COMUNE DI MUGNANO DI NAPOLI
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PROVINCIA DI NAPOLI
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piazza Municipio, 1 - cap 80018 - tel. 081/5710111 - fax 081/5712262 - numero verde 167-210367
UFFICIO TECNICO
4° SETTORE – AREA URBANISTICA
Sezione Ambiente, Ecologia e Protezione Civile
REGOLAMENTO COMUNALE PER L’INSEDIAMENTO
URBANISTICO E TERRITORIALE DEGLI IMPIANTI
PER TELEFONIA MOBILE E TELECOMUNICAZIONI
RADIOTELEVISIVE E PER LA MINIMIZZAZIONE
DELL’ESPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE AI CAMPI
ELETTROMAGNETICI
Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 38 del 03/08/2012
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INDICE
PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI……………………………………………………………………………………………………..4
Art. 1 – Oggetto…………………………………………………………………………………………………………………………………………………5
Art. 2 – Prescrizioni ed azioni di tutela……………………………………………………………………………5
Art. 3-Censimento degli impianti………………………………………………………………………………8
Art .4 - Monitoraggio…………………………………………………………………………………………...8
Art. 5- Partecipazione ed informazione……………………………………………………………………….8
Art. 6-Ambito di applicazione, definizioni, finalità e principi fondamentali………………………………………………..9
Art. 7 – Suddivisione del territorio in zone, Piano di Installazione Comunale (P.I.C.)………………………………10
Art. 8 – Piano annuale delle localizzazioni (P.A.L.)………………………………………………………… 11
Art. 9 – Commissione Consultiva Comunale…………………………………………………………………………………………..……12
Art. 10 –REGIME AUTORIZZATORIO…………………………………………………………………………...12
ART.11-Spese istruttorie……………………………………………………………………………………………………………………………….13
Art. 12 – Impianti fissi: regime autorizzatorio ed iter istruttorio…………………………………………………………………..13
Art.13 – Parere dell’Amministrazione sanitaria…………………………………………………………………………………………………14
Art. 14 – Messa in esercizio dell’impianto………………………………………………………………………………………………………..14
Art. 15– Progetti da inoltrare all’Ufficio Tecnico Comunale con Denuncia di Inizio Attività ( D.I.A. )……………15
Art. 16 – Impianti mobili: regime autorizzatorio ed iter istruttorio……………………………………………………………………15
Art. 17– Disattivazione dell’impianto……………………………………………………………………………………………………………….16
Art. 18 – Catasto Comunale degli Impianti……………………………………………………………………………………………………….16
Art. 19 – Vigilanza e controllo………………………………………………………………………………………………………………………….16
Art. 20 – Risanamento………………………………………………………………………………………………………………………………………17
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Art. 21 – Revoche e sanzioni…………………………………………………………………………………………………………………………….17
Art. 22 – Disposizioni generali e transitorie………………………………………………………………………………………………………18
NOTE…………………………………………………………………….……………………………………………………………………………………19
Glossario elettromagnetismo……….………………………………………………………………………...21
Glossario telefonia cellulare………………………………………………………………………………….26
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PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1966 n. 1214 – “Nuove norme sulle
concessioni di impianto e di esercizio di stazioni di radioamatori”;
- Decreto Legislativo 12 novembre 1996 n. 615 - “Attuazione della direttiva 89/336/CEE del
Consiglio del 3 maggio 1989, in materia di ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative alla compatibilità elettromagnetica, modificata ed integrata dalla direttiva 92/31/CEE del
Consiglio del 22 luglio 1993 e dalla direttiva 93/97/CEE del Consiglio del 29 ottobre 1993”;
- Legge 1 luglio 1998 n. 189 - “Disposizioni urgenti per il recepimento della Direttiva 96/2/CEE
sulle comunicazioni mobili e personali”;
- Decreto Ministeriale 10 settembre 1998 n. 381 – “Regolamento recante norme per la
determinazione dei tetti di radio frequenza compatibili con la salute umana”;
- Legge 22 febbraio 2001 n. 36 – “Legge quadro sulla protezione delle esposizioni a campi
elettrici, magnetici ed elettromagnetici”;
- Legge 20 marzo 2001 n. 66 conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 23
gennaio 2001 n. 5 recante – “ Disposizioni urgenti per il differimento di termini in materia di
trasmissioni radiotelevisive analogiche e digitali, nonché per il risanamento di impianti
radiotelevisivi”;
- Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001 n. 380 - “Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamenti in materia edilizia”;
- Legge Regione Campania 24 novembre 2001 n. 14 - “Tutela igienico sanitaria della
popolazione dalla esposizione a radiazioni non ionizzanti generate da impianti per
teleradiocomunicazioni”;
- Deliberazione della Giunta R.C. n. 3202 - “Linee Guida per l'applicazione della L.R. Campania
n. 14/2001”;
- Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003 – “Fissazione dei limiti di
esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della popolazione
dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra
100 Khz e 300 Ghz”;
- Decreto legge 1 agosto 2003 n. 259 – Codice delle comunicazioni elettroniche”;
- Decreto legge 14 novembre 2003 n. 315 – “Disposizioni urgenti in tema di composizione delle
commissioni per la valutazione di impatto ambientale e di procedimenti autorizzatori per le
infrastrutture di comunicazione elettronica”;
- Decreto legge 3 ottobre 2006 n. 262 - “Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria”
art. 34: Modifiche al codice delle comunicazioni elettroniche.
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Art. 1 – Oggetto
- Il Regolamento si occupa di disciplinare il corretto insediamento di impianti fissi e mobili per il
servizio di telefonia mobile e di telecomunicazioni radiotelevisive, al fine di minimizzare
l'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici nel territorio comunale.
I limiti massimi ammissibili di esposizione sono quelli previsti dall'articolo 3 e dalla tabella 1
annessa al decreto Ministeriale 10 settembre 1998, n. 381 e successive modifiche ed integrazioni.
L’Organizzazione Mondiale per la Sanità raccomanda di applicare per la prevenzione dei
possibili effetti di lungo periodo causati dall’ esposizione a campi elettromagnetici, "il principio
cautelativo", ossia di adottare misure di tutela della popolazione fino a quando non ci sarà certezza
scientifica degli effetti sulla salute causati dai CEM.
- Sono oggetto del presente Regolamento, redatto secondo le finalità esposte nella Legge n° 36 del
22/02/2001 "Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici" e sue successive modifiche ed integrazioni, gliimpianti di telecomunicazioni e
quelli radiotelevisivi.
Tali impianti nella loro progettazione, realizzazione, manutenzione ed esercizio sono soggetti al
rispetto, oltre che alle disposizioni generali in materia, alle seguenti specifiche disposizioni:
Legge n° 36 del 22/02/2001 "Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici"
DPCM 8 luglio 2003 “Fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi
di qualità per la protezione della popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici generati a frequenze comprese tra i 100 kHz e 300 GHz"
Decreto Legislativo n. 259 del 1° agosto 2003 "Codice delle comunicazioni elettroniche"
Decreto Legge n. 315 del 14 novembre 2003 "Disposizioni urgenti in tema di composizione delle
commissioni per la valutazione di impatto ambientale e di procedimenti autorizzatori per le
infrastrutture di comunicazione elettronica"
Legge n. 5 del 14 gennaio 2004, "Conversione in legge con modificazioni del Decreto Legge 14
novembre 2003, n. 315”
- Le norme e prescrizioni di cui al presente Regolamento si riferiscono all'intero territorio comunale
e, per quanto applicabili, risultano precettive anche per impianti già esistenti.
Art. 2 – Prescrizioni ed azioni di tutela
- Tutti gli impianti di cui al precedente art.1 da realizzarsi o esistenti entro il territorio
comunale,dovranno essere progettati perseguendo obiettivi di qualità e in modo da assicurare la
tutela della salute della popolazione dagli effetti dell’esposizione a determinati livelli di campi
elettrici, magnetici ed elettromagnetici, nonché in modo da assicurare la tutela dell’ambiente e del
paesaggio, nel rispetto della normativa vigente.
- L’Amministrazione Comunale intende perseguire la ottimale localizzazione degli impianti in siti
che consentano di coniugare l’interesse pubblico al corretto insediamento urbanistico e territoriale
degli stessi nonché alla minimizzazione di eventuali rischi connessi all’esposizione della
popolazione ai campi elettromagnetici con l’interesse pubblico, all’efficienza delle reti telefoniche
ed alla infrastrutturazione del territorio comunale. In tale prospettiva, il Comune a fronte di richieste
di installazione di impianti in ambiti caratterizzati da particolare densità abitativa e dalla presenza di
infrastrutture e/o servizi ad elevata intensità di uso, si propone di valutare congiuntamente e
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concordare con le parti interessate possibilità localizzative alternative che comunque si rivelino
idonee rispetto a comprovate esigenze tecniche dei gestori del servizio.
- Il Comune impone ai gestori il ricorso a tecnologie a basso impatto urbanistico, estetico ed
ambientale. Gli impianti dovranno essere realizzati con materiali e tecnologie di intervento tali da
garantirne il miglior inserimento sotto l’aspetto ambientale e dovranno essere realizzati con sistemi
strutturali tali da garantirne la sicurezza sotto l’aspetto statico ed esecutivo. Saranno privilegiate
soluzioni progettuali di particolare pregio estetico.
- Si fa esplicito obbligo di conservare e mantenere con cura gli impianti, sia per finalità estetiche e
di decoro, sia per garantire l’efficacia delle misure di protezione eventualmente adottate ai fini del
contenimento delle emissioni. La carenza e/o l’assenza di interventi di manutenzione che
pregiudichino la sicurezza dell’impianto rispetto all’incolumità delle persone ed alla salute pubblica
comporteranno l’avvio delle procedure per la disattivazione dell’impianto stesso.
- La localizzazione degli impianti nelle zone soggette a regime di tutela soggiace alla preventiva
acquisizione di pareri, nulla osta ed altri atti di assenso previsti dall’ordinamento da parte degli Enti
preposti ed alle condizioni e/o prescrizioni ivi eventualmente apposte.
- Ogni modifica da apportare agli impianti già assentiti deve essere preventivamente comunicata dal
gestore all’Ufficio Tecnico Comunale.
- Per l’installazione di nuovi impianti eccessivamente vicini ad altri esistenti, dovranno essere
adottate, nel rispetto dei limiti di emissioni, misure di condivisione delle infrastrutture
impiantistiche tra i diversi concessionari al fine di contenere l’ordinata distribuzione degli impianti.
Nel caso in cui le concessionarie del servizio non riescano a raggiungere un accordo, l’Ufficio
Tecnico Comunale definisce d’ufficio la condivisione delle infrastrutture.
- In corrispondenza di edifici ed aree adibiti a permanenze non inferiori a 4 ore al giorno gli
impianti non dovranno superare i limiti prescritti nell’art. 3 comma 2 del D.P.C.M. 8 luglio 2003.
- E’ fatto divieto l’installazione di impianti su ospedali, edifici adibiti a culto, strutture sociosanitarie, strutture assistenziali, scuole ed asili nido, strutture sportive ed immobili di valore storicoarchitettonico e monumentale.
- Le aree con divieto assoluto alle installazioni sono: le zone a media ed alta densità abitativa, le
aree soggette a verde pubblico attrezzato e le fasce di mt. 200 dall’area di pertinenza degli edifici e
strutture di cui sopra.
- Per le finalità illustrate, l'Amministrazione provvederà ad adottare il Piano di Installazione
Comunale (P.I.C.) individuando le zone ritenute idonee ad ospitare gli impianti. Le concessioni di
aree o immobili comunali all'interno del P.I.C. saranno regolate da apposita convenzione con un
canone annuale calcolato in base ai prezzi di mercato, che sarà destinato a campagne di controllo e
di informazione.
- Gli impianti, in tutte le fasi di progettazione, realizzazione, manutenzione ed esercizio, sono
soggetti al rispetto delle disposizioni generali in materia e delle vigenti disposizioni normative di
settore. Inoltre, tutte le installazioni dovranno risultare compatibili con le esigenze della
circolazione stradale.
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- Dovrà essere in generale massimamente mitigato l’impatto visivo, e comunque dovrà essere
assicurata, in sede di localizzazione e progettazione, la salvaguardia della fruibilità delle aree di
particolare pregio, con riferimento anche ai correlati effetti prospettici, paesaggistici ed
architettonici.
- In caso di nuove installazioni eccessivamente vicine ad altre esistenti, l’Amministrazione
Comunale impone ai gestori di adottare misure di condivisione delle infrastrutture impiantistiche
(co-siting), per garantire la razionale distribuzione degli impianti e contenerne l’impatto, a
condizione che la somma dei contributi delle emissioni resti contenuta nel rispetto dei limiti e nelle
misure di cautela di cui al D.P.C.M. 8 luglio 2003.
- Ogni impianto deve essere adeguatamente protetto ai fini di rendere il sito inaccessibile agli
estranei e deve rispettare le norme di sicurezza vigenti.
- Il soggetto gestore del servizio di telefonia mobile dovrà impegnarsi:
a) a fornire al Comune, tramite l'ufficio competente, la mappa dei siti attualmente operativi ed il
programma di sviluppo della rete del servizio di telefonia mobile,comprensivo sia dei siti di
insediamento per i quali l'istanza di autorizzazione all'installazione di impianti di telefonia cellulare
è in corso di istruttoria, sia delle aree di interesse per l'installazione di nuovi impianti non ancora
definiti in siti puntuali;
b) a concertare con il Comune programmi adeguati di sviluppo della rete nel rispetto dei livelli di
esposizione della popolazione stabiliti dalla legge adottando tutti gli accorgimenti volti a limitare
l'impatto delle stazioni radio base, con particolare attenzione all'ambiente storico, in ragione degli
avanzamenti tecnologici;
c) a tenere conto, nella elaborazione del piano di sviluppo della rete, della eventuale presenza,
nell'area di interesse, di siti di proprietà pubblica ai fini delle installazioni,ove tecnicamente
possibile;
d) ad individuare, anche su indicazione del Comune, gli impianti esistenti più impattanti che
necessitano di essere riqualificati mediante sostituzione con impianti meno invasivi o con la
riallocazione in siti alternativi, che garantiscano lo stesso livello di copertura e la stessa qualità del
servizio;
e) a sostenere, attraverso l’istituzione di tavoli di concertazione, il Comune nella realizzazione di
attività finalizzate all'attuazione di campagne di informazione sui rischi eventuali connessi
all'esposizione ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici emessi dagli impianti di stazioni
radio base e simili, e sugli accorgimenti adottati per garantire la salute dei cittadini e la costante
informazione alle popolazioni interessate, anche attraverso il finanziamento di mezzi e
collaborazioni che si rendessero necessarie;
f) a condividere i siti con altri gestori su richiesta del Comune laddove tecnicamente possibile;
g) a corrispondere al Comune eventuali oneri per il "degrado del corpo stradale", da destinare agli
interventi di manutenzione resisi necessari a seguito degli scavi effettuati dalle società per le
operazioni di installazione della rete di comunicazione radio mobile;
h) a stipulare con il Comune contratti di locazione in merito ad istallazioni di impianti realizzati su
aree pubbliche;
-Il Comune a sua volta si impegna:
a) a fornire, su richiesta dei gestori, tutte le informazioni utili ai fini dell'elaborazione del
programma di sviluppo della rete, contenute nel proprio sistema informativo territoriale;
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b) a mettere a disposizione, ove possibile, aree ed immobili pubblici per l'installazione degli
impianti di telefonia cellulare, al fine di favorirne la migliore collocazione sul territorio comunale,
con particolare riferimento alla minimizzazione dell'esposizione della popolazione ai campi
elettromagnetici, nel rispetto dei valori stabiliti dalla legge n. 36/2001 e dal DPCM 8 luglio 2003;
c) a verificare congiuntamente ai gestori, qualora emerga l'oggettiva impossibilità di utilizzo dei siti
indicati dal programma di sviluppo della rete (per ragioni di carattere tecnico, sanitario, urbanisticoedilizio, etc.), le alternative di localizzazione, nel rispetto dei vincoli dimensionali tecnici della rete
stessa.
Art. 3 – Censimento degli impianti
1. Le Società dovranno fornire al Comune ai sensi del comma 8 dell’art.86 del D.Leg.vo n.259/03
(n.2), la descrizione di ciascun impianto installato sulla base dei Format di cui i Decreti Ministeriali
del 29/01/03 e del 22/07/03 o dei modelli “A” e “B” di cui all’allegato 13 del Decreto Leg.vo
259/03.
2. Il Comune procederà al censimento gli impianti di telecomunicazioni e quelli radiotelevisivi
presenti sull’intero territorio comunale, curandone l’aggiornamento concadenza semestrale.
Art. 4 – Monitoraggio
1. Il Comune persegue l’obiettivo di operare azioni autonome di monitoraggio in continuo delle
emissioni elettromagnetiche attraverso l’installazione di centraline di rilevamento, con le modalità
tecniche di cui all’allegato B del D.M. n°381/98, individuando di volta in volta, anche con
l’ARPAC, punti di criticità dove installare detto sistema di monitoraggio.
2. Le azioni di monitoraggio svolte dal Comune non si intendono sostitutive delle attività di
controllo imposte, in virtù di leggi, regolamenti e provvedimenti amministrativi, all’ARPAC o ad
altri organismi con competenza tecnica in materia.
3. L’eventuale superamento dei livelli prescritti dal D.M. n°381/98 e dal DPCM 8 luglio 2003,
dovrà comportare un rapido riassestamento delle emissioni, in maniera tale da avere una costante
riduzione a conformità dell’area o, in caso contrario, la revoca dell’autorizzazione, con tempi e
modalità definite dalla normativa vigente.
4. Le informazioni acquisite attraverso le azioni di monitoraggio sono pubbliche ed accessibili a
chiunque lo richieda.
Art. 5– Partecipazione ed informazione
1. Il Comune assicura la divulgazione delle informazioni in suo possesso, rendendo disponibili i
dati raccolti attraverso l’attività di cui all’art.4, sul sito internet del Comune.
2. Il Comune promuove campagne di informazione sui rischi derivanti dall’esposizione ai campi
elettromagnetici generati dagli impianti e sulle misure adottate per tutelare la cittadinanza.
3. Il Comune, anche con protocolli di intesa da stipularsi di volta in volta con le Società operanti o
che intendono operare sul territorio comunale e con le associazioni ambientaliste ed i comitati civici
cittadini e comunque secondo modalità improntate a criteri di equità ed imparzialità, costituirà un
fondo finalizzato a realizzare prioritariamente azioni di monitoraggio e campagne di informazione.
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Art. 6 – Ambito di applicazione, definizioni, finalità e principi fondamentali
- Costituisce ambito di applicazione del presente Regolamento l’installazione, la modifica,
l’adeguamento e l’esercizio degli impianti fissi e mobili per telefonia mobile e per
telecomunicazioni radiotelevisive operanti nell’intervallo di frequenza compreso fra 100 Khz e 300
Ghz, come previsto dal D.M. 381/98, di seguito denominati “impianti”.
- Per impianto fisso si intende un manufatto composto da un sistema di antenne, da una centralina
dotata dei relativi quadri elettrici, dagli apparati di trasmissione e dall'eventuale sistema di
condizionamento dell'aria. Il sistema delle antenne può raggruppare una o più antenne di varie
dimensioni e può richiedere l'installazione di un palo o di un traliccio di sostegno. La centralina ed i
relativi apparati sono inseriti in una cabina le cui dimensioni e i materiali di fabbricazione possono
variare, ma devono essere comunque compatibili con il contesto ambientale di riferimento; a tal fine
l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di prescrivere soluzioni e materiali ritenuti più
idonei. In base alle dimensioni il palo di insediamento delle antenne può richiedere diverse modalità
di ancoraggio all'elemento in cui esso viene installato (suolo, tetto di un fabbricato, etc......).
Antenne ed apparati di trasmissione possono essere accorpati in un unico circuito elettronico.
- Per impianto mobile si intende un impianto collocato su un supporto carrellato mobile, o
comunque facilmente rimovibile.
- L’impianto irradiante campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici, oggetto del presente
Regolamento, è un apparato che emette onde elettromagnetiche nella frequenza compresa tra 100
Khz e 300 Ghz. Questa frequenza è da ritenere automaticamente variata in base agli aggiornamenti
normativi emanati dagli organi competenti in materia di pubblica sanità.
- Ai fini dell’applicazione del presente Regolamento si assumono le definizioni contenute nella
legge n. 36/2001.
- Le disposizioni del presente Regolamento si applicano a tutti gli impianti fissi e mobili sia di
telefonia mobile sia di telecomunicazioni radiotelevisive ed in particolare:
1. Emittenti radiofoniche
2. Emittenti televisive
3. Telefonia mobile
4. Ponti radio.
- Le disposizioni del presente Regolamento non si applicano agli apparati dei radioamatori, regolati
dal D.P.R. 5 agosto 1966 n. 1214, alle apparecchiature per uso domestico ed individuale per le quali
resta ferma la disciplina di cui agli artt. n. 2, n. 4 e n. 12 della Legge n. 36/2001, e per tutti gli
impianti operanti nel campo delle basse frequenze (fino a 50 Hz).
- L’utilizzo delle radiofrequenze, determinando un possibile inquinamento elettromagnetico
dell’ambiente, deve essere pianificato al fine di utilizzare in modo efficiente ed efficace il livello di
emissione di onde elettromagnetiche ritenuto compatibile con la salute umana.
- La finalità perseguita dal presente Regolamento consiste nel dettare prescrizioni idonee ad
assicurare il corretto insediamento urbanistico e territoriale degli impianti fissi e mobili per il
servizio di telefonia mobile e di telecomunicazioni radiotelevisive, facendo riferimento a:
1. salvaguardia della popolazione da eventuali rischi legati all’esposizione ai campi
elettromagnetici: l’Amministrazione Comunale attua questo principio assicurando che in
tutto il territorio comunale non siano mai superati i limiti imposti dalla legge;
2. rispetto e conservazione del paesaggio: l’Amministrazione Comunale permette
l’installazione degli impianti che siano compatibili con le vigenti disposizioni di legge ed i
regolamenti in materia, nonché con i vincoli paesaggistico-ambientali e storico-artistici
previa acquisizione di Nulla Osta degli Enti preposti;
3. programmazione degli impianti da dislocare sul territorio: l’Amministrazione Comunale
programma la localizzazione degli impianti in modo tale da garantirne il corretto
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dimensionamento rispetto alle esigenze della collettività senza arrecare eccessivo impatto
sul territorio e tutelando ogni ambito di valore paesaggistico, ambientale, architettonico e
storico-artistico, attraverso il P.A.L.;
4. garanzia di partecipazione di operatori vari: l’Amministrazione Comunale promuove
forme di partecipazione diffuse a più operatori interessati all’installazione di impianti; è
vietato che un singolo operatore disponga a titolo esclusivo di tutte le concessioni rilasciate
dal Comune. Inoltre, l’Amministrazione Comunale incentiva il più possibile le operazioni di
sinergico accordo tra i competitori;
5. chiara e corretta informazione alla popolazione in merito ai risultati delle verifiche
periodiche effettuate e di ogni fase dell’istruttoria autorizzativa.
- Il presente Regolamento è ispirato al “principio di minimizzazione” dell’intensità e degli effetti
dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici secondo le migliori tecnologie disponibili.
Art. 7 – Suddivisione del territorio in zone, Piano di Installazione Comunale
(P.I.C.)
- Le norme, le prescrizioni ed i divieti di cui al presente Regolamento si applicano all’intero
territorio del Comune di Mugnano di Napoli (NA).
Con riferimento agli impianti radio base per la telefonia mobile, nonché conformemente a quanto
previsto dal presente regolamento, l'Amministrazione provvederà ad adottare il Piano di
Installazione Comunale (P.I.C.) individuando le zone ritenute idonee ad ospitare gli impianti. Le
concessioni di aree o immobili comunali all'interno del P.I.C. saranno regolate da apposita
convenzione e prevederanno la corresponsione di un canone annuale, calcolato in base ai prezzi di
mercato, che sarà destinato a campagne di controllo e divulgative.
Il territorio comunale è ripartito nelle seguenti zone:
a) “zona A – vietata”: ove non è in alcun caso consentita l’istallazione degli impianti per le
telecomunicazioni e la radiotelevisione. Sono compresi in tale zona (colore blu sull’apposita
cartografia) tutti gli ambiti di fruizione da parte dell’utenza delle attrezzature sanitarie,
assistenziali e scolastiche esistenti, ubicate sul territorio – con particolare riferimento ad
asili, scuole, ospedali, case di cura e residenze per anziani – oltre che in corrispondenza di
edifici di valore storico architettonico e monumentale;
b) “zona B – inidonea”: ove non è consentita l’istallazione degli impianti per le
telecomunicazioni e la radiotelevisione, salvo che il gestore non dimostri l’impossibilità a
conseguire altrimenti la radio copertura minima indispensabile per garantire il servizio al di
fuori di tale zona. Sono comprese in tale zona (colore rosso sull’apposita cartografia) i
giardini pubblici, i parchi urbani e gli impianti sportivi così come descritti nel medesimo
art.4 del DM 381/98, nonché gli edifici e le relative pertinenze che prevedano permanenza
stabile e continuativa (per almeno 4 ore al giorno) di persone;
c) “zona C – idonea condizionata”: ove è consentita l’istallazione degli impianti per le
telecominucazioni con potenza inferiore a 7 watt, purché collocati su strutture ubicate e
progettate per conseguire il migliore Obiettivo di Qualità, così come descritto nel D.M.
381/98 e nelle relative linee guida, con particolare riferimento alla minimizzazione degli
impianti sulla popolazione e sul paesaggio urbano e rurale. Sono comprese in tale zona
(colore verde sull’apposita cartografia)tutte le porzioni del territorio ricomprese entro una
fascia di 150 mt intorno agli immobili collocati nelle zone A e B;
d) “zona D – idonea”: ove è consentita l’istallazione di tutti gli impianti nel rispetto delle
normative vigenti e dei principi, pur validi, di cui all’art.1 del presente regolamento. Sono
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comprese in tale zona (colore bianco sull’apposita cartografia)tutte le aree residuali rispetto
alle zone A,B e C;
e) “zona E – consigliata”: ove l’amministrazione comunale ha individuato le localizzazioni
ritenute idonee ad ospitare tali impianti, rendendosi disponibile ad avviare iniziative
pubbliche per il reperimento al demanio comunale e la messa a disposizione di aree
appositamente riservate a tali funzioni. Sono a tale scopo individuati, ed evidenziati con
colore magenta sulla cartografia allegata al presente Regolamento, quei siti che potranno –
con apposita procedura di variante allo strumento urbanistico comunale – essere inseriti
nelle aree a standard.
Art. 8 – Piano annuale delle localizzazioni (P.A.L.)
1. I titolari degli impianti devono presentare al Comune, entro il 30 settembre di ogni anno, il
programma annuale per le installazioni fisse da realizzare nell’anno successivo, riferito
all'intero territorio comunale, contenente la mappa completa e le caratteristiche tecniche
degli impianti esistenti e da realizzare. L’istanza deve essere presentata allo Sportello Unico
Attività Produttive corredata da una mappa alla scala 1:10.000 nella quale vengano
evidenziate le aree entro la quali ciascun gestore intende ricercare – nel corso dell’anno
successivo - siti per l’installazione dei propri impianti ed una tabella contenente dettagliate
informazioni sulla tipologia, la potenza e le caratteristiche di tali impianti, prendendo in
particolare e privilegiata considerazione i siti compresi nelle zone “E” di cui al precedente
art.6.
2. Sulla base di questi dati l'Amministrazione comunale, sentite le competenti Commissioni
Consiliari, redige il Piano Annuale delle Localizzazioni (PAL), promuovendo iniziative di
coordinamento e razionalizzazione della distribuzione delle strutture di comunicazione
elettronica coerenti con il presente Regolamento, e dello stesso applicative, al fine di ridurre
l’impatto ambientale e sanitario come prescritto dall’art.8 comma 7 della LR 30/00 e
conseguire l'obiettivo di minimizzare gli effetti sulla popolazione e sul paesaggio,
compatibilmente con la qualità del servizio offerto dai sistemi di comunicazione stessi.
3. I contenuti del presente Regolamento e delle sue fasi applicative di cui sopra (P.A.L.) sono
resi pubblici dandone comunicazione alla cittadinanza mediante affissione di apposito
avviso all'albo pretorio comunale per almeno 30 giorni consecutivi, pubblicazione sul sito
internet comunale e su quotidiano ad ampia diffusione locale. Al fine della decorrenza del
termine di pubblicazione non si computano i giorni dal 1° al 31 agosto e dal 15 dicembre al
10 gennaio.
4. Entro il termine di 30 giorni dalla data di scadenza del periodo di pubblicazione di cui al
comma precedente i cittadini, le associazioni o i comitati, che risultino portatori di un
interesse, possono presentare motivate osservazioni in merito.
5. Entro i successivi 30 giorni la Giunta comunale esamina le suddette osservazioni e approva
definitivamente il Piano Annuale delle Localizzazioni, applicativo del presente Regolamento
(P.A.L.), sentito il parere delle Commissioni Consiliari.
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6. In sede di approvazione del Piano Annuale delle Localizzazioni, la Giunta comunale
provvederà, ove necessario, ed in funzione delle modifiche della situazione verificatesi in
corso d'anno rispetto alle strutture sensibili già censite, al periodico aggiornamento delle
tavole allegate al Regolamento, ferma restando, in ogni caso, la delimitazione delle Zone A
e di particolare tutela di cui all' articolo 6, riattivando la procedura di cui ai commi
precedenti
Art. 9 – Commissione Consultiva Comunale
- Al fine di:
1. attivare un procedimento finalizzato a verificare la compatibilità degli impianti fissi e
mobili sia di telefonia mobile sia di telecomunicazioni radiotelevisive con le norme del
presente Regolamento;
2. individuare dei siti più idonei per la localizzazione dei sopraddetti impianti sul territorio
comunale;
è istituita la Commissione Consultiva Comunale sulle emissioni elettromagnetiche.
La stessa sarà composta dal Dirigente dell’Ufficio Urbanistica, da un rappresentante, esperto
tecnico, dei gestori degli impianti, da un rappresentante delle associazioni ambientaliste e da
un eventuale rappresentante designato dai comitati cittadini interessati che ne faccia richiesta.
Il Presidente, avrà facoltà di fare intervenire esperti nella specifica materia trattata. Potranno
essere sentite le Associazioni che ne faranno espressamente richiesta.
- La Commissione, il cui parere sarà sempre obbligatorio in materia di telecomunicazioni ed
emissioni elettromagnetiche, avrà funzione consultiva e propositiva in relazione alla
programmazione di settore e provvederà nel contempo a dare la massima informazione ai cittadini
sullo stato di un eventuale inquinamento elettromagnetico del territorio e sulle nuove installazioni di
impianti.
Art. 10 - Regime autorizzatorio
L’attività di fornitura di reti o servizi di comunicazione elettronica è assoggettata ad una
autorizzazione generale ai sensi degli articoli 25-26 del D.Lgs 1 agosto 2003, n. 259 (c.d.
“Codice delle comunicazioni elettroniche”).
L’installazione di impianti con potenza al connettore di antenna superiore ai 20 watt
presuppone parere dell’ ARPAC e l’inoltro di una istanza ed il rilascio da parte del SUAP di
un provvedimento autorizzativo entro 90 giorni dall’avvio del procedimento.
L’installazione di impianti con potenza al connettore di antenna inferiore o uguale ai 20
watt presuppone parere dell’ ARPAC e l’inoltro di una denuncia di inizio attività (DIA), che
si intende accolta se entro 90 giorni dalla presentazione del progetto e della relativa
domanda non sia stato comunicato diniego.
12
L'esercizio di impianti di potenza al collettore di antenna non superiore a 7 watt e di reti
microcellulari di telecomunicazione sono soggetti all'obbligo di comunicazione al SUAP e
parere dell’ ARPAC almeno 30 giorni prima dell'attivazione.
Le opere devono essere realizzate, a pena di decadenza, nel termine di dodici mesi dal rilascio
del provvedimento autorizzativo unico, ovvero dalla formazione del silenzio assenso.
Art. 11 – Spese istruttorie
- Le spese per l'istruttoria delle domande di autorizzazione sono a carico del richiedente. Secondo
quanto disposto dal presente Regolamento è stabilita in € 516,65 la somma da corrispondere a
favore del Comune, per ogni impianto fisso e mobile per il servizio di telefonia mobile e di
telecomunicazioni radiotelevisive, quale contributo per l'istruttoria. Tale somma non è comprensiva
degli oneri di costruzione dovuti per il rilascio del permesso di costruire, se previsto.
Art. 12 – Impianti fissi: regime autorizzatorio ed iter istruttorio
- Gli impianti in oggetto non costituiscono pertinenze di edifici principali né possono essere
realizzati con Denuncia di Inizio Attività.
- L’installazione, la modifica e l’adeguamento degli impianti sono soggetti a Permesso di costruire.
- La documentazione cartacea dovrà essere accompagnata da quella su supporto informatico
(preferibilmente CD) elaborata con programmi compatibili al sistema operativo Windows.
- La documentazione per il rilascio delle autorizzazioni edilizie, a completamento di quella prevista
dallo strumento urbanistico comunale vigente, dovrà essere corredata anche da:
• Domanda in doppia copia di cui una in bollo firmata dall’avente titolo
• Titolo di proprietà ovvero altro titolo ( contratto di locazione, ecc. ) da cui risulta che
l’oggetto del titolo di proprietà o del contratto comprenda le aree destinate all’installazione
dell’ impianto.
• Progetto delle opere a farsi in quintupla copia, asseverato da tecnico abilitato, costituito da:
1. cartografia aggiornata, in scala 1/2000, del territorio interessato alla installazione,
con l'indicazione delle aree su cui insistono impianti già esistenti;
2. cartografia aggiornata, in scala 1/2000, con l'indicazione degli edifici presenti, delle
loro altezze, delle destinazioni d'uso e delle aree di pertinenza in un raggio di 200
metri dall'impianto stesso, individuato con le rispettive direzioni di puntamento delle
antenne trasmittenti (rispetto al nord geografico);
3. progetto dell'impianto in scala 1/100;
4. relazione paesaggistica, contenente valutazioni sui possibili impatti paesaggistico –
ambientali, corredata da simulazione fotografica (fotorendering);
5. relazione descrittiva dell'area di installazione dell'impianto con l'indicazione delle
modalità di accesso da parte del personale di servizio, dell'ubicazione del locale
contenente gli apparati tecnologici e descrizione dell'impianto con relativa scheda
tecnica;
6. elaborati grafici di rilievo, in scala idonea, comprensivi di documentazione
fotografica;
13
7. dichiarazione di conformità agli strumenti urbanistici vigenti;
8. dichiarazione attestante la banda di frequenza assegnata in trasmissione e ricezione;
9. planimetria dell'edificio, in scala 1/100, corredata da prospetti e sezioni, con il
posizionamento delle antenne (per antenne installate su edifici).
• Parere favorevole all’installazione emesso dall’ARPAC
• Licenza all’esercizio dell’attività, rilasciata dal Ministero delle Comunicazioni al gestore
dell’impianto
• Ricevuta di attestazione di versamento per diritti di istruttoria di € 516,65
• Atto di impegno relativo alla buona manutenzione dell’impianto, a tal fine il richiedente
dovrà fornire idonea garanzia fideiussoria.
- In caso di pluralità di domande, viene data precedenza a quelle presentate congiuntamente da più
operatori.
- Il Responsabile del procedimento può richiedere, entro 30 giorni dalla data di ricezione
dell’istanza, l’integrazione della documentazione prodotta. Il termine di conclusione del
procedimento inizia nuovamente a decorrere dal momento dell’avvenuta integrazione documentale.
- Le opere devono essere realizzate, a pena di decadenza, nel termine perentorio di dodici mesi dalla
ricezione del provvedimento autorizzativo rilasciato dal Comune.
- Nel caso di installazione di una nuova antenna ove siano già presenti impianti generanti campi
elettromagnetici è necessaria una verifica tecnica preliminare che attesti il contenimento delle
emissioni totali entro i valori definiti dalla normativa vigente.
- Qualsiasi modifica e/o variante al progetto iniziale dovrà essere sottoposta nuovamente al
procedimento istruttorio.
- L’eventuale cessione dell’impianto deve essere comunicata alle competenti Autorità.
- Gli impianti preesistenti dovranno adeguarsi alla normativa vigente entro mesi sei dall'entrata in
vigore del presente Regolamento.
Art. 13 – Parere dell’Amministrazione sanitaria
- Il rilascio del provvedimento autorizzativo è subordinato all’acquisizione del parere preventivo
favorevole espresso dall’ARPAC, che dovrà essere trasmesso all’Ufficio Tecnico Comunale a cura
del richiedente. L’acquisizione e la trasmissione di detto parere condizionano inderogabilmente la
possibilità di procedere all’attivazione degli impianti. L’attivazione degli impianti effettuata in
assenza del sopraddetto parere viene sanzionata a termini di legge ed obbligatoriamente comunicata
alle Autorità amministrative e giudiziarie competenti.
- Le spese per l’acquisizione del prescritto parere sono poste a carico del gestore.
- Contestualmente alla richiesta di parere preventivo, il richiedente provvede a pubblicare sull’Albo
Pretorio del Comune, sul Bollettino Ufficiale della Regione Campania ( BURC ) e su almeno due
quotidiani a carattere regionale l’avviso della richiesta.
Art. 14 – Messa in esercizio dell’impianto
- Al termine dei lavori di installazione, il soggetto titolare del titolo edilizio deve presentare
all’Ufficio Tecnico Comunale apposita comunicazione di fine lavori, di entrata in esercizio
dell’impianto specificandone la data ed allegando la dichiarazione di rispetto dei limiti di
14
esposizione di cui dal D.P.C.M. 8 luglio 2003, nonché dichiarazione asseverata da tecnico abilitato
di conformità dell’impianto realizzato rispetto al progetto presentato.
- Entro 30 gg. dal ricevimento delle sopraddette comunicazione e dichiarazioni, e comunque prima
della data di inizio esercizio, l’impianto sarà ispezionato da un tecnico comunale, da un
professionista esperto opportunamente incaricato e da un funzionario della Polizia Municipale. Alla
visita dovrà presentarsi il richiedente o un suo delegato. Durante la visita si constaterà la regolare
esecuzione dell’impianto in relazione alle caratteristiche descritte nel progetto.
- L’impianto potrà essere attivato solo ad avvenuta visita di controllo e previo accertamento di
conformità dello stesso da parte di un professionista esperto incaricato e di verifica e certificazione
di conformità a quanto previsto in materia di emissione di onde elettromagnetiche.
Art. 15 – Progetti da inoltrare all’Ufficio Tecnico Comunale con
Denuncia di Inizio Attività ( D.I.A. )
- Rientrano tra gli interventi da sottoporre a Denuncia di Inizio Attività:
• interventi di manutenzione straordinaria ad impianti che non comportino alterazioni alla
consistenza ed alle forme dello stesso;
• interventi di sostituzione di parti delle strutture portanti e di componenti tecnologiche
deteriorate di impianti, purché eseguiti con elementi aventi le stesse caratteristiche e
prestazioni;
• interventi di soppressione e rimozione degli impianti con relativa bonifica del sito.
Art. 16 – Impianti mobili: regime autorizzatorio ed iter istruttorio
- Gli impianti mobili possono essere previsti:
1. a servizio di manifestazioni temporanee, questi possono stazionare per il tempo
strettamente necessario allo svolgimento della manifestazione medesima;
2. per garantire il servizio, in attesa del rilascio dell'autorizzazione per un impianto
fisso;
3. per garantire il servizio in seguito alla dismissione di un impianto da delocalizzare;
4. nel caso di disattivazione temporanea di un impianto esistente.
- Per l’installazione di impianti su strutture mobili deve essere data comunicazione all’Ufficio
Tecnico Comunale almeno 30 giorni prima della loro collocazione, corredata da:
• descrizione del tipo di iniziativa o delle motivazioni che richiedono l'installazione e relativa
durata corredata dei tempi di installazione dell'impianto
• localizzazione dell'impianto su cartografia aggiornata, in scala 1/2000
• cartografia aggiornata, in scala 1/2000, con l'indicazione degli edifici presenti, delle loro
altezze, delle destinazioni d'uso e delle aree di pertinenza in un raggio di 200 metri
dall'impianto stesso, individuato con le rispettive direzioni di puntamento delle antenne
trasmittenti (rispetto al nord geografico)
• progetto dell'impianto, in scala 1/200
• parere favorevole dell’ARPAC
15
relazione, asseverata da un tecnico abilitato, descrittiva dell'area di installazione e
descrizione dell'impianto con relativa scheda tecnica, corredata da documentazione
fotografica e fotorendering
• Ricevuta di attestazione di versamento per diritti di istruttoria di € 516,65
• Atto di impegno relativo alla rimozione dell’impianto, a tal fine il richiedente dovrà fornire
idonea garanzia fideiussoria.
- Il tempo massimo consentito per la collocazione è di tre mesi; termine non prorogabile.
•
- Decorsi i termini, la mancata rimozione degli impianti si configura come installazione non autorizzata e
come tale soggetta alle sanzioni previste dal presente Regolamento.
Art. 17 – Disattivazione dell’impianto
- I titolari degli impianti fissi e mobili per il servizio di telefonia mobile e di telecomunicazioni
radiotelevisive all’atto della loro disattivazione devono darne comunicazione all’Ufficio Tecnico Comunale.
Art. 18 – Catasto Comunale degli Impianti
- L’Amministrazione Comunale istituisce ed aggiorna il Catasto Comunale degli Impianti fissi e
mobili per il servizio di telefonia mobile e di telecomunicazioni radiotelevisive sulla base della
documentazione presentata dai gestori degli impianti e di verifiche d’ufficio.
- Ai fini della formazione e della gestione del Catasto, i gestori degli impianti sono tenuti a
trasmettere all’Ufficio Tecnico Comunale, dall'entrata in vigore del presente Regolamento, apposita
dichiarazione redatta, anche su supporto informatico, contenente la specifica delle caratteristiche
radioelettriche degli impianti esistenti ed a farsi.
- Ai fini dell’aggiornamento del Catasto, i gestori degli impianti sono tenuti a comunicare entro 30
giorni, ogni variazione di proprietà degli stessi o delle loro caratteristiche tecniche, nonché la loro
chiusura ovvero messa fuori servizio per periodi superiori a 6 mesi.
.
Art. 19 – Vigilanza e controllo
- Le funzioni di vigilanza e controllo sono esercitate dall’Ufficio Tecnico Comunale che si può
avvalere del supporto di un professionista esperto nel settore.
- Il Comune, anche con protocolli di intesa da stipularsi di volta in volta con le Società operanti o
che intendono operare sul territorio comunale e comunque secondo modalità improntate a criteri di
equità ed imparzialità, costituirà un fondo finalizzato a realizzare prioritariamente:
-le azioni di monitoraggio
-le campagne di informazione
- Tutti gli impianti presenti sul territorio saranno sottoposti a controlli con cadenza almeno
semestrale.
16
- Il controllo deve essere finalizzato a verificare il rispetto dei limiti di esposizione e dei valori di
attenzione previsti dalla normativa di settore ( D.P.C.M. 8 luglio 2003 ) ed il mantenimento dei
parametri tecnici dell’impianto specificati dal gestore al momento della richiesta del titolo edilizio.
- Gli oneri relativi all’effettuazione dei controlli previsti sono posti a carico dei titolari degli
impianti. A tal fine i gestori dovranno fornire idonea garanzia fideiussoria.
Art. 20 – Risanamento
- Qualora dalle verifiche effettuate si riscontrano superamenti dei limiti di esposizione, il gestore
deve provvedere, a propria cura e spese, al risanamento dell’impianto secondo e nel rispetto dei
criteri di riduzione a conformità riportati nell’allegato C del D.P.C.M. 8 luglio 2003.
- Il Responsabile del procedimento si attiva per il risanamento degli impianti nel rispetto dei termini
stabiliti dalla vigente normativa, prescrivendo al titolare l’adozione di operazioni di riduzione a
conformità entro tempi definiti in relazione alla situazione verificata, che comunque non possono
essere superiori a 30 giorni.
- Prima che sia effettuato tale risanamento, il Comune non rilascia al gestore interessato alcuna
autorizzazione all’installazione di nuovi impianti.
- L’avvenuto risanamento deve essere provato tramite una attestazione dell’ARPAC.
- Se al superamento dei limiti concorrono più impianti, i provvedimenti di cui sopra riguarderanno i
titolari di ogni impianto interessato. Qualora i gestori non provvederanno ad effettuare le operazioni
di riduzione a conformità, l’Ufficio Tecnico Comunale revocherà le autorizzazioni rilasciate.
Art. 21 – Revoche e sanzioni
- Il Comune applica il regime sanzionatorio previsto dall’art. 15 della legge n. 36/01 e successive
modifiche ed integrazioni, che si intendono automaticamente recepite nel presente Regolamento.
- Nel caso di installazione di impianto senza autorizzazione, o modifica intesa come spostamento
dello stesso in altro sito senza autorizzazione, o di accertata inosservanza o inadempienza, sia delle
prescrizioni riportate nel permesso a costruire, il titolare della concessione sarà dichiarato
inottemperante alle prescrizioni contenute nel presente Regolamento e/o in violazione delle
disposizioni di legge.
- In tal caso sarà disposta, a tutela della salute pubblica, l’immediata disattivazione dell’impianto
e/o la rimessa in pristino dello stato dei luoghi, fermo restando l’applicazione di una sanzione
pecuniaria da un minimo di euro 5.000,00 ad un massimo di euro 15.000,00.
- Per le inadempienze di carattere tecnico verranno applicate le seguenti sanzioni:
• in caso di superamento dei limiti di esposizione causato dalle emissioni degli impianti, il
titolare qualora non provveda al risanamento di cui all’art. 16 del presente Regolamento, è
soggetto alla sanzione pecuniaria amministrativa da un minimo di euro 8.000,00 ad un
massimo di euro 20.000,00, nonché in relazione alla gravità della violazione accertata, al
divieto di utilizzazione degli impianti ed apparecchiature, disposto dal Responsabile del
procedimento anche a seguito della revoca della concessione;
• la revoca del divieto di utilizzazione è subordinata alla dimostrazione da parte del titolare
degli impianti, di aver adottato le misure idonee a ridurre, a conformità gli impianti
medesimi;
17
in caso di mancata delimitazione e segnalazione di zone ad accesso interdetto per la
popolazione, si applica la sanzione pecuniaria amministrativa da un minimo di euro
5.000,00 ad un massimo di euro 15.000,00;
• in caso di mancata manutenzione si applica quanto disposto all’art. 4 del presente
Regolamento.
- I proventi delle sanzioni saranno utilizzati dall’Ufficio Tecnico Comunale sia per la
gestione delle attività di controllo sia per le campagne di informazione rivolte alla cittadinanza.
•
Art. 22 – Disposizioni generali e transitorie
- Nella loro progettazione, realizzazione, manutenzione ed esercizio, gli impianti sono
soggetti al rispetto, oltre che delle disposizioni legislative e normative tecniche CEI ed UNI generali
in materia, delle seguenti disposizioni specifiche: L. 46/90 e succ mod., L. 447/91 (regolamento di
applicazione della 46/90), DPR 547/55 e D. Lgs 626/94 (sicurezza), D.M. 23.05.92 n. 314
(telefonia), D.M. 818/84 (antincendio), norme CEI 24.1, CEI 64.8, CEI 81.1 (protezione contro le
scariche atmosferiche), Decreto n. 381/98, L. n. 36/01 e s.m.i. .
- Sono escluse in via assoluta deroghe estensive ai parametri del campo elettromagnetico fissati dal
D.P.C.M. 8 luglio 2003.
- Ogni singola concessione è subordinata alla presentazione di una adeguata documentazione che
attesti il valore massimo di campo prodotto dall’impianto previsto, nonché l’interferenza con altri
sistemi radianti preesistenti e/o contemporaneamente previsti o noti.
- Gli impianti esistenti al momento dell’adozione del presente Regolamento localizzati in aree non
idonee, potranno rimanere in esercizio solo nel rispetto dei limiti di legge con l’obbligo di
presentare entro 3 mesi dall’esecutività del presente Regolamento un piano di rilocalizzazione in
area idonea, da realizzarsi entro 4 mesi dalla relativa autorizzazione rilasciata da parte dell’Ufficio
Tecnico Comunale.
- I procedimenti autorizzatori pendenti alla data di entrata in vigore del presente Regolamento
soggiacciono a tutte le prescrizioni nello stesso contenute.
- Per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento si rinvia alle vigenti disposizioni
del settore.
Il Dirigente 4° Settore Area Urbanistica
18
NOTE:
(n.1)
Decreto n° 381 del 10/9/98
Art. 3. Limiti di esposizione
1. Nel caso di esposizione al campo elettromagnetico i livelli dei campi elettrici, magnetici e
della densita' di potenza, mediati su un'area equivalente alla sezione verticale del corpo
umano e su qualsiasi intervallo di sei minuti, non devono superare i valori di tabella 1.
Tabella 1 - LIMITI DI ESPOSIZIONE PER LA POPOLAZIONE AI
CAMPI ELETTROMAGNETICI
Frequenza f
(MHz)
0,1 - 3
> 3 - 3000
> 3000 - 300000
Valore efficace
Valore efficace
di intensita'
di intensita' di campo
di campo elettrico E
magnetico H
E (V/m)
H (A/m)
60
20
40
0,2
0,05
0,1
Densita' di potenza
dell'onda piana
equivalente
(W/m2)
1
4
2. Nel caso di campi elettromagnetici generati da piu' sorgenti, la somma dei relativi contributi
normalizzati, difiniti in allegato B, deve essere minore dell'unita'.
Art. 4. Misure di cautela ed obiettivi di qualita'
1. Fermi restando i limiti di cui all'articolo 3, la progettazione e la realizzazione dei sistemi fissi
delle telecomunicazioni e radiotelevisivi operanti nell'intervallo di frequenza compresa fra 100 kHz
e 300 GHz e l'adeguamento di quelle preesistenti, deve avvenire in modo da produrre i valori di
campo elettromagnetico piu'bassi possibile, compatibilmente con la qualita' del servizio svolto dal
sistema stesso al fine di minimizzare l'esposizione della popolazione.
2. Per i fini di cui al precedente comma 1, in corrispondenza di edifici adibiti a permanenze non
inferiori a quattro ore non devono essere superati i seguenti valori, indipendentemente dalla
frequenza, mediati su un'area equivalente alla sezione verticale del corpo umano e su qualsiasi
intervallo di sei minuti: 6 V/m per il campo elettrico, 0,016 A/m per il campo magnetico intesi
come valori efficaci e, per frequenze comprese tra 3 Mhz e 300 GHz, 0,10 W/m(elevato a)2 per la
densita' di potenza dell'onda piana equivalente.
3. Nell'ambito delle proprie competenze, fatte salve le attribuzioni dell'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni, le regioni e le province autonome disciplinano l'installazione e la modifica
degli impianti di radiocomunicazione al fine di garantire il rispetto dei limiti di cui al precedente
articolo 3 e dei valori di cui al precedente comma, il raggiungimento di eventuali obiettivi di
qualita', nonche' le attivita' di controllo e vigilanza in accordo con la normativa vigente, anche in
collaborazione con l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, per quanto attiene
all'identificazione degli impianti e delle frequenze loro assegnate.
(n.2)
Decreto Legislativo 1° agosto 2003 n. 259 Art. 86 comma 8
” Gli operatori di reti radiomobili di comunicazione elettronica ad uso pubblico provvedono ad
inviare ai Comuni ed ai competenti ispettorati territoriali del Ministero la descrizione di ciascun
impianto installato, sulla base dei modelli A e B dell’allegato n.13. I soggetti interessati alla
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realizzazione delle opere di cui agli articoli 88 e 89 trasmettono al Ministero copia dei modelli C e
D del predetto allegato n.13. Il Ministero può delegare ad altro Ente la tenuta degli archivi
telematici di tutte le comunicazioni trasmessegli.”
(n.3)
Legge Quadro n. 36/2001 Art. 3. - Definizioni
1. Ai fini dell'applicazione della presente legge si assumono le seguenti definizioni:
a) esposizione: e' la condizione di una persona soggetta a campi elettrici, magnetici,
elettromagnetici, o a correnti di contatto, di origine artificiale
b) limite di esposizione: e' il valore di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, considerato
come valore di immissione, definito ai fini della tutela della salute da effetti acuti, che non deve
essere superato in alcuna condizione di esposizione della popolazione e dei lavoratori per le finalita'
di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a.
c) valore di attenzione: e' il valore di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, considerato
come valore di immissione, che non deve essere, superato negli ambienti abitativi, scolastici e nei
luoghi adibiti a permanenze prolungate per le finalita' di cui all'articolo 1, comma 1, lettere b) e c).
Esso costituisce misura di cautela ai fini della protezione da possibili effetti a lungo termine e deve
essere raggiunto nei tempi e nei modi previsti dalla legge.
d) obiettivi di qualita' sono:
1) i criteri localizzativi, gli standard urbanistici, le prescrizioni e le incentivazioni per l'utilizzo delle
migliori tecnologie disponibili, indicati dalle leggi regionali secondo le competenze definite
dall'articolo 8
2) i valori di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, definiti dallo Stato secondo le
previsioni di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a), ai fini della progressiva minimizzazione
dell'esposizione ai campi medesimi
e) elettrodotto: e' l'insieme delle linee elettriche, delle sottostazioni e delle cabine di trasformazione
f) esposizione dei lavoratori e delle lavoratrici: e' ogni tipo di esposizione dei lavoratori e delle
lavoratrici che, per la loro specifica attivita' lavorativa, sono esposti a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici
g) esposizione della popolazione: e' ogni tipo di esposizione ai campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici ad eccezione dell'esposizione di cui alla lettera f) e di quella intenzionale per scopi
diagnostici o terapeutici
h) stazioni e sistemi o impianti radioelettrici: sono uno o piu' trasmettitori, nonche' ricevitori, o un
insieme di trasmettitori e ricevitori, ivi comprese le apparecchiature accessorie, necessari in una
data postazione ad assicurare un servizio di radiodiffusione, radiocomunicazione o radioastronomia,
i) impianto per telefonia mobile: e' la stazione radio di terra del servizio di telefonia mobile,
destinata al collegamento radio dei terminali mobili con la rete del servizio di telefonia mobile
l) impianto fisso per radiodiffusione: e' la stazione di terra per il servizio di radiodiffusione
televisiva o radiofonica.
20
Glossario elettromagnetismo
-Assorbimento
Nella propagazione delle radio-onde, l’attenuazione di un’onda dovuta alla
dissipazione della sua energia, cioè alla conversione dell’energia in una forma
diversa, come il calore.
-Assorbimento specifico di energia - SA, Specific Absorption
Energia assorbita per unità di massa di un tessuto biologico, espressa in joule al
chilogrammo (J/kg). Spesso viene utilizzato il tasso di assorbimento specifico – SAR
-Specific Absorbition Rate – corrispondente all’energia assorbita nell’unità di tempo
dalla massa unitaria (W/kg).
-Campo elettrico (E)
Regione di spazio in cui si risente l’effetto di una forza elettrica, dovuta alla
presenza di cariche, positive o negative. L’intensità della perturbazione corrisponde
alla forza esercitata su una carica positiva unitaria in un certo punto e viene
misurata in volt al metro (V/m).
Qualsiasi conduttore elettrico produce un campo elettrico associato, che esiste anche
quando nel conduttore non scorre alcuna corrente.
-Campo elettromagnetico
Il campo elettromagnetico è costituito da campo elettrico e magnetico presenti
inscindibilmente in quanto la variazione dell’uno è sorgente per l’altro.
-Campo magnetico (H)
Regione dello spazio in cui si risente l’effetto delle forze magnetiche su dipoli
magnetici o cariche elettriche in movimento (conduttori percorsi da corrente
elettrica). Tale perturbazione si può verificare constatando che ponendo un corpo
magnetizzato nella regione perturbata, questo risulta soggetto ad una forza.
L’intensità del campo magnetico si esprime in Ampère per metro (A/m), anche se
solitamente si preferisce riferirsi ad una grandezza correlata, la densità di flusso
magnetico o induzione magnetica (B), definita dalla relazione B = µH in cui µ indica
la permeabilità magnetica del mezzo, o attitudine di una sostanza a lasciarsi
magnetizzare.
Il campo magnetico viene generato soltanto quando viene acceso un apparecchio
elettrico e quindi scorre corrente. La sua intensità dipende proporzionalmente
dall’intensità della corrente elettrica.
-Campo lontano
Regione in cui la distanza da un’antenna radiante supera la lunghezza d’onda del
campo elettromagnetico irradiato; nel campo lontano, le componenti del campo - E
ed H - risultano direttamente proporzionali.
-Campo vicino
Regione in cui la distanza da un’antenna radiante è inferiore alla lunghezza d’onda
del campo elettromagnetico irradiato; l’intensità del campo magnetico (moltiplicata
per l’impedenza dello spazio =induzione magnetica) e quella del campo elettrico, a
distanze dall’antenna inferiori a un decimo della lunghezza d’onda, variano in
proporzione inversa al quadrato o al cubo della distanza se l’antenna è piccola
rispetto a quest’ultima
21
-Dose equivalente
Grandezza fisica che esprime gli effetti biologici e il danno prodotto
dall’assorbimento di radiazioni su un organismo o un tessuto organico, tenendo conto
anche della differente dannosità delle radiazioni.
-Dosimetria
Misura, o determinazione attraverso il calcolo, dell’intensità del campo elettrico
interno o della densità di corrente indotta, del tasso di assorbimento specifico, o
della distribuzione del tasso di assorbimento specifico negli uomini o negli animali
esposti a campi elettromagnetici.
-Effetto atermico
Qualunque effetto dell’energia elettromagnetica sul corpo che non sia legato al
calore.
-Effetto termico
Effetto di riscaldamento del corpo o di sue parti interne esposte a radiazioni.
-Elettromagnetismo
Branca della fisica che si occupa dello studio delle correlazioni tra fenomeni di
natura elettrica e magnetica.
-Elettrosmog
Termine coniato per indicare l’inquinamento dovuto all’esposizione ai campi
elettromagnetici.
-ELF – Extremely Low Frequency
Radiazioni a frequenza estremamente bassa inferiore a 300 Hz.
-Esposizione del pubblico
Esposizione a campi elettromagnetici sperimentata da individui che non sia
un’esposizione professionale né che abbia luogo durante procedure mediche.
-Esposizione professionale
Esposizione a campi elettromagnetici sperimentata da individui in connessione alla
loro attività lavorativa.
-Frequenza
Numero di cicli sinusoidali completati dall’onda nell’unità di tempo generalmente
espressa in hertz (Hz).
-Induzione magnetica
Quantità vettoriale, indicata con B, che esprime la forza agente tra cariche in moto,
espressa in tesla (T).
-Lunghezza d’onda
Distanza, misurata lungo la direzione di propagazione, tra due punti successivi di
un’onda periodica nei quali l’oscillazione ha la stessa fase.
-Microonde
Radiazioni elettromagnetiche di frequenza compresa nell’intervallo 300 MHz – 300
22
GHz, aventi quindi lunghezza d’onda abbastanza piccola da poter essere in pratica
trasmesse e captate attraverso guide d’onda e cavità ad esse collegate.
-Radiazioni elettromagnetiche
Emissione e propagazione di energia connessa a variazioni periodiche di campo
elettrico e magnetico, trasportata da onde elettromagnetiche in grado di procedere
anche nel vuoto.
In base alla lunghezza d’onda (frequenza ed energia) le radiazioni elettromagnetiche
si classificano come segue:
IONIZZANTI
X e γ
< 100 nm
NON IONIZZANTI
ultravioletto
visibile
infrarosso
onde millimetriche
onde centrimetriche microonde
onde decimetriche
frequenze altissime
alte frequenze
medie frequenze
radiofrequenze
frequenze basse
frequenze bassissime
frequenze estremamente basse
UV
100 – 400 nm
400 – 780 nm
0,78 - 1000 mm
1 mm – 1 cm
1 cm – 10 cm
10 cm – 1 m
1 m – 10 m
10m – 100 m
100 m – 1 km
IR
EHF
SHF
UHF
VHF
HF
MF
LF
VLF
ELF
1 – 10 km
10 – 100 km
> 100 km
Denominazione
Sigla
Frequenza
Frequenze estremamente
ELF
0-3 KHz
basse
Frequenze bassissime
Extremely Low Frequency
VLF
3-30 KHz
Very Low Frequency
Frequenze basse (onde
lunghe)
Frequenze medie (onde
medie)
LF
30-300 KHz
Low Frequency
MF
Medium Frequency
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300 KHz- 3 MHz
Frequenze alte
HF
3-30 MHz
High Frequency
Frequenze altissime (onde
metriche)
Onde decimetriche
VHF
30-300 MHz
Very High Frequency
UHF
300 MHz-3 GHz
Ultra High Frequency
Onde centimetriche
SHF
3-30 GHz
Super High Frequency
Onde millimetriche
EHF
30-300 GHz
Extremely High Frequency
Infrarosso
IR
0,3-385 THz
Infra Red
Luce visibile
Ultravioletto
385-750 THz
UV
750-3000 THz
Ultra Violet
Radiazioni ionizzanti
X, Gamma
>3000 THz
-Radiazioni ionizzanti
Radiazioni elettromagnetiche dotate di potere altamente penetrante nella materia,
cioè di energia sufficiente a “strappare” elettroni all’atomo che perde così la propria
neutralità (che consiste nell'avere un uguale numero di protoni e di elettroni) e si
caricano elettricamente, ionizzandosi positivamente o negativamente.
-Radiazioni non ionizzanti - NIR, Non Ionizing Radiation
Comprendono le radiazioni ed i campi dello spettro elettromagnetico che non hanno
normalmente un’energia sufficiente per produrre la ionizzazione nella materia; sono
caratterizzate da energie fotoniche inferiori a 12 eV (elettronvolt), da lunghezze
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d’onda maggiori di 100 nm e da frequenze inferiori a 3x1015 Hz.
-Radiofrequenza – RF
Frequenza della radiazione elettromagnetica compresa nell’intervallo 300 Hz – 300
GHz, utile per le telecomunicazioni.
-Spessore di penetrazione
Profondità alla quale l’intensità del campo si riduce a 1/e (costante di Nepero,
e=2,71 – approssimazione al centesimo), ovvero a circa il 37%, del suo valore
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Glossario telefonia cellulare
-1G
Tecnologia di prima generazione relativa a reti cellulari analogiche – TACS.
-2G
Tecnologia di seconda generazione, relativa a reti cellulari digitali come GSM
introdotte in sostituzione delle reti cellulari analogiche, che consente anche
trasmissione dati.
-2.5G
(Generazione due e mezzo) Tecnologie intese come intermedie tra 2G e 3G, upgrade
per le reti mobili GSM standard, come ad esempio GPRS, che aumentano la velocità e
l'efficienza della trasmissione dei dati.
-2.75G
(Generazione due e tre quarti) Rappresenta l’evoluzione del GPRS introdotta
dall’EDGE che consente velocità ancora più elevate
-3G
Tecnologia di terza generazione – UMTS - che utilizza nuovi standard di trasmissione
dei dati ed opera in una diversa sezione dello spettro rispetto alle reti di seconda
generazione.
-4G
Recentissima tecnologia di quarta generazione che consente scambio di dati,
navigazione in internet, streaming video ad alta definizione a velocità fino a
100 Mbps in movimento e 1 Gbps in posizione statica.
-Ampiezza di banda
Differenza, espressa in Hertz (HZ), tra la frequenza più alta e quella più bassa del
canale di trasmissione; il suo valore indica la quantità di dati – Bit per secondo (bps) che possono transitare, nell'unità di tempo, attraverso il canale di comunicazione.
-Analogico
Sistema di trasmissione del segnale sonoro mediante trasformazione in segnale
elettrico, analogo al precedente; poiché da tempo sono ormai presenti in alcuni
paesi, le reti analogiche possono disporre di una copertura migliore di quella digitale
anche se i telefoni analogici sono meno sicuri e sono soggetti ad interferenze dove il
segnale è debole.
-Banda larga
Banda relativa a canale di ampiezza tale da consentire la trasmissione di diverse
migliaia di comunicazioni e che per questo permette di trasferire dati ad altissima
velocità, superiore a 1 Mbps, cioè un milione di bit per secondo.
-BFI - Bad Frame Indicator
Indicatore della qualità della comunicazione; dopo un prefissato numero di trame
errate ricevute la connessione viene abbattuta.
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-Bluetooth
Sistema di trasmissione radio a corto raggio per collegare in rete gli apparecchi senza
fili (cellulari, organizer e anche PC). Il raggio di copertura radio può raggiungere fino
a 10 metri e consente agli apparecchi di scambiare dati fra loro a distanza, senza
neppure la necessità di un collegamento visivo. La tecnica Bluetooth impiega
frequenze intorno ai 2,4 GHz e raggiunge una velocità di trasferimento massima dei
dati di 721 kbps.
-BSC - Base Station Controller
Stazione che controlla gruppi di stazioni di collegamento – BTS - interconnettendole
con la centrale di commutazione – MSC - e gestisce l’hand-over (passaggio) fra le
stazioni del proprio gruppo.
-BTS - Base Transceiver Station
Stazione radio base che svolge le funzioni di collegamento radio con i terminali
mobili da un lato, e con le centrali di commutazione dall’altro – MSC -, attraverso la
stazione di controllo - BSC.
-Carta SIM - Subscriber Identity Module card
Piccola scheda di circuiti stampati da inserire in un cellulare GSM; contiene
informazioni sull’utente, informazioni di sicurezza e memoria per una directory
personale di numeri.
-CDMA - Code Division Multiple Access
Tecnologia che consente l’accesso contemporaneo di più utenti alla medesima
frequenza grazie all’uso di differenti chiavi di codifica.
-Cella
Più piccola unità geografica di una rete radio; la portata massima di una cella, che in
teoria corrisponde a circa 38 km, nella pratica è fortemente ridotta perché le
condizioni di propagazione sono raramente ottimali e, a seconda della densità della
popolazione, è necessaria una maggiore capacità di rete di quella che può fornire
una singola cella; le portate tipiche vanno da 500 m (all'interno delle città) fino a 5
km (nelle aree rurali).
-DCS 1800 - Digital Communications System
Basato sul GSM, funziona ad una frequenza radio di 1800 MHz; conosciuta anche come
GSM 1800 o PCN.
-Diagramma di radiazione
Rappresenta la variazione angolare dell’intensità di campo generato da un’antenna
di una stazione radio base che non emette uniformemente in tutte le direzioni
(condizione di antenna isotropa), ma secondo direzioni “privilegiate”. Proiettando su
un piano orizzontale o verticale il campo elettrico generato dall’antenna si
ottengono le rappresentazioni grafiche delle sezioni con curve di isolivello.
-Digitale
Sistema di trasmissione mediante digitalizzazione, cioè codifica del segnale in
impulsi elettrici di valore definito in ampiezza; le reti digitali stanno rapidamente
sostituendo quelle analogiche perché offrono una qualità del suono migliore, una
maggiore sicurezza di trasmissione e possono gestire dati ed audio.
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-Downlink
Senso di trasmissione entrante, da stazione radio mobile a terminale mobile.
-Dual Band
Identifica i telefoni cellulari in grado di operare indistintamente alla frequenza GSM
tradizionale di 900 MHz che a quella DCS di 1800 MHz.
-DVB-H - Digital Video Broadcasting Handheld
Rappresenta uno standard adottato dai principali produttori europei per la TV su
cellulare, simile al sistema broadcast della TV tradizionale, dove un programma
viene irradiato verso molti dispositivi riceventi (cellulari, smartphones, PDA).
-EDGE - Enhanced Data rates for GSM Evolution
E’ un servizio standard supportato dal GSM che permette di trasmettere i dati ad una
velocità di 200 kbps, cinque volte superiore a quella consentita dal servizio GPRS.
-EFR - Enchanced Full Rate
Sistema che consente al telefono di riprodurre la voce in maniera più accurata e
fedele; per poter funzionare deve essere supportata dal gestore della rete e
comunque comporta un incremento nei consumi del telefono di circa il 5%.
-EIR - Equipment Identity Register
Archivio che contiene le identità dei terminali mobili con opportune caratteristiche,
p.e. quelli rubati a cui si deve proibire l’accesso alla rete.
-E-TACS (Extended Total Access Communications System)
(o più comunemente TACS) Sistema analogico con accesso mediante assegnazione a
ciascun utente di una frequenza portante diversa – FDMA.
-FDMA - Frequency Division Multiple Access
Tecnica di accesso in cui la trasmissione contemporanea di molteplici informazioni
viene ottenuta con l’utilizzo di frequenze portanti diverse.
-FH - Frequency Hopping
Cambiamento periodico del time slot (frazione di tempo in cui una frequenza è
assegnata a un utente) durante una chiamata per evitare l’occorrenza di zone morte
per il segnale radio, che si hanno quando molteplici segnali radio che hanno seguito
percorsi di propagazione diversi si eliminano tra loro.
-Frame - Trama
Successione di intervalli di tempo – TS time slot - riservati alla trasmissione su una
portante e la ricezione su una portante diversa da parte di un particolare mobile; nel
GSM la trama è costituita da 8 time slot nel caso di canali full-rate ed eventualmente
da 16 nel caso dell’half-rate.
-GPRS - General Packet Radio Service
E’ un servizio standard supportato dal GSM che permette di trasmettere i dati ad una
velocità dieci volte superiore a quella consentita dai telefoni GSM – 40 kbps.
-GSM - Global System for Mobile Communications
Standard internazionale per la telefonia cellulare digitale, che garantisce la
compatibilità tra i vari operatori la cui rete ricopre la maggior parte dei Paesi
europei e molte altre parti del mondo.
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-Guadagno di un’antenna
Rapporto tra la potenza irradiata da un’antenna nella direzione di massimo
irraggiamento e quella irradiata da un’antenna di riferimento isotropa (che emette in
tutte le direzioni in modo omogeneo) alimentata dalla medesima potenza al
connettore d’antenna. In pratica esprime la capacità dell’antenna di concentrare
l’emissione in una direzione.
-Handover
Passaggio automatico di un utente "attivo" di rete mobile da una cella - campo di
trasmissione di una stazione di base - a quella successiva.
-HLR - Home Location Register
Archivio che contiene i dati anagrafici ed il profilo di servizio degli utenti residenti
(caratterizzati dalla SIM) ed inoltre l’informazione sul VLR in cui tali utenti sono
attualmente registrati.
-Hotspot
Area in cui è possibile accedere ad Internet senza fili – wireless - attraverso il servizio
fornito da un provider.
-HR - Half Rate
Sistema in grado di fornire una minore qualità del suono rispetto all' EFR, ma
consente al gestore di rete di concentrare più chiamate sulla rete stessa e un
risparmio sui consumi del telefono cellulare rispetto al sistema EFR.
-IrDA - Infrared Data Association
Standard per la trasmissione di informazioni e la comunicazione fra dispositivi
elettronici mediante un collegamento a raggi infrarossi.
-LAI – Location Area Identity
Codice identificativo dell’area di localizzazione del terminale.
-Larghezza di banda
Vedi Ampiezza di banda.
-Location updating - Aggiornamento della localizzazione
Procedura attraverso la quale il terminale mobile comunica alla rete il suo codice
identificativo dell’area di localizzazione attuale sia periodicamente sia al suo variare
-Microcelle
Struttura a piccole celle della rete mobile, con un diametro da 1 a 2 km la cui
copertura avviene mediante impianti caratterizzati da potenze limitate, tipicamente
inferiori a 7W; di dimensioni ancora più ridotte sono le “nanocelle e picocelle" con un
diametro che raggiunge solo poche centinaia di metri, e copertura ottenuta con
potenza inferiori rispettivamente a 3W o 0,8W.
-MMS - Multimedia Messaging Service
E’ un servizio di messaggistica che consente di scambiare messaggi multimediali:
testo, immagini, audio, video o una combinazione degli stessi.
-MS - Mobile Station
Stazione mobile costituita dall’unione del terminale mobile e della SIM.
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-MSC - Mobile Switching Centre
Centrale di commutazione radiomobile, è interconnessa con le proprie stazioni di
controllo – BSC - da un lato e con altre centrali di commutazione ed altre reti di
telecomunicazione dall’altro.
-PDA – Personal Digital Assistant
Computer palmare cioè di dimensioni tali da essere portato sul palmo di una mano.
-PIN - Personal Identification Number
Codice usato per tutti i cellulari GSM per stabilire l'autorizzazione all'accesso a certe
funzioni o informazioni.
-Ponte radio
Connessione a radiofrequenza per trasmissione bidirezionale a distanza di dati
utilizzando antenne paraboliche.
-PUK - Personal Unblocking Code
Codice utilizzato per sbloccare una carta SIM.
-Roaming
Procedura con la quale un radiomobile si affilia automaticamente ad una rete GSM
diversa dalla propria rete di residenza, nello stesso paese o all’estero, che abbia un
accordo commerciale in tal senso con la rete dell’utente, conservando le stesse
possibilità di generare e ricevere chiamate.
-Smartphone
Dispositivo portatile che associa alle funzioni di telefonia, funzionalità di gestione
dati personali.
-SMS - Short Message Service
Servizio che consente agli utenti di telefoni cellulari di inviare e ricevere messaggi
alfanumerici da e verso i radiomobili GSM.
-SRB Stazione Radio Base
Insieme di antenne, apparati e ricetrasmettitori in grado di fornire e sostenere un
certo numero di comunicazioni radio all’interno di una determinata zona di copertura
o cella.
-TACS - Total Access Communication System
Sistema radiomobile analogico (anche E-TACS).
-TDMA - Time Division Multiple Access
Tecnica di accesso ad una risorsa condivisa - la portante radio - da utenti diversi in
tempi diversi - time slot - con una ciclicità predefinita – frame-; nel GSM il TDMA è
combinato con l’FDMA.
-Tilt
Angolo di inclinazione verso il basso della direzione di massimo irraggiamento di
un’antenna; può essere ottenuto in modo meccanico o elettrico.
-TS - Time Slot
Frazione di tempo di una trama in cui il canale è assegnato ad un particolare utente.
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-UMTS - Universal Mobile Telecommunications System
Standard digitale di terza generazione per le telecomunicazioni mobili, che utilizza
l’accesso a divisione multipla di codice – CDMA.
-Uplink
Senso di trasmissione uscente dal mobile, da stazione mobile a stazione radio base.
-VLR - Visitor Location Register
Archivio che contiene i dati degli utenti attualmente presenti nell’area centrale di
commutazione a cui si riferisce.
-WAP - Wireless Application Protocol
Standard aperto, globale, che offre ai telefoni cellulari, ai cercapersone e ad altri
dispositivi palmari un accesso sicuro a e-mail e pagine web semplici.
-Wi-Fi - Wireless Fidelity
Tecnologia via radio - sulle frequenze di 2,45 GHz - che permette di collegarsi
velocemente a Internet senza fili: basta installare sul portatile l’apposita scheda
wireless, cercare un’antenna che irradi il segnale – hotspot -, e iniziare a navigare a
banda larga.
-WLAN - Wireless Local Area Network
Indica genericamente tutte le reti locali di computer che utilizzano dei collegamenti
wireless per connettere fra loro gli host – terminali - della rete. La tecnologia WLAN
più diffusa è quella nota con il nome commerciale Wi-Fi.
-Wireless
Comunicazioni che non si basano sulla connessione con una linea fissa, ma fanno uso
del mezzo radio o etere, generalmente utilizzando onde radio a bassa potenza. Per
estensione sono detti wireless i sistemi o dispositivi di comunicazione che
implementano tale modalità di comunicazione.
Il Dirigente 4° Settore Area Urbanistica
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