DETERMINA

Comune di Castelnovo ne’ Monti
Settore SERVIZIO SOCIALE UNIFICATO
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Maria Grazia Simonelli
Determinazione nr. 52 del 16/10/2014
OGGETTO: ORGANIZZAZIONE SERVIZIO PSICOPEDAGOGICO ANNO SCOLASTICO 2014/2015
- APPROVAZIONE CONVENZIONE PER L’ACQUISIZIONE SERVIZI PSICOLOGICI.
CIG: Z9D10B724A.
IL RESPONSABILE DI SETTORE
PREMESSO CHE:
- la legge 8 novembre 2000, n.328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali”, prevede che le funzioni di tutela dei minori (di cui alla legge
6/12/28, n. 2838 e alla legge 18/03/1993, n. 67) siano di competenza dei Comuni che le
esercitano con le modalità stabilite da legge regionale;
- la legge regionale del 12 marzo 2003, n. 2 “Norme per la promozione della cittadinanza
sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” pone in capo
alla Regione e agli Enti locali la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi
sociali volto a garantire pari opportunità e diritti di cittadinanza sociale per prevenire, rimuovere
o ridurre le condizioni di bisogno e di disagio individuale e familiare. I Comuni, attraverso il
Piano di zona, esercitano le funzioni di programmazione del sistema locale dei servizi sociali a
rete, le Province partecipano alla definizione ed attuazione dei Piani di Zona con compiti di
coordinamento e predisponendo specifici programmi di ambito provinciale integrati e
raccordati con la programmazione dei distretti;
- il Piano Sociale e Sanitario 2008-2010 (Delib. a.l. n.175/2008) della Regione Emilia Romagna
nelle finalità delle politiche di sostegno all'infanzia e all'adolescenza;
- la legge regionale 28 luglio 2008, n.14 "Norme in materia di politiche per le giovani
generazioni" prevede la costituzione di un sistema a rete di interventi e servizi;
DATO ATTO CHE:
- CHE in data 26 novembre 2012 con deliberazione consiliare n. 82 è stata approvata la
convenzione relativa al mantenimento del ruolo del comune capo fila e alla programmazione e
gestione delle funzioni sociali, socio educative e socio sanitarie nel distretto di Castelnovo ne’
Monti tra le amministrazioni comunali di: Castelnovo ne’ Monti – Carpineti – Casina – Toano
– Vetto – Villa Minozzo – Busana – Ramiseto – Ligonchio - Collagna e Unione dei Comuni
dell’Alto Appennino Reggiano, tutte ricomprese nell’ambito territoriale del distretto di
Castelnovo ne’Monti dell’A.U.S.L. di Reggio Emilia;
- CHE in data 26 novembre 2012 con deliberazione consiliare n. 82 è stata approvata la
convenzione tra il
comune di Castelnovo ne’ Monti, in qualita’ di comune capo fila, la
Comune di Castelnovo ne’ Monti
Comunità Montana dell’Appennino Reggiano, gli Istituti Comprensivi di Castelnovo ne’ Monti,
Carpineti, Casina, Toano, Busana, Villaminozzo, gli istituti superiori “Cattaneo” e il Nuovo
Istituto Superiore Professionale, la FISM - Federazione Italiana Scuole Materne Reggio Emilia,
ENAIP per l’organizzazione e la gestione del centro di coordinamento per la qualificazione
scolastica;
-
CHE in base alle predette convenzioni il Comune di Castelnovo ne’ Monti è stato individuato
quale Comune Capofila per ogni adempimento occorrente per il funzionamento del servizio;
-
CHE all’interno del Programma Attuativo Biennale 2013-2014, verrà data continuità alla
progettazione del servizio psicopedagogico che per l’anno scolastico 2014-2015;
CONSIDERATO:
- il Servizio Sociale Unificato in seguito ad indicazione del Comitato di Distretto ha riorganizzato
l’area famiglia con l’ampliamento al Centro di Coordinamento e di Qualificazione scolastica
prevedendo sempre più una integrazione tra i diversi servizi ed interventi;
- il Centro di Coordinamento e di Qualificazione scolastica nel corso di questi anni ha assunto
un’importanza strategica nel sistema a rete dei servizi in particolare nel costruire percorsi di
integrazione con il sistema scolastico e della qualificazione scolastica del distretto;
- all’interno delle progettazioni afferenti al SSU e al CCQS è attivo da anni un Servizio
Psicopedagogico, servizio di counselling per genitori, studenti e docenti, che svolge la sua
attività in tutte le scuole della montagna con il sostegno del Servizio Sociale Unificato – Area
Famiglie e in stretto coordinamento con i servizi socio-sanitari del territorio;
- il servizio psico pedagogico, progettazione realizzata già da diversi anni e finanziata con il
fondo locale regionale e risorse dei comuni, ha visto nel corso degli anni un maggior
consolidamento delle proprie attività diventando servizio all’interno del sistema, costruendo
percorsi e risposte a supporto dei diversi interlocutori;
CONSIDERATO inoltre, che il Programma Attuativo biennale 2013-2014, approvato con decreto del
Sindaco n.11077 del 30 luglio 2013, va a riconfermare gli obiettivi approvati nel Piano di Zona
Distrettuale e previsti nella programmazione regionale di cui sopra, pertanto si ritiene necessario dare
continuità al servizio Psico pedagogico”;
VISTA la delibera della Giunta Regionale, n. 339 del 17 marzo 2014, che approva il “Programma
annuale 2014: ripartizione delle risorse del fondo sociale regionale ai sensi dell’art.47 comma 3 della
L.R. 2/03 e individuazione degli obiettivi- seconda annualità- di cui alla deliberazione dell’assemblea
legislativa n. 117 del 18 giugno 2013, sopra citata; le risorse che confluiscono nel Fondo Sociale
Locale vengono individuate, come per il 2013, ai fini della programmazione locale, percentuali di
spesa per ciascun obiettivo;
VISTA l’integrazione al Programma Attuativo Biennale 2013-2014 in avanzata fase di elaborazione
secondo le indicazione contenute nella delibera della Giunta Regionale, n. 339 del 17 marzo 2014;
RITENUTO di organizzare l’attività del Servizio psicopedagogico per l’anno scolastico 2014/2015
come da allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e quindi di:
 affidare a soggetto esterno tramite convenzione la parte del servizio di psicologia di rete;
 prendere atto dell’assunzione a tempo indeterminato della pedagogista Jessica Ferrari con
determina Comunale n. 70 del 20/12/10, contratto n. 862 del 30/12/2010;
Determinazione n. 52 del 16/10/2014 - Settore SERVIZIO SOCIALE UNIFICATO
Comune di Castelnovo ne’ Monti
RITENUTO opportuno provvedere, quindi, alla realizzazione del servizio Psicopedagogico per la
promozione dell’agio e la prevenzione del disagio presso le scuole della montagna, attivando quanto
segue:
-
-
-
- Stipula di convenzione con la società cooperativa “Giro del cielo”,
periodo d’incarico: settembre 2014 - agosto 2015 con possibilità di proroga per un massimo di
mesi 3 alle medesime modalità e corrispettivi nell'esclusivo caso di attesa dell'espletamento delle
procedure per il formale rinnovo. Qualora le attività dell’anno scolastico in oggetto non vengano
concluse entro il 31 agosto 2015 sarà possibile completarle nel primo mese di scuola dell’anno
scolastico successivo;
n. ore massimo previsto: 900 di cui n. 500 di interventi orari presso gli istituti comprensivi per
attività in situazione e attività di rete e per 400 di interventi presso l’equipes area famiglia del
Servizio Sociale Unificato ;
importo massimo di spesa: quantificato in € 22.500 omnicomprensivi quale compenso lordo per
interventi e coordinamento, da rapportarsi alle attività effettivamente svolte;
scuole interessate: I.S. Cattaneo con Dall’Aglio, I.S Motti, I.C. Busana, I.C. Villa Minozzo I.C.
Casina-Carpineti, I.C. Castelnovo ne’ Monti, I.C. Toano, Scuole Fism;
modalità e condizioni: quelle di cui all’allegata Convenzione (Allegato B);
DATO ATTO che:
- non sono attive convenzioni Consip e Itercenter di cui all’art.26, comma 1, della legge n.488/1999
aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura;
- non sono attive convenzione nel mercato elettronico aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con
quelli relativi alla presente procedura;
VALUTATO pertanto necessario di avvalersi di un soggetto esterno all’uopo qualificato e che presenti
la dovuta affidabilità;
DATO ATTO che:
- l’affidamento di cui sopra può essere affidato direttamente , in economia ai sensi dell’art. 125
c.11 del Dlgs n,163/2006 e s.m.i. e del vigente regolamento per l’esecuzione di forniture e
servizi in economia, trattandosi di prestazioni di servizio, disciplinate dal citato Dlgs 163/2006,
non soggette alle disposizioni previste dall’art. 46 del DL.. 112/2008, convertito nella
L.133/2008, e s.m.i. e dal regolamento approvato con deliberazione di G.C.22/2009;
- non esistono all’interno dell’ente le professionalità richieste;
CONSIDERATO CHE la Società Cooperativa “Giro del cielo” ha dato disponibilità a stipulare una
nuova convenzione per la gestione del servizio di psicologia di rete, come previsto dalla bozza di
convenzione allegato B, per l’anno scolastico 2014-2015;
VISTI ALL’ UOPO:
- la bozza di convenzione con la società cooperativa “Giro del cielo”- allegato B) ;
- che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ritenuti gli stessi meritevoli
di approvazione;
DATO ATTO altresì che il Servizio pedagogico è assicurato da Ferrari Jessica, pedagogista dell’Ente
con assunzione a tempo indeterminato con determina Comunale n. 70 del 20/12/10, contratto n. 862
del 30/12/2010;
Comune di Castelnovo ne’ Monti
VISTE:
- la legge 3 novembre 1991 n. 381 promuove lo sviluppo della cooperazione sociale;
- la legge regionale 4 febbraio 1994, n.7, che riconosce alla cooperazione sociale un ruolo
specifico in ragione alla finalità pubblica;
VISTI:
- il vigente regolamento per l’esecuzione di forniture e servizi in economia approvato con
deliberazione di Consiglio Comunale n. 57 del 19.05.2008;
- lo statuto del Comune;
- il Regolamento di Contabilità del Comune
- il Dlgs. nr. 267 del 18/08/2000 e s.m.i. ;
- il Dlgs. nr. 163 del 12/04/2006;
- il piano esecutivo di gestione con il quale sono stati assegnati gli obiettivi di gestione unitamente
alle risorse finanziarie strumentali e umane ai responsabili in coerenza con quanto previsto nel
bilancio di previsione e relazione revisionale e programmatica del periodo di riferimento annuale e
pluriennale.
DETERMINA
DI ORGANIZZARE il Servizio Psicopedagogico secondo le modalità descritte nell’allegata relazione
sull’impianto organizzativo del servizio psicopedagogico (Allegato A) e sulla base della progettazione
prevista nel Programma attuativo 2013 in avanzata fase di elaborazione;
DI APPROVARE E STIPULARE convenzione con la Società Cooperativa Sociale “Giro del cielo”
dietro un corrispettivo di spesa di € 22.500,00 omnicomprensivi per lo svolgimento di parte del servizio
di psicologia di rete secondo le modalità di cui all’allegata bozza;
DI APPROVARE l’allegata Convenzione all’uopo predisposta e contenente le disposizioni contrattuali
da applicarsi alla Società Cooperativa Sociale “Giro del cielo” che in allegato costituisce parte
integrante e sostanziale del presente atto (Allegato B);
DI IMPEGNARE la spesa complessiva di euro 22.500,00 sui capitoli di seguito elencati:
Cap
618
618
Art.
Descrizione
EPF
8
8 - L. 285/97 - PIANO
TERRITORIALE
INTERVENTO
PROMOZIONE
DIRITTI E
OPPORTUNITA' PER
L'INFANZIA E
L'ADOLESCENZA
(CAP. 97/E-109/E)
8
8 - L. 285/97 - PIANO
TERRITORIALE
INTERVENTO
PROMOZIONE
DIRITTI E
OPPORTUNITA' PER
L'INFANZIA E
L'ADOLESCENZA
(CAP. 97/E-109/E)
2014
2015
Miss.
12
12
Prog Codice
1
1.3.2.11.
002
1
1.3.2.11.
002
Importo
Soggetto
8.000,00
7296 - ASSOCIAZIONE "GIRO DEL
CIELO" - VIA WYBICKI, 12/A VIA
WYBICKI, 12/A, REGGIO
NELL'EMILIA (RE), cod.fisc.
02193720352/p.i. IT 02193720352
14.500,00
7296 - ASSOCIAZIONE "GIRO DEL
CIELO" - VIA WYBICKI, 12/A VIA
WYBICKI, 12/A, REGGIO
NELL'EMILIA (RE), cod.fisc.
02193720352/p.i. IT 02193720352
Determinazione n. 52 del 16/10/2014 - Settore SERVIZIO SOCIALE UNIFICATO
Comune di Castelnovo ne’ Monti
DI AUTORIZZARE LA LIQUIDAZIONE della spesa di € 22.500,00 a favore della Società Cooperativa
Sociale in n. 3 quote rispettivamente di € 8.000 entro il mese di novembre, di € 8.000 entro il mese di
marzo e la 3^ a conguaglio sulla base delle prestazioni effettivamente svolte sempre dietro
presentazione di regolari fatture IVA esenti ai sensi dell’Art. 10 punto 20) del DPR 633/72 e
successive modificazioni ed integrazioni;
DI PROVVEDERE a tutti gli adempimenti connessi e conseguenti all’adozione del presente
provvedimento;
DI AUTORIZZARE la liquidazione della spesa in forza del presente atto nei limiti dell’impegno assunto
previa presentazione di idonea documentazione debitamente vistata dal responsabile del servizio;
DI DARE ATTO che il fornitore è tenuto al rispetto delle norme sulle tracciabilità dei flussi finanziari di
cui all’articolo 3 della Legge n. 136/2010 e che il mancato rispetto di tali norme costituisce causa della
risoluzione del contratto;
DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto all’albo pretorio on line per quindici giorni
consecutivi, ai fini della generale conoscenza, e di adempiere agli obblighi di pubblicazione e/o
aggiornamento di cui al D. Lgs. n. 33/2013, art. 26, nel rispetto della normativa sulla privacy;
DI TRASMETTERE il presente provvedimento all’ufficio ragioneria per l’emissione dei relativi mandati
di pagamento, nei limiti della spesa assunta con la presente determinazione, e per le relative
annotazioni nelle scritture contabili, ai sensi di quanto disposto dall’art. 185 del D.Lgs. 267/2000;
DI DARE ATTO che la presente determinazione è esecutiva dalla data dell’apposizione del visto di
regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio
Finanziario;
Il Responsabile del Settore
Maria Grazia Simonelli
(Atto sottoscritto digitalmente)