOMICA
Sezione Criterio
A
PREZZO
A.1
B
Punteggio
Fino a 10 punti
Ribasso rimodulazione Quadro
Economico
OFFERTA TECNICOQUALITATIVA
B.1
QUALITA' ORGANIZZATIVA
0-10
Fino a 90 punti
D
eF
o
Attribuzione dei punteggi secondo la fromula P= 10 x Pmin/Poff dove: P= spunteggio
da attribuire al singolo concorrente
c
relativamente all’offerta economica; Pmin= offerta economica complessiva rpresentata dal concorrente che ha presentato
r m
la richiesta minima; Poff= offerta economica complessiva presentata dal concorrente
in esame
i u
zl
i a
o
n
e
Fino a 50 punti
OFFERTA TECNICO-QUALITATIVA
B.1.1 Sistema organizzativo aziendale
0-5
B.1.2 Dotazione strumentale
0-5
Viene valutato l'organigramma che si intende utilizzare per la gestione del servizio oltre la componente fondamentale
richiesta per la partecipazione. Per ogni ulteriore dipendente 1 punto, per ogni dipendente laureato con funzioni di
coordinamento e controllo 2 punti fino ad un massimo di 5.
Viene valutata la specifica dotazione strumentale per le prestazioni oggetto del servizio in particolare in relazione alle
attrezzature tecniche, materiali,
strumentali utilizzate. Il concorrente dovrà presentare una dettagliata relazione che specifica la modalità di gestione del
servizio con le attrezzature utilizzate etc.
Viene valutato l’impegno a stabilire la sede operativa stabilmente funzionante entro 10 giorni dall’aggiudicazione e comunque non
più tardi della data di inizio del servizio/intervento presso i locali individuati dal Comune.
B.1.3 Attivazione rete
0-5
B.1.4
0-5
Certificazioni qualità
B.1.5 Esperienza specifica progetto
B.1.6 Esperienza specifica accoglienza
B.2
QUALITA' DEL SERVIZIO
B.2.1 Progetto tecnico
B.2.2
Servizi aggiuntivi senza oneri per
la stazione appaltante
0-15
0-15
Fino a 40 punti
0-30
0-10
Viene valutata la certificazione presentata da ogni concorrente: in presenza di certificazione UNI EN ISO 9001:2000 nello
specifico settore oggetto della gara 5 punti, in caso di assenza di certificazione 0 punti.
Viene valutata l'esperienza nella gestione continuativa di attività e servizi relativa nelle categorie dei soggetti richiedenti
asilo e finanziati con il fondo SPRAR. Vengono attribuiti 3 punti per ogni anno fino ad un massimo di 15.
Viene valutato il numero delle accoglienze di rifugiati e richiedenti asilo effettuate negli ultimi 5 anni (2011-2015).
Vengono attribuiti 5 punti per un numero compreso tra 15-50, 10 punti per un numero compreso tra 51 e 100 e n. 15
punti per un numero oltre 101.
Viene valutato il progetto tecnico descrittivo della resa dei servizi e delle prestazioni oggetto dell'appalto nel loro
complesso con specifica descrizione della settimana-tipo dell'ospite. Verranno valutate proposte contenenti la definizione
di standard di qualità del servizio (es. Carta dei Servizi, customer satisfaction) strumenti di qualificazione organizzativa
del lavoro, verrà valutato un piano di internal auditing (strumenti utilizzati per la rilevazione dell'attività degli operatori,
strumenti di valutazione del lavoro svolto, strumenti di rendicontazione).
Vengono valutate le offerte migliorative riguardanti il miglioramento del servizio in appalto o mediante l'offerta di servizi affini
anche in altre zone del paese. I concorrenti dovranno presentare apposita specifica relazione nella quale oltre alla proposta
migliorativa di gestione del servizio o di prestazione di servizi di interesse in favore del Comune dovranno quantificare in
termini economici il valore della suddetta proposta migliorativa. La Commissione valuterà la proposta e la congruità delle
relative quantificazioni.
Gli elementi saranno valutati mediante il metodo aggregativo-compensatore di cui all’allegato “P” l e t t . a ) c o m ma 4 del D.P.R. 207/2010.
Gli elementi “B.1.2”, e “B.1.4" saranno valutati mediante il metodo aggregativo-compensatore di cui all’allegato P del D.P.R. 207/2010, attraverso l’attribuzione dei
coefficienti da parte di ciascun commissario. Per questi elementi di natura
"qualitativa" si calcolerà la media dei coefficienti variabili tra zero e uno, attribuiti dai singoli commissari secondo la seguente progressione:
Non sufficiente 0,20
Sufficiente 0,40
Discreto 0,60
Buono 0,80
Ottimo 1
La media così ottenuta sarà moltiplicata per il punteggio massimo attribuibile.
(Modello “A”)
Comune di Conza della Campania
Piazza Municipio,1
Conza della Campania (AV)
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DICHIARAZIONE
OGGETTO: APPALTO PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E
RIFUGIATI 2016- 2017
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………..……………………………………
nat___ a ……………………………………………………………… il ………...………………………………………
residente nel Comune di ……………………….……………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………….……………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………………….…………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. pec ……………………………………….
Con espresso riferimento al Soggetto che rappresenta
CHIEDE
di essere ammesso a partecipare alla gara per l’affidamento del Servizio in oggetto, Inoltre, in qualità di rappresentante
legale del Soggetto partecipante e con espresso riferimento alla gara per la quale ha chiesto di essere ammesso,
consapevole che, in caso di mendace dichiarazione, verranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R.
445/00, le sanzioni previste dal Codice Penale e dalle leggi speciali in materia di falsità degli atti, oltre alle conseguenze
amministrative previste per le procedure relative agli appalti di servizi/concessione,
DICHIARA
A pena di esclusione
a) Di concorrere per l’affidamento del servizio denominato: ……………………………………………
b) Di partecipare alla gara esclusivamente in forma individuale;
c) Di essere legale rappresentante del/la ………………………………………………………………….
Ragione sociale ………………………………………… con sede legale in …………………………
Codice fiscale …………………………………………P. IVA (se prescritta) …………..……………
Iscritta nel (indicare se registro, albo, o altro) ………………………………… di (specificare il luogo ove
l’iscrizione è tenuta) …………………………………………. con il numero (specificare gli estremi di
iscrizione) …………………………………………………….; le persone che ricoprono cariche istituzionali
all’interno dell’Organizzazione (in conformità a quanto previsto dalla disciplina che regola la specifica natura
giuridica del soggetto partecipante) sono le seguenti:
nominativo
carica ricoperta
_____________________________________
_______ ____________________________
_____________________________________
_______ ____________________________
_____________________________________
_______ ____________________________
_____________________________________
_______ ____________________________
d) che l’attività del Soggetto partecipante è regolata da: atto costitutivo statuto, regolamento, provvedimenti di
riconoscimento, ogni altra documentazione istituzionale - iscrizione alla camera di commercio con riferimento
al settore di attività, attivazione dell’oggetto sociale; iscrizione all’albo degli Enti Ausiliari, ecc. - (indicare la
tipologia e gli estremi di tali atti):
………………………………………………………………………………………………….………………….
…………………………………………………………………………………………………………….……….
………….………………………………………………………………………………………………………….
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono
influire sulla sua esecuzione;
dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara,
nel capitolato speciale d’appalto ed eventuali allegati;
di aver preso visione dei locali dove deve eseguirsi il servizio e di aver verificato tutte le condizioni per la richiesta
di accreditamento e autorizzazione al funzionamento, secondo le modalità disciplinate dall’Articolo 5 –
REQUISITI PER PARTECIPARE ALLA GARA- punto 1) lettera f) del disciplinare di gara. Si allega
attestato di visita dei luoghi.
di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli
oneri compresi nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di
assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il
servizio;
di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della
propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta presentata;
di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che
dovessero intervenire durante l’esecuzione del servizio, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in
merito;
di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato delle risorse umane e materiali da impiegare nel servizio,
in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;
l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38 del D.lgs 163/2006 e dunque l’inesistenza delle cause d’esclusione
dalla partecipazione alle gare d’appalto, previste dall’art. 45, della Direttiva 2004/18/CEE del Consiglio del
31/03/2004, e dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in particolare il concorrente dichiara:
- che nei suoi confronti non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423;
- che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata, di concordato
preventivo e che non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni e che non
versa in stato di sospensione dell’attività commerciale;
- che nei suoi confronti non è stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato oppure di applicazione
della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati che incidono
sull'affidabilità morale e professionale;
- che nell’esercizio della propria attività professionale non ha commesso un errore grave nei confronti
dell’amministrazione aggiudicatrice del presente appalto, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto
dalla stessa amministrazione aggiudicatrice;
- che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei
lavoratori, secondo la legislazione vigente;
- che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione vigente;
di aver correttamente adempiuto all’interno della propria azienda agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa
vigente ed in particolare dalla legge n. 327/2000;
che all'impresa non sono state applicate le sanzioni interdittive previste dall'art. 9, comma 2, lettera c) del D. Lgs. n.
231/2001 costituenti divieto di contrattare con la pubblica amministrazione;
di non avvalersi dei piani individuali di emersione e di essere in regola in materia contributiva così come previsto
dal D.L. 25 settembre 2002, n° 210;
l'inesistenza delle cause ostative di cui alla L. 575/65 e successive modificazioni ( normativa antimafia);
l’iscrizione nel seguente registro professionale di cui all’art. 39 del D.lgs 163/2006 e successive modificazioni :
______________________________________________________________________________;
l'impegno ad osservare le norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro contenute nella L.
626/94 e successive modificazioni;
l’inesistenza di sentenze penali di condanna, passate in giudicato, a carico del personale impiegato, e dei loro
eventuali sostituti, per l’esecuzione dei servizio previsti dal presente Capitolato, salvo quanto previsto dalla L.
381/91 e successive modificazioni ed integrazioni per il re-inserimento dei soggetti svantaggiati;
la non concorrenza, per l’affidamento del servizio previsto dal presente Capitolato di organismi, singoli o partner di
consorzi, associazioni temporanee d’impresa e raggruppamenti, nei confronti dei quali sussistano rapporti di
collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all’art. 2359 del codice civile;
per le Associazione Temporanee d’Impresa e per i Raggruppamenti l'impegno che, in caso di aggiudicazione della
gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista nell’art. 37 del d.lgs. 163\2006 e la specificazione
delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e dunque:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
v) di aver realizzato, nel triennio 2013-2014-2015, servizi nel settore oggetto della gara (gestione servizi integrati di
accoglienza e tutela di richiedenti/titolari di protezione internazionale – SPRAR) per un importo pari a quello posto
a base d’appalto e precisamente pari a € 701.326,25;
w) di aver realizzato, nel triennio 2013-2014-2015, i seguenti servizi nel settore oggetto della gara (gestione servizi
integrati di accoglienza e tutela di richiedenti/titolari di protezione internazionale – SPRAR):
DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
COMMITTENTE
IMPORTO
PERIODO
x) la descrizione di fini statutari e mission congruenti con le attività previste dalla legge n. 328\2000 ed in particolare
con il servizio oggetto dell’appalto. Precisamente nello statuto, nelle tavole di fondazione o nell’ oggetto sociale dei
soggetti ammessi a partecipare alla gara deve essere prevista almeno una delle seguenti attività: gestione progetti
rifugiati, gestione servizi in strutture residenziali, Attività finalizzate, in genere, alla promozione e alla
realizzazione di servizi con caratteristiche di prevenzione, reinserimento e di aggregazione sociale;
y) la descrizione della adeguata formazione, qualificazione ed esperienza professionale degli operatori coinvolti con il
numero
delle
risorse
umane
impiegate
al
fine
di
garantire
la
qualità:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
z) l’impegno a stipulare polizze assicurative per la responsabilità civile nel corso delle attività prestate;
aa) l'impegno a rispettare per tutti i propri addetti, anche se in possesso della qualifica di soci, gli standard di
trattamento lavorativo previsti dai CC.NN.LL. di categoria, nonché la normativa, previdenziale ed assicurativa che
regola il settore;
bb) e ancora l'accettazione incondizionata di tutte le condizioni previste dal presente Capitolato;
cc) di accettare incondizionatamente tutte le condizioni previste dal presente bando, del capitolato speciale, dello
schema di convenzione, oltre che del Manuale di rendicontazione del Servizio Centrale;
dd) di impegnarsi a rispettare la normativa in materia di assunzioni obbligatorie;
ovvero
di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili;
ovvero
ee)
ff)
gg)
hh)
di non essere tenuto al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, avendo alle
dipendenze un numero di lavoratori inferiori a 15;
di impegnarsi ad osservare le norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro contenute nella L.
626/94 e successive modificazioni;
( per le sole cooperative) di adeguarsi, alla L. 3 aprile 2001, n. 142 “Revisione della legislazione in materia
cooperativistica, con particolare riferimento alla posizione del socio lavoratore”, con particolare riferimento all’art.
6 “Regolamento interno”;
di adottare a garanzia della continuità e del mantenimento dei requisiti professionali e/o di competenza delle risorse
umane
impiegate,
le
seguenti
modalità
______________________________________________________________________________.
di allegare la seguente documentazione: ___________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
ii) recapiti per eventuali comunicazioni : _______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Luogo __________ data , ___________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
____________________________
(luogo; data; sottoscrizione non autenticata del legale rappresentante con allegata copia fotostatica di documento di
identità)
N.B. : Il presente modello deve essere utilizzato dai soggetti che partecipano singolarmente.
A pena di esclusione :
Depennare le voci che non interessano.
Se lo spazio non è sufficiente per la scrittura dei dati, allegare fogli aggiuntivi e apporre un timbro di
congiunzione in tal caso annotare nello spazio bianco “ vedi allegato”.
Allegare copia del documento d’identità, in corso di validità, ai sensi del D.P.R. 445/00.
(Modello “A1”)
Comune di Conza della Campania
Piazza Municipio,1
Conza della Campania (AV)
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DICHIARAZIONE
OGGETTO: APPALTO PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E
RIFUGIATI 2016-2017
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a ………………………………………………………………………………… il …..……………………….…
residente nel Comune di ………………………………………………………………….…………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di Soggetto mandatario/capofila
dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante del Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di ………………………………….………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. pec ………………………………….…….
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a …………………………………………………………….…………………… il ……………………………..
residente nel Comune di …………………………………………………….………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di Soggetto mandante
dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante dell’impresa del Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ………………………………….…….
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a …………………………………………………………….…………………… il ……………………………..
residente nel Comune di …………………………………………………….………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di Soggetto mandante
dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante dell’impresa del Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ………………………………….…….
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a …………………………………………………………….…………………… il ……………………………..
residente nel Comune di …………………………………………………….………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di Soggetto mandante
dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante dell’impresa del Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ………………………………….…….
CHIEDONO
di essere ammessi a partecipare alla gara per l’affidamento del Servizio in oggetto come
……..……….……………………………………………………………………………………………………………….
(specificare se si tratta di A.T.I. o Raggruppamento o Consorzio semplice).
Inoltre, in qualità di rappresentanti legali dei Soggetti partecipanti e con espresso riferimento alla gara per la quale
hanno chiesto di essere ammessi, consapevoli che, in caso di mendace dichiarazione, verranno applicate nei suoi
riguardi, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 445/00, le sanzioni previste dal Codice Penale e dalle leggi speciali in materia di
falsità degli atti, oltre alle conseguenze amministrative previste per le procedure relative agli appalti di servizi ,
DICHIARANO
( a pena di esclusione)
di
concorrere
per
l’affidamento
del
servizio
in
oggetto
come
………………………………………………………………………………………………………………………….
(specificare se si tratta di A.T.I. o Raggruppamento o Consorzio semplice) già costituito con atto n.
……………………….. (indicare tipologia e estremi dell’atto di costituzione ed ogni altro atto che disciplina i
rapporti
interni
e
verso
terzi)
………………………………………….
………………………………………………………………….. ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. 75/95 o dell’art.
…….. della legge ………………… ( in caso di Consorzio semplice);
ovvero
a)
di provvedere alla formale costituzione, in caso di aggiudicazione della gara, dell’associazione temporanea
d’impresa o del raggruppamento, entro e non oltre giorni 10 dall’aggiudicazione medesima, pena la decadenza
dall’appalto, ai sensi del D.Lgs 163/2006;
b) di partecipare alla gara esclusivamente in forma associata, nonché di non partecipare alla gara in più di
un’associazione temporanea d’impresa o raggruppamento, né contemporaneamente,singolarmente o in consorzio;
c) che l’associazione temporanea d’impresa o il raggruppamento o il Consorzio semplice è composto dai seguenti
Soggetti:
denominazione
………………………………………………………………………………………………………….
legale rappresentante del Soggetto mandatario/capofila …………………………………………… ragione sociale
………………………………………… con sede legale in ………………………… Codice fiscale
…………………………………………P. IVA (se prescritta) ……..……………… iscritta nel (indicare se registro,
albo, o altro) ………………………………… di (specificare il luogo ove l’iscrizione è tenuta)
………………………………………….
con
il
numero
(specificare
gli
estremi
di
iscrizione)
…………………………………………………….; che le persone che ricoprono cariche istituzionali all’interno
dell’Organizzazione (in conformità a quanto previsto dalla disciplina che regola la specifica natura giuridica del
soggetto partecipante) sono le seguenti:
nominativo
carica ricoperta
___________________________________
_______ __________________________
__________________________________
_______ __________________________
__________________________________
_________________________________
__________________________________
_________________________________
denominazione ………………………………………………………………………………………………………….
legale rappresentante del Soggetto mandante ……………………………………………………………..…
ragione sociale ………………………………………… con sede legale in …………………………..……….…
Codice fiscale …………………………………………P. IVA (se prescritta)……..…………………………..……
iscritta nel (indicare se registro, albo, o altro) ………………………………… di (specificare il luogo ove l’iscrizione è
tenuta) …………………………………………. con il numero (specificare gli estremi di iscrizione)
…………………………………………………….; che le persone che ricoprono cariche istituzionali all’interno
dell’Organizzazione (in conformità a quanto previsto dalla disciplina che regola la specifica natura giuridica del
soggetto partecipante) sono le seguenti:
nominativo
___________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
carica ricoperta
_______ __________________________
_______ __________________________
_________________________________
_________________________________
denominazione ………………………………………………………………………………………………………….
legale rappresentante del Soggetto mandante ……………………………………………………………..…
ragione sociale ………………………………………… con sede legale in …………………………..……….…
Codice fiscale …………………………………………P. IVA (se prescritta)……..…………………………..……
iscritta nel (indicare se registro, albo, o altro) ………………………………… di (specificare il luogo ove l’iscrizione è
tenuta) …………………………………………. con il numero (specificare gli estremi di iscrizione)
…………………………………………………….; che le persone che ricoprono cariche istituzionali all’interno
dell’Organizzazione (in conformità a quanto previsto dalla disciplina che regola la specifica natura giuridica del
soggetto partecipante) sono le seguenti:
nominativo
___________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
carica ricoperta
_______ __________________________
_______ __________________________
_________________________________
_________________________________
denominazione ………………………………………………………………………………………………………….
legale rappresentante del Soggetto mandante ……………………………………………………………..…
ragione sociale ………………………………………… con sede legale in …………………………..……….…
Codice fiscale …………………………………………P. IVA (se prescritta)……..…………………………..……
iscritta nel (indicare se registro, albo, o altro) ………………………………… di (specificare il luogo ove l’iscrizione è
tenuta) …………………………………………. con il numero (specificare gli estremi di iscrizione)
…………………………………………………….; che le persone che ricoprono cariche istituzionali all’interno
dell’Organizzazione (in conformità a quanto previsto dalla disciplina che regola la specifica natura giuridica del
soggetto partecipante) sono le seguenti:
nominativo
___________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
carica ricoperta
_______ __________________________
_______ __________________________
_________________________________
_________________________________
denominazione ………………………………………………………………………………………………………….
legale rappresentante del Soggetto mandante ……………………………………………………………..…
ragione sociale ………………………………………… con sede legale in …………………………..……….…
Codice fiscale …………………………………………P. IVA (se prescritta)……..…………………………..……
iscritta nel (indicare se registro, albo, o altro) ………………………………… di (specificare il luogo ove l’iscrizione è
tenuta) …………………………………………. con il numero (specificare gli estremi di iscrizione)
…………………………………………………….; che le persone che ricoprono cariche istituzionali all’interno
dell’Organizzazione (in conformità a quanto previsto dalla disciplina che regola la specifica natura giuridica del
soggetto partecipante) sono le seguenti:
nominativo
___________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
carica ricoperta
_______ __________________________
_______ __________________________
_________________________________
_________________________________
( N.B. se lo spazio non è sufficiente per la scrittura dei dati inserire altri dati).
d) che l’attività di ciascun Soggetto facente parte dell’associazione temporanea d’impresa o del raggruppamento o del
Consorzio semplice è regolata da: atto costitutivo statuto, regolamento, provvedimenti di riconoscimento, ogni altra
documentazione istituzionale - iscrizione alla camera di commercio con riferimento al settore di attività, attivazione
dell’oggetto sociale; iscrizione all’albo degli Enti Ausiliari, etc. - (indicare la tipologia e gli estremi di tali atti):
……………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………..…
…………………………………………………………………………………………………………..…………
e) di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono
influire sulla sua esecuzione;
f) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara,
nel capitolato speciale d’appalto ed eventuali allegati, e di aver verificato tutte le condizioni per l’accreditamento e
l’autorizzazione al funzionamento;
g) di aver preso visione dei locali dove deve eseguirsi il servizio e di aver verificato tutte le condizioni per la richiesta
di accreditamento e autorizzazione al funzionamento, secondo le modalità disciplinate dall’Articolo 5 –
REQUISITI PER PARTECIPARE ALLA GARA- punto 1) lettera f) del disciplinare di gara. Si allega
attestato di visita dei luoghi.
h) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli
oneri compresi nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di
assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il
servizio;
i) di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della
propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta presentata;
j) di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che
dovessero intervenire durante l’esecuzione del servizio, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in
merito;
k) di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato delle risorse umane e materiali da impiegare nel servizio,
in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;
l) l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38 del D.lgs 163/2006 e dunque l’inesistenza delle cause d’esclusione
dalla partecipazione alle gare d’appalto, previste dall’art. 38, c. 1, della Direttiva 2004/18/CEE del Consiglio del
31/03/2004, e dall’art. 45 del D.Lgs. 163/2006, in particolare il concorrente dichiara :
- che nei suoi confronti non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423;
- che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata, di concordato
preventivo e che non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni e che non
versa in stato di sospensione dell’attività commerciale;
- che nei suoi confronti non è stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato oppure di applicazione
della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati che incidono
sull'affidabilità morale e professionale;
che nell’esercizio della propria attività professionale non ha commesso un errore grave nei confronti
dell’amministrazione aggiudicatrice del presente appalto, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto
dalla stessa amministrazione aggiudicatrice;
- che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei
lavoratori, secondo la legislazione vigente;
- che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione vigente;
di aver correttamente adempiuto all’interno della propria azienda agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa
vigente ed in particolare dalla legge n. 327/2000;
che all'impresa non sono state applicate le sanzioni interdittive previste dall'art. 9, comma 2, lettera c) del D. Lgs. n.
231/2001 costituenti divieto di contrattare con la pubblica amministrazione;
di non avvalersi dei piani individuali di emersione e di essere in regola in materia contributiva così come previsto
dal D.L. 25 settembre 2002, n° 210;
l'inesistenza delle cause ostative di cui alla L. 575/65 e successive modificazioni ( normativa antimafia);
l’iscrizione nel seguente registro professionale di cui all’art. 39 del D.lgs 163/2006 e successive modificazioni :
___________________________________________________________________________________________
-
m)
n)
o)
p)
q)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________;
l'impegno ad osservare le norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro contenute nella L.
626/94 e successive modificazioni;
s) l’inesistenza di sentenze penali di condanna, passate in giudicato, a carico del personale impiegato, e dei loro
eventuali sostituti, per l’esecuzione dei servizio previsti dal presente Capitolato, salvo quanto previsto dalla L.
381/91 e successive modificazioni ed integrazioni per il re-inserimento dei soggetti svantaggiati;
t) la non concorrenza, per l’affidamento del servizio previsto dal presente Capitolato di organismi, singoli o partner di
consorzi, associazioni temporanee d’impresa e raggruppamenti, nei confronti dei quali sussistano rapporti di
collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all’art. 2359 del C.C;
u) l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista
nell’art. 37 del d.lgs. 163\2006 e nel capitolato speciale e la specificazione delle parti del servizio che saranno
eseguite dalle singole imprese:
r)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________;
v) di aver realizzato, nel triennio 2013-2014-2015, servizi nel settore oggetto della gara (gestione servizi integrati di
accoglienza e tutela di richiedenti/titolari di protezione internazionale – SPRAR) e precisamente pari a €
701.326,25;
w) di aver realizzato, nel triennio 2013-2014-2015, i seguenti servizi nel settore oggetto della gara (gestione
servizi integrati di accoglienza e tutela di richiedenti/titolari di protezione internazionale – SPRAR):
DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
COMMITTENTE
IMPORTO
PERIODO
x) la descrizione di fini statutari e mission congruenti con le attività previste dalla legge n. 328\2000 ed in particolare
con il servizio oggetto dell’appalto. Precisamente nello statuto, nelle tavole di fondazione o nell’ oggetto sociale dei
soggetti ammessi a partecipare alla gara deve essere prevista almeno una delle seguenti attività: gestione progetti
rifugiati, gestione servizi in strutture residenziali, Attività finalizzate, in genere, alla promozione e alla
realizzazione di servizi con caratteristiche di prevenzione, reinserimento e di aggregazione sociale;
y) la descrizione della adeguata formazione, qualificazione ed esperienza professionale degli operatori coinvolti con il
numero
delle
risorse
umane
impiegate
al
fine
di
garantire
la
qualità:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________;
z) l’impegno a stipulare polizze assicurative per la responsabilità civile nel corso delle attività prestate;
aa) l'impegno a rispettare per tutti i propri addetti, anche se in possesso della qualifica di soci, gli standard di
trattamento lavorativo previsti dai CC.NN.LL. di categoria, nonché la normativa, previdenziale ed assicurativa che
regola il settore;
bb) e ancora l'accettazione incondizionata di tutte le condizioni previste dal presente Capitolato;
cc) per le associazioni temporanee d’impresa e i raggruppamenti, se già costituite, la dichiarazione del Soggetto
mandatario, che assume l’onere giuridico della partecipazione alla gara e degli atti ad essa conseguenti e dunque
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________;
di impegnarsi a stabilire una sede operativa stabilmente funzionante sul territorio del Comune ove si realizzerà il
servizio entro dieci giorni dalla aggiudicazione e comunque non più tardi della data di inizio del
servizio/intervento, a pena di decadenza dall’aggiudicazione, nei locali che il Comune metterà a disposizione
dell’Aggiudicatario;
dd) di accettare incondizionatamente tutte le condizioni previste dal presente bando, del capitolato speciale, dello
schema di convenzione, oltre che del Manuale di rendicontazione del Servizio Centrale;
ee) di impegnarsi a rispettare la normativa in materia di assunzioni obbligatorie;
ovvero
di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili;
ovvero
di non essere tenuto al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, avendo alle dipendenze
un numero di lavoratori inferiori a 15;
ff) di impegnarsi ad osservare le norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro contenute nella L.
626/94 e successive modificazioni;
gg) ( per le sole cooperative) di adeguarsi, alla L. 3 aprile 2001, n. 142 “Revisione della legislazione in materia
cooperativistica, con particolare riferimento alla posizione del socio lavoratore”, con particolare riferimento all’art.
6 “Regolamento interno”;
hh) di adottare a garanzia della continuità e del mantenimento dei requisiti professionali e/o di competenza delle risorse
umane impiegate, le seguenti modalità:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________;
ii) di allegare la seguente documentazione : ___________________________________;
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
jj) recapiti per eventuali comunicazioni : _______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Luogo __________ data , ___________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
(luogo; data; sottoscrizione non autenticata del legale rappresentante con allegata copia fotostatica di documento di
identità)
N.B. : Il presente modello deve essere utilizzato dai soggetti che partecipano in ATI o Raggruppamento
temporaneo o Consorzio semplice. In caso di Consorzio stabile (vedere capitolato speciale) il modello va
presentato e sottoscritto solo dal rappresentante legale.
A pena di esclusione :
Depennare le voci che non interessano.
Se lo spazio non è sufficiente per la scrittura dei dati, allegare fogli aggiuntivi e apporre un timbro di
congiunzione in tal caso annotare nello spazio bianco “ vedi allegato”.
Allegare copia del documento d’identità, in corso di validità, ai sensi del D.P.R. 445/00.
Il presente modello deve essere sottoscritto da tutti i legali rappresentanti dei Soggetti che fanno parte
dell’A.T.I. o Raggruppamento o Consorzio semplice e deve essere corredata da copia del documento
d’identità, in corso di validità, da ciascun firmatario, ai sensi del D.P.R. 445/00.
(Modello “A2”)
Comune di Conza della Campania
Piazza Municipio,1
Conza della campania (AV)
PROTOCOLLI DI LEGALITA’
OGGETTO: APPALTO PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E
RIFUGIATI 2016-2017
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………..……………………………………
nat___ a ……………………………………………………………… il ………...………………………………………
residente nel Comune di ……………………….……………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………….……………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………………….…………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ……………………………………….
Oppure
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di Soggetto mandatario/capofila
dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante del Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con espresso riferimento al Soggetto che rappresenta
1) si impegna a denunciare immediatamente alle Forze di Polizia o all’Autorità Giudiziaria ogni illecita richiesta di
denaro, prestazione o altra utilità ovvero offerta di protezione nei confronti dell’imprenditore, degli eventuali
componenti la compagine sociale o dei rispettivi familiari (richiesta di tangenti, pressioni per indirizzare l’assunzione di
personale o l’affidamento di lavorazioni, forniture o servizi a determinate imprese, danneggiamenti, furti di beni
personali o di cantiere);
2) si impegna a segnalare alla Prefettura l’avvenuta formalizzazione della denuncia di cui al precedente punto e ciò al
fine di consentire, nell’immediato, da parte dell’Autorità di pubblica sicurezza, l’attivazione di ogni conseguente
iniziativa;
3) dichiara di conoscere e di accettare la clausola espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del
contratto tra il Comune e l’Impresa, qualora dovessero essere comunicate dalla Prefettura, successivamente alla stipula
del contratto o subcontratto, informazioni interdittive di cui all’art. 10 del DPR 252/98, ovvero la sussistenza di ipotesi
di collegamento formale o sostanziale o di accordi con altre imprese partecipanti alle procedure concorsuali di interesse.
Qualora il contratto sia stato stipulato nelle more dell’acquisizione delle informazioni del prefetto, sarà applicata a
carico dell’Impresa, anche qualora oggetto dell’informazione interdittiva successiva sia l’Impresa ausiliaria, anche una
penale nella misura del 10 % del valore del contratto ovvero, qualora lo stesso non sia determinato o determinabile, una
penale pari al valore delle prestazioni al momento eseguite; le predette penali saranno applicate mediante automatica
detrazione, da parte del Comune, del relativo importo dalle somme dovute all’Impresa in relazione alla prima
erogazione utile;
4) dichiara di conoscere e di accettare la clausola risolutiva espressa che prevede la risoluzione immediata ed
automatica del contratto tra il Comune l’impresa in caso di grave e reiterato inadempimento alle disposizioni in materia
di collocamento, igiene e sicurezza sul lavoro anche con riguardo alla nomina del responsabile della sicurezza e di tutela
dei lavoratori in materia contrattuale e sindacale (si considera, in ogni caso, inadempimento grave: 1) la violazione di
norme che, in fase esecutiva, hanno comportato il sequestro del luogo di lavoro, convalidato dall’autorità giudiziaria; 2)
l’inottemperanza alle prescrizioni imposte dagli organi ispettivi, l’impiego di personale della singola impresa non
risultante dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria in misura pari o superiore al 20 % del totale dei
lavoratori regolarmente occupati nel cantiere o nell’opificio);
5) dichiara di essere a conoscenza del divieto per la stazione appaltante di autorizzare subappalti a favore delle imprese
partecipanti alla gara e non risultate aggiudicatarie, salvo le ipotesi di lavorazioni altamente specialistiche;
6) dichiara di conoscere e di accettare la clausola risolutiva espressa che prevede la risoluzione immediata ed
automatica del contratto ovvero la revoca dell’autorizzazione al subappalto o al subcontratto nonché l’applicazione di
una penale, a titolo di liquidazione danni – salvo comunque il maggior danno – nella misura del 10 % del valore del
contratto o, quando lo stesso non sia determinato o determinabile, delle prestazioni al momento eseguite, qualora venga
effettuata una movimentazione finanziaria, da parte dell’impresa ausiliaria, senza avvalersi degli intermediari di cui al
decreto-legge n°143/1991 (detta penale sarà applicata anche nel caso in cui tale violazione venga accertata dopo che il
contratto sia stato eseguito integralmente, ma prima del collaudo dell’opera.
Luogo __________ data , ___________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
____________________________
(luogo; data; sottoscrizione non autenticata del legale rappresentante con allegata copia fotostatica di documento di
identità)
Allegare copia del documento d’identità, in corso di validità, ai sensi del D.P.R. 445/00.
Modello GAP
ALLEGATO A3
MODELLO G.A.P.
(Art.2 legge del 12.10.1982 n. 726 e legge del 30.12.1991 n. 410)
|_|_|_|_|_|_|
|_|_|_|_|_|
Ufficio Segnalante (*)
Nr. Ordine Appalto (*)
|_|_|
|_|_|_|_|
Lotto/Stralcio (*)
Anno(*)
IMPRESA PARTECIPANTE
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
Partita IVA (*)
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_||_|_|_|_|_|_|
Ragione Sociale(*)
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|_|_|
Luogo (*) (Immettere il Comune italiano o lo Stato estero dove ha sede l’impresa)
Sede Legale (*)
Prov.(*)
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
Cap/Zip: |_|_|_|_|_|_|_|_|
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
Codice Attività(*): |_|_|_|_|_|
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| , |_|_|
Volume Affari
Tipo d’Impresa(*): Singola |_|
Consorzio |_|
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| , |_|_|
Raggr. Temporaneo Imprese |_|
Tipo Divisa: Lira
||
Euro
|_|
Capitale Sociale
N.B.
1) Il modulo dovrà essere compilato in stampatello e con penna nera o blu.
2) (*) Le scritte contrassegnate dall’asterisco sono obbligatorie.
Timbro e Firma
del Legale Rappresentante
(Modello “A4”)
Comune di Conza della Campania
Piazza Municipio
Conza della Campania (AV)
INFORMAZIONE ANTIMAFIA
OGGETTO: APPALTO PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E
RIFUGIATI 2016-2017
Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi
Dichiarazione sostitutiva di certificazione
(D.P.R. n. 445 del 28.12.2000)
_l_ sottoscritt_ (nome e cognome) _______________________________________________________________
nat_ a _______________________________________________ Prov. ________ il ________________ residente
a_____________________________________via/piazza__________________________________________n.____
Codice Fiscale _________________________________________________________________________________
in qualità di ___________________________________________________________________________________
della società____________________________________________________________________________________
consapevole delle sanzioni penali in caso di dichiarazioni false e della conseguente decadenza dai benefici
eventualmente conseguiti (ai sensi degli artt. 75 e 76 D.P.R. 445/2000) sotto la propria responsabilità
DICHIARA
ai sensi dell’ art. 85, comma 3 del D.Lgs 159/2011 di avere i seguenti familiari conviventi di maggiore età **:
Nome________________________________________Cognome_________________________________________
Luogo e data di nascita_______________________________________residenza_________________________
Nome________________________________________Cognome_________________________________________
Luogo e data di nascita_______________________________________residenza_________________________
Nome________________________________________Cognome_________________________________________
Luogo e data di nascita_______________________________________residenza_________________________
Nome________________________________________Cognome_________________________________________
Luogo e data di nascita_______________________________________residenza_________________________
Nome________________________________________Cognome_________________________________________
Luogo e data di nascita_______________________________________residenza_________________________
Nome________________________________________Cognome_________________________________________
Luogo e data di nascita_______________________________________residenza_________________________
Il/la sottoscritto/a dichiara inoltre di essere informato/a, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 (codice in materia di
protezione di dati personali) che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici,
esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
Data __________________________________
Firma leggibile del dichiarante(*)
__________________________________
N.B.: La presente dichiarazione deve essere compilata esclusivamente in formato Word o a stampatello
la presente dichiarazione non necessita dell’autenticazione della firma e sostituisce a tutti gli effetti le normali
certificazioni richieste o destinate ad una pubblica amministrazione nonché ai gestori di pubblici servizi e ai privati che
vi consentono.
L’Amministrazione si riserva di effettuare controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni (art. 71,
comma 1, D.P.R. 445/2000).
In caso di dichiarazione falsa il cittadino sarà denunciato all’autorità giudiziaria.
(*) La dichiarazione sostitutiva va redatta da tutti i soggetti di cui all’art. 85 del D.Lgs 159/2011.
(**) Per “familiari conviventi” si intendono “chiunque conviva” con i soggetti di cui all’art. 85 del D. Lgs 159/2011,
purché maggiorenni.
Allegare copia del documento d’identità, in corso di validità, ai sensi del D.P.R. 445/00.
(Modello “A5”)
Comune di Conza della Campania
Piazza Municipio,1
Conza della Campania (AV)
DICHIARAZIONI ANTICORRUZIONE
OGGETTO: APPALTO PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E
RIFUGIATI 2016-2017
Dichiarazione sostitutiva di certificazione
(D.P.R. n. 445 del 28.12.2000)
_l_ sottoscritt_ (nome e cognome) _______________________________________________________________
nat_ a _______________________________________________ Prov. ________ il ________________ residente
a_____________________________________via/piazza__________________________________________n.____
Codice Fiscale _________________________________________________________________________________
in qualità di ___________________________________________________________________________________
della società____________________________________________________________________________________
consapevole delle sanzioni penali in caso di dichiarazioni false e della conseguente decadenza dai benefici
eventualmente conseguiti (ai sensi degli artt. 75 e 76 D.P.R. 445/2000) sotto la propria responsabilità
DICHIARA
ai sensi dell’art. 53, comma 16 ter, del D. Lgs. n. 165/2001, introdotto dall’art. 1 comma 42 lettera l) della Legge 6
novembre 2012 n. 190 “Legge Anticorruzione”, di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e
comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autorizzativi o negoziali per
conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto.
Data __________________________________
Firma leggibile del dichiarante(*)
__________________________________
N.B.: La presente dichiarazione deve essere compilata esclusivamente in formato Word o a stampatello.
Allegare copia del documento d’identità, in corso di validità, ai sensi del D.P.R. 445/00.
Modello ALL. B
OGGETTO: APPALTO PROGETTO SPRAR - SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFUGIATI
2016-2017
PROGETTO TECNICO DI GESTIONE
(massimo 20 pagine/cartelle)
Finalità
(descrivere il contesto di riferimento)
Obiettivi
(descrivere le problematiche cui si intende rispondere e i risultati che si intende
conseguire)
Destinatari dell’ intervento
(Descrivere la tipologia dei destinatari)
Motivazioni del progetto
(Descrivere il contesto di riferimento e il programma a cui si intende rispondere)
Sviluppo temporale del servizio/intervento
(impegno orario giornaliero/settimanale/mensile, flessibilità oraria, anticipi, recuperi,
ritardi, orario frazionato ecc.)
Azioni specifiche di intervento
(descrivere, analiticamente, le azioni che si intendono svolgere per l’esecuzione del
servizio/intervento)
Metodologie di intervento e gestione
(livelli di coordinamento, lavoro d’equipe, supervisione, principi teorici di riferimento,
tecniche impiegate, allegare se opportuno schema grafico, ecc..)
Integrazione territoriale
(lavoro di rete e integrazione con il territorio, livelli di partecipazione dei destinatari e delle
loro famiglie, ecc…..)
Innovatività e sistematicità dell’intervento
(elementi considerati innovativi, …..)
Ulteriori elementi, aggiuntivi e migliorativi, proposti dal Soggetto partecipante alla
gara, ai fini della valutazione qualitativa di cui a Bando/Disciplinare e al Capitolato
Speciale.
QUALITA’ ORGANIZZATIVA
B.1.1
Sistema organizzativo aziendale – Organigramma Relazione
Descrittiva (Compilare Tabella e Allegare Curricula)
Relazione descrittiva dettagliata su personale impiegato
(numero, titolo di studio, qualifica professionale, sesso/età/requisiti/condizioni, esperienza
specifica, organigramma, funzionigramma, etc.)
PROGETTO COMUNE DI CONZA DELLA CAMPANIA
- CATEGORIA "EX ART.9 Lett. c del DM 30/07/2013" PERSONALE STABILMENTE IMPIEGATO SUBORDINATO E
PARASUBORDINATO
COD.
DESCRIZIONE SPESA
IMPORTO
PREVISTO
P
Costo del personale stabilmente impiegato subordinato e
parasubordinato
ANNO 2016
€ 112.681,35
ANNO 2017
€ 169.022,03
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
B.1.2
B.1.3
B.1.4
B.1.5
Operatori sociali
Interpreti e mediatori culturali
Operatore legale
Addetti alle pulizie
Assistenti sociali
Psicologi
Altre figure professionali (personale direttivo o amministrativo
dell'Ente Locale etc.)
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
organizzativo
organizzativo
organizzativo
organizzativo
aziendale
aziendale
aziendale
aziendale
–
–
–
–
Dotazione strumentale
Conoscenza territorio
Certificazione
Esperienza gestionale
QUALITA’ DEL SERVIZIO
B.2.1
B.2.2
Qualità del Servizio – Progetto tecnico
Qualità del Servizio – Offerta migliorativa
Modello “C”
Comune di Conza della Campania
Piazza Municipio,1
Conza della Campania(AV)
SCHEMA TIPO DI OFFERTA da redigere su carta bollata o su carta resa legale
OFFERTA ECONOMICA PER L’APPALTO PROGETTO SPRAR – SISTEMA DI
PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFUGIATI 2016-2017
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a ………………………………………………………………………………… il …..……………………….…
residente nel Comune di ………………………………………………………………….…………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di
Soggetto mandatario/capofila dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante del Consorzio
semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di ………………………………….………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ………………………………….…….
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a …………………………………………………………….…………………… il ……………………………..
residente nel Comune di …………………………………………………….………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di
Soggetto mandante dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante dell’impresa del
Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ………………………………….…….
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a …………………………………………………………….…………………… il ……………………………..
residente nel Comune di …………………………………………………….………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di
Soggetto mandante dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante dell’impresa del
Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ………………………………….…….
__l__ sottoscritt___ ………………………………………………………………………………………………………
nat___ a …………………………………………………………….…………………… il ……………………………..
residente nel Comune di …………………………………………………….………………………….. prov. ……
Via/piazza ……………………………………………………………………………………………………. n. ………
Legale rappresentante del (denominazione del soggetto partecipante che ricopre il ruolo di
Soggetto mandante dell’A.T.I./raggruppamento o legale rappresentante dell’impresa del
Consorzio semplice)
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
Con sede legale nel Comune di …………………………………………………………………….. prov. …….
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Con sede operativa nel Comune di ………………………………………………………………….. prov. ……
Via/piazza …………………………………………………………………………………………………… n. ……….
Codice fiscale …………………………………………………………. P. IVA. ………………….…………………..
Telefono ………………………………… fax ……………………….. e-mail ………………………………….…….
preso atto del bando di gara indetto dal Comune di Conza della Campania e relativo alla
gestione dei servizi integrati progetto SPRAR – Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati
2016-2017, presenta la seguente offerta economica con il Piano economico rimodulato come
segue:
PROGETTO COMUNE DI CONZA
DELLA CAMPANIA - CATEGORIA "EX
ART.9 Lett. c del DM 30/07/2013"
COD.
DESCRIZIONE SPESA
P
Costo del personale
stabilmente impiegato
subordinato e parasubordinato
P1
Operatori sociali
P2
Interpreti e mediatori culturali
P3
Operatore legale
P4
Addetti alle pulizie
P5
P6
P7
L
L1
L2
L3
L4
L5
B
B1
B2
Assistenti sociali
Psicologi
Altre figure professionali
(personale direttivo o
amministrativo dell'Ente Locale
etc.)
Oneri relativi all'adeguamento e
gestione dei locali e/o strutture
Ristrutturazione locali destinati
all'ospitalità dei beneficiari
Opere di manutenzione ordinaria
e relativi materiali
Affitto locali, condominio, cauzioni,
registrazione contratti riferiti
all'anno
Pulizia locali e relativi materiali
Utenze delle strutture di
accoglienza (acqua, elettricità, gas
e gasolio da riscaldamento)
Acquisto (eventuale
ammortamento), leasing o
noleggio di attrezzature
Acquisto, noleggio o leasing di
mobili, arredi ed elettrodomestici
Acquisto , noleggio o leasing di
hardware, software,
strumentazione tecnica ed
autovetture
quota a base dell'appalto
2016
IMPORTO
PREVISTO
€ 112.681,35
€ 56.173,48
€ 6.105,81
€ 12.211,63
€ 0,00
€ 6.222,23
€ 0,00
Spese per la scolarizzazione
G6
Pocket Money
G7
Alfabetizzazione
S
S1
Spese di orientamento ed
assistenza sociale
Costi e consulenze occasionali
per orientamento e assistenza
sociale
€ 84.260,22
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
€ 47.952,30
€ 9.158,72
€ 18.317,44
€ 0,00
€ 9.333,35
€ 0,00
NON
SOGGETTO
€ 9.500,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 9.500,00
€ 6.333,33
€ 0,00
€ 0,00
€ 5.300,00
€ 3.533,33
€ 0,00
€ 0,00
€ 5.300,00
€ 3.533,33
€ 45.533,33
G5
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
€ 0,00
G1
G4
NON
SOGGETTO
€ 0,00
€ 80.115,81
G3
RIBASSO
€ 169.022,03
€ 0,00
Vitto, abbigliamento, igiene
personale, assistenza infanzia,
materiale ludico
Spese per la salute (medicinali,
visite specialistiche, protesi non
previste dal SSN,…)
Spese di trasporto urbano ed
extra-urbano, spese di
trasferimento, viaggio e soggiorno
temporaneo dei beneficiari
IMPORTO
PREVISTO
NON
SOGGETTO
€ 6.333,33
Spese generali per l'assistenza
Effetti letterecci
PREZZO
OFFERTO
€ 31.968,20
G
G2
RIBASSO
quota a base appalto
2017
€ 120.173,72
€ 68.300,00
€ 1.500,00
€ 1.000,00
€ 5.873,72
€ 3.915,81
€ 1.600,00
€ 1.066,67
€ 900,00
€ 600,00
€ 18.266,67
€ 9.733,33
€ 16.666,67
NON
SOGGETTO
€ 27.400,00
€ 14.600,00
€ 25.000,00
€ 9.000,00
€ 6.000,00
NON
SOGGETTO
PREZZO
OFFERTO
S2
S3
T
Costi e consulenze occasionali
per interpretariato e mediazione
culturale
Spese per l'informazione sui
programmi di rimpatrio volontario
€ 15.500,00
€ 10.333,33
€ 500,00
€ 333,33
€ 21.000,00
Spese per i servizi di tutela
€ 14.000,00
Costi e consulenze occasionali
per orientamento ed informazione
legale
Costi e consulenze occasionali
per supporto psico-socio-sanitario
€ 6.666,67
I
Spese per l'integrazione
€ 22.866,67
€ 34.300,00
I1
Corsi di formazione professionale
€ 4.866,67
€ 7.300,00
I2
Borse lavoro e tirocini formativi
€ 3.066,67
€ 4.600,00
Contributi alloggio ed interventi
per agevolare la sistemazione
alloggiativa
Contributi acquisto arredi per
alloggi beneficiari
€ 1.800,00
T1
T2
I3
I4
€ 10.000,00
€ 2.700,00
Contributi straordinari per l'uscita
€ 4.666,67
I6
Altre spese per l'integrazione
€ 6.666,67
A1
A2
A3
A4
Altre spese non ricomprese
nelle precedenti categorie
Spese per incontri nazionali,
convegni, corsi di formazione,
trasporto pubblico a favore del
personale
Altre spese relative al personale
(costi per consulenti fiscali e del
lavoro, etc.)
Altre spese relative all'assistenza
(tessere telefoniche per
beneficiari, spese di assicurazione
per infortuni e r.c. dei beneficiari,
fototessere)
Altre spese non classificabili nelle
precedenti microvoci (spese per
fideiussioni richieste a titolo di
garanzia dall'ente locale all'ente
gestore, spese per pratiche
burocratiche relative al rilascio o
rinnovo permessi di soggiorno,
altro etc.)
TOTALE COSTI DIRETTI
Ci
Ci1
Ci2
Ci3
Ci4
Costi indiretti (MAX 10% del
totale dei costi diretti di cui si
chiede il contributo)
Spese telefoniche per utenze fisse
e mobili usufruite dal personale
Spese di carburante per
automezzi di servizio (anche per
automezzi di proprietà del
personale)
Spese di cancelleria
Spese generali di essenziale
allestimento e gestione degli uffici
di supporto alle attività del
Progetto (escluse quelle
eventualmente comprese nella
voce C3)
TOTALE COMPLESSIVO (Costi
diretti + Costi indiretti)
€ 2.700,00
€ 1.800,00
I5
A
€ 11.000,00
€ 7.333,33
€ 16.800,00
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
€ 7.000,00
€ 10.000,00
NON
SOGGETTO
NON
SOGGETTO
€ 25.200,00
€ 2.000,00
€ 1.333,33
€ 16.300,00
€ 10.866,67
€ 5.100,00
€ 3.400,00
€ 1.800,00
€ 1.200,00
€ 272.997,16
€ 409.495,75
€ 11.300,00
€ 7.533,33
€ 2.333,33
€ 3.500,00
€ 5.500,00
€ 3.666,67
€ 1.533,33
€ 2.300,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 280.530,50
€ 420.795,75
Le voci si riferiscono all’importo di 8 mesi per l’anno 2016 e n. 12 mesi per l’anno 2017, sempreché vi
sia un atto ufficiale di proroga da parte del Ministero dell’Interno e saranno rideterminate in base
alla data di novazione soggettiva.
Il prezzo richiesto, sulla base di calcoli di propria convenienza, è inteso come corrispettivo,
omnicomprensivo unico, remunerativo di tutte le prestazioni e forniture oggetto della concessione.
……………………………….……, ……………….…. (luogo e data della sottoscrizione)
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
Il legale Rappresentante
firma leggibile e timbro
___________________________
(luogo; data; sottoscrizione non autenticata del legale rappresentante con allegata copia
fotostatica di documento di identità).
N.B. : Il presente modello deve essere utilizzato dai soggetti che partecipano in ATI o
Raggruppamento temporaneo o Consorzio semplice. In caso di Consorzio stabile (vedere
capitolato speciale) il modello va presentato e sottoscritto solo dal rappresentante legale.