BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER L`AFFIDAMENTO IN

COMUNE DI CANNERO RIVIERA
Provincia del Verbano Cusio Ossola
Piazza Municipio, n. 14 – 28821 CANNERO RIVIERA– tel 0323-788.091 - fax 0323-788.127 –
Settore Economico Finanziario – e mail : [email protected]
CUP: F39E10003390004
BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN
CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE
DELL’ IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DEI DIRITTI SULLE
PUBBLICHE AFFISSIONI - PERIODO 01.01.2011 – 31.12.2015.
Questa Amministrazione Comunale intende indire una gara mediante
procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio di accertamento e
riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e di diritti sulle pubbliche
affissioni per il periodo 01/01/2011 – 31/12/2015.
L’affidamento in concessione della gestione dei servizi in oggetto, verrà effettuato
sulla base delle modalità, delle indicazioni, delle prescrizioni e quanto altro
previsto dal presente bando ed alle condizioni che seguono:
STAZIONE APPALTANTE: Comune di Cannero Riviera, Piazza Municipio n.14 0323/788091 – fax 0323/788127;
DESCRIZIONE, NATURA DEL CONTRATTO: Il contratto ha per oggetto:
- l’affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione
dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni,
come disciplinati dal Decreto Legislativo n. 507 del 15/11/1993, s.m.i. e dal
capitolato d’oneri approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 183 del
18/11/2010, ed allegato al presente bando;
- l’incremento degli impianti con l’installazione di n. 1(un) nuovo manufatto
formato cm. 140 x 200;
LUOGO DI ESECUZIONE DEI SERVIZI: Territorio comunale del Comune di
Cannero Riviera.
DURATA DEL CONTRATTO: Il contratto avrà decorrenza dal 1° Gennaio 2011 e
scadenza 31 Dicembre 2015.
MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Per le modalità di esecuzione del
servizio si rinvia alle disposizioni di cui al Decreto Legislativo n. 507 del
15/11/1993, s.m.i. , al Regolamento per l’ applicazione dell’imposta comunale
sulla pubblicità e per l’effettuazione del servizio sulle pubbliche affissioni
approvato con deliberazione CC n. 93 del 11/11/1993, al Capitolato d’oneri
approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 183 del 18/11/2010, ed
allegato al presente bando e ad ogni altra normativa regolante la materia.
IMPORTO PRESUNTO DELLA CONCESSIONE: servizio di accertamento e
riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche
affissioni: importo presunto annuo Euro 2.500,00 pari ad Euro 12.500,00 per
l’intero periodo.
CORRISPETTIVO: Il servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale
sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni comporterà a carico del
1
concessionario l’obbligo di corrispondere, per tutto il periodo di validità della
concessione, al Comune, un canone annuo fisso nella misura stabilita in sede di
gara a seguito dell’aumento percentuale offerto sul canone annuo a base di gara
fissato in Euro 2.500,00.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: I soggetti che intendono partecipare alla
procedura aperta, a pena di esclusione, dovranno possedere i seguenti requisiti:
a) Iscrizione all’Albo, istituito con D.M. n. 289/2000 e previsto dall’art. 53 del
D.Lgs. 446/97, dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione,
accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate di Province e Comuni
aventi i requisiti finanziari previsti dall’art. 7-bis della Legge 27/02/2009, n.
14 con un capitale interamente versato di almeno 1.000.000,00 di euro ai
sensi dell’art.3 bis del D.L. 25/03/2010 convertito con modificazioni dalla L.
22/05/2010 n.73.
Nella documentazione di gara, la ditta dovrà dichiarare di non essere incorsa
in nessuna delle cause che, ai sensi degli articoli 11, 12 e 13 del D.M. n.
289/2000, comportano la cancellazione, la sospensione o la decadenza
dall’Albo;
b) avere svolto regolarmente, con buon esito e senza aver dato luogo a
contestazioni, servizi analoghi a quelli oggetto della presente concessione in
almeno 5 (cinque) comuni con popolazione pari o superiore a quella del
Comune di Cannero Riviera per un periodo consecutivo di anni tre;
c) aver conseguito nell’ultimo triennio un fatturato annuo globale d’impresa pari
ad almeno cinque volte l’importo del canone annuo posto a base di gara;
d) essere in possesso della Certificazione di Qualità UI EN ISO 9001 nel settore di
attività oggetto della gara;
e) essere in possesso dei requisiti generali previsti dall’art. 38 del D. Lgs
163/2006;
f) il rispetto delle norme che disciplinano il lavoro dei disabili ai sensi della legge
n. 68/1999;
g) essere in regola con le normative in materia di versamento dei contributi
previdenziali ed assistenziali.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA:
L’appalto è riservato ai soggetti iscritti all’Albo Ministeriale dei soggetti abilitati ad
effettuare attività di liquidazione e accertamento di tributi e quelle di riscossione
delle entrate delle province e dei comuni di cui all’articolo 53, comma 1, del D.
Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, aventi un capitale sociale interamente versato di
almeno 1.000.000,00 di euro ai sensi dell’art. 3 bis del D.L. 25 marzo, n. 40,
convertito dalla Legge 22 maggio 2010 n. 73.
Detti soggetti possono partecipare alla gara anche nella forma di raggruppamento
temporaneo di impresa di cui agli artt. 34, comma 1, lett.d), e 37 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., purchè ciascuno dei soggetti raggruppati o raggruppandi
possegga i suddetti requisiti.
Gli operatori economici non italiani, stabiliti in un paese dell’Unione Europea,
devono presentare, ai sensi dell’art. 1, comma 224, della legge n. 224/2007, una
certificazione rilasciata dalla competente autorità dello Stato di stabilimento dalla
quale deve risultare la sussistenza dei requisiti equivalenti a quelli previsti dalla
normativa italiana del settore.
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Ai sensi dell’art. 37, comma 7, del decreto legislativo n. 163/2006 così come
integrato dall’art. 2, lettera g) del decreto legislativo n. 152/2008 è fatto divieto, a
pena di esclusione, di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora il
concorrente abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento con altri
soggetti.
Ai sensi dell’art.37, comma 9, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.:
- è vietata l’associazione in partecipazione;
- salvo quanto disposto all’art. 37, commi 18 e 19, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i., è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei
raggruppamenti temporanei rispetto a quella risultante dall’impegno presentato
in sede di offerta.
Non possono partecipare alla gara concorrenti che si trovino tra di loro in una
situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile. L’Amministrazione
escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali verrà accertato che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi.
Le imprese che partecipano con un raggruppamento non possono partecipare con
altri raggruppamenti o singolarmente alla gara, pena l’esclusione. L’offerta
congiunta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dai legali
rappresentanti di tutte le imprese raggruppate o che costituiranno i
raggruppamenti e dovrà specificare i servizi che verranno assunti da ciascuna
impresa.
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: L’offerta, in lingua italiana,
ed in competente bollo da Euro 14,62, dovrà essere predisposta in conformità allo
schema allegato al presente bando. Dovrà pervenire all’ente appaltante
inderogabilmente, pena esclusione, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno di
LUNEDI’ 13 DICEMBRE 2010 a mezzo raccomandata del servizio postale A.R.,
ovvero mediante consegna a mano, entro il suddetto termine, all’ufficio protocollo
della stazione appaltante che ne rilascerà ricevuta. Il recapito del plico rimane
ad esclusivo rischio del mittente e non saranno accettati reclami di sorta.
L’offerta dovrà contenere: l’indicazione in cifre ed in lettere dell’aumento
percentuale offerto rispetto al canone annuo fisso posto a base d’asta in Euro
2.500,00.
L’offerta economica dovrà essere racchiusa in una busta (Busta B), sull’esterno
della quale dovrà essere riportata la dicitura “Offerta economica per l’affidamento
in concessione del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale
sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni”;
La busta dell’offerta economica deve essere chiusa con ceralacca e controfirmata
sui lembi di chiusura e racchiusa, unitamente alla documentazione per la
partecipazione alla gara, in apposito plico, (busta A) a sua volta perfettamente
chiuso con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura;
Sull’esterno della busta del plico di invio (busta A), dovrà essere riportata la
dicitura “Offerta per l’affidamento in concessione del servizio di accertamento e
riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche
affissioni” e dovrà essere inserita, oltre alla busta B, la seguente documentazione,
a pena di esclusione:
a) Domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva di
documentazione, resa ai sensi del DPR 28.12.2000, n. 445, sottoscritta dal
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legale rappresentante ed accompagnata da fotocopia di documento di identità,
redatta in conformità ai modelli allegati alla presente;
b) Deposito cauzionale provvisorio pari ad Euro 250,00 (2% dell’importo
complessivo del canone annuo posto a base di gara da corrispondersi per
cinque anni). La costituzione del deposito cauzionale provvisorio potrà essere
comprovato da:
b.1 Quietanza del versamento della somma di Euro 250,00 presso la Tesoreria
Comunale – Banca popolare di Intra - Agenzia di Cannero Riviera – IBAN
IT62 Z 05035 45260 281570325137;
b.2 Polizza fideiussoria bancaria o assicurativa attestante la costituzione del
deposito cauzionale provvisorio pari ad Euro 250,00. La fidejussione bancaria
o assicurativa dovrà prevedere espressamente la clausola di pagamento entro
15 giorni a prima richiesta scritta della stazione appaltante, la rinuncia del
beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la rinuncia
all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del C.C.. La garanzia deve avere
validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La
garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto ed è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto;
c) attestazione rilasciata dai competenti Uffici Comunali, dalla quale risulti che
l’Impresa ha preso visione del capitolato d’oneri e delle condizioni previste per
la partecipazione alla gara nonché dei luoghi interessati dal servizio.
L’attestazione sarà rilasciata soltanto al titolare, al legale rappresentante o al
direttore tecnico dell’Impresa singola o mandataria o a persona delegata dal
titolare stesso, con delega in carta semplice, e con firma in originale (non si
accettano deleghe trasmesse via fax o in fotocopia); ciascun soggetto non potrà
ritirare più di una attestazione di presa visione che, nel caso di associazione o
consorzi, avrà validità per tutti i soggetti associati o consorziati.
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: L’apertura delle buste contenenti le
offerte è fissata per il giorno MARTEDI’ 14 DICEMBRE 2010 alle ore 10.00
presso la sede municipale.
Saranno ammessi alla seduta di apertura delle offerte i legali rappresentanti delle
Ditte partecipanti alla gara, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di
specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. L’atto di delega
dovrà essere accompagnato da fotocopia di documento di identità del
sottoscrittore.
L’eventuale seconda seduta è fissata per le ore___10.00_______del giorno
GIOVEDI’ 30 DICEMBRE 2010
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Il servizio in oggetto verrà aggiudicato
all’impresa concorrente che avrà presentato la migliore offerta in aumento
sul canone annuo a base di gara stabilito in Euro 2.500,00. In caso di offerte
uguali si procederà mediante sorteggio. Si procederà all’aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e
conveniente.
PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE: La commissione di gara, nel giorno e nell’ora
fissati per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della
documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:
a) Verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso
negativo ad escluderle dalla gara;
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b) Verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che sono fra di loro
in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara;
c) Verificare con riferimento ai raggruppamenti di imprese, il rispetto delle
condizioni fissate per la presentazione dell’offerta.
La stazione appaltante prima di procedere all’apertura delle buste contenenti le
offerte economiche, richiederà ad un numero di offerenti non inferiore al 10%
delle offerte presentate, arrotondate all’unità superiore, di comprovare, entro 10
giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità
tecnica, qualora non siano già documentati in sede di gara.
In particolare:
 Il requisito di cui al punto b) dei REQUISITI DI PARTECIPAZIONE dovrà essere
comprovato con la presentazione di apposite attestazioni rese dai Comuni in
cui il servizio è in corso ovvero è stato reso;
 il requisito di cui al punto c) dei REQUISITI DI PARTECIPAZIONE dovrà essere
comprovato dall’esibizione dei bilanci di ciascun anno e delle relative note
integrative;
 i requisiti di cui ai punti d), f) e g) dei REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
dovranno essere comprovati dall’esibizione delle dichiarazioni rilasciate da
ciascun ufficio competente.
La richiesta verrà fatta tramite fax. Qualora le prove richieste non siano fornite,
ovvero non confermino le dichiarazioni rese in sede di gara, la stazione appaltante
procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa
cauzione provvisoria ed agli adempimenti di cui all’art. 48 del D. Lgs. n.
163/2006 e dal D.P.R. n. 445/2000. Il sorteggio non verrà effettuato nel caso
in cui tutti i concorrenti abbiano allegato i documenti e si procederà
all’apertura delle offerte nello stesso giorno.
VINCOLO DELLE OFFERTE: Gli offerenti sono vincolati alle proprie offerte per
180 giorni decorrenti dal termine per la presentazione delle offerte.
OFFERTE NON AMMESSE ALLA GARA: Non saranno ammesse alla gara le
offerte:
a) Le cui buste interne non siano state sigillate con ceralacca e controfirmate sui
lembi di chiusura;
b) Le cui offerte non abbiano i requisiti richiesti;
c) Che risultino mancanti, incomplete o irregolari anche in uno solo dei
documenti prescritti dal bando;
d) Che l’offerta si riferisca solo ad una parte del servizio, o sia condizionata o
indeterminata.
L’Amministrazione comunale a suo insindacabile giudizio si riserva la facoltà di
differire o revocare la presente gara, di prorogare le date, ovvero di sospendere o
aggiornare le operazioni di gara ovvero di non procedere all’aggiudicazione.
L’Amministrazione si riserva, in caso di aggiudicazione, di verificare i requisiti
dichiarati, mediante l’acquisizione d’ufficio dei certificati attestanti il possesso di
stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti. Si rammenta che la falsa
dichiarazione comporta sanzioni previste dalla vigente normativa. Qualora le
verifiche non confermino quanto dichiarato dal concorrente, si procederà
all’esclusione dall’eventuale aggiudicazione ed alla segnalazione all’Autorità
Giudiziaria, fatta salva la richiesta di risarcimento dei danni ulteriori.
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ALTRE INFORMAZIONI:
a) a copertura dei rischi che potrebbero derivare a persone e/o cose
dall’espletamento del servizio in questione, la Ditta appaltatrice dovrà
depositare apposita polizza assicurativa a copertura rischi di Responsabilità
civile verso terzi e Responsabilità civile verso i prestatori di lavoro,
b) il servizio non potrà essere subappaltato né ceduto a terzi;
c) tutte le spese contrattuali, inerenti e conseguenti e nessuna esclusa (imposte,
tasse, diritti di segreteria, bolli, tassa di registro ecc.) saranno a carico della
Ditta concessionaria;
d) tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla competenza del
Foro di Verbania;
e) per quanto non previsto si applicano le disposizioni di legge vigenti in materia;
f) Responsabile del servizio: Rag. Dario Belotti - telef. 0323/788091. La
documentazione relativa alla gara (Bando, Capitolato d’Oneri, Domanda di
ammissione alla gara e unita dichiarazione, schema di Offerta economica,
modulo di presa visione) è disponibile presso gli uffici negli orari di apertura al
pubblico (il martedì, il venerdì e il sabato dalle ore 10.00 alle ore 12.00 - il
mercoledì dalle ore 16.00 alle ore 17.00) ovvero reperibili sul sito internet del
Comune di Cannero Riviera all’indirizzo: www.comune.canneroriviera.vb.it
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/2003, in ordine al procedimento instaurato dal
presente invito, si informa che:
a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti e le modalità del loro trattamento
ineriscono esclusivamente alla gara d’appalto cui si riferisce il presente invito;
b) il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente
come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara o
aggiudicarsi
l’appalto,
deve
rendere
la
documentazione
richiesta
dall’Amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa;
c) la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell’esclusione
dalla gara o nella decadenza dall’aggiudicazione;
d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
sono:
d1) il personale interno dell’Amministrazione implicato nel procedimento;
d2) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi del Decreto Legislativo
267/2000 e della legge 241/90 e smi;
d3) i soggetti destinatari delle comunicazioni previste dalla legge in materia;
d4) gli organi dell’autorità giudiziaria;
d5) i diritti spettati all’interessato sono quelli di cui all’art.7 del D.Lgs. 196/2003
medesima, cui si rinvia;
d6) soggetto attivo della raccolta dei dati è l’Amministrazione aggiudicatrice.
Cannero Riviera, 25 novembre 2010
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Rag. Dario Belotti
ALLEGATI:
-CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
-DOMANDA DI AMMISSIONE ALLA GARA
-OFFERTA ECONOMICA
-PRESA VISIONE
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DOMANDA DI AMMISSIONE ALLA GARA PER L’AFFIDAMENTO IN
CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E LIQUIDAZIONE IMPOSTA
COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E
DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE
AFFISSIONI - PERIODO 01/01/2011 – 31/12/2015 – E DICHIARAZIONE A
CORREDO DELL’OFFERTA (procedura aperta)
Marca da bollo
Euro 14,62
AL COMUNE DI
CANNERO RIVIERA
Via Municipio, n.14
28821 CANNERO RIVIERA
Il sottoscritto ………………………………………….………………………………
nato il……………………….. a ……….…………………………….……………….
in qualità di……………………………………………………………………………
della Ditta………………………………………………………………….………..
con sede in…………………………...………………………………………………..
con codice fiscale n………………..………………………………………………….
con partita IVA n………………..…………………………………………………….
CHIEDE
di essere ammesso a partecipare alla procedura aperta indicata in oggetto
come:
impresa singola ;
ovvero
capogruppo di una associazione temporanea o di un consorzio o di un GEIE di
tipo orizzontale/verticale/misto;
ovvero
mandante una associazione temporanea o di un consorzio o di un GEIE di tipo
orizzontale/verticale/misto;



Impresa singola;
Capogruppo di Raggruppamento Temporaneo d’Impresa o in Consorzio,
composto dalle seguenti Imprese:
- Impresa ………………………………………………………………………..
- Impresa ………………………………………………………………………..
- Impresa ………………………………………………………………………..
Mandante di Raggruppamento Temporaneo d’Impresa o in Consorzio,
composto dalle seguenti Imprese:
- Impresa ………………………………………………………………………..
- Impresa ………………………………………………………………………..
- Impresa ………………………………………………………………………..
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A tal fine ai sensi degli articoli 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000 n.445,
consapevole delle sanzioni penali previste dall'articolo 76 del medesimo DPR
445/2000, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate,
DICHIARA:
a)
che la Ditta non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta
amministrativa, di amministrazione controllata o di concordato preventivo e
che non sono in corso procedimenti per la dichiarazione di tali situazioni e
non versa in stato di sospensione dell’attività commerciale;
b) che nei propri confronti non è stata disposta la misura di prevenzione della
sorveglianza di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423;
c) che nei propri confronti non è pendente un procedimento per l’applicazione
delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’articolo 3 della legge
27 dicembre 1956, n. 1423;
d) che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli
effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’articolo 3 della
legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio
convivente;
e) che nei suoi confronti non sono state pronunciate sentenze di condanna
passata in giudicato o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile,
oppure sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell’articolo 444 del codice di procedura penale per reati che incidono
sull’affidabilità morale e professionale;
f)
che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non
definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di
appalto;
g) che non si trova in nessuna delle condizioni di esclusione di cui all’art.38
del D.Lgs. n.163/2006;
h) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’articolo 17
della legge 19 marzo 1990, n. 55;
i)
di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate l’inesistenza, a
carico dell’impresa, di violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme
in materia di contribuzione sociale secondo la legislazione italiana o del
paese di provenienza;
j)
l’inesistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, attinenti alle
norme in materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti
di lavoro;
k) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di
prestazioni affidate da codesta stazione appaltante;
l)
l’inesistenza, a carico della Ditta, di irregolarità, definitivamente accertate,
rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui l’impresa è stabilita;
m) di non aver reso false dichiarazioni, nell’anno antecedente la data di
pubblicazione del bando, circa il possesso dei requisiti richiesti per
l’ammissione agli appalti;
n) che la Ditta è iscritta all’Albo nazionale istituito con D.M. n. 289/2000 e
previsto dall’art. 53 del D. Lgs. n. 446/1997 dei soggetti abilitati ad
effettuare attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e di
altre entrate di Province e Comuni aventi i requisiti finanziari previsti
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o)
p)





q)
r)
s)
dall’art. 7-bis della legge 27/02/2009, n. 14, con un capitale interamente
versato di almeno 1.000.000,00 di euro ai sensi dell’art.3 bis del D.L.
25/03/2010 convertito con modificazioni dalla L. 22/05/2010 n.73;
che la Ditta non è incorsa in nessuna delle cause che, ai sensi degli articoli
11, 12 e 13 del D. M. n. 289/2000, comportano la cancellazione, la
sospensione o la decadenza dall’Albo;
che la Ditta è iscritta nel registro delle imprese della Camera di Commercio
di-……………………….. per l’attività in oggetto e che i dati dell’iscrizione
sono i seguenti (per le ditte con sede in uno stato straniero, indicare i
dati di iscrizione nell’Albo o Lista ufficiale dello Stato di
appartenenza):
numero di iscrizione………………………
data di iscrizione…………………………..
durata della ditta/data termine….…………
forma giuridica……………………………
titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di rappresentanza, soci
accomandatari (indicare i nominativi, le qualifiche, le date di nascita
e la residenza)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
___________________________________________________________
che la Ditta è in regola con tutti i versamenti previdenziali e assicurativi
previsti dalla vigente normativa e che ha aperto le posizioni previdenziali e
assicurative di seguito specificate:
-INPS sede di ……………………….. pos. n° …………………..
-INPS sede di ……………………….. pos. n°……………………
-INPS sede di ……………………….. pos. n° …………………...
(nel caso di più iscrizioni, indicarle tutte)
-INAIL sede di ……………………… pos. n° ……………………
-INAIL sede di ……………………… pos. n° ……………………
-INAIL sede di ……………………… pos. n° ……………………
(nel caso di più iscrizioni, indicarle tutte)
che la Ditta non ha aperte altre posizioni previdenziali ed assicurative oltre
a quelle indicate al punto precedente;
che la Ditta ha svolto regolarmente, con buon esito e senza contestazioni
alcune, per un periodo consecutivo di tre anni servizi analoghi a quelli
oggetto della concessione in almeno 5 (cinque) Comuni con popolazione
pari o superiore a quella del Comune di Cannero Riviera. e più
precisamente:
1) Comune di ………………….................. classe appartenenza ……........
Periodo di gestione dal …………………………. al ……………………
2)Comune di ………………….................. classe appartenenza ……........
Periodo di gestione dal …………………………. al ……………………
3) Comune di ………………….................. classe appartenenza ……........
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Periodo di gestione dal …………………………. al ……………………
4)(Comune di ………………….................. classe appartenenza ……........
Periodo di gestione dal …………………………. al ……………………
5)Comune di ………………….................. classe appartenenza ……........
Periodo di gestione dal …………………………. al ……………………
t)
che la Ditta ha conseguito nell’ultimo triennio un fatturato globale
d’impresa pari ad almeno cinque volte l’importo minimo garantito annuo
complessivo;
u)
di essere in possesso della Certificazione di Qualità UI EN ISO 9001 nel
settore di attività oggetto della gara;
v)
di aver di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le
circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
w)
di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni
contenute nel bando di gara e nel capitolato d’oneri allegato;
x)
di essersi recato sul posto dove sono siti gli impianti oggetto di gestione;
y)
di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione
dell’offerta delle condizioni contrattuali nonché degli obblighi e degli oneri
relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di
condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove
devono essere eseguiti i lavori;
z)
che la Ditta dispone del personale e dell’attrezzatura necessaria per
l’espletamento del servizio;
aa)
di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali,
particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito
o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della
propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica
presentata;
bb) di essere in regola con le disposizioni della L.n.68/99 (norme sul diritto al
lavoro dei disabili). Indicare l’ipotesi ricorrente:
(nel caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure
da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni
dopo il 18 gennaio 2000)
 di non essere assoggettato agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui
alla legge 68/99;
(nel caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da
15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione
dopo il 18 gennaio 2000)
 la persistenza ai fini dell’assolvimento degli obblighi di cui alla legge
68/99 della situazione certificata dalla originaria attestazione dell’ufficio
competente;
cc) di trovarsi in situazione di controllo diretto o come controllante o come
controllato con le seguenti imprese (denominazione, ragione sociale e
sede); oppure
di non trovarsi in situazione di controllo diretto o come controllante o come
controllato con alcuna impresa;
(nel caso di raggruppamento di Impresa non ancora costituiti)
dd) che il raggruppamento nel suo complesso nonché i singoli partecipanti al
raggruppamento possiedono i requisiti richiesti;
ee) che in caso di aggiudicazione sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza o funzioni di capogruppo a……………………
10
ff) che in caso di aggiudicazione le imprese raggruppate si uniformeranno alla
disciplina di cui all’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006, s.m.i.;
(nel caso di raggruppamenti di Impresa già costituiti)
gg) che il raggruppamento nel suo complesso nonché i singoli partecipanti al
raggruppamento possiedono i requisiti richiesti;
hh) che con atto
pubblico/scrittura privata autenticata
Rep. n.
………………………… in data …………………………., che si allega, è stato
conferito mandato speciale di rappresentanza collettivo e irrevocabile a
…………………………………....................;
ii) di non partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio
ordinario di concorrenti e neppure in forma individuale qualora partecipi o
dichiari di partecipare in associazione o in consorzio;
jj) di essere in regola con la normativa in tema di sicurezza per la tutela della
vita e della salute dei lavoratori ai sensi del D.Lgs. 81/2008 ed in
particolare di aver effettuato il censimento dei rischi, il relativo esame e la
definizione delle conseguenti misure di sicurezza;
kk) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 13 D.Lgs.
196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con
strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il
quale la presente dichiarazione viene resa;
ll) che il numero di fax al quale va inviata l’eventuale richiesta di cui all’art. 48,
del D. Lgs. n. 163/2006, è il seguente: ……………………………………;
FIRMA
Data____________________
N.B.
La dichiarazione deve essere corredata da fotocopia, non autenticata, di
documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
La dichiarazione di cui ai punti b), c), d), e) ed f) devono essere rese anche
dai soggetti previsti dall’articolo 75, comma 1, lettere b) e c) del DPR
554/99 e successive modificazioni.
In caso di Raggruppamento temporaneo di Impresa la presente dichiarazione
deve essere presentata da tutte le Imprese facenti parte del
Raggruppamento.
11
GARA
PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI
ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA
PUBBLICITA’ E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI - PERIODO
01/01/2011 – 31/12/2015 –
OFFERTA ECONOMICA
MARCA DA BOLLO
DA Euro 14,62
Il sottoscritto______________________________________________________________
in qualità di_______________________________________________________________
della Ditta (ragione sociale_________________________________________________
con sede legale___________________________________________________________
Via/Piazza _________________________________________________________________
Codice fiscale ________________________________partita IVA_____________________
Telefono_________________________________fax _________________________________
OFFRE
Per l’esecuzione del servizio in oggetto il seguente aumento percentuale rispetto al
canone annuo posto a base di gara in Euro 2.500,00:
in cifre _________________%
in lettere _________________________________________________________________%.
Luogo e data___________________________________________
Firma del dichiarante
_____________________________________
In caso di raggruppamento di imprese, l’offerta dovrà essere sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte la imprese raggruppate o che costituiranno i
raggruppamenti specificando le quote di servizio che verranno assunte da
ciascuna impresa.
12
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E
RISCOSSIONE DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DEI DIRITTI
SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI - PERIODO 01/01/2011 – 31/12/2015 PRESA VISIONE.
AL COMUNE DI
CANNERO RIVIERA
Via
Municipio n. 14
28821 CANNERO RIVIERA
Il sottoscritto BELOTTI Rag. Dario, in qualità di Responsabile del Servizio
Economico Finanziario del Comune di Cannero Riviera
ATTESTA
che in data _______________________ la ditta _________________________________
___________________________________ con sede in _____________________________
Via/Piazza ________________________________________________________________
nella persona di _________________________________________________ in qualità di
__________________________________________________ è intervenuto presso questo
Ufficio prendendo visione del Capitolato d’Oneri e di tutte le condizioni e modalità
del servizio in oggetto nonché dei luoghi interessati dal servizio.
Il rappresentante della Ditta di cui sopra ha dichiarato altresì:
- di essersi recato sui luoghi dove deve eseguirsi il servizio e di avere preso
conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e
particolari suscettibili di influire sulla determinazione del canone concessorio,
sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione del servizio stesso;
- di accettare tutte le condizioni del capitolato d’oneri, del bando, nonché tutte le
condizioni e modalità del servizio in oggetto.
IL RAPPRESENTANTE DELLA DITTA
________________________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
______________________________
Il presente modello, compilato presso il Servizio Economico Finanziario e
sottoscritto dal titolare, dal legale rappresentante o dal direttore tecnico
dell’Impresa singola o mandataria o da persona delegata dal titolare stesso,
con delega in carta semplice, e con firma in originale (non si accettano
deleghe trasmesse via fax o in fotocopia), va allegato all’offerta a pena di
esclusione.
Ciascun soggetto non potrà ritirare più di una attestazione di presa visione
che, nel caso di associazione o consorzi, avrà validità per tutti i soggetti
associati o consorziati.
13
CAPITOLATO D'ONERI PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI
ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA
PUBBLICITA' E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI.
ART. 1 - OGGETTO DELLA CONCESSIONE
La Concessione ha per oggetto:
- la gestione del servizio di accertamento e riscossione dell’Imposta Comunale
sulla Pubblicità e dei Diritti sulle Pubbliche affissioni, compresa la materiale
affissione dei manifesti, in conformità a quanto stabilito dal decreto legislativo
507 del 15 novembre 1993 e successive modifiche ed integrazioni.
- l’incremento degli impianti con l’installazione di n. 1(un) nuovo manufatto formato cm. 140 x
200;
Il Comune di Cannero Riviera appartiene alla classe V, come previsto dall’art. 2
del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507.
ART. 2 - DURATA DELLA CONCESSIONE
La durata della concessione è di anni cinque, decorrenti dal 1° gennaio 2011 e
fino al 31/12/2015, naturali successivi e continui.
La concessione si intenderà risolta alla sua naturale scadenza, senza obbligo di disdetta da parte
del Comune.
Al termine della concessione, il Concessionario si impegna affinché il passaggio
della gestione avvenga con la massima efficienza e senza arrecare pregiudizio allo
svolgimento del servizio.
La concessione si intenderà risolta di pieno diritto e senza alcun risarcimento
qualora, nel corso della gestione, intervenissero variazioni normative tali da
modificare sostanzialmente lo svolgimento del servizio o che prevedano
l’abolizione dell’istituto della concessione stessa.
Scaduto il termine della concessione è fatto divieto al concessionario di emettere
atti od effettuare riscossioni inerenti i tributi precedentemente gestiti.
ART. 3 - REQUISITI DEL CONCESSIONARIO
Il Concessionario deve risultare iscritto all’Albo istituito con D.M. n. 289/2000 e
previsto dall’art. 53 del D.Lgs. 446/97, dei soggetti abilitati ad effettuare attività
di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate di
Province e Comuni aventi i requisiti finanziari previsti dall’art. 7-bis della Legge
27/02/2009 n. 14, con un capitale interamente versato di almeno 1.000.000,00
di euro ai sensi dell’art.3 bis del D.L. 25/03/2010 convertito con modificazioni
dalla L. 22/05/2010 n.73;
14
Nella documentazione di gara, la ditta dovrà dichiarare di non essere incorsa in
nessuna delle cause che, ai sensi degli articoli 11, 12 e 13 del D.M. n. 289/2000,
comportano la cancellazione, la sospensione o la decadenza dall’Albo.
Il Concessionario dovrà dichiarare:
1) avere svolto regolarmente , con buon esito e senza aver dato luogo a
contestazioni, servizi analoghi a quelli oggetto della presente concessione
in almeno 5 (cinque) comuni con popolazione pari o superiore a quella del
Comune di Cannero Riviera per un periodo consecutivo di anni tre, ai sensi
del D.P.R. 445/2000;
2) aver conseguito nell’ultimo triennio un fatturato annuo globale d’impresa
pari ad almeno cinque volte l’importo minimo garantito annuo complessivo;
3) essere in possesso della Certificazione di Qualità UI EN ISO 9001 nel
settore di attività oggetto della gara.
Per i requisiti di generali e per le altre cause di esclusione si rinvia a quanto
disposto dal D. Lgs. 163/2006, in particolare dagli articoli 38, 39, 41, 42 e
seguenti.
ART. 4 – CAUZIONE DEFINTIVA A GARANZIA DEL SERVIZIO
Il concessionario, a garanzia dell’esatta osservanza degli obblighi contrattuali
assunti, è tenuto a prestare, prima della stipulazione del contratto, una cauzione
definitiva corrispondente al 10% dell’importo contrattuale.
La cauzione definitiva dovrà essere costituita mediante fideiussione bancaria o
assicurativa e dovrà avere validità per tutta la durata dell’appalto.
La cauzione, che verrà resa solo al termine del contratto a seguito di verifica
dell’esatta esecuzione del servizio ed in assenza di controversie, è prestata a
garanzia di ogni adempimento del concessionario assunto con la sottoscrizione
del contratto, con facoltà del Comune di rivalsa per ogni e qualsiasi inadempienza
contrattuale, nonché per danni di qualsiasi natura provocati per effetto della
gestione del servizio.
La garanzia fidejussoria deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui
all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia
medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta del Comune di Cannero
Riviera.
Nel caso in cui la garanzia subisca riduzioni a seguito di incameramento parziale
di somme da parte del Comune, il concessionario deve provvedere al reintegro nel
termine di quindi giorni dalla notifica di apposito avviso da parte del Comune.
In caso di mancato reintegro l’Amministrazione, previa messa in mora del
concessionario, avrà la facoltà di recedere dal contratto. Resta salvo per il
Comune l’espletamento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse
insufficiente.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e
l’acquisizione della cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del D.Lgs. 196/2006 da
parte dell’Amministrazione, che aggiudica la concessione al concorrente che
segue nella graduatoria.
La cauzione prestata verrà svincolata nei modi di legge entro 180 giorni
decorrenti dalla scadenza della concessione. Lo svincolo avverrà solo dopo aver
verificato la regolarità della gestione e successivamente alla consegna della banca
dati e alla riconsegna degli impianti nonchè all’accertamento della inesistenza di
15
pendenze economiche e dell’avvenuto rispetto di tutte le clausole inerenti la
concessione.
ART. 5 - CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO
Per la concessione del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla
pubblicità e di diritti sulle pubbliche affissioni il Concessionario si obbliga a corrispondere al
Comune di Cannero Riviera il canone fisso annuo nella misura stabilita in sede di gara a seguito
di aumento percentuale offerto sul canone annuo a base d’asta fissato in Euro 2.500,00.
Detto canone dovrà essere versato alla Tesoreria comunale in due
semestralità anticipate entro i mesi di gennaio e luglio.
Il ritardato pagamento del canone dovuto al Comune comporterà
l’aggravio degli interessi di mora pari alla misura degli interessi legali e
le somme non versate potranno essere recuperate dal Comune con il
procedimento esecutivo previsto dal Regio Decreto 14 aprile 1910 n.639.
Il Comune avrà diritto di rivalersi sulla cauzione per la competenza del
rateo del canone scoperto. In tal caso la reintegrazione della cauzione
stessa dovrà essere effettuata dal Concessionario, pena la decadenza
dell’appalto, entro 15 giorni dalla richiesta del Comune.
ART. 6 - TARIFFE
Il Concessionario è tenuto all’applicazione delle tariffe deliberate dal Comune, e,
comunque nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. 15/11/1993, n. 507,
s.m.i., nonché delle altre disposizioni in materia.
Ai sensi dell’art. 26, comma 5, del D.Lgs. n. 507 del 15/11/1993, nel caso di
variazioni di tariffe superiore al 10 per cento, deliberate dal Comune o stabilite
per legge nel corso della concessione, il canone annuo dovrà essere ragguagliato
in misura proporzionale al maggiore o minore ammontare delle riscossioni.
ART. 7 - PUBBLICITA’ DELLE TARIFFE
Nei locali e negli uffici o recapiti del servizio il Concessionario dovrà sempre
tenere esposte le tariffe in modo tale che possano essere consultate facilmente dal
pubblico.
ART. 8 - RISCOSSIONI
Le riscossioni dell’imposta di pubblicità e diritti pubbliche affissioni e della tassa
di occupazione spazi ed aree pubbliche ed, in ogni caso, la gestione del servizio,
devono farsi unicamente in base all’apposito Regolamento comunale ed alle tariffe
approvate dall’Amministrazione Comunale, nel rispetto del D. Lgs. n. 507/1993.
ART. 9 - ESENZIONI – RIDUZIONI
16
Il Concessionario non potrà esentare alcuno dal pagamento dell’imposta di
pubblicità e diritti di affissioni dovute ne accordare riduzioni, se non nei casi
espressamente e tassativamente stabiliti dalla legge e dal regolamento.
ART. 10- MODIFICA DELLE TARIFFE
Il Comune si riserva la facoltà di modificare le tariffe in vigore se
consentito dalla legge e di modificare la classificazione in categorie
degli spazi ed aree pubbliche.
ART. 11 - ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
Il concessionario ha l'obbligo di organizzare il servizio con tutto il personale e
mezzi che si rendessero necessari a garantire la corretta esecuzione del servizio
stesso nel rispetto delle norme vigenti in materia.
La nomina del personale o degli incaricati da adibire alla gestione spetta alla
Ditta concessionaria nel rispetto di tutte le norme di legge e in conformità del
CCNL di categoria. Il Comune rimane estraneo ai rapporti giuridici ed economici
che intervengono tra il concessionario ed il personale assunto, né alcun diritto
potrà essere fatto valere verso l’Amministrazione comunale se non previsto da
disposizioni di legge.
Il servizio dovrà essere svolto nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in
materia di prevenzione degli infortuni e igiene del lavoro e in ogni caso in
condizioni di permanente sicurezza e igiene.
Il concessionario nella gestione del servizio adotta tutti gli accorgimenti ed i
dispositivi di protezione per la tutela della sicurezza dei lavoratori, con particolare
riferimento agli addetti alle affissioni pubbliche ed agli addetti alla manutenzione
degli impianti.
Il personale addetto al servizio di vigilanza, accertamento e riscossione, delegato a
rappresentare il concessionario, dovrà essere munito di tessera di
riconoscimento.
Nei rapporti con il pubblico dovranno essere usati modi cortesi e le richieste
soddisfatte con la maggiore sollecitudine possibile.
Il Concessionario potrà farsi rappresentare nei rapporti con il Comune e con i
contribuenti, da persona idonea munita di apposita procura, che non versi nei
casi di incompatibilità previsti dall’art. 29 del D. Lgs. n. 507/1993 ed in possesso
dei requisiti di cui agli artt. 7 e 10 del Decreto del Ministero delle Finanze n. 289
dell’11/09/2000.
Il Concessionario potrà nominare incaricati locali, privi di poteri di
rappresentanza ai soli fini di supportare i compiti del funzionario munito di
procura e di cui al comma precedente e potrà stabilire a sue spese in ambito
locale una sede facilmente accessibile ed aperta al pubblico con orario da
concordare con l’Amministrazione Comunale.
Il Comune, per tutta la durata del contratto, non si potrà avvalere di altri per
l’esecuzione dei servizi oggetto delle concessione, restando, quindi, impegnato con
il Concessionario per tutti gli obblighi e diritti connessi al contratto. Il
Concessionario per tutta la durata delle concessione subentra al Comune con
17
tutti i diritti, doveri ed oneri che ne conseguono in tutti i rapporti con i
contribuente ed in tutte le fasi del procedimento.
Il Concessionario nella gestione del servizio assume la veste di Funzionario
Responsabile ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D. Lgs. n. 507/1993.
Le affissioni devono essere corrispondenti alle norme del D. Lgs. n. 507/1993, e
tempestivamente eseguite.
La Ditta concessionaria alla data di stipulazione del contratto prenderà in
consegna dal Comune tutti gli impianti delle affissioni pubbliche esistenti. Per
l’intera durata del contratto dovrà provvedere, a propria cura e spese, alla
manutenzione degli impianti delle pubbliche affissioni ed alla sostituzione di
quelli in cattivo stato.
Il Concessionario si impegna, altresì, ad assumere a proprio carico l’onere
dell’adeguamento degli impianti, subentrando, ove del caso, al Comune
nell’obbligo di cui all’art. 3 del D. Lgs. n. 507/1993, in relazione alla superficie da
porre nella disponibilità del servizio pubblico per le affissioni istituzionali, sociali
e commerciali.
Al termine della concessione, tutti gli impianti posti in opera, passeranno nella
proprietà e disponibilità del Comune a titolo gratuito.
ART. 12 - IMPIANTI AFFISSIONI
Il Concessionario prende in consegna dal Comune gli impianti delle affissioni
pubbliche esistenti alla data di stipulazione del contratto.
A tal fine dovrà essere redatto un dettagliato verbale di consegna.
Il Concessionario, dovrà provvedere, a propria cura e spese, alla revisione
generale degli impianti esistenti e alla loro manutenzione in modo da garantirne
la conservazione e funzionalità e sostituire quelli in cattivo stato, in modo da
garantirne l’efficienza e la sicurezza, nonché il decoro dell’ambiente cittadino.
Il Concessionario dovrà provvedere, a propria cura e spesa, ai sensi dell’art. 1 del presente
capitolato, all’ installazione di n. 1 (un) nuovo impianto, con la medesima tipologia di quelli
esistenti.
Nel caso in cui l’ambito interessato all’installazione e/o sostituzione degli impianti, fosse sottoposto
ad eventuali vincoli, il Concessionario dovrà preliminarmente ottenere le opportune autorizzazioni.
Nel caso in cui i nuovi impianti venissero posizionati su proprietà privata, il Concessionario dovrà
provvedere ad acquisire il consenso del proprietario.
Ogni manufatto dovrà essere calcolato e realizzato adeguatamente e dovrà essere posato in opera
tenendo conto della natura del terreno e delle spinte del vento, in modo da garantire la stabilità in
18
riferimento a quanto richiesto dal D.P.R. 495/92 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del
nuovo Codice della Strada”.
Il Comune può in qualsiasi momento disporre, per motivi di pubblico interesse, la rimozione
temporanea o definitiva di uno o più impianti collocati dalla concessionaria.
A carico della Concessionaria sarà inoltre il ripristino ad arte delle pavimentazioni
di qualsiasi tipo interessate dalla collocazione dei sostegni secondo le norme
tecniche indicate nei vigenti regolamenti comunali.
Al termine della concessione, tutti gli impianti posti in opera, in piena efficienza e manutenzione,
passeranno a titolo gratuito nella proprietà e disponibilità comunale . Il Concessionario risponde per
gli eventuali danni che si dovessero riscontrare agli impianti.
ART. 13 – ASSICURAZIONE A CARICO DEL CONCESSIONARIO
Il concessionario terrà completamente sollevata e indenne l'Amministrazione e gli
organi comunali da ogni responsabilità verso terzi sia per danni alle persone o
alle cose, sia per mancanza di servizio verso i committenti, sia, in genere, per
qualunque causa dipendente dall'assunta concessione, sempre che connessa agli
obblighi riguardanti la concessione stessa.
ART. 14 – OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO
Il Concessionario con il presente capitolato, a fronte del corrispettivo richiesto per
l’espletamento del servizio, si obbliga in particolare a:
1. applicare il D. Lgs. n. 507/1993 e smi e tutte le altre disposizioni legislative e
regolamentari vigenti;
2. applicare il Regolamento per l’applicazione dell’imposta di pubblicità e dei
diritti sulle pubbliche affissioni, approvato con deliberazione del Consiglio
Comunale n. 93 del 11.11.1994;
3. applicare le tariffe approvate dall’Amministrazione comunale;
4. ricevere e rispondere ad eventuali reclami degli utenti, provvedendo a
trasmettere immediatamente i reclami all’Amministrazione Comunale;
5. curare la manutenzione di tutti gli impianti per le pubbliche affissioni
attualmente installati, provvedendo, a proprie spese, ad ogni necessario lavoro di
manutenzione ordinaria e straordinaria ;
6. sottoporsi a tutti i controlli amministrativi, statistici e tecnici che il Comune
crederà di eseguire e fornire al Comune stesso tutte le notizie e i dati che gli
saranno richiesti;
7. impiantare e tenere aggiornato lo schedario della pubblicità permanente con le
indicazioni relative alla ubicazione della pubblicità, all’importo e alla scadenza di
essa;
8.denunciare al Comune, per i provvedimenti di competenza, le eventuali
infrazioni, in cui venisse ad incorrere chiunque, alle disposizioni vigenti nel
Regolamento comunale in materia di affissioni e pubblicità;
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9. farsi carico di predisporre, a proprie spese, tutti gli stampati, registri, bollettari,
modelli di dichiarazione e quant’altro necessario all’espletamento del servizio;
10. mettere a disposizione degli utenti del servizio, a proprie spese, tutta la modulistica necessaria.
11.assumere l’incarico di responsabile del trattamento dei dati con obbligo di
garantire la massima riservatezza, applicando la disciplina in materia prevista dal
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive modifiche ed integrazioni
(Codice in materia di protezione dei dati personali).
12.ad agire nel rispetto della legge 241/90 (procedimento amministrativo e diritto
di accesso) e del D.P.R. 445/00 (documentazione amministrativa) e loro
successive modificazioni ed integrazioni.
13. sostenere gli eventuali canoni, corrispettivi o oneri fiscali relativi agli impianti
delle pubbliche affissioni;
14. subentrare in tutti i diritti e negli obblighi del Comune limitatamente a quelli
previsti nel D. Lgs. n. 507/1993;
15. gestire il servizio di liquidazione, di accertamento e di riscossione dell’imposta
comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni secondo le norme
legislative e regolamentari vigenti;
16. partecipare, quale soggetto legittimato a stare in giudizio in luogo del
Comune, alle procedure di contenzioso tributario instaurate dai contribuenti in
materia di imposta sulla pubblicità e di diritto sulle pubbliche affissioni;
17. inviare annualmente al domicilio dei contribuenti soggetti all’imposta di
pubblicità il modulo per il versamento su conto corrente postale compilato con gli
importi richiesti unitamente all’indicazione degli oggetti d’imposta;
18. compiere le prestazioni ed adempiere alle prescrizioni del presente capitolato.
Tutti i servizi oggetto della presente concessione sono da considerarsi ad ogni
effetto servizi pubblici e per nessuna ragione potranno essere sospesi o
abbandonati.
Il Concessionario è tenuto a trasmettere al competente Ministero copia del
capitolato d’oneri e del contratto di concessione entro 30 (trenta) giorni dalla sua
stipula.
Il Concessionario è tenuto a comunicare al Comune, per ciascun anno della
durata della concessione, l’esito della revisione annuale, effettuata dalla
Commissione appositamente costituita con Decreto del Ministero delle Finanze n.
289 in data 09/03/2000, per verificare la permanenza dei requisiti previsti per
l’iscrizione all’Albo, ai sensi dell’art. 3, comma 3, del Decreto succitato.
Il Concessionario in quanto Agente contabile, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs.
267/2000, è assoggettabile alla giurisdizione della Corte dei Conti e deve rendere
al Comune il conto giudiziale della gestione. Pertanto entro trenta giorni dalla
chiusura di ciascun esercizio finanziario rende al Comune il conto della gestione,
anche con l’utilizzo di strumenti informatici.
ART. 15 - DOMICILIO DEL CONCESSIONARIO
Il Concessionario elegge il proprio domicilio per tutta la durata della concessione
presso la sede legale della Ditta concessionaria.
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ART. 16 – TRATTAMENTO DEI DATI
Il Concessionario dovrà applicare, puntualmente e rigorosamente, la normativa
contenuta nel D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. nello svolgimento delle attività previste
dal presente capitolato.
Il Concessionario è obbligato a garantire la massima riservatezza dei dati
personali e delle notizie di cui viene a conoscenza nell’espletamento dei servizi
oggetto di concessione, ai sensi del D. Lgs. 30/06/2003, n. 196, s.m.i.
Ai sensi dell’art. 4, comma 1, lettera g) e dell’art. 29 del D.Lgs. n. 196/2003, il
Concessionario assume l’incarico del trattamento dei dati e, come tale, sarà
tenuto al rispetto di tutte le disposizioni previste nel medesimo Decreto.
Il trattamento dei dati dovrà avvenire esclusivamente per le finalità connesse alle
obbligazioni derivanti dal presente capitolato, in modo lecito e secondo
correttezza, mediante strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza,
nel rispetto delle norme previste dal D. Lgs. 196/2003, s.m.i.
Al termine della concessione è fatto divieto al Concessionario di utilizzare i dati
raccolti, che dovranno essere cancellati e/o distrutti.
Per tutta la durata del servizio e dopo la scadenza, il Concessionario si obbliga a
far sì che il proprio personale e tutti coloro che, comunque, collaborino
all’esecuzione del servizio, osservino rigorosamente il segreto d’ufficio,
relativamente ai dati sottoposti al trattamento.
Il Concessionario si obbliga altresì, a tenere indenne l’Amministrazione da ogni
qualsiasi danno diretto o indiretto, morale o materiale, che possa derivare alla
stessa in conseguenza dell’inosservanza degli obblighi di cui al presente articolo.
ART. 17 – GESTIONE CONTABILE
La gestione contabile delle somme riscosse dovrà essere conforme a quanto
prescritto dalle disposizioni di cui al D.M. 26/04/1994, emanate in relazione
all’art. 35, comma 4, del D. Lgs. 15/11/1993,n. 507.
Il Concessionario deve farsi carico di predisporre e dotare a proprie spese la
gestione di tutti gli stampati, registri, bollettari e quanto altro necessario
all'espletamento del servizio ivi compreso l'obbligo di predisporre e fornire i
modelli di dichiarazione da mettere a disposizione degli interessati.
I bollettari utilizzati ai fini delle operazioni di esazione, dovranno essere annotati
in apposito registro di carico e scarico e preventivamente vidimati da parte del
Comune.
Per esigenze meccanografiche il concessionario potrà eseguire presso sedi centrali
o periferiche la elaborazione di tutti gli atti utilizzando la necessaria modulistica
continua. Detta modulistica, se soggetta a vidimazione, potrà esserlo in uno dei
modi previsti dalla vigenti norme in materia fiscale e, comunque, sottoposta a
controllo e carico degli organi amministrativi comunali.
Il Concessionario è tenuto ad attivare apposito conto corrente postale, a questi
intestato, per la riscossione dei tributi.
ART. 18 - CONSERVAZIONE ATTI
I bollettari dovranno essere consegnati al Comune alla fine di ogni anno
unitamente ai rendiconti contabili per gli opportuni controlli e conservazione
nell'archivio comunale.
I suddetti bollettari e la relativa documentazione, verranno conservati, a norma
delle vigenti disposizioni, per un periodo di dieci anni decorrenti dalla data
dell'ultima operazione.
21
ART. 19 - SERVIZIO AFFISSIONI
Le affissioni vengono effettuate, secondo le modalità di cui all’art. 22 del D. Lgs.
n. 507/1993, negli appositi spazi, esclusivamente dal Concessionario, tramite il
proprio personale incaricato, che ne assume ogni responsabilità civile e penale,
anche relativamente al contenuto del messaggio pubblicitario, esentandone il
Comune.
Le richieste di affissione sono presentate direttamente al Concessionario. Le
stesse dovranno essere effettuate tempestivamente e secondo l’ordine di
precedenza risultante dal ricevimento della commissione. Ai sensi del comma 9,
dell’art. 22 del D. Lgs. n. 507/1993, i servizi di affissioni d’urgenza, notturni o
festivi, daranno luogo alla corresponsione di una maggiorazione da intendersi
attribuita al Concessionario del servizio.
Le affissioni dovranno essere annotate in un apposito registro cronologico nel
quale devono risultare tutti i dati di riferimento alla commissione ivi comprese
quelli riguardanti l’eseguito versamento.
Tutti i manifesti affissi dovranno essere muniti del bollo e calendario, leggibile,
indicante l’ultimo giorno di esposizione.
ART. 20 - RICORSI
Il concessionario subentra al Comune in tutti i diritti e gli obblighi anche ai fini
dello svolgimento del processo tributario, ai sensi dell’art.11, comma 3, del D.lgs.
507/93 e smi e assume la veste di Funzionario Responsabile ai sensi dell’art.11 ,
comma 1, del medesimo D.Lgs. 507/93.
Fermo restando la procedura contenziosa vigente in ordine alle opposizioni
avverso gli accertamenti o gli atti emessi a carico dei contribuenti, il
concessionario dovrà fornire chiarimenti su eventuali esposti concernenti la
gestione del servizio.
La legittimazione a stare in giudizio in relazione alle controversie riguardanti la materia del presente
contratto (Imposta Comunale sulla Pubblicità e Diritti sulle Pubbliche Affissioni) spetta al
Concessionario.
ART. 21 - RETTIFICHE ED ACCERTAMENTI D'UFFICIO
Il concessionario procederà alle rettifiche ed agli accertamenti d'ufficio notificando
formali atti nei modi e tempi previsti dalla legge ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs.
n.507/1993 e s.m.i.
ART. 22 - AFFISSIONI ABUSIVE
Il Concessionario deve provvedere, senza indugio e comunque non oltre due
giorni dal riscontro dell’abusivismo, alla copertura delle affissioni abusive
secondo quanto disposto dall’art. 24 del D. Lgs. n. 507/1993 s.m.i. informando il
Comune delle eventuali violazioni, da parte di chiunque, alle disposizioni vigenti
in materia di affissioni, per i provvedimenti del caso.
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ART. 23 - RIMOZIONE IMPIANTI PUBBLICITARI ABUSIVI
Il Concessionario, su ordine dell’Amministrazione comunale, procede alla
rimozione degli impianti pubblicitari abusivi senza indugio e comunque entro il
termine fissato dall’Amministrazione comunale, ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. n.
507/1993, recuperando le spese di rimozione e di custodia, nonché l’imposta di
pubblicità dovuta con sanzioni ed interessi.
La rimozione degli impianti pubblicitari abusivi non comporta la corresponsione
di alcun compenso da parte dell’Amministrazione.
Il Concessionario dovrà provvedere alla custodia degli impianti rimossi.
ART. 24 - SERVIZI GRATUITI
Il concessionario si impegna a provvedere a suo carico, senza spese aggiuntive
per l’Amministrazione Comunale, a tutte le affissioni dei manifesti comunali e
delle altre autorità pubbliche, la cui affissione si sia resa obbligatoria ai sensi
dell’art. 21 del D. Lgs. n. 507/1993, ed alle affissioni di manifesti comunali
inerenti le iniziative promosse e/o patrocinate dall’Amministrazione Comunale
stessa. A tal fine il Concessionario dovrà concordare con il Comune un giorno
settimanale per il ritiro delle affissioni comunali e/o di quelle istituzionali fatta
salva la richiesta di affissione in altri giorni della settimana per altre esigenze
istituzionali.
Il Comune non fornirà personale per le predette affissioni.
ART. 25 - SUBAPPALTO - CESSIONE
E’ fatto divieto alla ditta aggiudicataria di subappaltare o comunque cedere il contratto, sotto pena
dell’immediata risoluzione del medesimo, dell’incameramento della cauzione e del risarcimento dei
danni eventuali.
La violazione di tale divieto comporterà la cancellazione d’ufficio dall’Albo ai sensi
dell’art. 11, comma 2, lett. b del D.M. 11.09.2000 n. 289;
ART. 26 - INFORMAZIONE ALL’UTENZA
Il Concessionario è obbligato, entro 30 giorni dall’inizio della concessione, a
fornire a proprie spese adeguata informazione all’utenza, mediante manifesti ed
avvisi, in ordine ad ogni circostanza di rilievo attinente la gestione e
l’organizzazione del servizio (tariffe, tempi e modalità di pagamento, sanzioni,
recapito del concessionario, orari di apertura al pubblico, ecc.) nonché a
comunicare tempestivamente ogni significativa variazione discendente da
disposizione di legge, regolamenti, delibere dell’Amministrazione Comunale, o da
diversa organizzazione del servizio.
Art. 27 - ACCESSO AGLI UFFICI, ESAME ATTI, VIGILANZA E CONTROLLI.
La Ditta concessionaria è tenuta a sottoporsi a tutti i controlli amministrativi,
statistici e tecnici che il Comune, riterrà opportuno eseguire nonché fornire al
medesimo tutte le notizie ed i dati che le saranno richiesti.
Il Segretario Comunale o il Responsabile del Servizio finanziario o altro
funzionario all’uopo delegato, avrà sempre libero accesso negli uffici o recapiti di
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zona e potrà esaminare gli atti di gestione per conoscere l’andamento della
medesima o specifiche risultanze.
Gli incaricati del Concessionario, quando convocati dagli organi di controllo,
dovranno recarsi presso la sede municipale nella quale produrranno la
documentazione entro 10 giorni dalla data della richiesta.
Eventuali contestazioni sollevate dall’Amministrazione comunale relativamente
all’attività di verifica, dovranno essere notificate al Concessionario mediante
lettera raccomandata A.R. nella quale dovranno essere elencate analiticamente le
motivazione degli eventuali rilievi mossi. Il riscontro delle contestazioni notificate,
dovrà essere effettuato in contraddittorio tra le parti interessate, entro e non oltre
90 giorni dalla data di ricevimento della sopra citata raccomandata A.R.
ART. 28 - DECADENZA DALLA CONCESSIONE
Il verificarsi dei casi di cui all’art. 13 del Decreto Ministeriale 11 settembre 2000,
n. 289, comporterà, ipso jure, la decadenza da parte del Concessionario della
gestione dei servizi dati in concessione.
La decadenza potrà essere richiesta dal Comune interessato o, d’ufficio, dalla
Direzione per la fiscalità locale, ai sensi dell’art. 13, comma 2, del D.M. n.
289/2000.
Il gestore decaduto cessa con effetto immediato dalla data di notifica del relativo
provvedimento dalla conduzione del servizio ed è privato di ogni potere in ordine
alle procedure di accertamento, liquidazione e riscossione.
L’Amministrazione diffida il gestore decaduto a non effettuare alcuna ulteriore
attività inerente il servizio e procede all’immediata acquisizione della
documentazione riguardante la gestione, redigendo apposito verbale in
contraddittorio con il gestore stesso. Con apposito avviso verranno invitati i
contribuenti a non effettuare pagamenti al Concessionario decaduto.
ART. 29 - PENALITÀ
Il Concessionario nell’esecuzione dei servizi affidati ha obbligo di rispettare tutte
le disposizioni contenute nel presente capitolato nonché le norme di legge vigenti
e le disposizioni dell’Amministrazione Comunale presenti e future.
L’inosservanza degli obblighi contrattuali e delle disposizioni di legge, comporterà
a carico del Concessionario, previa contestazione scritta dell’infrazione,
l’applicazione di penali in misura variabile da Euro 100,00 ad Euro 1.000,00 a
seconda della gravità dell’infrazione e l’eventuale recidività.
In caso di ritardi nell’esecuzione del servizio verrà applicata una penale di Euro
50,00 per il primo giorno e di Euro 100,00 giornalieri per i giorni successivi.
L’addebito dovrà essere contestato, dal Responsabile del Servizio interessato, nel
termine di 10 giorni dalla infrazione, mediante lettera raccomandata A. R.. Il
Concessionario avrà facoltà di presentare le sue controdeduzioni scritte entro i
successivi 10 giorni, decorrenti dalla data di notifica della raccomandata.
Il pagamento della penale dovrà avvenire entro 10 giorni dalla conclusione della
procedura di contestazione.
Qualora il Concessionario non proceda al pagamento l’Amministrazione si potrà
rivalere sulla cauzione definitiva, con obbligo del Concessionario di provvedere al
reintegro nei successivi 15 giorni, ai sensi del precedente articolo 4.
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ART. 30 – DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Le controversie che eventualmente dovessero insorgere tra Comune e
Concessionario, sia durante il periodo di concessione che al termine della
medesima, saranno deferite alla competenza del Tribunale del Foro di Verbania.
ART. 31 - SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto di concessione disciplinato dal
presente capitolato, sono a carico del Concessionario.
Il contratto di concessione è esente da registrazione ai sensi dell’art.5 e allegata
tabella del D.P.R. 26/04/1986 n.131, trattandosi di atto relativo alla concessione
di imposte e tasse.
ART. 32 - ATTI SUCCESSIVI ALLA SCADENZA DELLA CONCESSIONE
È fatto divieto al concessionario di emettere atti o effettuare riscossioni
successivamente alla scadenza della concessione.
Il concessionario dovrà comunque e in ogni caso consegnare al Comune o al
Concessionario subentrato gli atti insoluti, o in corso di formalizzazione per il
proseguimento degli atti medesimi, delegandolo, ove del caso, al recupero di
crediti afferenti il contratto scaduto.
ART. 33 - NORME FINALI
Per quanto non previsto dal presente capitolato d’oneri si rinvia a tutte le norme
di legge previste in materia.
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