Laboratorio
Persone e città
Roberta Cucca
Università Cattolica di Milano
Assisi 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Cos’è una città
Max Weber
“E’ un complesso di case strettamente confinanti, le quali costituiscono un
centro abitato compatto e così esteso che vi manca la conoscenza
personale e reciproca degli abitanti…Ogni città è un luogo di mercato,
ovvero un centro economico, nel quale anche la popolazione cittadina
copre il proprio bisogno di prodotti industriali e commerciali”
Wirth
“Tre requisiti per definire un sistema urbano:
Un elevato numero di abitanti
Un’elevata densità
L’eterogeneità sociale”
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Cos’è una città
Quattro requisiti
- Numero abitanti
(Popolazioni urbane: Abitanti / Pendolari/ City Users / Businessmen)
- Densità di abitanti
- Centralità, ovvero capacità di esercitare un’attrazione economica sul
territorio circostante, nodo dei flussi di persone, merci, idee e
innovazioni
- Eterogeneità: varietà e ricchezza di vita sociale, quantità di
opportunità e di situazioni differenti che offre
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Cos’è una città
La dimensione e la densità delle persone producono differenti effetti
- Eccessiva quantità e rapidità degli stimoli e delle interazioni = forme di
relazionalità instabili, superficiali, utilitaristiche.
- Legame fra modernizzazione e urbanizzazione: la città promuove il
superamento di approcci tradizionali
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Cos’è una città
Ambivalenza città = ambivalenza società moderna
Emancipazione dell’individuo VS disgregazione dei legami di solidarietà
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Cos’è una città
Città = relazioni carattere societario
Campagna = relazioni di carattere comunitario
In realtà anche nelle città esistono gruppi primari e relazioni
comunitarie, basate sulla similitudine di aspirazioni, stili di vita e
motivazioni esistenziali: Relazioni scelte e non obbligate
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito economico
Rapporto fra trasformazioni economiche e trasformazioni urbane
1) Rivoluzione neolitica (8000-9000 a.C.): sviluppo dell’agricoltura =
sviluppo insediamenti abitativi, differenziazione delle funzioni economiche /
sociali
2) Rivoluzione industriale (1700 d.C.): crescita della popolazione e della
produttività. Viene meno la necessità che la maggior parte della
popolazione sia occupata nel settore agricolo = esplosione fenomeno
urbano
3) Rivoluzione tecnologica (oggi): estinzione del fenomeno urbano?
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito economico
Alcuni caratteri della città contemporanea
- Diminuisce la centralità della produzione di beni di consumo durevoli.
Sviluppo economico basato su beni e servizi “immateriali” (raccolta ed
elaborazione di informazioni), ricaduta occupazionale minore.
Spinta centrifuga =
attività di produzione
beni di largo consumo
fuori dalle città
Assisi, 4 dicembre 2004
Spinta centripeta =
attività terziarie più
qualificate nei centri
direzionali delle città
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito economico
Alcune città sono più permeabili alle innovazioni portate dalle trasformazioni
economiche, altre meno
-Città amministrative: basi occupazionali nella pubblica amministrazione
(capitali);
-Città a specializzazione permanente: come sedi di istituzioni culturali
storiche (religiose, universitarie);
-Capitali regionali marginali: in regioni fuori dai principali assi dello
sviluppo (es. mezzogiorno italiano).
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito politico
La città esercita forme di autogoverno
è
luogo
oggetto
soggetto
-specifica composizione
dei gruppi privilegiati e
marginali;
-peculiari alleanze
politiche ed espressioni
di conflitto;
Assisi, 4 dicembre 2004
-Specifiche istituzioni
di governo elette dalla
popolazione urbana;
-Regolata dall’attività
del governo urbano
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito politico
Cambiamenti per il governo locale indotti da economia contemporanea
(post-fordista)
Sul piano interno
deve assicurare un livello accettabile
di qualità di vita ai cittadini
Assisi, 4 dicembre 2004
Sul piano esterno
deve essere competitiva ad altre città
per attirare risorse (pubbliche e
private) ed assicurare sviluppo
economico.
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito sociale
Opportunità
Indipendenza / libertà
personale
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Espressione Società civile /
Associazionismo
Cultura / Subculture
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito sociale
Criticità
Solitudine
Povertà urbane
Esclusione “soggetti nonproduttivi”
Assisi, 4 dicembre 2004
Segregazione
(Ghetti involontari /
Enclave volontarie)
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito sociale
Nuove povertà urbane:
1) Povertà in relazione al contesto locale di riferimento (condizione
medie diffuse in una città)
2) Scarsità di risorse, non solo di reddito.
Risorse = cultura, potere politico, rete relazionale.
La povertà non è legata solo all’appartenenza a gruppi socio-professionali
a bassa retribuzione, ma anche a specifiche condizioni familiari, stili di
vita, origini etniche.
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Roberta Cucca, UC Milano
Le dimensioni sociali della città
Ambito ecologico
Condizioni ambientali
-Inquinamento diretto:
atmosferico e acustico,
acqua…;
-Inquinamento indiretto:
Atmosferico, rifiuti
-Consumo risorse
(impronta ecologica)
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Fruizione degli spazi pubblici:
Aree verdi, piazze, cortili.
(problema sicurezza)
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Roberta Cucca, UC Milano
Sostenibilità urbana
Una città è un sistema sostenibile se è capace di:
- Soddisfare i bisogni attuali dei suoi abitanti;
- Svilupparsi secondo modalità che non danneggiano il sistema ecologico;
- Produrre risorse necessarie per il soddisfacimento di bisogni futuri.
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Roberta Cucca, UC Milano
Sostenibilità
Ambito economico:
Promozione di sviluppo
Ambito sociale:
Equità intra – post
generazionale
Ambito ecologico:
Tutela dell’ambiente
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Sostenibilità urbana
Definizione di indicatori
1) Individuazione delle risorse ambientali disponibili (qualità aria, acqua,
rumore..)
2) Definizione analitica delle attività umane che operano una pressione
su tali risorse (industria, trasporti, rifiuti, etc)
3) Definizione degli attori responsabili, pubblici (istituzioni, amministrazioni)
e privati (industrie, consumatori)
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Processo di Agenda 21
Istituito dalle Nazioni Unite all’Earth Summit di Rio De Janeiro nel 1992
Obiettivo: Promozione di sostenibilità locale attraverso il coinvolgimento
della società civile e dei cittadini
In Italia promosso da più di 800 amministrazioni comunali (un terzo dei
processi europei)
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Processo di Agenda 21
1. Promozione della partecipazione
2. Attivazione del Forum Ambientale
3. Istituzione di gruppi di lavoro tematici
4. Realizzazione di un Piano Ambientale
5. Realizzazione delle azioni
6. Monitoraggio
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Processo Agenda 21
Gruppi di lavoro ed interventi su
1. Mobilità urbana
2. Educazione e comunicazione ambientale
3. Rifiuti / Discariche
4. Economia verde
5. Riduzione consumi / consumi consapevoli
6. Equità sociale / Disagio / Fasce deboli
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Processo Agenda 21
Opportunità
Elaborazione di una visione
comune di città sostenibile
Negoziazione conflitti ed
interessi contrastanti
“Ritorno alla politica”
Realizzazione di interventi
concreti, in partnership
(creazione reti sociali)
Sensibilizzazione,
coinvolgimento (cambiamento
comportamenti/abitudini dei
singoli)
Assisi, 4 dicembre 2004
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Roberta Cucca, UC Milano
Processo Agenda 21
Criticità
Efficacia del processo
(tempi, incisività)
Rappresentatività
Strumentalizzazione /
de-responsabilizzazione
politica
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Roberta Cucca, UC Milano
Bibliografia minima
Davico L., Mela A. (2003), Le società urbane, Carocci editore, Roma
Mela A. (1996), Sociologia della città, Carocci editore, Roma
Sassen S. (1997), Le città nell’economia globale, Il Mulino, Bologna
Tacchi E.M., a cura di (2004), Sostenibilità ambientale e
partecipazione. Modelli applicativi ed esperienze di Agenda 21
locale in Italia, Franco Angeli, Milano
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