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COMUNE DI PESCARA
CITTA' DI PESCARA
Medaglia
d'.oro a~ Mef./l:o CivilE:
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero 139 Del 12/03/2015
Oggetto: ESERCIZIO PROWISORIO 2015. VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE
2014/2016 ANNUALITA' 2015 AI SENSI DEL PUNTO 8.11 ALL. N. 4/2 DELL' EX D.LGS
118/2011
L'anno duemilaquindici il giorno dodici del mese di Marzo in prosieguo di seduta iniziata
alle ore 19.45 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è
riunita la Giunta Comunale.
Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono
rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori:
Avv. Alessandrini Marco
Del Vecchio Enzo
Marchegiani Paola
Sammassimo Bruna
Diodati Giuliano
Santavenere Sandra
Sulpizio Adelchi
Di lacovo Giovanni
Cuzzi Giacomo
Teodoro Veronica
SINDACO
VICE SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
P
P
P
P
P
P
P
P
P
A
ne risultano presenti n. 9 e assenti n. 1.
Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott,ssa Monaco Carla
Il Presidente. accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la
seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
Atto di Giunta Comunale n. 139 Del 12/03/2015 - Pag.1 - COMUNE DI PESCARA
LA GIU NTA COMUNALE
Viste le relazioni allegate che costituiscono parte integrante del presente
provvedimento;
Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal
Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da
scheda allegata;
Premesso che il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 119 del 01/10/2014
ha approvato il Bilancio di Previsione 2014/2016 ed allegati;
Preso atto che:
il Consiglio comunale ad oggi non ha ancora approvato il bilancio di
previsione 2015/2017;
il decreto del Ministero dell'Interno del 24/12/2014, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30/12/2014, ha differito al 31/03/2015 il
termine per l'approvazione del Bilancio di Previsione 2015/2017;
Considerato che:
il punto 8.11 del "Principio contabile applicato concernente la contabilità
fi nanziaria" allegato n. 4/2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
stabilisce che nel corso dell'esercizio provvisorio, al fine di garantire la
prosecuzione o l'awio di attività soggette a termini o scadenze, il cui
mancato svolgimento determinerebbe danno per l'Ente, è consentito,
sulla base di una relazione documentata del dirigente competente,
l'utilizzo di quote vincolate dell'avanzo di amministrazione;
il punto 9.2 del predetto principio contabile, nel ribadire quanto dettato
dal citato punto 8.11, stabilisce che, a tal fine, la Giunta, dopo avere
acquisito il parere dell'organo di revisione, delibera una variazione del
bilancio provvisorio in corso di gestione, che dispone l'utilizzo dell'avanzo
di amministrazione vincolato o accantonato determinato sulla base dei
dati pre-consuntivo dell'esercizio precedente;
l'art. 163, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, così
come variato dal O.lgs 118/2011 secondo le modifiche introdotte dal
O.Lgs. 126/2014, stabilisce altresì che nel corso dell'esercizio provvisorio
sono consentite le variazioni di bilancio previste dall'art 187, comma 3
quinquies, del medesimo decreto legislativo, relative, nelle more
dell'approvazione del rendiconto della gestione, all'applicazione al
bilancio di quote vincolate o accantonate del risultato di amministrazione,
anche consistenti nella mera reiscrizione di economie di spesa derivanti
da stanzia menti di bilancio dell'esercizio precedente corrispondenti a
entrate vincolate;
l'art. 187, comma 3, del D.Lgs. 267/2000 al punto 2} precisa che
l'eventuale avanzo di amministrazione, accertato ai sensi dell'art. 186,
può essere utilizzato:
a} per il reinvestimento delle quote accantonate per ammortamento,
provvedendo, ove l'avanzo non sia sufficiente, ad applicare nella
parte passiva del bilancio un importo pari alla differenza;
b) per la copertura dei debiti fuori bilancio riconoscibili a norma dell'art.
194;
r
Atto di Giunta Comunale n. 139 Del 12/03/20 15-COMUNE DI PESCARA
Pag.2
c) per i provvedimenti necessari per la salvaguardia degli equilibri di
bilancio di cui all'art. 193 ove non possa provvedersi con mezzi
ordinari, per il finanziamento delle spese di funzionamento non
ripetitive in qualsiasi periodo dell'esercizio e per le altre spese correnti
solo in fase di assestamento;
d) per il finanziamento di spese di investimento.
Vista la delibera di Giunta Comunale n. 123 del 05/03/2015 avente come
oggetto "Pre-consuntivo dell'esercizio 2014 e determinazione del risultato di
amministrazione" dalla quale si evince che l'avanzo vincolato a spese in
e/capitale risulta pari ad € 3.169.190,64
Considerato che la quota di avanzo destinato a spese in e/capitale pari ad €
830.945,09 deriva dalla rinegoziazione dei mutui effettuata nell'esercizio
finanziario 2014;
Vista la relazione a firma del Dirigente del Settore LL.PP. - Progettazione
strategica, del Dirigente del Settore Manutenzione e del Direttore dì
Dipartimento tecnico, allegata al presente provvedimento quale sua parte
integrante e sostanziale, dalla quale si evince la necessità di utilizzare una
quota vincolata dell'avanzo presunto di amministrazione (derivante dalla mera
reiscrizione di economie di spesa vincolata, rilevate sugli stanziamenti del
bilancio di esercizio 2014) per € 749.000,00 al fine di prowedere ad interventi di
manutenzione straordinaria sul patrimonio dell'Ente necessari in seguito al
verificarsi degli improvvisi e disastrosi eventi calamitosi di febbraio/marzo 2015;
Vista la relazione del Dirigente del Settore Finanziario, allegata al presente
provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, dalla quale si evince la
necessità di utilizzare una quota vincolata dell'avanzo presunto di
amministrazione (derivante dalla mera reiscrizione di economie di spesa
vincolata, rilevate sugli stanziamenti del bilancio di esercizio 2014) per €
81.945,09 al fine di riconoscere la legittimità del seguente debito fuori bilancio ai
sensi dell'art. 194 comma 1, lettera a) del D.lgs. 267/2000:
- € 81.945,09 a titolo di risarcimento del danno, contrattuale ed
extracontrattuale, derivante dalle ripetute sospensioni dei lavori, della
tardiva emissione dello stato finale e della tardiva corresponsione del
saldo in favore della Comil Spa
Acquisito il parere favorevole sulla proposta di variazione espresso dall'organo
di revisione e trasmesso con nota Prot. int. 06/2015 del 12/03/2015;
Ritenuto, pertanto che risulta possibile procedere all'applicazione della quota
dell'avanzo vincolato per il finanziamento delle spese su indicate ed alle
variazioni come da allegati prospetti (ALL. A);
Visto l'Art. 48 del D.Lgs. 267/2000;
Sulla base della puntuale istruttoria favorevole degli uffici competenti;
Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge;
Atto di Giunta C Offilm a le n. ]39 Del 12/03/20 15-COMUNE DI PESCARA
Pago 3
DELIBERA
1) di procedere, per i motivi in premessa, alle variazioni, con l'applicazione
all'esercizio provvisorio 2015 di quota dell'avanzo vincolato presunto pari
ad € 830.945,09 da destinarsi per:
- € 749.000,00
al fine di prowedere
ad interventi di manutenzione
straordinaria sul patrimonio dell'Ente necessari in seguito al verificarsi
degli improvvisi e disastrosi eventi calamitosi di febbraio/marzo 2015;
- € 81.945,00 al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio
a titolo di risarcimento del danno, contrattuale ed extracontrattuale,
derivante dalle ripetute sospensioni dei lavori, della tardiva emissione
dello stato finale e della tardiva corresponsione del saldo in favore della
Comil Spa
come da Allegato (ALL.A)
2) di precisare che con il presente atto non vengono alterati gli equilibri
generali del Bilancio di Previsione 2014/2016 annualità 2015.
Indi,
LA GIU NT A COMUNALE
Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso, nei modi e
forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile.
Atto di Giunta Comunale n. 139 Del 12/03/20 15-COMUNE DI PESCARA
Pag.4
-----
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ALLEGATO
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RELAZIONEIN MERITOALLA NE~~?s;;:::'~
VARIAZIONE DI BILANCIO IN ESERCIZIO PROWISORIO
Il punto 8.11 del "Principio contabile applicato concernente la contabilità
finanziaria", allegato n. 4/2 al decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118,
stabilisce che nel corso dell'esercizio provvisorio, al fine di garantire la
prosecuzione o l'avvio di attività soggette a termini scadenza, il cui mancato
svolgimento determinerebbe danno per l'ente, è consentito. Sulla base di una
relazione documentata del dirigente competente, l'utilizzo di quote vincolate
dell'avanzo di amministrazione.
Con la presente si propone pertanto alla Giunta Comunale l'applicazione al
Bilancio di previsione 2015 in esercizio prowisorio della quota di €
3.169.190,64 a titolo di avanzo di amministrazione vincolato per€ 749.000,00.
La necessità di tale variazione è resa necessaria da quanto riportato nella
relazione del Dipartimento tecnico, con riguardo agli eventi atmosferici
improwisi che se non arginati sono suscettibili di creare altri ed ulteriori danni
sia al patrimonio comunale che a cose e persone.
E' inoltre necessario provVedere a dare copertura a debiti fuori bilancio
conseguenti a sentenze già notificate all'Ente onde evitare ulteriori aggravi di
costi derivanti da interessi passivi.
Difatti l'art. 187, comma 3, del D.Lgs. 267/2000 al punto 2) precisa che
l'eventuale avanzo di amministrazione, accertato ai sensi dell'art. 186, può
essere utilizzato per la copertura dei debiti fuori bilancio riconoscibili a norma
dell'art. 194.
Pag.5
Relazione in merito alla necessaria variazione del bilancio provvisorio in corso di
fini dell'utilizzo dell'avanzo di amministrazione
per far fronte alla situazione di
verificatasi a seguito degli eventi metereologici avversi, ai sensi dell'art. 163,
T.U.E.L. c del punto 8.11 del "Principio contabile applicato concernente la
finanziaria" allegato n. 4/2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
gestlone ai
emergenza
comma 7,
contabilità
Com' è noto, a causa degli avversi eventi climatici sempre più frequenti negli ultimi anni, con piogge
superiori alle quantità ordinarie, il Comune di Pescara subisce ingenti disagi e danni sul territorio ed
- elevati rischi per la popolazione. In particolar modo negli ultimi anni si sono verificati smottamenti,
.. ._ frane e allagamenti in varie zone, anche con straripamenti del fiume Pescara, aggravati dal fatto che il
sistema di raccolta delle acque meteoriche è insufficiente e obsoleto e non più idoneo allo smaltimento e
convogliamento delle stesse al depuratore.
Da ultimo, gli eventi meteorologici verificatisl nei mesi di febbraio e marzo 2015 hanno comportato una
situazione di eccezionale emergenza che ha colpito la nostra Regione, con piogge di notevolissima
intensità e raffiche di vento, che hanno causato danni al patrimonio pubblico e privato.
In particolare, le intense ed eccezionali piogge e raffiche di vento, così come evidenziato dal Centro
Operativo Comunale (C.O.C.), dalle Forze dell'Ordine e dalle segnalazioni dei cittadini, hanno
determinato:
danni al patrimonio arboreo del verde pubblico con cadute di alberi o di rami lungo alcune vie
cittadine, nei Parchi pubblici e nelle aree private;
gravi danni alle infrastrutture pubbliche in particolare su molte strade cittadine;
frane in diversi punti della città, nonché rilevanti fenomeni erosivi in corrispondenza dei
compluvi e dei fossi naturali con pericoli alle infrastrutture e alle abitazioni circostanti;
gravi danni al litorale della Città di Pescara segnato da rilevanti fenomeni erosivi estesi a tutta la
costa;
circoscritti fenomeni di tracimazione dagli argini del fiume Pescara con conseguente deposito di
fanghi sulle strade;
danni e allagamenti diffusi su molte aree cittadine con interruzioni e disagi alla circolazione
veicolare e pedonale (allagamenti di sottopassi, ecc.);
ostacoli e difficoltà al regolare svolgimento delle attività di interesse pubblico (uffici pubblici,
ospedali, ecc.);
danni alle attività produttive e residenziali.
È altresì noto che per far fronte alla summenzionata situazione di emergenza il Sindaco, con Ordinanza
n. 101 del 5 marzo 2015, ha dichiarato l'apertura del citato C.O.c., richiamando in servizio il personale
dirigente, i funzionari ed il personale dipendente comunale per garantire, in conformità alla vigente
normativa, l'espletamento di tutti i servizi necessari per assicurare ogni fonna di assistenza e di tutela
degli interessi pubblici primari delle popolazioni interessate dall'evento calamitoso, con riferimento alla
salvaguardia della vita umana.
'Al fine di fronteggiare la situazione sopra descritta, il Comune di Pescara, quale ente istituzionalmente
'competente ad assicurare prioritariamente la tutela degli interessi pubblici primari delle popolazioni
interessate dai suddetti eccezionali eventi atmosferici, con riferimento alla salvaguardia della vita
umana, con atto di Giunta Comunale n. 124 del 06.03.2015, sulla base di una prima valutazione dei
danni occorsi e degli interventi di urgenza, ha deliberato la richiesta alla Giunta Regionale dello stato di
emergenza conseguente alle intense ed eccezionali precipitazioni che hanno colpito il territorio di
Pescara in particolare il 5 marzo u.s ..
Al fine di frontel!IDare i rischi connessi alla mancata o ritardata attuazione de!!1iinterventi di cui si
tratta. anche in ordine alla salval!uardia dell'incolumità dei cittadini, mitil!ando i rischi e
scon2iurando danni alla popolazione. alPambiente. al territorio urbanizzato. nonché
bilancio
dell'Ente, sono state inoltre attivare le procedure straordinarie di acquisizione di beni e servizi. facendo
ricorso agli strumenti di somma urgenza previsti dalla vigente normativa, in relazione alle speciali
circostanze e comunque nel rispetto del principio della economicità della spesa.
al
Per tutto quanto sopra evidenziato, si rende necessmio richiedere con urgenza una variazione del
_Bilancio prowisorio in corso di gestione, mediante destinazione di quota dell'avanzo di
amministrazione vincolato realizzato al 31.12.2014 pari ad € 749.000.00 (non utilizzata e derivante da
- rinegoziazione mutui), da destinarsi alla improcrastinabile attuazione degli interventi di somma
urgenza, sopra menzionati.
Sett
Arch.
Diparti
Arch. Tom
to Tecnico
o Vespasiano
Bilancio 118/2011 ~ Elenco Variazioni al Bilancio di Previsione 2015
Esercizio: 2015
Citta' di Pescara'
Capitolo
I
Descrizione
Rif. Bil.
I
Stanziamento
I
Variazioni
I Variazioni
(+)
! Variazioni
(-)
I
Assestato
2015 S 32980000
SPESE PER FINANZIAMENTO DEBITI FUORI BILANCIO
RELATIVO A BEN I PATRIMONIALI (E 133560-BUC)
1.01,2.0202
EP
510,000,00
81,945.09
81,945,09
0,00
591.945,09
2015 S 34885600
ATTIVITA' DI SUPPORTO ALLA REALIZZAZIONE DELLE
OO.PP SPESE TECNICHE E STUDI FATTI BIL1TA' (E
12810000-BUe)
10.05.2.0202
EP
89.000,00
350.000,00
350.000,00
0,00
439.000,00
2015 S 35419500
INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PER
LA PROTEZIONE CIVILE E LA PUBBLICA INCOLUMITA'
11.01.2.0202
EP
440.000,00
399.000,00
399.000,00
0,00
839.000,00
1.039.000,00
830.945,09
830.945,09
0,00
1.869.945,09
Totale Variazioni EP Spese
Stampato il 1210312015
Pagina 1 di 1
Bilancio 118/2011 - Elenco Variazioni al Bilancio di Previsione 2015
Citta' di Pescara'
Capitolo
Descfi~ione
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
Stampato il 12103/2015
Esercizio: 2015
DESTINATO A SPESE IN e/CAPITALE
Vafja~ion;
Stanziamento
0,00
830.945,09
Variazioni (+)
830.945,09
Variazioni (-)
0,00
Assestato
830,945,09
Pagina 1 di 1
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_
COMUNE DI PESCARA
COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI
addì, 12/03/2015
prot. int.06/2015 -
Si è riunito in data odierna il Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Pescara
nominato con deliberazioni consiliari n.68 del 04/06/2012 e n.74 del 22/07/2013 ,
. esecutiva nelle forme di legge. Il Collegio è formato da:
Dott. Domenico Velluto
- Presidente
Dott. Rocco Menaguale
- Componente
Dott. Roberto Orsini
- Componente
Il Presidente, riscontrata la presenza di tutti i componenti, dichiara la seduta valida e atta
a deliberare.
Premesso
Che con deliberazione n.119 del 01/10/2014 il Consiglio Comunale ha approvato il
Bilancio di previsione ed i suoi allegati per l'esercizio in corso;
VISTA la proposta di deliberazione della Giunta Comunale (n.provv.161 deIl'11/03/2015)
sottoposta al Collegio in data odierna e avente per oggetto ItEsercizio provvisorio 2015.
Variazione al Bilancio di previsione 2014/2016annualità 2015 ai sensi del punto 8.11
ALLN.4/2 dell'ex D.Lgs 118/2011", sulla quale va acquisito il parere prev.entivo
dell'organo di revisione di cui all'art.239 del TUEL;
Rilevato
Che con la variazione proposta viene mantenuto il pareggio finanziario complessivo ed il
rispetto degli equilibri di parte corrente, e/capitale e servizi e/terzi di cui al comma 6
dell'art. 162 del citato TUEL;
VISTO
il parere positivo del Responsabile del Servizio Finanziario sulla presente
proposta di variazione ed il dettaglio delle voci da variare desumibile dalle tabelle allegate
alla proposta stessa;
si esprime·
parere favorevole In ordine alla congruità, coerenza e attendibilità sulla variazione
proposta.
Revisore
Dott. Roberto Orsini
Presidente
Dot1.Domenico Velluto
~IV~
Revisore
Dot1. occo Menaguale
Città di Pescara
Medaelia d'oro al Merito Civile
..
Allegato alla Proposta di deliberazione G.C. N. 161 del 11/03/2015
Oggetto: ESERCIZIO PROVVISORIO 2015. VARIAZIONE AL BILANCIO DI
PREVISIONE 2014/2016 ANNUALITA' 2015 AI SENSI DEL PUNTO 8.11 ALL. N. 4/2
DELL' EX D.LGS 118/2011
PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lg.vo N.267/2000
Parere di regolarità tecnica,
anche con specifico riferimento alla garanzia della tutela della privacy nella
redazione degli atti e diffusione - pubblicazione
dei dati sensibili ed agli altri contenuti ai sensi ed in conformità alla
delibera di C.C. n. 209 del 17/12/20 lO in materia di pubblicità legale degli atti ex art. 32 della Legge n. 69/2009, come
modificato ed integrato con D.L. n. 194/09 convertito in Legge n. 25/2010:
......f.1.~~.4.~.~f?f
..':...:·................................................................
7
Li, 12 marzo 2015
Parere di regolarità contabile:
.. f;(}V.q./!.;:f..(c:?~.~~
Li, 12 marzo 2015
.
Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene
sottoscritto come appresso.
IL SINDACO
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Avv. Alessandrini Marco
F.to Dott.ssa Monaco Carla
Per copia conforme all'originale.
Pescara, lìj
1 MARI 2015
A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica
.1 7 HAH. 2015
che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio dal
al APRI
e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni.
1
2015
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, lì
_
SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio
per 10 giorni consecutivi dal
senza opposizioni ai sensi e per gli
effetti dell'art. 134 - 3" comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N. 267.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, lì
_
COMUNE
N.
FASCICOLO UFFICIO
di prot.
DI
PESCARA
Pescara, li
All'Ufficio
_
_
All'Ufficio
_
...per i provvedimenti di competenza.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE