Costituzione come luogo della politica
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Roberto Di Maria LA COSTITUZIONE COME «LUOGO» DELLA POLITICA Una lettura a cura di Francesco Rocchetti Premesse • Scopo: • Illustrare come l’avvento dello stato costituzionale sia un momento storico fondamentale di compenetrazione fra dimensione politica e dimensione sociale • Contatto fra dimensione giuridica e dimensione politica • Dimensione valutativa e percettiva • Le moderne democrazie costituzionali sono il momento in cui le libertà civili e politiche divengono diritti e ciascun membro della comunità può partecipare alla gestione della res publica rivendicando il proprio ruolo • Il cittadino diventa parte integrante e attiva dell’apparato istituzionale • Costituzione come luogo (locus= sede o collocazione naturale) della politica • Diritti di libertà (libertà negativa- libertà personale, libertà di associazione, libertà di manifestazione di pensiero ecc.) • Diritti di partecipazione (diritto di voto, diritto di accesso alle cariche elettive, diritto di associazione politica) Stato costituzionale e cultura costituzionale • • • • Definizioni di cultura: Def. storica – patrimonio sociale o tradizione; Def. Normativa - norme di vita ideali o valoriali; Def. Psicologica –processo di apprendimento o acquisizione di abitudini; • Def. Strutturale – modello di organizzazione comportamentale; • Def. Genetica – prodotto, o insieme i idee e simboli; • Schema tripartito della cultura costituzionale : tradizioneinnovazione-pluralismo (Haberle 1982) • Idealtipo della democrazia costituzionale pluralista - elementi indispensabili: dignità umana, sovranità popolare, costituzione come patto con obiettivi educativi e valori di orientamento; divisione dei poteri • Questa tipologia permette di arricchire il patrimonio culturale di un popolo. • • • • • • • • lo stato costituzionale non è un semplice aggregato di norme È dispositivo di evoluzione È autorappresentazione culturale (vs carte concesse) Traduzione strutturale dei valori che permeano la comunità (ex. Dignità umana e struttura democratica) Ordinamento sovrastrutturale sul quale la comunità fonda le proprie speranza per il futuro Non solo ordinamento giuridico, non solo descrizione di procedure ma patto prodotto da processi culturali, di integrazione sociale e politica. Non solo affare di giuristi: né nell’interpretazione né nella delineazione delle strategie per la concreta attuazione dei contenuti Gli atti normativi che articolano la vita istituzionale diventano anche tappe di assimilazione etica dei valori costituzionale Costituzione vivente • Dal punto di vista giuridico il popolo ha una Costituzione. Dal punto di vista culturale il popolo è in una Costituzione (Haberle, 2001) • Costituzione vivente: opera di tutti gli interpreti della società aperta • Livello di democraticità (percezione storicamente determinata) e sintesi del pluralismo dei valori – consenso sociale Cultura politica e cultura costituzionale • Cultura costituzionale come «insieme di attitudini, delle esperienze, dei giudizi di valore, delle aspettative e del pensiero, dell’agire dei cittadini nonché dei gruppi e degli organi, anche statali. (Haberle 2001)- connessa a cultura politica • Cultura politica – tempi più brevi • cultura costituzionale- maggiore stabilità, continuità ed oggettivazione è approdo di un processo costituente lungo più generazioni. È più ampia, include tutte le basi culturali della comunità organizzata • Per avere dialettica democratica hobisogno di cultura costituzionale; la cultura politica si sviluppa all’inerno della dialettica democratica Iura e leges fra diritto e politica • Mondo di scambi e mobilità globalizzate: universalizzazione dei diritti • cittadinanza cosmopolita e cittadinanza politica • Valori per un moderno stato costituzionale: Dignità umana, pace mondiale, tolleranza , riconciliazione, , multiculturalità, cooperazione, cittadinanza cosmopolitica, garanzie delle identità delle minoranze e degli stranieri. • XIV- XVI norma scritta supera concretamente il riferimento al diritto divino –naturale e al diritto consuetudinario-orale: dalla coincidenza della norma morale e della norma giuridica alla loro separazione • Confluire del diritto romano; diritto canonico, diritto statutario ecc. • Iura come leggi di coscienza (trascendono la contingenza storica) ma sono diritto positivo anche attraverso il richiamo nelle carte • Gli iura costituiscono il sostrato dal quale attingere al fine di dedurre le norme giuridiche (Leges) funzionali a garantire l corretto svolgimento della vita di comunità • Diverso peso nella dimensione politica • Leges sono strumenti della politica mentre gli iura stanno alla base della politica Politica e senso di giustizia • Fino a che punto le leges sono conformi agli iura? • Giustizia delle leggi: corrispondenza fra contenuti del precetto ed aspettative della società • È la concezione politica della giustizia che mette in moto il dibattito politico (teorico) • Come definire il giusto: discutendo in mono collettivo sulle concrete esperienze di ingiustizia (Zagrebelsky)e rendendo la politica strumento per la sua realizzazione • La Costituzione è un coacervo normativo del patrimonio culturale che coagula principi e valori (tradotti in diritti e libertà)attraverso i quali i membri di una comunità elaborano e sviluppano il proprio senso di giustizia
