MEF-CONSIP: A ROMA GLI STATI GENERALI
DELL’E-PROCUREMENT PAN-EUROPEO
CON PEPPOL LO STATO DELL’ARTE SUGLI ACQUISTI PUBBLICI SENZA FRONTIERE
Roma, 29 maggio 2012
L’e-procurement senza frontiere è realtà e nasce il mercato unico europeo per gli acquisti pubblici.
Questo è quanto emerge dalla VII Conferenza Peppol (Pan European Public Procurement On–Line),
progetto per l’interoperabilità tra sistemi di eProcurement lanciato nel maggio 2008 su iniziativa della
Commissione Europea.
Il Ministero dell’Economia e delle Finanze e Consip Spa, con la collaborazione di InfoCamere e IntercentER, ospitano dal 29 al 30 maggio presso il Roma Eventi Conference Centre Fontana di Trevi il Convegno
dal titolo “Making Procurement Better”, nel quale l’Europa dell’eProcurement si dà appuntamento per
fare il punto sui progressi del mercato europeo degli acquisti pubblici. L’ obiettivo è migliorare ed
armonizzare il mercato degli acquisti pubblici in Europa, che rappresenta il 16 per cento del Pil
dell’Unione, nella prospettiva di rendere possibile a qualsiasi operatore economico dell'UE di partecipare
senza incontrare barriere tecnologiche alla gara d'appalto elettronica di una P.A. di qualsiasi Stato
Membro. Grazie alle soluzioni sviluppate dal Progetto le imprese potranno inviare le loro attestazioni per
la partecipazione aggregate in un “Virtual Company Dossier” e le loro offerte in forma di catalogo,
potranno inoltre ricevere ordini ed emettere fatture, tutto tramite una infrastruttura di trasporto
dedicata, in formato elettronico e con la possibilità di firmare i documenti elettronicamente.
Al progetto pan-europeo partecipano 11 Paesi (Italia, Norvegia, Austria, Danimarca, Finlandia, Francia,
Germania, Grecia, Portogallo, Svezia, Scozia) con 18 diverse istituzioni. Queste istituzioni - sotto il
coordinamento del Ministero dell’Economia e delle Finanze – hanno fornito per conto dell’Italia il proprio
contributo, coprendo tutte le aree progettuali: Virtual Company Dossier (l’Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici e InfoCamere); cataloghi elettronici (Consip, Intercent-ER, CSI Piemonte), Ordini
elettronici (Consip), fatture elettroniche (Ministero Economia e Finanze, Intercenter, Consip),
infrastruttura di trasporto (Intercent-ER, Consip), firma digitale (InfoCamere).
Da marzo 2011 PEPPOL è entrato nella fase di sperimentazione, che ha coinvolto tutti i partner italiani del
progetto. Nelle ultime settimane, MEF e Consip hanno espletato con successo i primi pilota con Provincia
di Roma, per i cataloghi elettronici, Ministero degli Affari Esteri, per gli acquisti transfrontalieri, e
Telecom Italia, per gli ordini elettronici.
Per quanto riguarda cataloghi e ordini elettronici Consip e il Ministero dell’Economia e delle Finanze
hanno integrato i componenti PEPPOL nella piattaforma di eProcurement open-source utilizzata per
svolgere le proprie gare e per gestire il Mercato Elettronico della P.A. (Mepa), consentendo ad
Amministrazioni e fornitori di scambiare ordini e cataloghi in forma elettronica usando documenti
conformi agli standard PEPPOL. In relazione alle fatture elettroniche, Consip e MEF hanno sviluppato una
componente specifica del Sistema di intermediazione Fatture Elettroniche - che sarà adottato dalle P.A.
centrali italiane – che permette la ricezione di fatture estere attraverso l’infrastruttura PEPPOL e la
trasformazione dei dati delle fatture nello standard che sarà adottato dalle P.A.
Intercent-ER, la centrale di committenza dell’Emilia-Romagna, ha allestito il punto di accesso pubblico
all’infrastruttura PEPPOL (Access Point e Service Metadata Provider) e ha sperimentato con successo la
fattura elettronica presso alcune Amministrazioni del territorio, in primis Aziende Sanitarie, fornendo una
soluzione tecnologica in grado di apportare immediati benefici sia alle P.A. regionali sia ai loro fornitori.
