Bando di Gara: Propilei Neoclassici di Villa Borghese

BANDO DI GARA
PROPILEI NEOCLASSICI DI VILLA BORGHESE (P.LE FLAMINIO – ROMA)
La Sovraintendenza ai Beni Culturali del Comune di Roma - U.O. Messa a Reddito –
P.zza Lovatelli n. 35, Tel. 0667106742, Fax 0667104568, www.sovraintendenzaroma.it.,
in esecuzione della Deliberazione della Giunta Comunale n. 280 del 16 settembre 2009,
intende concedere
spazi pubblicitari sui ponteggi e sulle recinzioni dei due Propilei Neoclassici di Villa
Borghese (P.le Flaminio – Roma) a fronte del finanziamento per la manutenzione
straordinaria, il consolidamento e il restauro del Propileo Neoclassico di Villa Borghese
(lato Muro Torto), nonché per gli interventi integrativi di restauro sul secondo Propileo (lato
Via di Villa Ruffo).
A tal fine, con il presente bando, si avvia una procedura di scelta del soggetto che, a fronte
della suddetta concessione di spazi pubblicitari, effettuerà i suddetti lavori di manutenzione
straordinaria, di consolidamento e di restauro.
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA, CONSOLIDAMENTO E RESTAURO.
Importo stimato per i lavori di manutenzione straordinaria, di consolidamento e di
restauro: € 248.000,00 (duecentoquarantottomila/00) IVA inclusa.
Progettazione dei suddetti lavori è a cura della Sovraintendenza ai Beni Culturali del
Comune di Roma.
Durata dei lavori e della pubblicità: 12 (dodici) mesi.
Esecuzione: per l’esecuzione dei lavori l’affidatario indicherà un’impresa in possesso dei
seguenti requisiti minimi:
- assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 d.lgs. 163/2006;
- attestazione SOA, in corso di validità, richiesta ai fini dell’esecuzione dei lavori in
oggetto (cat. prevalente OG2 classifica 1; cat. scorporabile OS2 classifica 1).
Sarà cura dell’affidatario, a mezzo di esecutori, fornire tutti i mezzi, i materiali e la
manodopera necessari alla corretta realizzazione dell’intervento; assicurare la direzione
dei lavori e il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, secondo le direttive
impartite dal Coordinamento Tecnico-Scientifico della Sovraintendenza BB.CC..
CORRISPETTIVO
Quale corrispettivo riconosciuto per la manutenzione straordinaria, il consolidamento e il
restauro l’Amministrazione Comunale consentirà di posizionare teli contenenti messaggi
pubblicitari in qualunque forma (testo, immagine) sui ponteggi e sulle recinzioni dei cantieri
del Propileo Neoclassico (lato Via di Villa Ruffo) per un periodo di mesi quattro, e del
Propileo Neoclassico (lato Muro Torto) per un periodo di ulteriori successivi otto mesi.
Saranno a carico dell’affidatario le spese di installazione, mantenimento dei teli
pubblicitari, imposte e tasse.
Il messaggio pubblicitario dovrà rispettare le dimensioni previste dai regolamenti comunali
in materia.
L’utilizzo dello spazio pubblicitario è subordinato alla approvazione della competente
Soprintendenza, alla autorizzazione dell’Ufficio Affissioni e Pubblicità e al pagamento delle
relative imposte.
In ogni caso, i contenuti pubblicitari saranno sottoposti a preventiva approvazione da parte
dell’Amministrazione.
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CONTENUTI DEL FUTURO CONTRATTO.
Il rapporto tra l’amministrazione e l’affidatario sarà disciplinato da uno specifico contratto.
A fronte dell’utilizzo dei predetti spazi pubblicitari, l’affidatario sosterrà le spese di
realizzazione dei lavori di manutenzione straordinaria, consolidamento e restauro del
Propileo Neoclassico di Villa Borghese (lato Muro Torto), nonché degli interventi integrativi
di restauro sul secondo Propileo (lato Via di Villa Ruffo).
E’ vietata qualsiasi forma di cessione, anche parziale, del contratto.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non accettare proposte qualora ravvisi situazioni
di conflitto di interesse tra l’attività pubblica e quella privata, un possibile danno alla propria
immagine o attività, ovvero per motivi di inopportunità generale.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Possono presentare la proposta i soggetti concessionari di pubblicità.
Detti soggetti devono essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di partecipazione:
- assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 del d.lgs. 163/2006;
- aver conseguito, nell’ultimo triennio un fatturato globale pari o superiore ad euro
2.000.000,00 (due milioni).
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA
I soggetti interessati a presentare una proposta per le finalità di cui al presente bando
dovranno presentare un’offerta secondo le modalità di seguito specificate.
La documentazione deve pervenire in plico chiuso, a mezzo del servizio postale, oppure
mediante agenzia di recapito o corriere autorizzati, entro le ore 12,00 del giorno 12 aprile
2010, presso la sede della Sovraintendenza ai Beni Culturali del Comune di Roma: P.zza
Lovatelli n. 35 – 00186 Roma; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano della
documentazione, dalle ore 9,00 alle ore 12,00 dal lunedì al venerdì presso la medesima
sede, che ne rilascerà apposita ricevuta.
Il plico, idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, deve recare all’esterno,
oltre all’intestazione, all’indirizzo e al numero di telefono e fax del mittente, la dicitura:
“Bando di gara per la concessione di spazi pubblicitari sui ponteggi e sulle recinzioni dei
due Propilei Neoclassici di Villa Borghese (P.le Flaminio – Roma) a fronte del
finanziamento per la manutenzione straordinaria, il consolidamento e il restauro del
Propileo Neoclassico di Villa Borghese (lato Muro Torto), nonché per gli interventi
integrativi di restauro sul secondo Propileo (lato Via di Villa Ruffo).
Le candidature ricevute dopo la scadenza sopra indicata non saranno prese in
considerazione; a tal fine, farà fede esclusivamente il timbro di ricezione apposto
dall’Amministrazione.
Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
Il plico deve contenere al suo interno tre buste, recanti:
- l’intestazione del concorrente;
- la dicitura “Procedura per la scelta dell’affidatario dei lavori di manutenzione
straordinaria, di consolidamento e di restauro del Propileo Neoclassico di Villa Borghese
(lato Muro Torto), nonché degli interventi integrativi di restauro sul secondo Propileo (lato
Via di Villa Ruffo).
- e la dicitura, rispettivamente:
“ BUSTA A – DOCUMENTAZIONE ”;
“ BUSTA B – OFFERTA TECNICA ”;
“ BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA ”;
BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE
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Nella busta “A - Documentazione” devono essere contenuti i seguenti documenti redatti
in lingua italiana:
I - domanda di partecipazione alla procedura in oggetto, redatta in carta semplice e
sottoscritta dal rappresentante legale del soggetto concorrente o da suo procuratore (con
allegata relativa procura da produrre secondo le modalità di seguito specificate);
II - dichiarazione relativa all’assenza delle cause di esclusione dalla gara redatta, ai
sensi del D.P.R. n. 445/2000, in carta semplice e sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente o da suo procuratore (con allegata relativa procura da produrre secondo le
modalità in seguito specificate), accompagnata da fotocopia del documento d’identità del
dichiarante in corso di validità, con la quale il concorrente, assumendosene la piena
responsabilità:
a) dichiara di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato
preventivo, o che comunque non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di
tali situazioni;
b) dichiara che non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause
ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 nei confronti dei
seguenti soggetti:
- titolare o direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale;
- socio o direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;
- soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice;
- amministratori muniti di poteri di rappresentanza o direttore tecnico, se si tratta di altro
tipo di società;
c) dichiara che nei confronti dei seguenti soggetti:
- titolare o direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale;
- socio o direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;
- soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice;
- amministratori muniti di poteri di rappresentanza o direttore tecnico, se si tratta di altro
tipo di società;
non è stata pronunciata:
- sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della
Comunità che incidono sulla moralità professionale;
- sentenza di condanna passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a
un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all'art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18;
Avvertenze
- il concorrente è tenuto ad indicare anche le condanne per le quali il soggetto interessato
abbia beneficiato della non menzione;
- resta salva in ogni caso l'applicazione dell'art. 178 del codice penale e dell'art. 445, co. 2,
del codice di procedura penale;
d) dichiara che nei confronti dei soggetti di cui alla precedente lett. c), cessati dalle cariche
nel triennio antecedente la data del presente avviso, non è stata pronunciata:
- sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della
Comunità che incidono sulla moralità professionale;
- sentenza di condanna passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a
un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all'art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18;
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ovvero
dichiara che non vi sono soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data del
presente avviso
Avvertenze
- il concorrente è tenuto ad indicare anche le condanne per le quali il soggetto interessato
abbia beneficiato della non menzione;
- resta salva in ogni caso l'applicazione dell'art. 178 del codice penale e dell'art. 445, co. 2,
del codice di procedura penale;
- il divieto nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, opera qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti
o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata;
e) dichiara di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge
19 marzo 1990, n. 55;
f) dichiara di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in
materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati
in possesso dell'Osservatorio;
g) dichiara di non aver commesso errori gravi nell'esercizio della propria attività
professionale;
h) dichiara di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli
obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o
quella dello Stato in cui sono stabiliti;
i) dichiara di non aver reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti
per la partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti, risultanti dai
dati in possesso dell'Osservatorio nell'anno antecedente la data di pubblicazione del
avviso;
l) dichiara di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, delle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello
Stato in cui sono stabiliti;
m) dichiara di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili,
ai sensi della legge 12 marzo 1999, n. 68, ovvero di non essere sottoposto alle
disposizioni di cui alla citata legge;
n) dichiara che nei confronti dell’impresa non è stata applicata la sanzione interdittiva di
cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o
altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione,
compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248;
o) dichiara di non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui all’art. 1-bis,
comma 14, della legge n. 383/2001 così come modificata dal D.L. n. 210/2002 convertito
con legge n. 266/2002, ovvero di essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui
alla citata legge, ma che il periodo di emersione si è concluso;
p) elenca le imprese (denominazione, sede legale, codice fiscale) rispetto alle quali, ai
sensi dell’art. 2359 del codice civile, si trova in situazione di controllo diretto o come
controllante o come controllato, in relazione alle quali dichiara che le stesse non
partecipano alla presente procedura;
Avvertenza
tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa;
q) dichiara di essere disponibile ad attivare l’incarico entro 20 giorni dall’aggiudicazione
della procedura, previa stipula di apposito contratto.
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III - dichiarazione, redatta, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, in carta semplice e sottoscritta
dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore (con allegata relativa
procura da produrre secondo le modalità in seguito specificate), accompagnata da
fotocopia del documento d’identità del dichiarante in corso di validità, con la quale il
concorrente, assumendosene la piena responsabilità, fornisce l’indicazione del fatturato
complessivo, realizzato nell’ultimo triennio, corredato da un elenco dettagliato dei contratti
eseguiti, completo delle seguenti indicazioni: soggetto committente, descrizione delle
prestazioni, importo del contratto, data o periodo in cui il lavoro è stato eseguito, luogo di
esecuzione.
IV – certificato della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura.
V – deposito cauzionale provvisorio di importo pari ad € 4.960,00 (pari al 2% del prezzo
base dei lavori indicato nel bando) costituito in contanti o con assegni circolari (intestati al
Comune di Roma), ovvero mediante fideiussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito
di cui al T.U. Bancario approvato con D.Lgs. 385/94 e intestata al Comune di Roma) o
polizza assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni autorizzata all’esercizio del
ramo cauzioni si sensi del DPR 449/59 e s.m.i. e intestata al Comune di Roma). Il
suddetto deposito deve avere validità di 60 giorni dalla data di presentazione dell’offerta e
deve essere corredato dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la fideiussione a titolo di
deposito cauzionale definitivo per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario, di importo pari al 10% del minimo garantito offerto al netto di IVA e per la
durata dei lavori.
BUSTA “B – OFFERTA TECNICA“
Nella busta “B – OFFERTA TECNICA” deve essere contenuto il progetto grafico
dell’impianto, con indicazione dell’area che sarà destinata ad accogliere gli spazi
pubblicitari e con indicazione di proposte grafiche per le superfici non destinate ad
accogliere gli spazi pubblicitari.
BUSTA “ C - OFFERTA ECONOMICA “
Nella busta “C – OFFERTA ECONOMICA” deve essere contenuta la seguente
dichiarazione, redatta in lingua italiana, regolarizzata con marca da bollo di valore euro
14,62, sottoscritta dal rappresentante legale del soggetto concorrente o da suo
procuratore (con allegata relativa procura da produrre secondo le modalità in seguito
specificate):
- impegno a realizzare i lavori de quibus entro il termine massimo di 12 mesi per l’importo
di € 248.000,00 IVA inclusa;
- indicazione dell’impresa o delle imprese che realizzeranno i suddetti lavori;
- dimensioni e caratteristiche qualitative dell’impianto di cantiere, del ponteggio delle
cesate, della tipologia degli impianti pubblicitari e del messaggio pubblicitario secondo
quanto previsto dai regolamenti comunali in materia;
- dichiarazione del legale rappresentante di ciascuna impresa concorrente di aver preso
visione e di conoscere la documentazione di gara.
MODALITÀ DI INDIVIDUAZIONE DELL’AFFIDATARIO
La scelta dell’affidatario avverrà sulla base di una valutazione effettuata da una
commissione all’uopo nominata dall’Amministrazione.
La commissione procede a:
a) verificare, previa verifica dell’integrità del plico unico contenente la documentazione di
gara, la correttezza formale della documentazione contenuta nella busta A ed in caso
negativo ad escludere dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono;
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b) verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione
di cui alla lett. p), dichiarazione II, contenuta nella busta “A - Documentazione”, sono fra di
loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara.
La convenzione sarà stipulata con la ditta che avrà formulato la proposta ritenuta migliore
sulla base dei seguenti criteri e parametri di valutazione:
1. precedenti interventi effettuati su immobili di pregio artistico: fino a punti 35;
2. procedure di mitigazione degli impatti di cantierizzazione: fino a punti 30;
3. superficie del ponteggio da destinare alla pubblicità: fino a punti 25; (il punteggio
massimo viene attribuito alla minore superficie destinata alla pubblicità).
4. offerta migliorativa: fino a punti 10.
Il punteggio minimo per l’aggiudicazione è di 60/100.
La commissione giudicatrice, prima dell’apertura della busta contenente la proposta
tecnica offerta, potrà suddividere i criteri di valutazione in sub criteri e sub elementi.
La gara sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida.
ALTRE INFORMAZIONI
Procura
Nel caso in cui la documentazione prodotta per la partecipazione alla gara venga
sottoscritta da un procuratore del singolo concorrente, dovrà essere prodotta copia
conforme all’originale del relativo atto di procura; la copia conforme all’originale è prodotta
mediante fotocopia dell’originale corredata da dichiarazione di conformità all’originale e
fotocopia di un documento di identità del dichiarante.
Informativa ai sensi del d.lgs. 196/2003
Si informa che i dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente ed il loro conferimento
ha natura facoltativa, fermo restando che il concorrente che intende partecipare alla gara
deve fornire all’Amministrazione la documentazione richiesta alla normativa vigente.
I diritti dell’interessato sono quelli previsti dall’art. 13 del d. lgs. 196/2003 e potranno
essere esercitati ai sensi della legge 241/90.
I dati raccolti possono essere comunicati al personale dell’Amministrazione che cura il
procedimento di gara, a coloro che presenziano alla seduta pubblica di gara e ad ogni
altro soggetto che vi abbia interesse ai sensi della legge 241/90.
Titolare del trattamento dei dati è la Sovraintendenza ai Beni Culturali del Comune di
Roma nella persona della Dirigente della U.O. Bilancio e Messa a Reddito.
Verifica titoli
L’amministrazione si riserva la facoltà di sottoporre a verifica quanto dichiarato dai
candidati in sede di offerta.
Pubblicità
Il presente avviso è affisso all’albo pretorio e pubblicato sul sito internet
dell’Amministrazione: www.sovraintendenzaroma.it.
Si procederà alla pubblicazione dell’avvenuto affidamento dell’incarico in oggetto, con lo
stesso mezzo di pubblicità del presente avviso.
Il progetto di restauro e manutenzione straordinaria, nonché la convenzione potranno
essere visionati presso la Sovraintendenza ai Beni Culturali del Comune di Roma - U.O.
Messa a Reddito – P.zza Lovatelli n. 35.
Roma, 12 marzo 2010
IL DIRIGENTE
Dott.ssa Simonetta Cintio
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