Modulo 3 > MAPPA CONCETTUALE 3 Mappa di sintesi dei concetti fondamentali FUNZIONE AMMINISTRATIVA Consiste nell’attività posta in essere dallo Stato e dagli altri enti pubblici per realizzare, in concreto, le finalità pubbliche definite in sede politica e legislativa. PRINCIPI DELL’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA L. N. 241/1990 Principio di trasparenza Ogni individuo ha diritto di accedere agli atti e ai documenti che lo riguardano e di partecipare all’attività amministrativa, nei modi stabiliti dalla legge, nel rispetto della riservatezza e del segreto professionale. COSTITUZIONE (ART. 97 COST.) Principio di imparzialità La P.A. deve agire senza operare discriminazioni nei confronti dei soggetti coinvolti, riservando un trattamento uniforme rispetto a situazioni analoghe. Principio di legalità La P.A. può esercitare solo i poteri che le sono stati conferiti dalla legge. Principio di buon andamento Richiama tre concetti fondamentali: l’efficacia: attitudine a raggiungere un determinato risultato nel rispetto degli obiettivi prefissati; l’efficienza: capacità di ottenere un determinato obiettivo nel minor tempo possibile e con il minor sacrificio degli interessi dei cittadini; l’economicità: indica l’ottimizzazione dei risultati con il minor dispendio di risorse a disposizione. 1 Copyright © 2012 Clitt, Roma Questo file è una estensione online del corso Messori-Razzoli, PERCORSI DI DIRITTO E LEGISLAZIONE SOCIO-SANITARIA © Clitt 2012 Mod 3 > Mappa di sintesi dei concetti fondamentali AMMINISTRAZIONE DIRETTA INDIRETTA PERIFERICA ENTI NON TERRITORIALI Es. Camere di Commercio SINDACO PREFETTO CENTRALE ORGANI ATTIVI Es. Governo ORGANI CONSULTIVI Es. Consiglio di Stato, CNEL ENTI TERRITORIALI Es. Comuni, Province, Città metropolitane, Regioni ORGANI DI CONTROLLO Es. Corte dei Conti 2 Copyright © 2012 Clitt, Roma Questo file è una estensione online del corso Messori-Razzoli, PERCORSI DI DIRITTO E LEGISLAZIONE SOCIO-SANITARIA © Clitt 2012 Mod 3 > Mappa di sintesi dei concetti fondamentali PRINCIPI DELL’ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA Principio di sussidiarietà: le funzioni e i compiti amministrativi devono essere svolti, preferibilmente, dall’ente territoriale più vicino ai cittadini. Principio del decentramento: prevede lo spostamento e la distribuzione di competenze dagli organi centrali agli organi periferici. Burocratico: realizza lo spostamento di funzioni degli organi centrali dello Stato ad organi periferici. Principio della gerarchia: l’organo superiore ha il potere di dirigere, controllare, annullare o revocare gli atti dell’organo inferiore o subordinato. Per materia Autarchico: riguarda il trasferimento di funzioni dello Stato a enti locali diversi dallo Stato. Per territorio ATTO AMMINISTRATIVO INTERESSE LEGITTIMO È la manifestazione concreta del potere attribuito dalla legge alla P.A., esercitato in posizione di supremazia, al fine di curare i bisogni collettivi. È una situazione giuridica soggettiva di vantaggio che trova protezione nell’ambito dell’ordinamento giuridico solo nella misura in cui serve a realizzare un pubblico interesse e, pertanto, non è oggetto di una tutela diretta e immediata. Principio della competenza: riguarda l’insieme dei poteri e delle funzioni che un determinato organo amministrativo può esercitare per legge. Per grado DIRITTO SOGGETTIVO È una situazione giuridica di vantaggio che trova tutela diretta e immediata, indipendentemente dal soddisfacimento dell’interesse pubblico perseguito dall’Amministrazione. 3 Copyright © 2012 Clitt, Roma Questo file è una estensione online del corso Messori-Razzoli, PERCORSI DI DIRITTO E LEGISLAZIONE SOCIO-SANITARIA © Clitt 2012 Mod 3 > Mappa di sintesi dei concetti fondamentali LA TUTELA NEI CONFRONTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE TUTELA IN VIA AMMINISTRATIVA TUTELA IN VIA GIURISDIZIONALE GIURISDIZIONE ORDINARIA RICORSI AMMINISTRATIVI DIRITTI SOGGETTIVI GIURISDIZIONE AMMINISTRATIVA DIRITTI SOGGETTIVI Nelle particolari materie indicate dalla legge. INTERESSI LEGITTIMI 4 Copyright © 2012 Clitt, Roma Questo file è una estensione online del corso Messori-Razzoli, PERCORSI DI DIRITTO E LEGISLAZIONE SOCIO-SANITARIA © Clitt 2012 Mod 3 > Mappa di sintesi dei concetti fondamentali RAPPORTO DI PUBBLICO IMPIEGO È quel rapporto giuridico (contratto individuale di lavoro) che si instaura, a titolo professionale, fra la persona fisica (lavoratore), addetta a un pubblico ufficio e la persona giuridica pubblica (P.A.) alla cui organizzazione appartiene quell’ufficio. DIPENDENTE PUBBLICO DIRITTI ·· Diritti patrimoniali; ·· Diritti non patrimoniali. DOVERI ·· Dovere di diligenza; ·· Dovere di obbedienza; ·· Dovere di fedeltà; ·· Dovere di mantenere il segreto d’ufficio. RESPONSABILITÀ ·· Responsabilità civile; ·· Responsabilità penale ·· Responsabilità amministrativo-contabile; ·· Responsabilità disciplinare; ·· Responsabilità dirigenziale. 5 Copyright © 2012 Clitt, Roma Questo file è una estensione online del corso Messori-Razzoli, PERCORSI DI DIRITTO E LEGISLAZIONE SOCIO-SANITARIA © Clitt 2012
