Delibera n. 10 del 30/01/2014
DIREZIONE GENERALE
Segreteria Generale
OGGETTO: Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 20132016, del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016, del Codice di
Comportamento dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara e del Piano della
Performance.
IL DIRETTORE GENERALE
Premesso che:
- il 28 novembre è entrata in vigore la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante
«Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella
pubblica amministrazione»;
- la predetta legge ha introdotto numerosi strumenti per la prevenzione e la
repressione del fenomeno corruttivo e sono stati individuati i soggetti preposti ad
adottare iniziative in materia;
- all’art. 1, comma 35, la legge in argomento dispone che il Governo e' delegato ad
adottare, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della legge, un decreto legislativo per il riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni, mediante la modifica o l'integrazione delle
disposizioni vigenti, ovvero mediante la previsione di nuove forme di pubblicità, nel
rispetto dei principi e criteri direttivi ivi contenuti;
- ad esito della delega sopra richiamata, è stato emanato il D.Lgs 14 marzo 2013, n.
33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, pubblicato nella
G.U. n. 80 del 5.4.2013 ed entrato in vigore il 20.04.2013;
richiamata la propria deliberazione n. 89 del 27/05/2013 con cui si è proceduto ad
individuare, ai sensi della l. 190/2012 e del D.Lgs 33/2013, quale Responsabile per la
prevenzione della corruzione e della trasparenza il dirigente amministrativo a tempo
indeterminato responsabile della struttura semplice Segreteria Generale, Avv. Barbara
Paltrinieri;
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dato atto che si è provveduto ad istituire una Cabina di Regia provinciale per
l’armonizzazione delle funzioni di trasparenza e di prevenzione della corruzione delle
Aziende Sanitarie provinciali, con l’obiettivo di favorire il confronto e l’integrazione tra
le Aziende, il monitoraggio permanente dello stato di realizzazione dei singoli
programmi, l’attività di impulso nei confronti delle singole strutture aziendali, ai fini del
puntuale adempimento degli obblighi previsti dalla normativa vigente in materia di
prevenzione della corruzione e dai relativi decreti attuativi, nonché lo sviluppo di forme
di coordinamento da condividere in Area Vasta Emilia Centro;
visti:
la sopra citata legge 6 novembre 2012, n.190;
l’art.54 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001, come modificato dall’art.1, comma 44
della l. n.190/2012;
il DPR n. 62 del 16/04/2013 “Regolamento recante codice di comportamento dei
dipendenti pubblici, a norma dell’art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”;
il D.Lgs. n.33 del 14/03/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Pubblica
Amministrazione”;
il D.Lgs. n.39 dell’8/04/2013 relativo alle “Disposizioni in materia di inconferibilità e
incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati
incontrollo pubblico, a norma dell’art. 1 commi 49 e 50 della legge 6 novembre 2012,n.
190”;
l’Intesa tra Governo, Regione ed Enti Locali per l’attuazione dell’art.1, commi 60 e
61, della legge 6 novembre 2012, n. 190, in Conferenza Unificata del 24/07/2013,
n.79;
il Piano Nazionale Anticorruzione – P.N.A., approvato dalla CIVIT (ora ANAC) con
delibera n. 72 dell’11/09/2013 e relativi allegati;
la delibera CIVIT (ora ANAC) n.75/2013 “Linee guida in materia di codici di
comportamento della Pubblica Amministrazione (art.54, comma 5, D.Lgs. 165/2001)”;
le Circolari n. 1 e n. 2 del 2013 del Dipartimento della Funzione Pubblica;
rilevato che:
- tra le misure generali di prevenzione della corruzione la legge n. 190/2012 individua
la pianificazione che, a livello decentrato di amministrazione, si realizza con il Piano
triennale di prevenzione della corruzione - P.T.P.C.;
- come disposto dalla citata delibera CIVIT (ora ANAC) 72/2013, in parallelismo con il
periodo considerato dal P.N.A., in prima applicazione i P.T.P.C. devono coprire il
periodo 2013-2016, dando atto delle iniziative e delle misure intraprese per la
prevenzione durante l’anno 2013;
- tra gli strumenti di attuazione delle strategie di prevenzione della corruzione previsti
dalla normativa sopra richiamata vi sono anche gli adempimenti di trasparenza e il
Codice di comportamento;
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preso atto che:
- il Responsabile della prevenzione della corruzione, con la collaborazione dell’Ufficio
Procedimenti Disciplinari, ha predisposto il Codice di comportamento dell’Azienda
Ospedaliero-Universitaria di Ferrara, ai sensi dell’art art. 54, comma 5 del D.Lgs
165/2001, come modificato dalla legge 190/2012;
- che il Codice è stato inoltrato agli stakeholders, tenendo conto delle indicazioni
contenute nella delibera CIVIT (ora ANAC) n. 75/2013, del D.P.R. n. 62/2013 e viste le
note della Regione Emilia-Romagna prot. n.256103 del 18/10/2013 e prot. n. 293855
del 26/11/13;
- la Relazione illustrativa di accompagnamento del Codice, allegata al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale del Codice stesso, dà conto del
percorso seguito e delle osservazioni pervenute ad esito della fase di consultazione;
- il Nucleo di Valutazione Aziendale nella riunione del 28.01.2014 ha espresso il
parere obbligatorio favorevole;
- detto Codice, come auspicato dalla Commissione con delibera 75/2013, deve essere
adottato da ciascuna amministrazione ove possibile entro il 31 dicembre 2013 e,
comunque in tempo per consentire l’idoneo collegamento con il Piano triennale per la
prevenzione corruzione e quindi entro il 31.01.2014;
richiamato il D.Lgs. n.33 del 14.03.2013 “Riordino della disciplina riguardante gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Pubblica
Amministrazione”;
vista la delibera della CIVIT (ora ANAC) n. 50/2013 “Linee guida per l’aggiornamento
del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016”, che definisce in
particolare i contenuti del Programma e prevede l’adozione dello stesso entro il 31
gennaio 2014;
preso atto che:
- il Responsabile per la trasparenza, con la collaborazione dei dirigenti aziendali
responsabili della pubblicazione dei dati, ha curato la stesura del Programma triennale
per la trasparenza e l’integrità 2014-2016 – P.T.T.I., sulla base delle indicazioni di cui
alla citata delibera n.50/2013;
- il Programma, ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs 33/2013, definisce le misure, i modi e le
iniziative volti all’attuazione degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa
vigente, e individua per ciascun obbligo di pubblicazione (estratto dall’allegato 1 alla
delibera CIVIT 50/2013) i relativi Responsabili e lo stato di attuazione al 31 dicembre
2013 e prevede (Allegato 2) le successive fasi di progressiva implementazione degli
adempimenti costituenti altresì obiettivi per i dirigenti interessati che saranno
progressivamente integrati con il Piano e il Ciclo della Perfomance;
precisato che:
- il P.T.T.I., il Codice di comportamento e il Piano della Performance fanno parte
integrante del P.T.P.C.;
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- il P.T.P.C., è stato inviato per opportuna conoscenza e informazione, unitamente al
P.T.T.I., al Collegio Sindacale, al Collegio di Direzione e al Comitato di Indirizzo ed è
stato trasmesso al Comitato Consultivo Misto e al Capo Delegazione Trattante per
l’inoltro alle OO.SS. e alla R.S.U.;
- detto Piano è stato inoltre sottoposto all’esame del Nucleo di Valutazione Aziendale
nella seduta del 28.01.2014 previa trasmissione con nota P.G. 1660 del 23.01.2014;
visti:
- il Piano triennale di prevenzione della corruzione 2013-2016;
- il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016;
- il Codice di Comportamento dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara e la
relativa relazione illustrativa di accompagnamento;
- il Piano della Performance;
su conforme proposta del Responsabile della prevenzione della corruzione Avv.
Barbara Paltrinieri;
acquisito il parere del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per la parte di
loro competenza
DELIBERA
Per le motivazioni sopra esposte e che si intendono qui integralmente richiamate:
1) di approvare il Piano triennale di prevenzione della corruzione 2013-2016
(P.T.P.C.), ai sensi dell’art.1 commi 8 e 9, della L. 6.11.2012 n.190, allegato al
presente provvedimento a farne parte integrante e sostanziale e conservato agli atti
del Servizio per la tenuta del Protocollo Informatico e Gestione dei Flussi
Documentali, unitamente ai seguenti documenti:
- Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016 (P.T.T.I.);
- Codice di comportamento dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara e relativa
relazione illustrativa di accompagnamento;
- Piano della Performance (P.P);
2) di dare atto che il Responsabile per la prevenzione della corruzione e della
trasparenza è tenuto a provvedere ai successivi adempimenti di legge relativi alla
pubblicazione / trasmissione / comunicazione dei documenti approvati con il presente
provvedimento;
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3) di procedere alla pubblicazione del presente provvedimento all’Albo Elettronico, ai
sensi dell’art. 32 della L. 69/2009 e s.i.m., per quindici giorni consecutivi;
4) di dichiarare il presente provvedimento esecutivo dal giorno della pubblicazione;
IL DIRIGENTE RESPONSABILE F.F. DELLA SEGRETERIA GENERALE
E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to (Avv. Barbara PALTRINIERI)
IL DIRETTORE GENERALE
F.to (Dr. Gabriele RINALDI)
Coadiuvato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 1-quinquies del Decreto Legislativo n. 502
del 30/12/92 e s.i.m. da
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
F.to (Dr. Ivan CAVALLO)
IL DIRETTORE SANITARIO
F.to (Dr. Andrea GARDINI)
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DIREZIONE GENERALE
Segreteria Generale
OGGETTO Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2013-2016, del Programma
triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016, del Codice di Comportamento dell’Azienda
Ospedaliero-Universitaria di Ferrara e del Piano della Performance.
PUBBLICAZIONE
In pubblicazione all'Albo Elettronico dal 31/01/2014 e per gg.15 consecutivi.
Il Responsabile della Pubblicazione
F.to Avv. Barbara Paltrinieri
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INVIATA IN DATA:
AL COLLEGIO SINDACALE
31/01/2014
ALLA CONFERENZA TERRITORIALE SOCIALE E SANITARIA
ALLA GIUNTA REGIONALE
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ESTREMI DI ESECUTIVITA’
La presente deliberazione e' ESECUTIVA dal 31/01/2014
APPROVATA dalla Giunta Reg.le, in data
NON APPROVATA dalla Giunta Reg.le, in data
atto n.
atto n.
Il Responsabile della Pubblicazione
F.to Avv. Barbara Paltrinieri
Il presente atto deve essere trasmesso a:
Direzione Generale
Segreteria Generale
Tutti
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