Dispensa su assetto organizzativo

AZIENDA USL DI IMOLA
- MISSION
- ORGANI
- ASSETTO ORGANIZZATIVO
MISSION DELL’AUSL DI IMOLA
L’Azienda Sanitaria di Imola è precipuamente impegnata nel governo della domanda di servizi e prestazioni
sanitarie e nel governo dell’offerta dei livelli essenziali e uniformi di assistenza, rivolta ai cittadini residenti
nell’ambito territoriale di competenza e ai cittadini che liberamente scelgono i servizi offerti dalle sue strutture
assistenziali e dai suoi professionisti.
L’intevento in urgenza e per acuti è garantito a tutti coloro che si rivolgano alle strutture assistenziali
dell’Azienda.
L’Azienda Sanitaria di Imola vuole: 1) tutelare l’interesse di Salute, mediante interventi di informazione
sanitaria e prevenzione primaria, tesi a incidere positivamente sugli stili di vita e sui comportamenti a rischio;
2) offrire i servizi e le prestazioni di assistenza di base, tendendo continuativamente all’eccellenza; 3) offrire
cura e assistenza in urgenza e per acuti, tendendo continuativamente all’eccellenza; 4) posizionarsi nelle reti
integrate di servizi, in collaborazione con i Centri migliori in ambito regionale, per l’Alta Specialità.
L’Azienda Sanitaria di Imola realizza il governo e la gestione dell’offerta sanitaria secondo i principi di
universalità, equità, appropriatezza ed evidenza dell’efficacia, e realizza il governo economico dei
finanziamenti dei cittadini, perseguendo l’allocazione ottimale delle risorse assegnate, secondo principi di
efficienza ed economicità.
Per il perseguimento dei suoi scopi, l’Azienda Sanitaria di Imola agisce come un sistema cognitivo, evolutivo e
dinamico, grazie alla pratica continua: della integrazione e valorizzazione delle sue molteplici professionalità
interne; della informazione sanitaria socialmente diffusa; della ricerca e dell’innovazione; della formazione e
dell’aggiornamento.
ORGANI ED ORGANIZZAZIONE AZIENDALE:
- Gli Organi dell’AUSL sono:
◊ il Direttore Generale;
◊ il Collegio Sindacale
◊ il Collegio di Direzione
- Nell’Azienda sono presenti 3 Direzioni Tecniche:
◊ la Direzione Medica di Presidio
◊ la Direzione Infermieristica e Tecnica
◊ la Direzione dell’Assistenza Farmaceutica
- I Dipartimenti dell’Azienda sono 7:
◊ 3 Dipartimenti Territoriali
◊ 3 Dipartimenti Ospedalieri
◊ Il Dipartimento Amministrativo e Tecnico
- Il Dipartimento è l’organizzazione fondamentale dell’Azienda e il Direttore di Dipartimento è “sovraordinato
ai direttori di unità operativa per gli aspetti di natura gestionale attinenti”,
IL DIRETTORE GENERALE
- Il Direttore Generale è l’organo di governo dell’Azienda USL, ha la responsabilità complessiva della gestione
e la rappresentanza legale dell’Azienda.
- E’ nominato dalla Regione. Per l’esercizio delle sue funzioni, il Direttore Generale si avvale del Direttore
Sanitario e del Direttore Amministrativo nonchè del Collegio di Direzione e delle varie strutture
organizzative aziendali.
- Il Direttore Generale assicura il perseguimento della MISSION aziendale ed è responsabile della
realizzazione dei programmi e dei progetti strategici.
- Il Direttore Generale, in particolare:
- rappresenta a risponde alle Istituzioni (Giusta Regionale, Assemblea Legislativa Regionale, Giunta del
Nuovo Circondario Imolese, Comuni del Circondario);
- esercita i poteri di indirizzo strategico in coerenza con gli indirizzi, direttive, obiettivi definiti dai
diversi livelli di governo e di programmazione;
- presidia lo svolgimento delle funzioni necessarie all’organizzazione ed all’attuazione dei compiti di
istituto;
- assume la responsabilità del Budget generale dell’Azienda;
- assicura le risorse necessarie a garantire i livelli essenziali ed uniformi di assistenza;
- esercita le funzioni di verifica e controllo dei risultati raggiunti rispetto agli obiettivi programmati ed il
regolare funzionamento dell’organizzazione e dei processi aziendali;
- nomina i direttore e i responsabili delle strutture complesse e semplici ed attribuisce incarichi ai
dirigenti;
- effettua la valutazione annuale dei Direttori del Distretto, delle Direzioni Tecniche e dei Dipartimenti.
COLLEGIO DI DIREZIONE
composizione
Il Collegio di Direzione è presieduto dal Direttore Sanitario
resta in carica tre anni dalla data d’insediamento
ed è composto dai seguenti membri con diritto di voto:
Direttore Sanitario
Direttore di Distretto
Direttori delle Direzioni Tecniche aziendali
Direttori dei Dipartimenti
Responsabili Infermieristici/Tecnici dei Dipartimenti sanitari, ove nominati
Un rappresentante dei Medici di Medicina Generale, un rappresentante dei Pediatri di Libera scelta e un
rappresentante degli Specialisti Ambulatoriali, nominati dal Direttore Generale, entro terne di nominativi
proposte da ciascuna di dette categorie + un Medico di Medicina Generale, scelto e nominato dal Direttore
Generale (4 i professionisti)
- Il Direttore della UO Amministrazione dei servizi ospedalieri e territoriali
-
CdD: competenze
- elabora proposte in merito a: soluzioni organizzative e di sviluppo dei servizi; formazione; ricerca e
innovazione.
- elabora il Programma aziendale di Formazione, da proporre al Direttore Generale, in cui siano previsti,
ovvero aggiornati annualmente, i piani del sistema ECM e della formazione universitaria specialistica,
avvalendosi anche della collaborazione del Collegio aziendale delle professioni sanitarie
- formula proposte in materia di libera professione, ivi compresa l’individuazione di strumenti e modalità
per il monitoraggio dell’attività libero professionale intramuraria e per la valutazione dei tempi di attesa
- elabora il programma aziendale di gestione del rischio, da proporre al Direttore Generale, e ne governa le
attività, demandate per la gestione e l’operatività ai dipartimenti clinici
- promuove, coordina e valuta i programmi di ricerca e sviluppo delle innovazioni tecnologiche e
organizzative
- esprime parere sui regolamenti attuativi dell’Atto Aziendale e sulle scelte di carattere strategico, che
incidono sull’organizzazione dei servizi con potenziali effetti sulla qualità dell’assistenza
- eventuali decisioni assunte dal Direttore Generale in dissenso, rispetto al parere o alle proposte del
Collegio di Direzione, devono essere adeguatamente motivate, in sede di predisposizione dell’atto
deliberativo e rappresentate al Collegio medesimo
IL COLLEGIO SINDACALE
Il Collegio Sindacale è organo dell’Azienda, composto da tre membri: uno designato dalla Regione, con
funzione di presidente; uno designato dalla Giunta del Nuovo Circondario Imolese; uno designato dallo Stato.
Il Collegio Sindacale resta in carica tre anni dalla data della nomina.
Al Collegio Sindacale spettano la vigilanza e il controllo sulla regolarità amministrativo e contabile. Così come
previsto e disciplinato dalla normativa vigente.
Il Direttore Generale, per iniziativa propria o su proposta, può chiedere valutazioni preliminari al Collegio
Sindacale circa la legittimità o regolarità amministrativo e/o contabile di singoli atti.
Direzioni Tecniche Aziendali
- Direzione Medica di Presidio: garantisce il coordinamento unico del funzionamento ospedaliero, anche
mediante il controllo della committenza interna e della efficienza ed efficacia dei sistemi di produzione
- Direzione Infermieristica e Tecnica: presiede alla funzione di governo dell’assistenza infermieristica,
tecnico-sanitaria, ostetrica, riabilitativa e di base, negli ambiti della prevenzione, cura e riabilitazione,
secondo dinamiche di collaborazione e interdipendenza multi-professionale
- Direzione dell’Assistenza Farmaceutica: presidia il “fattore produttivo farmaci”, molto incidente, sia per
l’Azienda sia per il Sistema, sulla appropriatezza, sul rischio clinico e sui costi
Le Direzioni Tecniche Aziendali sono posizionate in line al DS e, per le specifiche competenze, sono di
supporto ai Dipartimenti clinici e assistenziali
DISTRETTO
- L’Azienda USL di Imola è articolata in un unico distretto che comprende il territorio di 10
Comuni.
- La Giunta del Nuovo Circondario Imolese, nella sua veste di Comitato di Distretto, e il Direttore
di Distretto garantiscono congiuntamente la gestione del Fondo per la Non Autosufficienza, in
termini di programmazione, destinazione e monitoraggio/verifica delle risorse impegnate.
- La Committenza di assistenza – residenziale, domiciliare, ambulatoriale e ospedaliera – è
formulata dal Distretto, a cui spetta altresì la verifica e il controllo.
- Il Direttore del Distretto partecipa alla programmazione sociale e sanitaria in capo alla Giunta del
Nuovo Circondario Imolese.
- Gli strumenti della Programmazione distrettuale sono:
◊ Il Piano di zona distrettuale per la salute ed il benessere sociale di durata triennale
◊ Il Programma attuativo annuale
DIPARTIMENTI: nomenclatore
- Dipartimento→ sono le strutture complesse fondamentali dell’Azienda, costituite da una pluralità di:
unità operative complesse (UOC); strutture semplici a valenza dipartimentale (SSD) e componenti interne
di UOC (SSU); Programmi inter e intra dipartimentali
- Unità Operativa Complessa→ sono quelle strutture che: assicurano la produzione di prestazioni e/o
servizi, fanno riferimento a un sistema tecnico riconducibile a discipline normativamente riconosciute;
mobilitano un volume di risorse qualitativamente e quantitativamente significativo. Sono altresì UOC le
strutture con funzioni di amministrazione/gestione aziendale o supporto tecnico logistico, per settori di
attività o ambiti organizzativi riconoscibili ed economicamente rilevanti quanto a risorse da allocare
- Strutture Semplici→ sono le strutture organizzative che assicurano attività riconducibili a una linea di
produzione, ovvero a un processo assistenziale, chiaramente individuabili nell’ambito della competenze
proprie della struttura complessa di riferimento, sia Dipartimento sia UOC. Per le SS interne alla UOC
(SSU), il budget annuale è ricompreso e negoziato dalla UOC stessa di appartenenza. Le Strutture
Semplici a valenza dipartimentale (SSD) hanno budget autonomo
- Programmi→ sono “soluzioni organizzative” tese ad assicura l’unitarietà della programmazione, della
gestione e della valutazione di processi/percorsi, relativi ad aree problematiche target, di interesse
particolare, che richiedono competenze specifiche appartenenti a strutture diverse. I Programmi possono
essere intra e inter dipartimentali, anche con caratteristiche transmurali; realizzano la tipica
organizzazione a matrice, ove il Responsabile di programma è sovraordinato sul processo trasversale,
all’interno del Dipartimento o tra Dipartimenti
DIRETTORE DI DIPARTIMENTO
- Il Direttore rappresenta il Dipartimento nei rapporti con la Direzione Generale dell’Azienda e gli
interlocutori esterni; presiede e dirige il Comitato di Dipartimento, al fine di perseguire l’integrazione tra
le diverse strutture aggregate nel Dipartimento medesimo, l’ottimizzazione dell’organizzazione e della
gestione delle risorse assegnate, lo sviluppo e l’uniforme applicazione di procedure comuni e il
raggiungimento degli obiettivi, negoziati con la DG
- Il Direttore di Dipartimento è sovraordinato ai Direttori e ai Responsabili di struttura complessa,
struttura semplice e programma, per gli aspetti di natura gestionale attinenti il Dipartimento medesimo, e
mantiene la direzione della UOC alla quale appartiene, salvo deroga motivata dal Direttore Generale
all’atto della nomina
- E’ coadiuvato dal Responsabile Infermieristico o Tecnico di Dipartimento ove nominato, ed è supportato
dai referenti delle Direzioni Tecniche Aziendali
- Di norma, l’incarico di Direttore di Dipartimento può essere rinnovato una sola volta e tale indicazione è
indipendente dagli esiti della valutazione dell’incarico, bensì è a garanzia della possibilità diffusa di
accedere al ruolo e alle relative responsabilità
ORGANIZZAZIONE DIPARTIMENTALE DELL’AUSL DI IMOLA
L’assetto dipartimentale dell’Azienda, recentemente approvato con delibera n. 192 del 23/12/2014, comprende
7 dipartimenti così definiti:
DIPARTIMENTO EMERGENZA - ACCETTAZIONE (DEA)
DIPARTIMENTO MEDICO – ONCOLOGICO (DiMO)
Dipartimenti Ospedalieri
DIPARTIMENTO CHIRURGICO (DiC)
DIPARTIMENTO CURE PRIMARIE (DCP)
DIPARTIMENTO SANITA’ PUBBLICA (DSP)
DIPARTIMENTO SALUTE MENTALE E DIPENDENZE PATOLOGICHE (DSM-DP)
DIPARTIMENTO AMMINISTRATIVO E TECNICO (DAT)
Dipartimenti Territoriali
Il DEA comprende:
UOC PRONTO SOCCORSO E MEDICINA D’URGENZA
UOC ANESTESIA E RIANIMAZIONE
UOC CARDIOLOGIA
UOC RADIOLOGIA
SSD SEMI INTESIVA
SSD SPOKE LABORATORIO ANALISI
SSD CENTRO RACCOLTA SANGUE E IMMUNO-EMATOLOGIA
Il DiMO comprende:
UOC ONCOLOGIA
UOC NEFROLOGIA E DIALISI
UOC PEDIATRIA E NIDO
UOC MEDICINA 1
UOC MEDICINA 2
UOC GERIATRIA E LUNGODEGENZA
UOC MEDICINA RIABILITATIVA
UOC GASTROENTEROLOGIA
UOC GENETICA MEDICA
SSD NEUROLOGIA
SSD MINORE INTESITA’ CLINICA
Il DiC comprende:
SSiA CHIRURGIA GENERALE
UOC DAY SURGERY CHIRURGIA GENERALE
SSD BREAST UNIT
UOC ORTOPEDIA
UOC UROLOGIA
UOC OTORINOLARINGOIATRIA
UOC OCULISTICA
UOC GINECOLOGIA E OSTETRICIA
UOC ANATOMIA PATOLOGICA
SS CENTRALE STERILIZZAZIONE
SSiD POLO DI DAY SURGERY POLISPECIALISTICO DI CASTEL S. PIETRO T.
Il DCP comprende:
OSPEDALE DI COMUNITA’
UOC CURE PRIMARIE
SSD CONSULTORIO FAMILIARE
PROGRAMMA PEDIATRIA DI COMUNITA’
SSD ASSISTENZA AREA DELLA NON AUTOSUFFICIENZA
Il DSM-DP:
UOC PSICHIATRIA ADULTI
UOC NEUROPSICHIATRIA DELL’INFANZIA E DELL’ADOLESCENZA
UOC DIPENDENZE PATOLOGICHE
SSD SERVIZIO PSICHIATRICO DIAGNOSI E CURA
Il DSP comprende:
UOC IGIENE E SANITA’ PUBBLICA
UOC IGIENE VETERINARIA
UOC PREVENZIONE E SICUREZZA NEGLI AMBIENTI DI LAVORO
PROGRAMMA SICUREZZA ALIMENTARE
PROGRAMMA EDILIZIA E IGIENE ABITATO
Il DAT comprende:
UOC CONTABILITA’ E FINANZA
UOC SEGRETERIA GENERALE E AFFARI LEGALI
UOC RISORSE UMANE
UOC ECONOMATO E LOGISTICA
UOC PATRIMONIO E TECNOLOGIE IMPIANTISTICHE
UOC TECNOLOGIE IMPIANTISTICHE E DI RETE
UOC INGEGNERIA CLINICA
UOC AMMINISTRAZIONE DEI SERVIZI SANITARI OSPEDALIERI E TERRITORIALI
Sono inoltre presenti i seguenti PROGRAMMI TRASVERSALI:
- PROGRAMMA INTERDIPARTIMENTALE ANZIANI
(afferente al DIRETTORE DEL DISTRETTO)
- PROGRAMMA BLOCCO OPERATORIO
(afferente al DIRETTORE DELLA DIREZIONE MEDICA DI PRESIDIO)
- PROGRAMMA INTERDIPARTIMENTALE PSICOLOGIA CLINICA E DI COMUNITA’
(afferente al DIRETTORE SANITARIO)
- PROGRAMMA ALCOLOGIA
(afferente al DIPARTIMENTO SALUTE MENTALE E DIPENDENZE PATOLOGICHE)
Legenda:
UOC = Unità Operativa Complessa
SS = Struttura Semplice
SSD = Struttura Semplice Dipartimentale
SSiA = Struttura Semplice interAziendale
SSiD = Struttura Semplice interDipartimentale