La Regione Piemonte: l`Identità

La
Regione
Piemonte:
l’Identità
Il Bilancio Sociale della Regione Piemonte
La Regione Piemonte
La Regione Piemonte è l’organo di governo del territorio.
I compiti e le funzioni specifiche della Regione Piemonte sono stabiliti dal Titolo I dello Statuto vigente,
approvato con Legge Regionale Statutaria 1 del 4 marzo 2005.
La Regione Piemonte svolge prevalentemente le funzioni:
· legislativa (delibera l’approvazione delle leggi),
· di programmazione - delinea lo sviluppo regionale nel medio-lungo periodo, attraverso i documenti di
programmazione che definiscono le linee di indirizzo generale di specifici settori (dall’ambiente alle opere
pubbliche, dall’agricoltura ai trasporti, dalla cultura al turismo, dalla competitività del sistema produttivo
alla coesione sociale)
· di regolazione - si occupa del riparto e della distribuzione delle risorse sul territorio, della vigilanza,
dell’indirizzo e del coordinamento delle azioni, eroga e disciplina i contributi finanziari a favore di altri soggetti pubblici e privati; coordina ed è garante della funzionalità degli altri enti territoriali.
Per quanto riguarda lo sviluppo economico e sociale, la Regione Piemonte crea le condizioni normative e
di contesto finalizzate al potenziamento e alla crescita delle attività economiche, nel rispetto dei principi
dell’economia sostenibile, della tutela della dignità del lavoro, della promozione della cooperazione e della garanzia della sicurezza sociale.
La strategia per lo sviluppo del Piemonte di oggi e di domani persegue la valorizzazione del patrimonio
naturale e culturale, la tutela della salute, i diritti sociali, l’istruzione, il diritto all’abitazione e la tutela
del consumatore e riserva particolare attenzione al sistema regionale della ricerca e innovazione come
valore da tutelare e promuovere per lo sviluppo del territorio e come fonte di nuove idee e nuovi avanzamenti nella conoscenza.
L’ente coordina e partecipa a molti tavoli inter-istituzionali nazionali ed internazionali stimolando la collaborazione e lo scambio finalizzati alla crescita del Piemonte e ne promuove lo sviluppo e le eccellenze, in
ottica di “sistema” e di laboratorio territoriale d’innovazione tecnologica, economica e sociale.
L’azione dell’ente si conforma alla sua finalità istituzionale e ai principi sanciti dalla Costituzione repubblicana e dall’appartenenza all’Unione Europea, in particolare l’apertura, la trasparenza, la partecipazione,
la tolleranza, l’innovazione, l’autonomia, la sussidiarietà e l’efficienza.
I valori di pace, libertà, cooperazione, uguaglianza, democrazia, inclusione, integrazione sono fonte di
continua ispirazione per l’attuazione delle politiche e costituiscono, al contempo, eredità morale e culturale da cui le future generazioni possono trarre ispirazione per costruire una società giusta, competitiva,
solidale e non conflittuale.
La Regione Piemonte: l’Identità
Struttura della Regione Piemonte
L’organizzazione della Regione Piemonte, come è definita nello Statuto, prevede tre organi fondamentali:
· il Consiglio Regionale, eletto direttamente dai cittadini, rappresenta il Piemonte, esercita la funzione
legislativa e svolge funzioni di indirizzo e controllo sull’attività della Giunta;
· il Presidente della Giunta, eletto dai cittadini, rappresenta l’Ente, dirige la politica della Giunta e ne è
responsabile, nomina e revoca gli Assessori a ciascuno dei quali assegna le funzioni;
· la Giunta Regionale, organo esecutivo dell’Ente, è composto dal Presidente e dagli Assessori, uno dei
quali assume la carica di Vice Presidente. La Giunta provvede all’attuazione del programma di governo,
ha potere di iniziativa legislativa ed esegue le
deliberazioni del Consiglio.
Il Bilancio Sociale della Regione Piemonte
Il Consiglio Regionale del Piemonte
Il Consiglio Regionale è composto da cinquanta Consiglieri. I Consiglieri rappresentano l’intera Regione ed
esercitano le proprie funzioni senza vincolo di mandato. I Consiglieri regionali, come prevede lo Statuto
della Regione Piemonte, devono appartenere ad un Gruppo consiliare. Ogni Gruppo elegge un Presidente (capogruppo) che ne dirige l’attività. I singoli Gruppi hanno la disponibilità di strutture, personale e
contributi.
La struttura del Consiglio Regionale del Piemonte è composta da 4 Direzioni e 11 settori
CONSIGLIO REGIONALE
Segretariato
Generale
1 Settore
Direzione
Processo
Legislativo
3 settori
Direzione
Amministrazione,
Personale e
Sistemi Informativi
4 settori
Direzione
Comunicazione
Istituzionale
dell’Assemblea Regionale
3 settori
La Regione Piemonte: l’Identità
Il Presidente della Giunta Regionale
Il Presidente della Giunta Regionale rappresenta la Regione, dirige la politica della Giunta e ne è responsabile, nomina e revoca gli Assessori, promulga le leggi ed emana i regolamenti regionali, presenta al
Consiglio Regionale, previa adozione da parte della Giunta, i disegni di legge e ognialtro provvedimento di
iniziativa della Giunta, indice le elezioni regionali e i referendum previsti dallo Statuto.
Inoltre, convoca e presiede la Giunta, ne stabilisce l’ordine del giorno, ne dirige e coordina l’attività, dirime
i conflitti di attribuzione tra gli Assessori, esercita le funzioni relative al coordinamento e all’intesa tra lo
Stato e la Regione, esercita le altre funzioni attribuitegli dalla Costituzione, dallo Statuto e dalle leggi, informa il Consiglio sulle decisioni di nomina e revoca dei componenti della Giunta.
Il Bilancio Sociale della Regione Piemonte
La Giunta Regionale
La Giunta Regionale è l’organo esecutivo della Regione ed è composta dal Presidente e dagli Assessori,
in numero non superiore a quattordici, di cui uno assume la carica di Vice Presidente.
La Giunta Regionale provvede all’attuazione del programma di governo, ha potere di iniziativa legislativa,
esegue le deliberazioni del Consiglio regionale, esercita la potestà regolamentare secondo le disposizioni
dello Statuto e della legge, provvede all’esecuzione delle leggi.
La Giunta Regionale si avvale di una struttura che provvede allo svolgimento dell’attività amministrativa.
La struttura della Giunta Regionale del Piemonte è composta da 11 Direzioni e 98 settori
GIUNTA REGIONALE
SEGRETARIATO
GENERALE
4 settori
AMBIENTE,
GOVERNO
E TUTELA
DEL TERRITORIO
13 settori
RISORSE
FINANZIARIE
e PATRIMONIO
7 settori
AGRICOLTURA
8 settori
GABINETTO
DELLA PRESIDENZA
DELLA GIUNTA
REGIONALE
12 settori
AFFARI
ISTITUZIONALI
e AVVOCATURA
5 settori
OPERE PUBBLICHE,
DIFESA DEL SUOLO,
ECONOMIA MONTANA,
FORESTE, PROTEZIONE
CIVILE, LOGISTICA E
TRASPORTI
18 settori
SANITA’
8 settori
COMPETITIVITÀ
DEL
SISTEMA REGIONALE
8 settori
COESIONE
SOCIALE
9 settori
CULTURA,
TURISMO
E SPORT
6 settori
La Regione Piemonte: l’Identità
Le Persone
ɥᒟȂɛᅕȂ
ɓ཈Ȃ əეȂ ɍ෺Ȃ
CONSIGLIO REGIONALE
GIUNTA REGIONALE
13
4
PRESIDENTE
E 50 CONSIGLIERI
UOMINI
UOMINI
DONNE
DONNE
38
PRESIDENTE
E 11 ASSESSORI
8
LA STRUTTURA REGIONALE ( GIUNTA E CONSIGLIO)
4
35
825
UOMINI
UOMINI
UOMINI
DONNE
DONNE
DONNE
9
71
1.667
13
DIRETTORI
106
DIRIGENTI
2.492
FUNZIONARI, AMMINISTRATIVI,
ESECUTIVI E COLLABORATORI
Il Bilancio Sociale della Regione Piemonte
Alcuni dati di contesto
PIL
124.885 M€
+0,75%
CONSUMI
82.898 M€
+1,1%
INVESTIMENTI
26.152 M€
+0,8%
OCCUPATI
1.800.00
+26.000
+1,4%
DISOCCUPATI
205.000
-21.000
-1,1%
BENESSERE DELLA PERSONA E DELLA FAMIGLIA
3° posto tra le Regioni Italiane per
livelli effettivi di assistenza erogati:
Spesa per erogazione
LEA 2010-2014 –3,5%
Popolazione 4.406.000 -18.000 –X%
Saldo migratorio +2.000 – x%
SVILUPPO DELLA COMUNITA’
Produzione auto +45%
Turismo 4,7 mln arrivi +5,7%
13,7 mln pernottamenti + 4,8%
allievi 592.000 -0,3%
Iscritti Università 109.000 +x%
TERRITORIO
65% pop usa auto
26% pop va a piedi o in bici
24% pop usa mezzi pubblici
Biodiversità 18% territorio tutelato
Stato ecologico dei fiumi
55% stato buono
La Regione Piemonte: l’Identità
Individuazione e classificazione dei portatori di interessi
La Regione Piemonte, nel perseguire l’interesse generale della comunità, contempera le aspettative dei
gruppi di soggetti che la compongono.
La pluralità di portatori di interesse dell’Ente è classificabile, a seconda del grado di interlocuzione nell’attuazione delle politiche regionali, in due macro categorie: gli stakeholder intermedi, con i quali la Regione
attua una relazione di tipo diretto, e gli stakeholder finali, con i quali la relazione dell’Ente è di tipo indiretto
e mediata dall’intervento dei portatori d’interesse intermedi.
Il processo di rendicontazione sociale, ripartito in quattro grandi aree di intervento (benessere della persona e della famiglia, sviluppo della comunità, territorio, efficienza delle istituzioni), ha individuato attraverso l’analisi dei dati del rendiconto economico quei gruppi di portatori di interesse che hanno avuto un
rapporto diretto e indiretto con la Regione Piemonte.
Stakeholder intermedi e finali della Regione Piemonte
Istituzioni
estere
Enti, agenzie e
società regionali
Aziende sanitarie
e ospedaliere
Imprese
Istituzioni sociali
private
per assistenza
sociale
Unioni
montane
Cittadini e
Famiglie
Enti delle
amministrazioni
locali
Enti di
ricerca
Province e
Città metropolitana
Istituzioni sociali private
per fini diversi dal sociale
Organizzazioni
sociali
Enti dell’amministrazione
centrale
Comuni
Sistema
Camerale
Sistema
Universitario
Imprese di pubblici
servizi
Il Bilancio Sociale della Regione Piemonte
Le macro aree strategiche dell’intervento regionale
Per la definizione delle scelte strategiche e delle attività, nei fondamentali documenti di programmazione
regionale, l’intervento regionale è articolato in quattro macro-aree:
1. Il Piemonte per il benessere della persona e della famiglia
È la macro-area destinataria del principale flusso di risorse regionali e riguarda la sanità, le politiche sociali, le politiche per la casa, il benessere della persona e della famiglia. È centrale per la
Regione, che finanzia un’articolata serie di interventi al fine di garantire livelli adeguati di tutela
della salute (quale diritto fondamentale dell’individuo ed interesse della collettività) di assistenza sociale e di diritto alla casa.
2. Il Piemonte per lo sviluppo della competitività
Si riferisce all’insieme delle politiche che interessano lo sviluppo del sistema economico regionale e comprende tutte le politiche dedicate alla crescita dell’economia, del tessuto produttivo
e alla crescita del livello culturale e di istruzione del nostro territorio.
3. Il Piemonte per il territorio
Comprende le politiche che interessano l’ambiente e la tutela del territorio, quelle relative ai
trasporti e alla logistica regionale. Il sistema ambientale e agricolo, le reti infrastrutturali e i trasporti sono asset fondamentali per la competitività e la crescita di un territorio.
4. Il Piemonte per l’efficienza delle istituzioni
Riguarda il funzionamento della macchina organizzativa: Risorse umane, Patrimonio, Affari istituzionali, Comunicazione e Attività internazionali.
La Regione Piemonte: l’Identità
Il sistema delle partecipazioni regionali
In alcuni casi specifici le attività e le funzioni della Regione Piemonte sono svolte attraverso agenzie, enti
strumentali, società partecipate, enti vigilati e controllati. Le organizzazioni di cui l’amministrazione regionale detiene, per finalità strategiche, di promozione e di sviluppo delle attività economiche sul proprio
territorio, azioni o quote di partecipazione è ampio e articolato. Si spazia dalle ASL agli enti di gestione
dei parchi e delle riserve naturali agli enti strumentali, agenzie e consorzi a supporto delle funzioni e delle
competenze regionali, dalle aziende che operano come finanziarie per aiutare le piccole e medie imprese
del territorio ad altre ancora che si propongono come volano per lo sviluppo del territorio, della cultura,
del turismo e la diffusione dell’innovazione tecnologica a vantaggio dell’economia regionale.
Il sistema delle partecipazioni regionali per le macroaree dell’intervento regionale
25
Gli enti relativi all’area Benessere della persona e della famiglia
89 Gli enti relativi all’area Sviluppo della competitività
79
3
Gli enti relativi all’area Territorio
Gli enti relativi all’area Efficienza delle istituzioni
Il Bilancio Sociale della Regione Piemonte
BENESSERE DELLA PERSONA E DELLA FAMIGLIA
3 Aziende Ospedaliere (AO Ordine Mauriziano di Torino, AO SS Antonio, Biagio e C. Arrigo di Alessandria, AO S. Croce e Carle di Cuneo); 3 Aziende Ospedaliero Universitarie (AOU Città della Salute e della
Scienza di Torino, AOU S. Luigi di Orbassano; AOU Maggiore della Carità di Novara); 13 Aziende Sanitarie
Locali (ASL AL: Distretti di Acqui Terme, Alessandria, Casale Monferrato, Novi Ligure, Ovada, Tortona,
Valenza - ASL AT: Distretti di Asti Centro, Asti Nord, Asti Sud - ASL BI: Distretti di Biella e Cossato - ASL
CN1: Distretti di Cuneo, Borgo San Dalmazzo-Dronero, Mondovì, Ceva, Savigliano-Fossano, Saluzzo - ASL
CN2: Distretti di Alba e Bra - ASL NO: Distretti di Arona, Borgomanero, Galliate, Novara - ASL TO1: Torino,
distretti 1, 2, 3, 8, 9, 10 - ASL TO2: Città di Torino, distretti 4, 5, 6, 7 - ASL TO3: Distretti di Collegno, Giaveno, Orbassano, Pinerolo, Rivoli, Susa, Val Pellice, Valli Chisone e Germanasca, Venaria - ASL TO4: Distretti
di Ciriè, Chivasso, Settimo Torinese, San Mauro, Ivrea, Cuorgnè - ASL TO5: Distretti di Chieri, Carmagnola,
Moncalieri e Nichelino - ASL VC: Distretti di Vercelli e Valsesia - ASL VCO: Distretti
di Verbania, Omegna, Domodossola). 4 I.P.A.B. – Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza (Opera Pia Lotteri di Torino, Casa di Riposo di Castellazzo Bormida, Ospedale Santa Croce di San Salvatore
Monferrato, Asilo Infantile “Luigi Arcozzi Masino” di San Maurizio Canavese). ARAI - Agenzia Regionale per
le Adozioni Internazionali, Terme di Acqui S.p.A.
SVILUPPO DELLA COMUNITÀ
IRES - Istituto Ricerche Economico Sociali del Piemonte, Agenzia Piemonte Lavoro, Finpiemonte S.p.A.,
Finpiemonte Partecipazioni S.p.A., EDISU - Ente regionale per il Diritto allo Studio Universitario del Piemonte, Pracatinat S.c.p.A, Sviluppo Piemonte Turismo s.r.l, Turismo Valsesia e Vercelli S.c.a r.l, ATL del
Cuneese-Valli Alpine e Città d’Arte S.c.a r.l, ATL Turismo Torino e Provincia, ATL della Provincia di Novara, ATL Distretto turistico dei laghi S.c.a r.l., ATL di Asti, ATL di Alessandria Alexala, ATL Biellesa S.c.a r.l.,
Ente Turismo Alba Bra Langhe e Roero S.c.a.r.l., CSI - Consorzio Sistema Informativo, CSP - Innovazione
nelle ICT S.c.a.r.l., Bioindustry Park S.p.A., Environment Park S.p.A, Parco Scientifico Tecnologico e delle
Comunicazioni in Valle Scrivia S.p.A, Tecnogranda S.p.A., Tecnoparco del Lago Maggiore S.p.A. in liquidazione, Virtual Reality & Multi Media Park S.p.A in liquidazione, Fondazione Torino Wireless, Incubatore del
Politecnico S.c.p.A. - I3P, Società per la gestione Incubatore Imprese Università di Torino S.c.r.l. - 2I3T,
Incubatore di Impresa del Polo di Innovazione di Novara S.c.r.l. – ENNE 3, Ardea Energia s.r.l., Barricalla
S.p.A., Città Studi S.p.A., Enel Green Power Strambino Solar s.r.l., Eurofidi S.c.p.A., Expo Piemonte S.p.A.,
Fingranda S.p.A., Icarus S.c.p.A., La Tuno s.r.l., Montepo S.p.A., Monterosa 2000 S.p.A., Sviluppo Investimenti Territorio s.r.l., Torino Nuova Economia S.p.A., Villa Melano S.p.A, Fondazione Teatro Regione di Torino, Fondazione Live Piemonte dal Vivo, Fondazione Accademia Monti Regalis onlus, Associazione Settimane musicali di Stresa, Fondazione Teatro Ragazzi e Giovani onlus, Fondazione Film Commission Torino
Piemonte, Fondazione Teatro Piemonte Europa, Fondazione Teatro Stabile di Torino, Fondazione museo
della Ceramica “vecchia Mondovì” onlus, Fondazione Centro studi Società di Mutuo soccorso onlus, Associazione Museo Diffuso della Resistenza, Museo Nazionale del Cinema, Associazione Apriticicielo, Centro
Studi Primo Levi, Fondazione Torino Musei, Fondazione Museo delle Antichità Egizie di Torino, Fondazione
Artea, Associazione Torino Città Capitale, Associazione Museo nazionale dell’automobile, Associazione
Centro studi Fenoglio onlus, Fondazione Circolo dei Lettori, Fondazione Luigi Firpo onlus, Cesmeo, CSA,
Fondazione Cesare Pavese, Comitato Italia 150, Fondazione Camillo Cavour, Associazione Museo d’arte
La Regione Piemonte: l’Identità
contemporanea Castello di Rivoli, Fondazione Biblioteca Achille Marazza onlus, Fondazione Stadio Filadelfia, Hydroaid, Museo regionale emigrazione piemontesi nel mondo, Museo regionale emigrazione vigezzina nel mondo, Centro regionale Antidoping, Fondazione per il Libro, la Musica e la Cultura, Fondazione Centro internazionale del cavallo, Assosecurity, Fondazione 20 marzo 2006, Fondazione Centro per
la Conservazione e il restauro dei beni culturali “La Venaria Reale”, Fondazione Terra Madre, Comitato
Salone del Gusto, Associazione World Political Forum, Associazione avviso pubblico, Ente Morale Istituto
Podere Pignatelli, Cinsedo - Centro interregionale studi e documentazione, Consorzio di Valorizzazione
Culturale “La Venaria Reale”.
TERRITORIO
Arpa Piemonte - Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale, ARPEA - Agenzia regionale per le
erogazioni in Agricoltura, Fondazione per la ricerca, l’innovazione e lo sviluppo tecnologico dell’agricoltura
piemontese, Istituto zooprofilattico sperimentale per il Piemonte e la Valle d’Aosta, AIPO - Agenzia Interregionale del Fiume Po, Consorzio regionale Co.Sm.An, A.R.A.P. Associazione regionale Allevatori del Piemonte, R.S.A. s.r.l. - Società per il Risanamento e lo Sviluppo
Ambientale dell’ex Miniera di Amianto di Balangero e Corio, Comunità di lavoro Regio Insubrica, Agenzia
Mobilità Metropolitana di Torino, 5T s.r.l. - Tecnologie Telematiche Trasporti Traffico Torino, CAAT S.c.p.A.
- Centro Agroalimentare Torino, IPLA S.p.A. - Istituto per le Piante
da Legno e l’Ambiente, IMA S.c.p.A. - Istituto per il marketing dei prodotti agroalimentari del Piemonte,
Agenzia di Pollenzo S.p.A., C.I.M. S.p.A., Consepi S.p.A., Rivalta Terminal Europa S.p.A., S.I.TO. S.p.A., SAGAT
S.p.A.- Società di gestione Aeroporto Torino, SACE S.p.A.- Società Aeroporto Cerrione, MIAC S.c.p.A. Mercato all’Ingrosso Agroalimentare Cuneo, Concessioni Autostradali Piemontesi S.p.A. - C.A.P., Associazione “A come Ambiente”, Fondazione per l’ambiente “Fenoglio” onlus; 13 Enti di gestione delle Aree
protette: Alpi Cozie, Parchi Reali, Alpi Marittime, Appennino piemontese, Parco paleontologico astigiano,
Ticino e Lago Maggiore, Valle Sesia, Aree protette dell’Ossola, Sacri Monti, Monviso, Po e Collina torinese, Po vercellese-alessandrino, Altri Gestori (Bric Zumaglia e Mont Preve’, Colle del Lys, Conca Cialancia,
Lago di Candia, Monti Pelati, Monte San Giorgio, Monte Tre Denti – Freidour, Rocca di Cavour, Stagno di
Oulx, Gesso Stura); 3 Agenzie Territoriali per la Casa: ATC Piemonte Sud, ATC Piemonte Centrale, ATC
Piemonte Nord. 38 Ambiti Territoriali di Caccia – Comprensori Alpini;
EFFICIENZA DELLE ISTITUZIONI
Banca Popolare Etica, SCR Piemonte S.p.A.- Società di Committenza Regione Piemonte, CEI Piemonte
S.c.p.A. - Centro Estero Internazionalizzazione