Le società partecipate
dagli enti locali
Rapporto 2009
Unioncamere
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Le società partecipate e controllate
dagli enti locali tra il 2003 e il 2007
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Le società partecipate dagli enti locali
Obiettivo: valutare il ruolo degli enti locali nella crescita
competitiva delle economie territoriali nella gestione di
infrastrutture e per l’offerta di servizi alla imprese e ai cittadini
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Le società di capitale partecipate dagli enti locali
Società partecipate da enti locali
6.000
Dal 2003 al 2007 è aumentato
dell’11.9% il numero delle
società a partecipazione
pubblica locale.
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2003
Società partecipate da enti locali
2005
direttamente
2007
indirettamente
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Presenza degli enti locali nelle società di capitale
partecipate
La metà del capitale delle
5.152 società partecipate fa
capo ai Comuni in netto calo
dal 2003 al 2007 ( dal 54,5%
al 50,1%) anche se le
partecipazioni pubbliche
restano un fenomeno
soprattutto municipale.
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Presenza degli enti locali nelle società di
capitale partecipate
Numero di società partecipate
4.593
5.000
4.305
4.500
4.000
3.500
3.000
1.457
2.500
2.000
3.944
1.408
669
1.500
561
641
1.000
455
1.411
830
500
446
0
Comuni
Province
Regioni
Comunità montane
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
2007
2005
2003
Enti locali partecipanti
Imprese partecipate per ente
8.000
8,8
media
Dal 2003 al 2007 è diminuito il numero
8,4
medio di imprese partecipate da ciascun
8,0
ente locale: da 8,4 a 7,5.
7,6
E’ aumentato il numero di enti locali
partecipanti da 7089 a 7720.
7,2
8,4
7.631
7.720
7.500
7,8
7.089
7,5
6.500
6,8
2003
2005
2007
anni
Media
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
7.000
Enti locali partecipanti
Le società di capitale controllate dagli enti locali
Il 65% delle società partecipate è
anche controllato dagli enti locali con
un incremento del 19.9% dal 2003 al
2007 passando da 2.826 a 3.388.
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Le società partecipate e controllate dagli enti
locali – Ripartizione territoriale
Al Centro Nord è presente il 77,8%
delle società partecipate e
controllate dagli enti locali. La
Lombardia ha il 16.6% di imprese
locali controllate. La Liguria è al 4%
dopo la Toscana, il Veneto, l’Emilia
Romagna, il Piemonte, le Marche, il
Lazio e il Trentino A.A..
Nel Sud ha sede il restante 22,2% con
la conferma della Campania che
predomina con il 6% di imprese
controllate.
Società controllate - Ripartizione territoriale - Anno 2007
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
22%
78%
Centro Nord
Mezzogiorno
Le società partecipate e controllate dagli enti
locali – Ripartizione territoriale
Società controllate - Regioni del Sud - Anno 2007
Società controllate - Regioni del Centro Nord
Anno 2007
7%
10%
7%
12%
2%
14%
3%
3%
21%
12%
11%
7%
5%
Piemonte
Veneto
Toscana
3%
Valle d'Aosta
Friuli V.G.
Umbria
17%
4%
12%
Lombardia
Liguria
Marche
27%
8%
15%
Trentino A.A.
Emilia Romagna
Lazio
Abruzzo
Molise
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Le società partecipate e controllate dagli enti
locali – Ripartizione per settori economici
Altre attività - Anno 2007
8,1
1,4
2,4
9,1
4,1
Per il 37,6% le aziende pubbliche
locali si occupano di servizi pubblici
locali. Per il 29,4% del 62,4% si
occupano di Infrastrutture e servizi.
3,8
1,3
2,8
29,3
Agricoltura, silvicoltura e pesca
Commercio e pubblici esercizi (incluse farmacie)
Informatica e telecomunicazioni
Servizi socio-sanitari
Altri servizi
Industria in senso stretto
Infrastrutture e servizi alle imprese
Formazione
Attività ricreative, culturali e sportive
Local utility - Anno 2007
Local utility
37,6
24%
45%
31%
Altre attività
62,4
Produzione e distribuzione di energia elettrica
Smaltimento dei rifiuti e delle acque di scarico
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Trasporti
Società di capitale partecipate e controllate per
settore di attività economica
Società di capitale partecipate e controllate dagli enti
locali, per settore di attività economica
Trasporti
Smaltimento dei rifiuti e delle
acque di scarico
Servizi socio-sanitari
Produzione e distribuzione
di energia elettrica
Infrastrutture e servizi alle
imprese
Informatica e
telecomunicazioni
Industria in senso stretto
Formazione
Commercio e pubblici
esercizi (incluse farmacie)
Attività ricreative, culturali e
sportive
Altri servizi
Agricoltura, silvicoltura e
pesca
1600 1400 1200 1000 800
600
400
Società parteciate da enti locali
29.8%
59.6%
200
0
200
400
600
800 1000 1200
di cui: società controllate da enti locali
Local utility
Altre attività
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
37.6%
62.4%
Local utility - società partecipate e controllate –
Ripartizione per settori economici
Local Utility - Società controllate dagli enti locali
Local Utility - Società partecipate dagli enti locali
Local Utility - Società controllate
dagli enti locali
800
700
600
700
700
600
500
600
400
500
300
400
200
300
200
100
200
100
500
400
300
100
0
2007
0
0
2005
Produzione e distribuzione di 2007
energia elettrica
Trasporti
2007
2003
2005
Produzione e distribuzione di energia elettrica
Smaltimento dei rifiuti e delle acque di scarico Trasporti
Smaltimento dei rifiuti e delle acque di scarico
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
2005
2003
Produzione e distribuzione di energia elettrica
Trasporti
Smaltimento dei rifiuti e delle acque di scarico
2003
Local utility - società partecipate e controllate –
Ripartizione per settori economici
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Addetti delle società partecipate e controllate –
Ripartizione territoriale
Anno 2007
L’occupazione
controllate
partecipate
350.000
complessiva
300.000
delle società
146.941
250.000
partecipate
200.000
dagli enti locali
150.000
nel 2007 era
182.216
56.311
100.000
di 244.789
62.573
50.000
addetti con una
0
Centro-Nord
Mezzogiorno
media di 61
unità.
Le controllate sono il 67% delle partecipate ma impiegano l’83%
degli addetti. Gli addetti impiegati in società partecipate e controllate
dagli enti locali nell’area Centro Nord sono il 74.5% del totale
rispetto al 26.5% del Mezzogiorno.
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Caratteristiche delle
società partecipate e controllate
dagli enti locali
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Numero di imprese, unità locali ed addetti per
ripartizione territoriale
20000
18000
Nel Mezzogiorno ha sede il
20% delle società
partecipate e controllate.
Tutti i valori del
Mezzogiorno sono
nettamente inferiori
rispetto al Centro-Nord.
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
Centro-Nord
0
imprese
unità locali
Mezzogiorno
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Distribuzione delle imprese per classi di
fatturato aziendale
La percentuale di
imprese partecipate
che nel 2007 ha
fatturato meno di 2
milioni di euro supera il
60% del totale, come
avvenuto nel 2003, con
un fatturato medio di
soli 496 mila euro per
impresa, dato più
basso rispetto al 2003
che era di 509,5 mila
euro.
Rispetto al totale delle
imprese il fatturato
medio del 2007 è in
ascesa ma in calo
rispetto al 2005.
Società partecipate
14.000,00
11.843,40
12.977,90
10.295,70
7.000,00
0,00
2007
Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere
Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
2005
2003
Distribuzione delle imprese in base al risultato
d’esercizio
Valori percentuali
Sono sempre più numerose le società controllate che riescono a chiudere
il loro bilancio con un risultato di esercizio positivo.
Risultati migliori continuano a registrarsi nel Centro Nord, con un Sud
che risulta invece molto distante dalla media italiana.
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Principali voci di bilancio delle società
partecipate, per ripartizione territoriale
Per le società partecipate del Centro Nord il bilancio del 2007 hanno riportato un saldo positivo di 368.746 euro
per impresa, ben il 30.6% in meno rispetto al precedente periodo. Al Sud la perdita media per impresa è stata
di 251.424.
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Principali voci di bilancio delle società
controllate, per ripartizione territoriale
Le società controllate del Centro Nord hanno chiuso i bilanci del 2007 con un utile medio di 347.666 euro
per impresa, pari all’11,3% in meno rispetto al 2005, contro la perdita per ciascuna impresa del Sud di
oltre 357.000 euro.
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Situazione al 2009 e loro governance
Nel 2009, delle 4.018 (3.769) società a partecipazione pubblica
individuate nel 2007, 306 (613) risultano cessate, in liquidazione
(es. per fusione) o in fallimento, mentre altre 86 non sono più
partecipate (es. per privatizzazione).
Il 90.2% delle società, 3.626 (3.156), risultano ancora attive e
partecipate.
In totale sono 39.604 (38.288) le cariche riferite a 26.331(26.290)
persone o società con cariche.
I valori in parentesi si riferiscono al 2005
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
Definizioni
Società partecipate: alla cui gestione partecipano gli enti locali.
La partecipazione può essere diretta o indiretta.
Partecipazione diretta: gli enti locali sono parte attiva nella gestione della società.
Partecipazione indiretta: gli enti locali realizzano la loro partecipazione attraverso
altre imprese.
Società controllate, nelle quali uno o più enti locali posseggono una percentuale
di controllo, che sono state prese in considerazione:
– società non quotate partecipate con quota superiore al 50%
– società quotate partecipate con quota superiore al 50%
– società quotate partecipate con quota compresa tra il 10% e il 50%
In questa selezione sono esclusi i casi in cui un ente locale esercita un controllo di fatto su
un’impresa di cui detiene una quota minoritaria del capitale, in forza di leggi o regolamenti
che conferiscono all’ente locale il diritto di determinare gli indirizzi generali e/o di nominarne
gli amministratori.
Enti locali partecipanti: enti locali che partecipano alle società di capitali.
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Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2009
