WP 3.3.8_Toolkit-08-08- 2013-hyperlinkITA

in
Good
Governance
Energy
Efficiency
Central Europe Program
Questo progetto, realizzato attraverso il Programma di cooperazione
territoriale transnazionale CENTRAL EUROPE, co-finanziato dalla
ERDF. CENTRAL, è un programma dell'Unione Europea che incoraggia la
cooperazione tra le regioni dell'Europa centrale per migliorare l’inovazione,
l'accessibilità e l'ambiente, oltre che la competitività e l'attrattiva delle città e
regioni.
Il programma investe 231 milioni di euro per finanziare progetti di
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cooperazione transnazionale che coinvolgono organizazioni pubbliche e
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private in Austria, Repubblica Ceca, Germania, Ungheria, Italia, Polonia,
Repubblica slovacca e Slovenia. E' finanziato dal Fondo europeo di sviluppo
regionale (ERDF) con periodo 2007-2013.
Maggiori informazioni: www.central2013.eu
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Studio di fattibilità trasnazionale
Lo studio di fattibilità transnazionale (TFS) esplora gli aspetti tecnologici, finanziari,
ambientali ed istituzionali di efficienza energetica (EE) e di applicazione delle energie
rinnovabili (RES) per la climatizzazione degli edifici pubblici con particolare attenzione a
quelli storici. In questa relazione si descrivono le soluzioni relative ai possibili interventi volti
ad incrementare l’uso di RES e l’EE riducendo gli sprechi di energia. Inoltre si descrivono gli
studi pilota realizzati nelle città di Bologna e Quedlinburg, i principali risultati ottenuti e le
linee guida per l'elaborazione dei piani energetici locali.
Attualmente svariate tecnologie vengono impiegate a supporto delle misure di EE e per l’impiego
di FER negli edifici storici, senza influire sulle caratteristiche degli stessi. Gli edifici storici
consumano generalmente grandi quantità di energia per il riscaldamento a causa del deterioramento
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dei materiali isolanti e le caratteristiche delle strutture, che favoriscono le dispersioni termiche. In
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Europa il patrimonio
è molto ampio e spesso gli interventi di ristrutturazione
consistono solo in miglioramenti strutturali, funzionali o estetici, senza alcun riguardo alla
prestazione energetica. Questo è dovuto principalmente ai costi elevati degli interventi, a difficoltà
derivanti da vincoli giuridici e di conservazione degli edifici, alle complessità tecniche e alla
mancanza delle competenze necessarie che ne garantiscano la fattibilità.
Soluzioni mirate e buone pratiche mostrano come l'integrazione di EE e FER può anche contribuire
alla protezione del valore artistico e culturale degli edifici storici, come evidenziato in questa
relazione. Il rapporto descrive i due migliori interventi relativi ai casi studio sviluppati nell'ambito
del progetto GovernEE: i lavori di isolamento di Palazzo D'Accursio a Bologna e l'integrazione di
pannelli fotovoltaici sui tetti degli edifici tutelati a Quedlinburg.
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L'applicabilità al di là della collaborazione GovernEE: valore transnazionale del progetto
L’aspetto più importante del TFS è l’applicabilità dei suoi risultati non solo ai nell’ambito del
partenariato, ma anche su una scala a livello Europeo. Il TFS riporta la descrizione metodologica
delle tecnologie, degli interventi di EE e delle opportunità di installazione di impianti a FER. Queste
non sono solo rivolte al conseguimento degli obbiettivi di risparmio e di efficientamento energetico,
ma anche al buon governo da parte della Pubblica Amministrazione. Le differenze tra la varie
partnership mostrano discrepanze tra le normative nazionali applicabili e consentono la presentazione
di diverse opzioni per interventi che interessano edifici pubblici storici .
Questo studio di fattibilità integrato con i rispettivi Piani d’Azione Locali (LAP) dei comuni,
rappresenta il migliore strumento per operare scelte adeguate su progetti simili attraverso l'impiego
di investimenti pubblici..
Buone pratiche: valutazione delle informazioni derivate dalle esperienze pilota
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I report dei TFS elaborati dai partner di GovernEE sui progetti pilota, forniscono una sintesi dei
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some
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migliori interventi.
Questi
ultimi
sono stati esaminati da un punto di vista tecnico (processi di
monitoraggio, piani, interventi), legislativo (applicazione delle procedure di protezione del
patrimonio culturale) ed economico (tempo di ritorno dell'investimento, redditività), oltre che da un
punto di vista della condivisione delle conoscenze (corsi di formazione, gestione dell'energia nella
pubblica amministrazione). Il valore aggiunto dello studio risiede nella raccolta delle informazioni
apprese durante le attività di monitoraggio, l’analisi degli interventi negli edifici storici e la
preparazione dei piani di intervento, nonchè la revisione dei processi burocratici, fornendo caso per
caso soluzioni di intervento, di formazione adeguata e di finanziamento, così come l'adozione di un
sostegno legislativo a livello UE.
http://www.governeeproject.eu/
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Toolkit integrato
transnazionale
e intersettoriale
Good
Governance
in
con piani di azione in materia di efficienza energetica
negli edifici pubblici e storici, con particolare attenzione
il riscaldamento
Energy
Efficiency
Analisi SWOT
l'attuale organizzazione della pubblica amministrazione
Prima di descrivere il funzionamento del kit di strumenti è essenziale determinare la
condizione attuale dell'amministrazione pubblica a livello locale, attraverso l'analisi
SWOT. Rispetto alla gestione degli edifici pubblici, l'attuale organizzazione della pubblica
amministrazione presenta diversi punti di forza e di debolezza interni e opportunità e
rischi o minacce esterne
Punti di forza
a) I governi locali, specialmente I comuni, sono stati formati e organizzati per eseguire
alcune funzioni
decentrate
di base.
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b) Fornire servizi essenziali (istruzione, residenziali, culturali, sportive) alla popolazione
(cittadini / utenti) che deve necessariamente essere fornita di strutture ed edifici "ad
hoc", in grado di rispondere in modo soddisfacente alle funzioni a cui si riferiscono e
rispondere alla esigenze qualitative e quantitative degli utenti.
c) le autorità locali sono oggi i principali “proprietari” del territorio.
d) Il retrofit del patrimonio pubblico, in particolare degli edifici pubblici, non è un
"costo", ma un "investimento" (il costo della manutenzione preventiva è 10 volte
inferiore a quella di un intervento di emergenza).
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Analisi SWOT
l'attuale organizzazione della pubblica amministrazione
Punti di debolezza
a) L'ambito temporale del decisore politico
I benefici della riqualificazione energetica si hanno solo dopo 8-10 anni o più, mentre il
mandato politico finisce in 4-5 anni. Questo punto di vista concreto, unito alla mancanza di
informazioni, dati, conoscenze ed esperienze, impedisce l'inserimento di interventi strutturali
sul bilancio, a meno che non diventino una situazione di emergenza.
b) Forte resistenza "orizzontale" all' implementazione
Ci sono alcuni
difficilitopassaggi
traof
il decisore
politico e gli uffici, ma vi è anche una
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decide"verticali"
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forte resistenza
"orizzontale"
all'attuazione tra gli uffici amministrativi e tecnici, che di solito
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funzionano per "compartimenti stagni" e sono abituati o obbligati a rispondere a specifiche
funzioni.
c) Strumenti inadeguati con i quali si opera
Gli strumenti attuali, bandi, gare, contratti con cui l'amministrazione pubblica gestisce servizi,
lavori e forniture non sono sempre sufficienti per un approccio integrato, non consentono le
verifiche necessarie per valutare lo stato di conservazione degli edifici e di quantificare il
potenziale di risparmio, non dispongono di modelli per il controllo e il monitoraggio dei
risultati e fanno riferimento a obiettivi di performance e interventi strutturali.
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Analisi SWOT
l'attuale organizzazione della pubblica amministrazione
Opportunità
a) La legislazione dell' energy performance negli edifici pubblici:
- la Certificazione Energetica obbligatoria (Dir. 2002/91/EC, Dir. 2010/31/CE);
- l'efficienza energetica negli usi finali (Dir. 2006/32/EC) e ora, la più recente Direttiva
2012/27/EU of 25 October 2012 on energy efficiency, amending Dir 2009/125/EC and
2010/30/EU and repealing Dir 2004/8EC and 2006/32/EC;
- l'utilizzo di fonti energetiche rinnovabili (Dir 2009/28/EC)
b) Requisiti sempre più stringenti sulla sicurezza delle strutture (vedi terremoti, sistemi di
evacuazione) e degli impianti (elettrico, gas).
c) Il stato di conservazione degli edifici pubblici (scuole, impianti sportivi, uffici, residenze),
dimostra l'urgenza e l'importanza di interventi integrati (nei quali i fabbisogni specifici per il
riscaldamento invernale possono variare da 150-400 kWh/mq all'anno, almeno 10-15 volte le
esigenze degli edifici "basso consumo"). È possibile migliorare il rendimento energetico e
quindi ridurre la bolletta, anche per un 30-40% ed un tempo di ritorno pienamente
compatibile con il ciclo di vita di interventi (4-5 anni per impianti termici, per 7-8 anni elettrici
e di illuminazione, 10-12 anni per interventi più strutturali sull'involucro edilizio). Questa
operazione consente l'apertura di un cantiere unico, con evidenti risparmi anche sul versante
della sicurezza del sito e sui servizi correlati (ponteggi, chiusure, servizi ridotti, ecc)
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Analisi SWOT
l'attuale organizzazione della pubblica amministrazione
Minacce
a) l'attuale situazione economica-finanziaria del settore pubblico
- scarsità e discontinuità del sostegno economico-finanziario
- riduzione del trasferimento di denaro da parte dello Stato per l'amministrazione locale
- blocco del patto di stabilità
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- difficoltàwe
nelhave
recuperare
l'evasione
fiscaleofe tributaria
a livello locale e scarsità di
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risorse sul bilancio corrente
b) le mancanze o contraddizioni della legislazione
c) il costo delle tecnologie
d) incremento delle criticità e il conflitto tra amministrazione e cittadini-utenti per il
peggioramento o la sospensione o addirittura la mancanza di servizio e la scelta del
servizio privato
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Istruzioni del Toolkit
Questo Toolkit transnazionale è stato creato per facilitare il
percorso e la verifica che ogni amministrazione pubblica deve
affrontare nella gestione del suo patrimonio edilizio ed in
particolare del patrimonio storico.
Il Toolkit è costituito da 10 steps e 2 livelli.
I 10 steps indicano i temi fondamentali da affrontare:
aspetti organizzativi degli uffici,
strumenti operativi per la diagnosi, monitoraggio e contratti
necessari per una buona gestione.
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Istruzioni del Toolkit
Il primo livello o prima scheda
fornisce una rapida panoramica del tema per ogni passo e offre il necessario
contenuto strategico in una breve scheda sintetica a scopo esplicativo.
I riferimenti alla documentazione di GovernEE per il download diretto sono indicati
nel documento tramite un link nella parte inferiore di ogni scheda.
La stessa scheda è valida per entrambi i tipi di edifici:
per gli edifici pubblici e per gli edifici storici
Il secondo livello o “focus”
Fornisce maggiori dettagli sull'argomento, approfondendo e fornendo spiegazioni
ed esempi dimostrativi. Solitamente ogni scheda contiene due sezioni: una per gli
edifici pubblici e una per gli edifici pubblici storici. Le tipologie di edifici saranno
anche indicati con un simbolo.
EDIFICI PUBBLICI
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EDIFICI PUBBLICI STORICI
Il Competence Center online
Il Competence Center rappresenta la Rete di Conoscenze del progetto. E 'uno
strumento per scambiare le conoscenze su EE negli edifici storici, gli strumenti,
le buone pratiche, le informazioni sul progetto.
Nel Competence Center online è
possibile anche mantenere il
contatto con gli esperti di GovernEE
che saranno tutti registrati negli
oCC.
Per l'iscrizione basta andare alla
sezione CONTATTI nella home page,
cliccare su Registrati e poi mettere
un nome utente e l’ indirizzo email.
Si riceverà una e-mail per la
conferma della registrazione e
quindi si potrà entrare e cambiare la
password (si prega di controllare
anche la cartella spam se non si
trova l'e-mail nella propria casella di
posta).
http://occ.governee.cere.net/category/trans-toolkit/
DIECI PASSI
per il vostro GovernEE
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10
PUBLIC AND HISTORIC
BUILDINGS
1.
UFFICIO
PER LA
GESTIONE
DEL
PARCO
IMMOBILI
ARE
PUBBLICO
Il primo passo verso la creazione di un percorso che promuova politiche di EE
(Efficienza Energetica) e l’utilizzo di FER (Fonti Energetiche Rinnovabili) negli
edifici di proprietà della pubblica amministrazione è quello di consolidare le
conoscenze e l’esperienza delle amministrazioni in materia di EE e FER e in
particolare per quanto riguarda la gestione degli edifici di valore storico.
E’ necessario innanzitutto individuare un “Energy Manager Office” con
elevate competenze trasversali e di capacità equivalenti ad un Manager per:
 Recuperare I dati energetici sparsi tra I vari uffici comunali,
 Elaborare ed aggiornare un database energetico degli edifici pubblici
 Rendere più efficaci le azioni da parte dell’ufficio tecnico- amministrativo
così come per i contratti e gli appalti
 Supportare i responsabili tecnici e i decisori nel processo di "governance"
e la gestione dei beni pubblici.
FOCUS
back
Click allegati:
WP 3.3.1: Joint legal, financial, administrative and public procurement guidelines for energy efficiency.
Link: http://www.governeeproject.eu/
http://occ.governee.cere.net/category/trans-toolkit/
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CONSAPEVOLEZZA ENERGETICA NELLE
POLITICHE DELLE ISTITUZIONI COMUNALI
2.
FORMAZIO
NE
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EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
La seconda fase prevede la formazione e il lavoro congiunto dei vari
soggetti istituzionali coinvolti a vario livello: politici (Sindaco, Consiglio
Comunale, Partiti di maggioranza e minoranza, Commissioni e Comitati di
Cittadini), tecnici (Energy Manager, Uffici Tecnici), amministrativi e
personale addetto agli appalti pubblici.
Il compito principale delle amministrazioni nei confronti dei responsabili
politici è quello di richiamare la loro attenzione alla continua evoluzione
degli aspetti legali, finanziari, tecnici degli appalti pubblici e dei contratti
che interessano ogni autorità locale
I requisiti di formazione variano a seconda che il Comune:
 abbia aderito o meno al Patto dei Sindaci-UEci-UE;
 abbia istituito o meno il Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile (PAES)
Click allegati:
WP 3.2.1: Guidelines for incorporation of energy awareness into policies of municipal institutions
WP 4.4: Training and coaching (materials produced in the various training sessions or final Report
WP 4.5.3: Monitoring of pilot implementation with models developed
WP 4.2.2: A training will be provided at LP's premises for future potential users of the ICT tool for the purpose
of smooth application of the tool
Link: http://www.governeeproject.eu/
http://occ.governee.cere.net/category/trans-toolkit/
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FOCUS
QUADRO GENERALE DEL DATABASE
ENERGETICO FUNZIONI E ATTIVITÀ
3.
DATABASE
ENERGETICO
DEGLI
EDIFICI
PUBBLICI
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
Nel terzo passo, dopo aver organizzato l'Ufficio Energia e formato il personale politico, tecnico
e amministrativo, diventa fondamentale costruire il database energetico del patrimonio
edilizio pubblico.
Le informazioni e il riordino dei dati energetici avranno un ruolo chiave nella "governance"
degli edifici pubblici e nei Piani di Azione Locali e nei programmi di intervento e di
manutenzione preventiva (PUNTO 5). La banca dati sarà organizzata come strumento di
informazione / piattaforma in cui i dati specifici relativi ad ogni singolo edificio dovranno
essere aggiornati periodicamente.
Il numero e soprattutto la diversità della tipologia edilizia, la destinazione d’uso, le modalità di
gestione e i sistemi energetici, richiede la preparazione e l'aggiornamento di:
 Schede dell’edificio che contenga i dati specifici dimensionali, strutturali, dotazioni
impiantistiche (termiche ed elettriche), consumi di carburante e di energia elettrica e costi
annuali
 Schede di audit energetico (termico ed elettrico) degli edifici con suggerimenti per
aumentare l’EE e le FER
 Schede dei progetti di manutenzione preventiva (ordinari, straordinari) contenenti misure di
sicurezza e di conformità (sismica, impiantistica, accessibilità).
Click allegati:
WP 3.3.1: Joint legal, financial, administrative and public procurement guidelines for energy efficiency.
WP 3.3.4 ex 3.3.6: A long-term program concerning research on energy efficiency and innovation in public
heating.
Link: http://www.governeeproject.eu/
http://occ.governee.cere.net/category/trans-toolkit/
back
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FOCUS
DESCRIZIONE E METODOLOGIA
4.
MISURE
PER L’EE E
FER
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
Dai risultati degli audit energetici degli edifici pubblici e storici (PUNTO 3), il database
energetico del patrimonio edilizio pubblico permette la valutazione di eventuali misure
di EE e FER da attuare in ogni edificio. Possibilmente, un tale processo deve essere
effettuato tramite un audit energetico degli edifici, compresa una simulazione
numerica del comportamento energetico dell'edificio, nonchè un analisi costi-benefici
delle singole misure. Se l'audit energetico non è realizzabile, può essere effettuata una
stima degli effetti di un'intervento sulla base di situazioni analoghe già note per altri
edifici.
Tutte le misure per l’involucro edilizio e gli impianti termici dovrebbero essere
considerate possibilmente con un approccio integrato definendo le priorità in base al
consumo totale e specifico dell'edificio, alla necessaria manutenzione dei componenti
edilizi (livello di degrato o necessità di garantire il mantenimento di più alti livelli di
sicurezza all'interno e all'esterno dell'edificio) e alle opportunità di investimenti
specifici (disponibilità di un sostegno finanziario, di incentivi, ecc.)
back
Click Annex:
WP 3.3.6 (ex 3.3.8) Guide for energy saving and improving EE in historic buildings
WP 4.3.1 Transnational feasibility study on the possibilities of Energy Efficiency and the efficient exploitation
of renewable energy sources (RES) in heating historic buildings
Link: http://www.governeeproject.eu/
http://occ.governee.cere.net/category/trans-toolkit/
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FOCUS
QUADRO GENERALE PER LO SVILUPPO DEI
PIANI D’AZIONE LOCALI
5.
PIANI
D’AZIONE
LOCALI
back
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
Dopo aver definito le possibili misure di EE e FER del patrimonio edilizio pubblico (PUNTO 4), il
passo successivo è lo sviluppo di un Piano d'Azione Locale (LAP). Sviluppare un LAP significa
concepire e attuare una politica energetica sostenibile per il parco immobiliare di proprietà dell’
ente pubblico. Per sviluppare un LAP è necessario definire dei target specifci e gli obbiettivi che
si intendono raggiungere. Il target è rappresentato dal gruppo di edifici, che l'ente locale
intende includere nel piano d'azione. Gli obbiettivi rappresentano i traguardi che dovrebbero
essere raggiunti dal LAP: percentuali di risparmio energetico, aspetti ambientali, conservazione
degli edifici, volume degli investimenti, ecc.
Diversi tipi di azioni e misure possono contribuire al raggiungimento degli obiettivi. Le azioni
devono essere valutate e modulate secondo le tecnologie disponibili, il tempo richiesto per
l'attuazione, i costi e gli investimenti, le opportunità e gli incentivi finanziari, difficoltà e rischi.
Le azioni devono essere discusse e concertate all'interno dei vari uffici comunali
I passi principali che possono essere individuati per lo sviluppo di un LAP sono:
Step 1 - definire le misure per ogni edificio
Step 2 - definire gli scenari
Step 3 – individuare uno scenario finale
Step 4 – adozione del LAP attraverso un atto formale
Step 5 – attuazione e monitoraggio del LAP
Click Annex:
WP 3.1.2: The analysis of 6 City Partners - Ex-ante analysis of energy efficiency in public buildings
in the partner cities, estimated potential for energy efficiency in heating buildings and user habits;
WP 3.3.3 ex 3.3.4: Guideline for EE and WP 3.3.3 ex 3.3.4: The Local Action Plan of 6 City Partners
WP 4.3.4: Local Action Plan of Quedlinburg - WP 4.3.5: Local Action Plan of Bologna
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FOCUS
CINQUE PASSI VERSO
L’ATTUAZIONE
6.
ATTUAZIO
NE DEL
PIANO DI
AZIONE
LOCALE E
DELLE
AZIONI
PILOTA
back
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
Dopo aver definito il LAP, i passaggi per la sua attuazione sono:
 Identificare tutti i canali di finanziamento
 Preparare le specifiche, gli avvisi pubblici, bandi di gara
 Selezionare le ESCO in relazione all’ offerta più vantaggiosa
 Definire il contratto di rendimento energetico (EPC) con garanzia dei risultati
 Avviare la ristrutturazione degli edifici pubblici
Il provider (ESCO) garantisce la copertura dei costi e la realizzazione del proprio profitto
attraverso il "cash flow", che corrisponde al risparmio di energia conseguito nel tempo di
durata del contratto.
Si noti che per gli edifici storici è necessario un LAP "su misura" e un progetto pilota può
contribuire alla realizzazione di un programma di misure più ampio su tutto il comparto
edilizio.
È possibile selezionare gli edifici storici lungo le seguenti tre categorie:
a) quelli che richiedono un’urgente riqualificazione strutturale o conservativa
b) quelle che possono ottenere più canali di finanziamento (PBT non cadono sempre nei
tempi del contratto EPC: 10-15 anni)
c) quelli che con i vincoli imposti dal sistema attuale di protezione e conservazione ne
impediscono qualsiasi tipo di intervento.
Click Annex:
WP 4.3.5 Bologna Tailor made Local Action Plan
WP 4.5.4 CETA - Feeding pilot results into strategy finalize the transnational toolkit
WP 4.3.3 Description of Bologna Pilot - WP 4.3.2. and 4.3.4 Description of Quedlinburg Pilot
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FOCUS
7.
AGGIORNAMENTO DEL DATABASE
ENERGETICO DEGLI EDIFICI E
MONITORAGGIO DEL LAP
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
Dopo aver realizzato il LAP, il monitoraggio dei risultati è un passo fondamentale al fine di
controllare i risparmi energetici nonché di correggere eventuali errori nella gestione degli edifici.
MONITORAGGIO Il Monitoraggio consente sia di verificare la validità del progetto di EE, sia di verificare le
prestazioni garantite dalla ESCO che ha definito le misure di EE attraverso un contratto EPC.
Il monitoraggio è anche un valido strumento per sapere come l'edificio si comporta prima e dopo
l'intervento di EE, contribuendo così a sviluppare il database energetico degli edifici comunali.
Possono essere definiti due ordini di monitoraggio:
- Dispositivi di controllo specifici, che registrano e raccolgono la domanda di energia e il consumo
energetico dell'edificio (sia di carburante che di energia elettrica), ma possono anche agire come
strumenti di gestione a distanza;
- Strumento di monitoraggio del progetto Pilota o LAP o qualsiasi azione / programma promosso
per il patrimonio edilizio comunale; questo strumento può includere vari criteri e indicatori di
qualità e quantità ottenuti attraverso la comparazione con gli obiettivi specifici adottati come
riferimento
back
Click Annex:
WP 4.5.2: Pilot – Quedlinburg e Bologna – Monitoring of pilot implementation
WP 4.5.4. - 4.5.5: Feeding pilot result into strategy/toolkit
WP 3.3.5 ex 3.3.7: Monitoring system and financial evaluation framework to assess and evaluate energy efficiency programs
related to public heating - WP 4.2.1: IT system to collect and process data regarding energy consumption of the municipality
WP 4.1.6 Benchmark analysis of measuring and monitoring energy efficiency
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FOCUS
RACCOMANDAZIONI POLITICHE
8.
RACCOMAND
AZIONI
POLITICHE
PER EDIFICI
EE
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
Dopo aver svolto le azioni sul patrimonio edilizio comunale e dopo aver avviato un
sistema di monitoraggio (punti 6 e 7), l'ulteriore passo verso EE e RES è il "processo
decisionale", che si apprende dalle esperienze e dagli errori e da "ciò che manca" al
fine di sviluppare nuovi strumenti e nuove strategie sia per il patrimonio edilizio
pubblico, sia per il settore privato.
Deve essere tenuto presente il ruolo fondamentale che il settore pubblico svolge di
fronte ai cittadini e quanti buoni esempi possono fungere da volano per gli
stakeholder nel processo decisionale.
Specificamente per gli edifici (pubblici) storici, è importante l'adozione delle
raccomandazioni (comuni a livello europeo e con una prospettiva europea) in materia
amministrativa, giuridica e finanziaria, per lo sviluppo di un efficace processo
decisionale per la pianificazione in materia di EE e FER nel riscaldamento pubblico, per
comprendere come EE e FER possano migliorate gli edifici storici e quali misure
devono essere prese per colmare le lacune legislative in questo settore.
FOCUS
Click Annex:
WP 3.5.1-3.5.2: Cross-sectoral policy recommendations: recommendations on admin., legal and financial
matters towards developing effective decision-making and planning processes regarding EE in public heating.
WP 3.3.4 ex 3.3.6: A long-term program concerning research on energy efficiency and innovation in public
heating.
back
Link: http://www.governeeproject.eu/
http://occ.governee.cere.net/category/trans-toolkit/
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STRATEGIA GLOBALE PER SENSIBILIZZARE
9.
DIFFUSIONE
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
La Diffusione delle esperienze e dei risultati è il passo ulteriore per coinvolgere i cittadini e le
altre amministrazioni pubbliche in un processo di sensibilizzazione, in modo che il problema
dell'efficienza energetica possa entrare nella vita quotidiana.
Un certo numero di possibili opzioni, di attività, di misure, possono essere utilizzate verso le
comunità locali per contribuire ad aumentare la consapevolezza e promuovere l'uso efficiente
dell'energia. Dal momento che il settore pubblico è uno dei maggiori consumatori di energia
e le maggiori perdite di calore derivano dai sistemi di riscaldamento inefficienti degli edifici
pubblici, l'attenzione dovrebbe essere focalizzata sulla lotta allo spreco energetico di questi
edifici e alla diffusione dei risultati ottenuti.
Quando si impostano le attività di diffusione si dovrebbero porre le seguenti domande: chi ha
la responsabilità?
Chi è il gruppo target? Che cosa e come si deve comunicare? Quali strumenti? Come
coinvolgere le persone? Come interpretare gli atteggiamenti del pubblico? Perché i
cambiamenti sono importanti? Cosa si deve cambiare? Quali sono i vantaggi?
Si deve tener presente che i cambiamenti possono avvenire a diversi livelli, dalla più semplice
routine di tutti i giorni fino agli investimenti più complessi.
Click Annex:
WP 3.2.3: Comprehensive strategy to raise awareness - WP 2.2.7: Dissemination materials - WP 2.3.1:
Permanent showroom
WP 2.3.2 e 2.3.3: Joint campaign “Energy Day” - WP 4.5.6: Results of pilot projects to raise awareness
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FOCUS
STRATEGIA DI COINVOLGIMENTO DEGLI
STAKEHOLDER E CONDIVISIONE DELLE
CONOSCENZE - COMPETENCE CENTER
10.
NETWORK
DI
CONOSCENZE
back
EDIFICI PUBBLICI e
STORICI
Una regolare condivisione delle conoscenze e delle esperienze a livello europeo è la
garanzia che il processo di diffusione e applicazione di EE e RES sarà in continua
espansione.
Il progetto GovernEE ha definito una strategia di condivisione delle conoscenze e un
Competence Center al fine di stabilire una rete utilizzabile a livello europeo.
La strategia di Knowledge Sharing ha gestito la condivisione della conoscenza a livello
dei partner GovernEE, fornendo un quadro di riferimento per il coinvolgimento degli
attori locali (individuazione delle principali parti interessate e dei gruppi chiave
destinatari , la creazione di gruppi tematici locali) e l'avvio del Competence Center.
Il Competence Center è pensato come una piattaforma documentale aperta al mondo
esterno e alla partnership GovernEE. In seguito alla visione del consorzio GovernEE, il
progetto avrà un impatto significativo sulla politica europea e sulla sensibilizzazione in
materia di energia efficienza negli edifici pubblici e storici, fornendo soluzioni concrete
ai problemi individuati.
Il Competence Center GovernEE farà parte della rete del Patto dei Sindaci .
Click Annex:
WP 3.4.3: Knowledge Sharing Strategy
WP 3.3.7: Declaration signed by all Mayors from participating cities that they have the intention to use
renewable energies and will have significantly reduced their energy needs complying with EU requirements
Link: http://www.governeeproject.eu/
http://occ.governee.cere.net/category/trans-toolkit/
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FOCUS