Corso di Analisi Finanziaria degli Enti Pubblici
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Corso di Analisi Finanziaria degli Enti Pubblici Metodologie di analisi e valutazione dello stato di salute della finanza pubblica….2 Sergio Zucchetti Anno Accademico 2015 – 2016 Lezione 16 e 17 Novembre 2015 1 Struttura del Bilancio Pubblico 2 Analisi di Bilancio Analisi per indici, titoli, categorie e funzioni Analisi e comparazione degli strumenti di debito Entrate – Accertamenti Spese – Impegni Mutui Emissioni di prestiti obbligazionari (collocamento a fermi vs mercato) Leasing finanziario Strumenti derivati SWAP L’analisi prevede la comparazione degli ultimi tre certificati consuntivi con il bilancio pluriennale 3 Analisi per indici Autonomia Finanziaria Dipendenza Finanziaria (T I + T III)/ (T I + T II + T III) (TII)/ (T I + T II + T III)) Rigidità Strutturale (S. personale + S. rimb. prestiti) / (T I + T II + T III) Pressione fiscale locale (Cat.1, 2, 3 (TI))/ Popolazione (Cat.1, 2, 3 (TI))/ Contribuenti Spese correnti procapite T I (spese) / Popolazione Spese per investimenti procapite T II (spese) / Popolazione Trasferimenti Correnti procapite T II / Popolazione Trasferimenti Capitale procapite T IV/ Popolazione 4 … segue Analisi per indici Entrate: TI/EC TIII/EC Categoria Categoria Categoria Categoria 1 2 3 4 / / / / T T T T III III III III Trasferimenti Correnti Regione/T2 Trasferimenti Correnti Stato/T2 Spese T1 / Totale spesa pubblica T2 / Totale spesa pubblica Spese personale / T1 Spese per rimborso Interessi passivi / totale spese rimborso prestiti 5 Finanza Pubblica Locale Fonti istituzionali Ministero dell’Interno: http://finanzalocale.interno.it/ Enti Locali: Servizio Finanziario Contiene i dati economici e finanziari relativi ai trasferimenti, ai certificati preventivi e consuntivi degli Enti Locali. 6 Finanza Pubblica Locale Certificati Preventivi Contiene tutti i dati economico finanziari dei bilanci pubblici preventivi degli Enti Locali Selezionare: 1. Tipologia di Ente: 1.1 Amministrazione Provinciale 1.2 Comunità Montana 1.3 Comune 1.4 Unione di Comuni 2. Anno: dal 1998 al 2013/14 3. Digitare e SELEZIONARE il nome dell’Ente 7 Finanza Pubblica Locale Certificati Consuntivi Contiene tutti i dati economico finanziari dei bilanci pubblici consuntivi degli Enti Locali Selezionare: 1. Tipologia di Ente: 1.1 Amministrazione Provinciale 1.2 Comunità Montana 1.3 Comune 1.4 Unione di Comuni 2. Anno: dal 1998 al 2012/13 3. Digitare e SELEZIONARE il nome dell’Ente 8 Struttura della popolazione 2012/2013/2014 Fonti istituzionali Istat: http://demo.istat.it/ Enti Locali: Servizio Anagrafe 9 POPOLAZIONE RESIDENTE: per età, sesso e stato civile Modalità di selezione 1. Singola Area Territorio 2. 1.1 Selezionare: Ripartizione Regione Provincia Comune Consente di analizzare la struttura della popolazione per singolo anno di età, sesso e stato civile. 2.1 Selezionare: Provincia e Tutti i Comuni Consente di analizzare e confrontare tra più ambiti la struttura della popolazione per sesso e stato civile. 10 POPOLAZIONE RESIDENTE: Serie precensuarie Comuni 2002 - 2011 Modalità di selezione 3. Area DOWNLOAD Contiene i dati della popolazione residente per età, sesso e stato civile di tutti i Comuni italiani, aggregati per ripartizione provinciale e regionale. Selezionare l’anno Selezionare: 1. 2. 3. 4. 5. 6. AREZZO (.ZIP) o (.GZ) a destra della Provincia di interesse salvare il file .ZIP aprire il file .CVS selezionare la colonna A Scegliere “Testo in colonne” dal menu Dati Seguire le istruzioni della conversione guidata testo in colonne e specificare come “Delimitatore tabulazione – virgola” 11 Cittadini stranieri: Popolazione residente per età, sesso e stato civile Modalità di selezione “consigliata”: Territorio Selezionare: Provincia Tutti i Comuni Consente di analizzare e confrontare tra più ambiti la struttura della popolazione per singolo anno di età, sesso e stato civile. 12 Cittadini stranieri: Bilancio demografico per Paese di cittadinanza Modalità di selezione “consigliata”: Singola Area Selezionare: Ripartizione Regione Provincia Comune Continenti e zone Consente di analizzare la struttura della popolazione residente straniera per Paese di provenienza e cittadinanza. 13 Cittadini stranieri: Serie precensuarie Comuni 2002 - 2011 Modalità di selezione 3. Area DOWNLOAD Contiene i dati della popolazione residente per età, sesso e stato civile di tutti i Comuni italiani, aggregati per ripartizione provinciale e regionale. Selezionare l’anno Selezionare: 1. 2. 3. 4. Selezionare l’anno 5. 6. AREZZO (.ZIP) o (.GZ) a destra della Provincia di interesse salvare il file .ZIP aprire il file .CVS selezionare la colonna A Scegliere “Testo in colonne” dal menu Dati Seguire le istruzioni della conversione guidata testo in colonne e specificare come “Delimitatore - tabulazione – virgola” Popolazione residente Analisi con indicatori di base L’aggregazione e l’elaborazione dei dati di base in indicatori, consente di generare informazioni che sintetizzano, rappresentano e danno forma all’evoluzione sia della struttura sociale e generazionale, sia al sistema di relazione, interazione e interdipendenza tra le singole variabili nel tempo. Gli indicatori considerati sono: Incidenza della popolazione aggregata per fasce d’età rispetto al totale della popolazione residente % Incidenza della popolazione aggregata per fasce d’età rispetto al totale della popolazione residente Incidenza Popolazione Residente al Netto dei Cittadini Stranieri % Incidenza Popolazione Residente al Netto dei Cittadini Stranieri Incidenza dei cittadini stranieri aggregati per fasce d’età rispetto al totale dei cittadini stranieri % Incidenza dei cittadini stranieri aggregati per fasce d’età rispetto al totale dei cittadini stranieri Incidenza dei cittadini stranieri per Paese di cittadinanza rispetto al totale cittadini stranieri % Incidenza dei cittadini stranieri per Paese di cittadinanza rispetto al totale cittadini stranieri 15 Popolazione residente La lettura dei dati in “valori assoluti” consente di ricostruire e comprendere dal punto di vista temporale e per singolo anno di età, l’evoluzione, la struttura e l’articolazione del sistema sociale. Una prima elaborazione, procedendo all’aggregazione per fasce di età, consente di comprendere e dimensionare la struttura e il rapporto generazionale 16 Incidenza della popolazione aggregata per fasce d’età rispetto al totale della popolazione residente Consente di dimensionare in termini percentuali il “peso assoluto” di ogni fascia di età sul totale della popolazione. Quanto incide la popolazione tra i 35 e 44 anni sul totale della popolazione residente? Nel 20…, la fascia di popolazione compresa tra i 35 e 44 anni incide per il 13,27% sul totale della popolazione residente di Sansepolcro. 17 % Incidenza della popolazione aggregata per fasce d’età rispetto al totale della popolazione residente Consente di ricostruire l’evoluzione della variazione in termini percentuali del “peso relativo” di ogni fascia di età sul totale della popolazione tra i diversi anni. Come è variata negli ultimi 3, 5, 10 anni l’incidenza della popolazione tra 35 e 44 anni sul totale della popolazione residente? Tra il 2011 e 2012, in valori assoluti la popolazione tra 35 e 44 anni non è cambiata, tuttavia, a fronte di un decremento complessivo della popolazione residente nel 2012, l’incidenza della popolazione tra 35 e 44 anni sul totale della popolazione residente tra il 2011 e 2012 è mutata, determinando una variazione % del + 1,885% 18 Reddito Popolazione residente Fonti istituzionali Ministero dell’Economia e delle Finanaze: http://www.finanze.gov.it/dipartimentopolitichefiscali/fiscalitalocale/distribuz_addirpef/sceltaregione.htm Enti Locali: Contiene i dati relativi al numero aggregato di contribuenti, del relativo reddito imponibile delle persone fisiche, per fasce di frequenza, di tutti i Comuni italiani. 1. 2. 3. Servizio Finanziario L’analisi della struttura e della distribuzione reddituale consente di generare informazioni che rappresentano una componente della capacità contributiva del territorio. Modalità di selezione: Digitare il nome Comune Territorio Aprire il file .XLS del 19 Reddito Popolazione residente Analisi con indicatori di base L’aggregazione e l’elaborazione dei dati aggregati del reddito delle persone fisiche ai fini del computo dell’addizionale comunale IRPEF, consente di ricostruire e dare forma ad una parte delle componenti economiche del territorio. Gli indicatori considerati sono: Reddito pro-frequenza per classe di reddito Incidenza reddito classe di reddito sul totale reddito imponibile % Incidenza reddito classe di reddito sul totale reddito imponibile Incidenza frequenza classe di reddito sul totale contribuenti % Incidenza frequenza classe di reddito sul totale contribuenti Incidenza frequenza contribuente per classe rispetto alla popolazione attiva Incidenza frequenza contribuente per classe rispetto alla popolazione residente 20 Reddito pro-frequenza per classe di reddito Consente di determinare la media percentuale del “valore assoluto” di ogni fascia di frequenza reddituale rispetto all’ammontare reddituale generato dalla medesima fascia. 21 Incidenza classe di reddito sul totale reddito imponibile Consente di dimensionare in termini percentuali il “peso assoluto” di ogni fascia reddituale rispetto all’ammontare reddituale 22 Reddito Popolazione residente Analisi con indicatori di base Incidenza classe di reddito sul totale reddito imponibile % Incidenza classe di reddito sul totale reddito imponibile 23 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 24 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 25 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 26 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 27 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 28 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 29 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 30 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 31 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 32 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 33 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 34 Finanza Pubblica Rappresentazione indicatori 35 Territorializzazione dei dati Distribuzione territoriale delle spese per Opere Pubbliche Oltre 90 % Distribuzione territoriale delle spese per Servizi Scolastici Oltre 70 % Distribuzione territoriale delle spese per Servizi Sociali 100 % 36 Territorializzazione dei dati Distribuzione territoriale delle spese per Attività Culturali Oltre 50 % Distribuzione territoriale delle spese per Attività Turistiche Oltre 80 % Distribuzione territoriale delle spese per Attività Economiche 100 % 37 Territorializzazione dei dati Distribuzione territoriale della pressione fiscale locale Oltre 80 % Distribuzione territoriale del totale delle spese settoriali per servizi investimenti Oltre 90 % 38 Popolazione residente Rappresentazione indicatori di base % Incidenza cittadini stranieri aggregati per fasce d’età rispetto al totale dei cittadini stranieri residenti Consente di determinare e comprendere la distribuzione e l’incidenza dei cittadini stranieri residenti rispetto al totale della popolazione 39 Popolazione residente Rappresentazione indicatori di base Incidenza cittadini stranieri aggregati per fasce d’età rispetto al totale dei cittadini stranieri Consente di determinare e comprendere la distribuzione, l’incidenza e la composizione 40 dei cittadini stranieri residenti rispetto al sesso e al Paese di provenienza e cittadinanza Popolazione residente Rappresentazione indicatori di base % Incidenza cittadini stranieri per Paese di cittadinanza rispetto al totale cittadini stranieri Consente di determinare e comprendere la variazione dell’incidenza e della composizione dei cittadini stranieri residenti rispetto al sesso e al Paese di provenienza e cittadinanza 41 Popolazione residente Rappresentazione indicatori di base Incidenza Popolazione Residente al Netto dei Cittadini Stranieri 42 Popolazione residente Rappresentazione indicatori di base % Incidenza Popolazione Residente al Netto dei Cittadini Stranieri 43 Territorializzazione dei dati Distribuzione territoriale dell’incidenza Cittadini stranieri Oltre 90 % 44 Territorializzazione dei dati Distribuzione territoriale dell’incidenza dei contribuenti con oltre € 100.000 Oltre 30 % 45 Struttura Economica 46
