CONVERSAZIONI SULLA LEGALITà

Conversazioni
sulla
legalità
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Dello stesso editore
arbinger institute: Leadership e autoin-
ganno
arbinger institute: Anatomia della pace
atkinson-hilgard: Introduzione alla
filippello: I disturbi dell’apprendimento
filippello: Valutazione e trattamento dei
disturbi del comportamento
campanato: Ti affido - Mi affido a una
foster: Un mare di idee
galzigna: La mente
gennaro-scagliarini: Temperamento e
cantelmi: La mente in Internet
carlson: Fisiologia del comportamento
carlson: Fondamenti di psicologia fisiologica
carlson: Psicologia. La scienza del compor-
geokas: Alcool e malattie
giberti-rossi: Manuale di psichiatria
imbasciati: Perché la sessualità?
inaba-cohen: Eccitanti, sedativi, psichede-
carraro: I gruppi terapeutici nei disturbi da
kaye – jordan-evans: Amalo non lo
psicologia
famiglia
tamento
sostanze
coccagna: Il sonno e i suoi disturbi: fisiopa-
tologia e clinica
conforto: Il giudice Schreber e altre storie.
La riabilitazione terapeutica con pazienti
schizoidi e schizofrenici
conti-principe: Salute mentale e società.
Fondamenti di psichiatria sociale
critchley-henson: La musica e il cervello
(studi sulla neurologia della musica)
d’alessandro: Commentario romano al
nuovo diritto delle società
Vol. I: Il processo commerciale e l’arbitrato
societario
Vol. II/I: Commento agli artt. 2325-2379-ter
del Codice Civile
Vol. II/II: Commentario agli artt. 2380-2451
del Codice Civile
Vol. II/III: Commentario agli artt. 24522545 del Codice Civile
Vol. III: I reati e gli illeciti amministrativi
societari
d’alessio-laghi-pallini: Mi oriento - Il
ruolo dei processi motivazionali e volitivi
de leo-stella: Manuale di psichiatria
dell’anziano
de mojà: Manuale di psicologia agonistica
de negri: Manuale di neuropsichiatria
infantile
dobosz: Il test del DNA e la prova
biologica di paternità e parentela
dottor clown: Immagini e parole di
clownterapia
fava vizziello: La partecipazione
ferrara: Doping Antidoping
figà – talamanca: Studi empirici sulle
società di capitali
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personalità
lici
lasciare
KLINE: Freud e l’ipnosi
larcan: Interventi psicologici sulla famiglia
linee guida metodologicoaccertative e criteriologicovalutative della
società italiana di medicina legale
e delle assicurazioni
bertoli et al.: Detenzione di stupefa-
centi. L’esame dei reperti giudiziari e della
persona detentrice
ferrara: Idoneità alla guida e sostanze
psicoattive + cd-Rom
ferrara et al.: Doping: danno alla persona
e consulenza tecnica
tagliabracci et al.: Indagini geneticoforensi di paternità e identificazione del
personale
loeb: Perché siamo diversi?
mangia-bevilacqua: Principi di Biologia ad
uso del corso degli studenti di Psicologia
mucciarelli-chattat-celani: Teoria e
pratica dei test
nizzoli-pissacroia: Trattato completo degli
abusi e delle dipendenze
norelli – buccelli – fineschi: Medicina
legale e delle assicurazioni
palmieri: Pediatria forense
pani: Le tecniche psicoanalitiche per adulti
pantani: Da velocista a maratoneta
pissacroia: Trattato di psicopatologia della
adolescenza
pomara – fineschi: Manuale-Atlante di
tecnica autoptica forense
rossi: Sottovoce agli psichiatri
rosso: Manuale per l’uso del test di Rorschach in Psicopatologia
terranova: Problemi di diritto concorsuale
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Conversazioni
sulla
legalità
A cura di
Roberto Sgalla e Anna Maria Giannini
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Tutti i diritti sono riservati
è vietata per legge la riproduzione in fotocopia
e in qualsiasi altra forma
è vietato riprodurre, archiviare in un sistema di riproduzione o trasmettere
sotto qualsiasi forma o con qualsiasi mezzo elettronico, meccanico, per fotocopia,
registrazione o altro, qualsiasi parte di questa pubblicazione senza autorizzazione scritta
dell’Editore. Ogni violazione sarà perseguita secondo le leggi civili e penali.
ISBN 978-88-299-2115-7
Stampato in Italia
© 2011, Piccin Nuova Libraria, S.p.A. - Padova
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Introduzione
Il volume che presentiamo ha titolo Conversazioni sulla legalità. Tema
quanto mai attuale. Si parla e si scrive di legalità in ambiti e contesti diversi e differenziati. Ma cosa si intende per “legalità”? Quale significato si attribuisce a questo termine?
È stato istituito presso la “Sapienza”, Università di Roma, un corso
denominato “Psicologia della Legalità e della Sicurezza”; sempre presso il
medesimo Ateneo è attivo un Osservatorio sulla Psicologia della Legalità,
presso il quale si svolgono ricerche e attività progettuali (di cui presentiamo nel volume alcuni esempi) a livello nazionale ed internazionale.
Si è ritenuto fondamentale dedicare alle tematiche della legalità e della sicurezza la necessaria attenzione, in un contesto del tutto peculiare:
quello della ricerca, della formazione e della sensibilizzazione. È dalle fasce giovanili che si deve partire per creare una cultura della legalità e della
convivenza civile; è dalle scuole che deve avere inizio quel processo di introiezione delle norme che può condurre al giusto e corretto atteggiamento verso le stesse.
“Legalità” insegnata nelle scuole e nelle università: negli ambiti delle scienze giuridiche, mediche e psicologiche; ma come? Quale può essere
un metodo efficace per insegnare e trasmettere gli aspetti rilevanti su queste tematiche?
La soluzione che abbiamo scelto è stata quella di affiancare alle lezioni teoriche e metodologiche alcune testimonianze di chi ha fatto dell’imV
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introduzione
pegno a favore del rispetto della legalità e della sua promozione e diffusione un obiettivo di vita e di lavoro. Si tratta di persone e di figure che hanno fatto scelte per testimoniare giorno dopo giorno come si “vive” la legalità, cosa vuol dire nei percorsi e nelle conseguenze.
Vi è chi è stato vittima dell’illegalità e ha sperimentato il dolore senza
fine di vedersi strappato un familiare; vi è chi ha cambiato la propria attività lavorativa e ha scelto di testimoniare con la sua esperienza cosa vuol dire cercare di far rispettare le regole; ancora, vi è chi ha visto la propria esistenza distrutta e ha cominciato da capo ribellandosi al ricatto e all’usura.
Vi è chi, all’interno di un credo religioso, combatte per le vittime e chi da
vittima cerca di riprendere il cammino facendo della sofferenza uno strumento al servizio degli altri.
Abbiamo incontrato un mondo che non “è salito in cattedra” con lezioni teoriche, abbiamo incontrato un mondo di persone che hanno portato le loro convinzioni, le loro esperienze di vita e le loro sofferenze nelle nostre aule, parlando agli studenti in modo diretto e franco di qualcosa che non si apprende sui libri. Vi sono stati momenti di commozione, le
emozioni erano forti e circolavano nell’aula fra chi parlava e chi ascoltava;
come solo raramente accade, non si udiva il benché minimo rumore nonostante gli incontri avessero luogo dopo tutte le lezioni del mattino e spesso in momenti di stanchezza in aule gremite di trecento, a volte quattrocento persone.
Il corso si è articolato nella forma di quelle che abbiamo chiamato
“conversazioni”: non erano lezioni, non erano seminari, neppure laboratori, erano qualcosa di diverso; erano scambi umani fra chi cerca di capire, fra chi appunto conversa in modo quasi intimo di temi importanti. E
ci siamo accorti che questo metodo è stato molto proficuo, gli allievi hanno messo in relazione gli argomenti studiati, con le esperienze vive e hanno sviluppato riflessioni e temi di approfondimento.
Vi presentiamo dunque le nostre Conversazioni sulla legalità, sono
state generosamente offerte dagli autori e messe a disposizione di quanti possono avere la curiosità di entrare in mondi diversi ma aventi un filo conduttore: la coerenza, la speranza, la capacità di risollevarsi e proseguire.
Si tratta, come sarà a questo punto evidente, di un volume speciale,
non è un trattato, non è un manuale, non è un saggio, non è un romanzo:
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introduzione
è lo scorrere delle esperienze di chi ha integrato nella vita di tutti i giorni
quello che è difficile esprimere con definizioni o descrizioni.
Cosa è dunque la legalità? Ci siamo chiesti all’inizio di questa introduzione. Cosa vuol dire parlare o scrivere di legalità? Come si insegna la
legalità? I nostri Autori danno le loro risposte diverse, ma sinergiche come in un coro.
Roberto Sgalla e Anna Maria Giannini
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Autori
Umberto Ambrosoli è avvocato penalista a Milano. Terzo figlio di Giorgio Ambrosoli, l’avvocato liquidatore della Banca Privata italiana, ucciso a Milano nella notte
fra l’11 e il 12 luglio 1979 da un killer assoldato da Michele Sindona. Da diversi anni ha deciso di raccontare «la storia di un uomo che, come tanti, conduceva una vita normale, aveva una bella famiglia che amava molto, credeva nel significato e nel
valore della propria libertà e responsabilità. Quest’uomo era mio papà». Opinionista del Corriere della Sera, è autore del libro Qualunque cosa succeda (2009).
Francesca Baralla, psicologa, specialista in Psicologia Clinica, Psicoterapeuta,
Dottore di Ricerca in Psicologia Dinamica, Clinica e dello Sviluppo, Assegnista di Ricerca presso la Facoltà di Medicina e Psicologia. Collabora alle attività
dell’Osservatorio di Psicologia della Legalità, istituito presso la Facoltà di Medicina e Psicologia, “Sapienza” Università di Roma, diretto dalla Prof. Anna Maria
Giannini. Ha partecipato e partecipa a gruppi di ricerca e progetti Nazionali ed
Internazionali sul tema della legalità. Ha al suo attivo pubblicazioni nazionali ed
internazionali su vari temi fra cui la psicologia della legalità.
Giovanni Bianconi è giornalista e scrittore. Per molti anni è stato redattore del
quotidiano torinese La Stampa, attualmente è inviato del Corriere della Sera per il
quale segue importanti vicende giudiziarie e di cronaca.
Lino Busà è componente della Presidenza Nazionale della Confesercenti, Presidente del Centro Studi Temi e Responsabile del comparto Imprese di ProduIX
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autori
zione presso la Direzione Nazionale della Confesercenti. È stato Consulente della Commissione Parlamentare Antimafia. In veste di Presidente di Sos Impresa, è
stato uno dei protagonisti del movimento antiracket ed antiusura.
Enzo Ciconte è considerato fra i massimi esperti in Italia delle dinamiche delle
grandi associazioni mafiose. È Docente di “Storia della ’Ndrangheta” all’Università di Roma Tre. È stato Deputato nella X Legislatura , 1987-1992.
Don Luigi Ciotti, particolarmente attivo nella lotta alla mafia, ha fondato nel
1995 l’associazione “Libera”, con l’intento di sollecitare la società civile nella lotta alle mafie e promuovere legalità e giustizia.
Gherardo Colombo è stato magistrato al centro di importanti inchieste come
quelle sulla Loggia P2, il delitto “Giorgio Ambrosoli”, “Mani pulite”. Attualmente dirige la Casa Editrice Garzanti e si dedica ad attività di formazione in tema di legalità.
Pierluigi Cordellieri psicologo, psicoterapeuta, Dottore di Ricerca presso “Sapienza” Università di Roma. Collabora alle attività dell’Osservatorio di Psicologia della Legalità, istituito presso la Facoltà di Medicina e Psicologia, “Sapienza” Università di Roma, diretto dalla Prof. Anna Maria Giannini. Ha al suo attivo pubblicazioni nazionali ed internazionali su vari temi fra cui la psicologia della legalità.
Roberto Cornelli è Docente di “Criminologia” e Ricercatore all’Università di Milano-Bicocca. Svolge la propria attività scientifica nei Settori della giustizia penale e della sicurezza urbana. In particolare, è autore di libri e di articoli di riviste
scientifiche sulla paura della criminalità.
Alessandro Donati, consulente della Wada (Word Anti-Doping Agency), fondazione internazionale finalizzata a coordinare la lotta contro il doping nello sport.
Da molti anni, studia i traffici internazionali di sostanze stupefacenti e illecite, è
considerato uno dei massimi esperti al mondo nella lotta al doping.
Anna Maria Giannini è Professore Ordinario, Coordinatrice e Responsabile del
Laboratorio di Psicologia Sperimentale applicata, Dipartimento di Psicologia,
“Sapienza” Università di Roma. Dirige l’Osservatorio di Psicologia della Legalità e della Sicurezza presso il medesimo Ateneo ed è Docente di “Psicologia delX
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autori
la Legalità e della Sicurezza” presso la Facoltà di Medicina e Psicologia, “Sapienza” Università di Roma. Coordina vari gruppi di ricerca su temi di Psicologia generale e di Psicologia della legalità in Italia e negli Stati Uniti. Svolge funzioni di
responsabile scientifico in Progetti Nazionali ed Internazionali e fa parte di gruppi di ricerca Internazionali sui temi dello stress, della vittimologia, della legalità
e della sicurezza. È Membro di numerose Società scientifiche Nazionali ed Internazionali.
Tano Grasso è stato il Presidente della prima associazione antiracket costituita in
Italia. Eletto Deputato nel 1992 e riconfermato nel 1994, ed è stato in entrambe
le Legislature componente della Commissione Antimafia.
Francesco La Licata è dal 1989 inviato per il quotidiano La Stampa, ha raccontato l’evolversi di numerosi fatti riguardanti le attività criminali della mafia e di altre organizzazioni criminali. Per la Tv ha realizzato numerose inchieste, storie di
mafia ed interviste.
Antonio Maruccia è Magistrato della Suprema Corte di Cassazione. Ha svolto
funzioni di Sostituto Procuratore presso il Tribunale Ordinario di Lecce fino al
26 ottobre 1999. È esperto nazionale specializzato in materia di criminalità organizzata presso il Segretariato Generale del Consiglio dell’Unione Europea. È
Sostituto Procuratore presso la Procura Generale della Repubblica della Corte
d’Appello di Roma.
Silvia Pepe, Psicologa e Dottore di Ricerca presso “Sapienza” Università di Roma. Ha collaborato alle attività dell’Osservatorio di Psicologia della Legalità, istituito presso la Facoltà di Medicina e Psicologia, “Sapienza” Università di Roma,
diretto dalla Prof. Anna Maria Giannini. È autrice di diverse pubblicazioni nazionali e internazionali riguardo ai temi relativi alla convivenza nei gruppi, nella famiglia, nelle organizzazioni e nella società.
Roberto Sgalla è il Direttore del Servizio di Polizia Stradale, Dipartimento della
Pubblica Sicurezza. Ha diretto l’Ufficio Relazioni Esterne presso il Dipartimento della Pubblica Sicurezza dal 2000 al 2008. Insegna “Psicologia della Legalità e della Sicurezza” presso la Facoltà di Medicina e Psicologia, “Sapienza” Università di Roma ed insegna “Comunicazione in situazioni di crisi”, presso il Master “Media Relations”, Università Cattolica di Milano. È responsabile di Progetti Nazionali ed Internazionali sui temi della sicurezza stradale.
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autori
Giovanni Tamburino ha fatto parte del Consiglio Superiore della Magistratura
dal 1981 al 1986. È divenuto successivamente Vicepresidente dell’Associazione
Nazionale Magistrati. È attualmente Presidente del Tribunale di Sorveglianza di
Roma e Coordinatore Nazionale dei Magistrati di Sorveglianza (CONANS).
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Indice
parte prima
la legalità e la sicurezza: itinerari teorici e di ricerca
Legalità e percezione della sicurezza.................................................................... 3
Roberto Sgalla
Il concetto di legalità.............................................................................................. 3
La percezione della sicurezza................................................................................. 4
La comunicazione in tema di legalità e sicurezza.................................................. 6
Comunicazione, mass media e legalità................................................................... 7
Comunicare l’insicurezza..................................................................................... 11
La cultura della legalità: aspetti psicologici
della comunicazione attraverso i media.............................................................. 15
Roberto Sgalla, Pierluigi Cordellieri, Silvia Pepe, Anna Maria Giannini
I possibili effetti sociali della comunicazione attraverso i media........................ 15
Stampa e cronaca nera......................................................................................... 17
I meccanismi di disimpegno morale.................................................................... 20
Un’indagine di ricerca su aspetti della comunicazione
che possono riflettere meccanismi di disimpegno morale.................................. 21
Conclusioni........................................................................................................... 27
XIII
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indice
La cultura della legalità: progetti in tema di sensibilizzazione
e di educazione alla legalità................................................................................. 31
Anna Maria Giannini, Francesca Baralla
Progetto AviCri – Attention for Victims of Crime, Daphne II 2004-2008......... 33
I principali obiettivi del Progetto AViCri –
Attention for Victims of Crime................................................................. 33
Metodologie adottate nell’ambito del progetto AViCri –
Attention for Victims of Crime................................................................. 35
La fase della ricerca e dell’analisi del fabbisogno formativo......................... 36
Il modello formativo proposto....................................................................... 41
Il congresso di chiusura e il mainstreaming del Progetto AViCri................. 42
Il progetto “La percezione della legalità e delle Forze dell’Ordine
nei contesti giovanili”, PON Sicurezza 2000-2006............................................. 44
Le disposizioni e i comportamenti dei partecipanti...................................... 45
La valutazione delle situazioni: effetti legati al genere e alla fascia di età..... 46
La valutazione delle conseguenze per l’artefice e per la vittima
dei reati o atti criminosi............................................................................. 47
Quali processi o caratteristiche psicologiche influenzano le scelte
in materia di legalità nei giovani delle Regioni Obiettivo?...................... 51
Il Progetto Icaro................................................................................................... 54
Icaro 7.............................................................................................................. 56
Icaro 8.............................................................................................................. 60
Icaro 9.............................................................................................................. 62
Icaro 10............................................................................................................ 64
Commenti e conclusioni....................................................................................... 65
parte seconda
conversando sulla legalità...
Le regole e la giustizia......................................................................................... 69
Gherardo Colombo
Le regole e la legalità........................................................................................... 75
Giovanni Tamburino
Etica e cultura della legalità................................................................................. 87
Don Luigi Ciotti
I rischi della “legalità sostenibile”....................................................................... 88
XIV
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indice
Incontrare le persone, affrontare i problemi....................................................... 88
Una violenza a tre facce........................................................................................ 89
La mafia teme la cultura....................................................................................... 90
Storie che danno speranza................................................................................... 90
Sapere, regole condivise, corresponsabilità......................................................... 91
Una legge importante, ma da potenziare............................................................. 92
Quando i mafiosi ci “imitano”............................................................................. 92
Un impegno nato dal dolore................................................................................ 93
Società insicure: la paura al centro del dibattito criminologico e politico........ 95
Roberto Cornelli
Le organizzazioni criminali tra tradizioni storiche e culture dell’illegalità.... 107
Enzo Ciconte
Attualità del contrasto alla mafia...................................................................... 119
Antonio Maruccia
Simboli, significati e personalità della cultura mafiosa.................................... 125
Francesco La Licata
L’associazionismo antiracket come esperienza strategica............................... 131
Tano Grasso
La criminalità silenziosa: l’usura....................................................................... 143
Lino Busà
Introduzione....................................................................................................... 143
La filosofia alla base del nostro progetto........................................................... 144
L’attività dello sportello...................................................................................... 147
L’identikit dell’usurato....................................................................................... 149
Un’esperienza concreta...................................................................................... 150
La lunga pagina buia del terrorismo................................................................. 153
Giovanni Bianconi
Le regole che aiutano a cambiare...................................................................... 159
Umberto Ambrosoli
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indice
Le dinamiche del doping: riflessioni e testimonianze...................................... 181
Alessandro Donati
Appendice
Proseguendo nelle conversazioni... Alcune domande agli esperti.................... 203
Bibliografia......................................................................................................... 225
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