Indice
5
Indice
Ringraziamenti
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Introduzione
13
Capitolo primo
LO STATO A RISCHIO
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1. Allentamento o ripristino del “volto sovrano degli Stati”?
2. Lo Stato a rischio nella società del rischio
3. Lo Stato svuotato per il sociale, riempito per
il capitale globale
4. Lo Stato intrappolato nella “società globale del rischio”
5. Lo Stato e i “costi umani della crisi”
6. Sulle difficoltà della funzione di protezione sociale
dello Stato-nazione nella società globale del rischio
7. Lo Stato di “non protezione” e l’esaurirsi dell’idea
di progresso
8. Lo Stato post-moderno: tra la “fine del sociale” e centralità
dell’individuo
9. Lo Stato schiacciato: tra globalizzazione e sfaldamento
sociale
10. Lo Stato dissolto nella dissoluzione dei territori
11. Senza popolo e senza società: lo Stato a-sociale
non può essere Stato sociale
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Senza protezione?
12. De-sovranizzazione, de-territorializzazione,
de-istituzionalizzazione: cosa resta dello Stato (democratico)?
Quel che resta dello Stato (democratico)
13. Lo Stato: simulacro e impostura. Lo Stato intrappolato
che intrappola i più deboli
14. Senza protezione: Stato, politica e democrazia in abbandono
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Capitolo secondo
LO STATO DEL DOMINIO DEL CAPITALE FINANZIARIO GLOBALIZZATO
SEZIONE PRIMA
VERSO LO STATO POST-NAZIONALE DE-DEMOCRATIZZATO?
1. Intorno ad un dibattito dottrinale sulla “de-nazionalizzazione”
dello Stato
2. Stato e politica in funzione del Capitale finanziario
3. Verso la separazione tra Stato e democrazia?
Lo Stato democratico in mezzo al guado
4. Dallo “Stato neoliberale”, come esito della funzionalizzazione
dello Stato democratico sociale al mercato globale,
all’“interesse dello Stato per se stesso”
5. L’interesse dello Stato per se stesso nell’epoca
della globalizzazione: verso lo Stato postnazionale ovvero
cosmopolitico? E ancora democratico?
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SEZIONE SECONDA
INTORNO ALLA DE-DEMOCRATIZZAZIONE DELLO STATO NELL’EPOCA
DELLA CRISI
1. Le crisi delle tre “presunzioni” della democrazia
rappresentativa ed il loro aggravamento nell’epoca della crisi
finanziaria globale
2. L’importanza della ricerca di Dahl per l’analisi
della democrazia locale e della democrazia come sistema
istituzionale
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135
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Indice
3. La questione dell’eguaglianza nello scenario
politico-istituzionale attuale
4. Poteri di fatto, capitalismo globalizzato e democrazia.
Quale governance?
5. Oltre lo Stato-nazione: chi tutelerà i diritti sociali,
ovvero la democrazia?
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Capitolo terzo
LO STATO TRA TECNOCRAZIA E PARTITOCRAZIA:
GUARDANDO ALL’ITALIA
SEZIONE PRIMA
SUL “GOVERNO TECNICO” DENTRO LO STATO DEMOCRATICO
1. Premessa. Tecnocrazia e gruppi di pressione
2. Governo tecnico, personalizzazione della politica
e “partiti personali”: una tensione irriducibile
3. La funzione regolativa del governo tecnico a fronte
dell’impotenza regolativa dei partiti: una “bilancia”
in mancanza di un “orologio” autoregolativo sociale
4. La sfida dei tecnici di fronte alla crisi di razionalità
del capitalismo globalizzato
5. Il governo dei tecnici tra democrazia costituzionale
e capitalismo finanziario: oltre lo Stato dei partiti
o ancora nella gabbia dello Stato partitocratico?
6. Verso lo Stato funzionale al progetto
di de-democratizzazione del capitalismo
e di de-democratizzazione della società
SEZIONE SECONDA
TENUTA OD ESAURIMENTO DELLO STATO PARTITOCRATICO
NELLA CRISI GLOBALE?
1. Premessa e ripresa dell’argomento
2. La tenuta del gatekeeping partitico e castocratico:
nodi problematici
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Senza protezione?
3. I dilemmi in dottrina: il ritorno allo Stato democratico
come ritorno dell’alveo assiologico costituzionale
o superamento dello Stato-nazionale verso un
“diritto pubblico globale”?
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Capitolo quarto
LO STATO NEL VUOTO
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SEZIONE PRIMA
TRASFORMAZIONI DELLO STATO TERRITORIALE NELL’EPOCA
DELLA GLOBALIZZAZIONE
1. Premessa: il “territorio” nell’epoca della statualità debole
e dei rischi incontrollabili
2. Il problema del “territorio” nell’oscillazione tra
de-territorializzazione del sistema stato-centrico
e “ritorno degli Stati”
3. Come pensare il territorio nella manutenzione o
ristrutturazione del sistema delle autonomie territoriali
nei territori differenziati. Che cosa è, dunque, “territorio”?
4. De-territorializzazione, ri-territorializzazione in relazione
alla glocalizzazione e allo scardinamento identitario
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SEZIONE SECONDA
SUI NESSI TRA DE-SOVRANIZZAZIONE, DE-TERRITORIALIZZAZIONE
E RISTRUTTURAZIONE DELLA CITTADINANZA
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1. La problematizzazione del rapporto tra territorio e cittadinanza
nella crisi della concezione sovranista dello Stato
283
2. Tratti evolutivi delle teorie sulla cittadinanza (cenni)
288
3. I vulnera alla cittadinanza sociale nell’attacco allo Stato
sociale nell’epoca della globalizzazione
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SEZIONE TERZA
SULL’INDEBOLIMENTO DELLO STATO COME PROGETTO ISTITUZIONALE
1. L’indebolimento dello Stato come progetto di costruzione
istituzionale finalizzato all’esercizio dei poteri
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306
Indice
2. L’ipoteca dell’esaurimento dello Stato nella progettazione
riformista
3. Questioni problematiche: persistenza dello Stato e ripristino
della responsabilità statale nella protezione sociale
per via istituzionale?
4. Il paradosso della crisi globale: la propensione suicidaria
dello Stato nell’attacco dello Stato allo Stato sociale
ed allo Stato democratico
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Capitolo quinto
STATO E IDENTITÀ
NOTE SUL DISFACIMENTO IDENTITARIO TRA DE-ISTITUZIONALIZZAZIONE
E DE-TERRITORIALIZZAZIONE DELLO STATO
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1. Premessa
2. La crisi della famiglia come istituzione di riconoscimento
dell’identità
3. Istituzioni, Stato e identità tra de-istituzionalizzazione
e de-territorializzazione
4. Verso il disfacimento identitario
5. L’identità come impresa e come sfida
nella “globalizzazione liquida”
6. Il disfacimento identitario tra
de-sovranizzazione, de-istituzionalizzazione,
de-territorializzazione e de-strutturazione dello Stato
7. L’identità collettiva-territoriale come extrema ratio
della ricerca di identità?
8. Identità, territorio e potere
9. Identità e “seconda modernità” nella teoria
della modernizzazione riflessiva. L’identità come possibile
pratica autoriflessiva in ambiti identitari mobili
10. Uno Stato (debole) di fronte all’impossibilità identitaria
11. Il “caso” della c. d. “identità veneta”: verso il ritorno
del “territorio” come fonte identitaria?
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Senza protezione?
Capitolo sesto
L’INDEBOLIMENTO DELL’ATTUAZIONE DEI NESSI TRA
“STATO SOCIALE” E COSTITUZIONALIZZAZIONE DEI DIRITTI SOCIALI
NELL’EPOCA DELLA CRISI DELL’INTEGRAZIONE SOCIALE EUROPEA
395
1. Premessa. Cenni ricognitivi sul rapporto tra solidarietà e
Stato sociale
2. Altre perlustrazioni dottrinali sul rapporto tra Stato sociale
e diritti sociali
3. I diritti sociali come cornici delle potenzialità programmatiche
della Costituzione
4. L’attacco al welfare come attacco ai diritti dei soggetti deboli
e alla democrazia: il problema del livello europeo
5. Questioni globali e carenze di progettualità di protezione
sociale a livello globale
6. Progressione dell’attacco alla dignità sociale ed ai sistemi
di sicurezza sociale vs ritorno allo Stato sovrano
7. Disintegrazione sociale e disgregazione europea
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423
Conclusioni
INTORNO ALLE INCERTEZZE SULLE TRASFORMAZIONI DELLO STATO:
VERSO LO SVUOTAMENTO DELLO STATO DEMOCRATICO?
429
Bibliografia
453
Nota sull’autore
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400
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