DIRITTO PUBBLICO DELL’ECONOMIA (crediti 6) [secondo semestre]
Prof. Sara Valaguzza
Dipartimento di diritto pubblico italiano e sovranazionale
Programma del corso
Le forme dell’intervento pubblico nell’economia mostrano negli ultimi decenni
notevoli mutamenti, anche per effetto del diritto sovranazionale.
In particolare, il diritto europeo impegna gli Stati membri ad adottare una politica
economica “condotta conformemente al principio di un’economia di mercato aperta e
in libera concorrenza”; al medesimo tempo esso riconosce l’importanza dei servizi di
interesse economico generale per promuovere la coesione sociale e territoriale,
“nell’ambito dei valori comuni dell’Unione”. Ciò ha comportato, da un lato,
l’individuazione di nuovi veicoli che consentano alle amministrazioni pubbliche di
esercitare attività di impresa (tra cui, in particolare, le società pubbliche e le società
partecipate), dall’altro, l’introduzione di deroghe al principio dell’economia di
mercato aperta.
La concorrenza è il metodo dal quale ci si attende efficienza economica, pur
nell’assolvimento di compiti di interesse generale.
Inoltre, il subentrare di mercati di concorrenza alle situazioni di monopolio
pubblico preesistenti, non è un fenomeno che si realizzi spontaneamente, come
conseguenza della mera liberalizzazione dei mercati; al contrario, esso richiede
interventi positivamente diretti allo scopo. Ciò significa che nuove misure
pubblicistiche devono essere messe in atto, quanto meno nella fase di transizione.
Nel corso saranno analizzati gli strumenti giuridici utilizzati per dare risposta ai
principali problemi posti dalla nuova configurazione dell’intervento dei poteri
pubblici nell’economia.
Modalità di svolgimento
Con gli studenti frequentanti verrà impostato un metodo didattico basato
sull’esame del materiale dottrinale e giurisprudenziale che sarà fornito a lezione.
Saranno inoltre previste delle forme di tutorato e delle attività seminariali svolte
dagli studenti che hanno partecipato al corso durante gli anni precedenti.
Testo per la preparazione dell’esame
F. Trimarchi Banfi, Lezioni di diritto pubblico dell’economia, Torino, Giappichelli,
ult. ed.
Testo suggerito in aggiunta
L. Mannori – B. Sordi, Storia del diritto amministrativo, Roma – Bari, Laterza, ult.
ed.
