Introduzione a CESBA
CESBA – Un’Iniziativa Collettiva per una Nuova Cultura Europea dell’Ambiente Costruito
Riassunto della Guida CESBA
Introduzione a CESBA
Pag. 2
COLOPHON
A cura di:
Grafica di:
Markus Berchtold (NENA-Network)
Peter Steurer (Regionalentwicklung Vorarlberg)
Nadine Kießling (Regionalentwicklung
Vorarlberg)
Copyright © ViSiBLE
Prodotto da:
Regionalentwicklung Vorarlberg eGen
Hof 9/ A-6861 Alberschwende
Febbraio 2014
Questo documento è stato redatto nell’ambito del progetto ViSiBLE (Alpine Space Programme) e costituisce
un riassunto per la divulgazione delle linee guida più dettagliate che sono state elaborate durante il progetto
CEC5 (Central Europe Programme). Si può scaricare la versione completa della Guida CESBA è disponibile
su CESBA Wiki.
INDICE
1. CESBA – PER LA SOSTENIBILITÀ DELL‘AMBIENTE COSTRUITO IN EUROPA .................................................3 2. CESBA – IL VALORE AGGIUNTO ..........................................................................................................................4 3. CESBA – VALUTAZIONE PER GLI EDIFICI E I QUARTIERI ..................................................................................5 4. IL CICLO DI CESBA ................................................................................................................................................8 5. ARMONIZZAZIONE DEGLI STRUMENTI DI VALUTAZIONE.................................................................................9 6. CESBA – INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ............................................................................................... 10 7. LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DI CESBA..................................................................................................... 11 www.cesba.eu
Introduzione a CESBA
Pag. 3
1. CESBA – PER LA SOSTENIBILITÀ DELL‘AMBIENTE COSTRUITO IN
EUROPA
L’efficienza del comparto edilizio è un punto fondamentale degli obiettivi politici a livello comunitario, basti
pensare ad esempio la strategia Europe2020 o la Roadmap verso un utilizzo efficiente delle risorse in
Europa. Infatti gli edifici rappresentano un aspetto importante per la nostra qualità della vita, visto che
spendiamo la maggior parte del nostro tempo al loro interno. Tuttavia, esiste un limite alla creazione di un
ambiente costruito sostenibile, costituito dalla moltitudine e dalle incompatibilità tra le norme e i regolamenti
a livello regionale, nazionale ed europeo, che comportano una serie di oneri amministrativi, confusione tra i
diversi attori e un mercato delle costruzioni sostenibili molto frammentato.
Esistono più di 80 sistemi di valutazione della sostenibilità ambientale in Europa e per questo motivo è
necessaria un’armonizzazione per rendere confrontabile la qualità dell’ambiente costruito, migliorare il
controllo della qualità degli edifici e ridurre i confini applicativi tra diverse nazioni.
Nel 2011, grazie all’azione di diverse persone coinvolte nello sviluppo di progetti europei, è nata l’iniziativa
CESBA (Common European Sustainable Building Assessment) per contribuire attivamente alla soluzione di
questa problematica. CESBA rappresenta un’iniziativa spontanea e collettiva nata a livello europeo per
condividere strumenti, esperienze e know-how finalizzato alla definizione di un sistema di valutazione della
sostenibilità ambientale armonizzato, condiviso e che, allo stesso tempo tenga in considerazione il contesto
regionale. In questo senso CESBA rappresenta un quadro di riferimento all’interno del quale viene resa
possibile questa differenziazione a livello regionale.
Gli obiettivi di CESBA sono:
Creazione di un approccio collettivo e olistico verso un sistema di valutazione a livello europeo
mediante indicatori armonizzati
Supporto di iniziative per favorire a livello regionale, nazionale ed europeo la diffusione di sistemi di
incentivazione, leggi e regolamenti facili da applicare
Divulgazione di CESBA attraverso processi specifici (certificazione, moduli di formazione, servizi)
Applicazione di sistemi armonizzati da CESBA a una percentuale significativa di costruzioni
1.1. L‘idea e la missione di CESBA
L’idea di CESBA:
un’Europa in cui l’elevata qualità della vita in un ambiente costruito sostenibile sia la pratica comune.
La missione di CESBA:
Facilitare la diffusione e l’adozione dei principi di sostenibilità ambientale da parte degli attori coinvolti nel
processo edilizio, attraverso l’utilizzo nell’intero ciclo di vita dell’edificio di sistemi di valutazione armonizzati.
CESBA è il punto d’incontro tra l’approccio top-down e bottom-up. CESBA è la sovrastruttura in cui preservare
le autonomie locali e regionali.
www.cesba.eu
Introduzione a CESBA
Pag. 4
1.2. Gli utenti di CESBA
L’iniziativa CESBA è indirizzata a tutte le persone e a tutte le organizzazioni che condividono l’interesse per
la promozione di principi dell’edilizia sostenibile, come per esempio:
Utenti finali degli edifici
Architetti e progettisti di edifici e aree urbanizzate
PMI e lavoratori che operano nel settore edilizio
Costruttori e sviluppatori di edifici nuovi ed esistenti
Legislatori che operano a livello regionale e nazionale
Amministrazioni pubbliche che si occupano di sistemi di incentivazione e aspetti tecnici degli
edifici a livello sia regionale che nazionale
Società di produzione e distribuzione dell’energia
Università e istituti di ricerca
Esperti di sostenibilità ambientale
2. CESBA – IL VALORE AGGIUNTO
2.1. La storia di CESBA
Durante una conferenza a Bruxelles nel 2011, i partecipanti a diversi progetti europei hanno evidenziato per
la prima volta il problema della proliferazione dei protocolli di sostenibilità ambientale e, nel 2012, è stato
coniato il termine CESBA come sovrastruttura per l‘armonizzazione dei sistemi di valutazione a livello
europeo. La prima conferenza di CESBA si è svolta nell‘ottobre 2012 a Bruxelles, dove si sono riuniti i
partecipanti ai progetti europei IRH-Med, CONSTRUCTION21, ENERBUILD, OPEN HOUSE e SuPerBuildings
per uno scambio di idee che ha permesso di definire una serie di indicatori principali. Nell‘ottobre 2013 si
sono incontrati nel Voralberg (Austria) più di 100 partecipanti provenienti da 11 paesi, per la seconda
conferenza di CESBA (CESBA-SPRINT-Workshop), organizzata nell‘ambito del progetto CABEE. Durante
questa conferenza è stata elaborata la guida di CESBA qui riassunta.
2.2. Il valore aggiunto: qualità della vita e sviluppo a livello regionale
In media trascorriamo il 90% del nostro tempo all‘interno di edifici1: la qualità dell‘ambiente costruito
influenza quindi fortemente la qualità della vita. Promuovendo la cultura della sostenibilità, CESBA
contribuisce al miglioramento della qualità della vita in Europa. CESBA favorisce la collaborazione tra diversi
attori, il che ha un effetto positivo sullo sviluppo a livello regionale. Inoltre, CESBA promuove l’utilizzo delle
risorse locali, favorendo lo sviluppo dell‘occupazione nel territorio e la riduzione degli effetti negativi dovuti
al trasporto delle merci. Considerando la grande quantità di edifici esistenti che non sono mai stati
riqualificati per migliorarne le prestazioni energetiche, il settore delle costruzioni rappresenta un enorme
potenziale per l‘economia regionale e quindi per lo sviluppo territoriale.
1
OECD 2001, Design of sustainable building policies. http://www.oecd.org/greengrowth/consumption-innovation/1936478.pdf
www.cesba.eu
Introduzione a CESBA
Pag. 5
3. CESBA – VALUTAZIONE PER GLI EDIFICI E I QUARTIERI
CESBA supporta l’armonizzazione di sistemi di valutazione attraverso i suoi principi, metodi e indicatori.
3.1. I principi di CESBA
I nove principi costituiscono la base dell‘iniziativa CESBA:
1. L‘utente prima di tutto!
Gli utenti hanno il ruolo principale nell’edilizia sostenibile. Lo scopo di CESBA è progettare e realizzare
edifici che siano in grado di soddisfare le esigenze dell‘utente.
2. Sostenibilità
I sistemi di valutazione armonizzati con CESBA comprendono tutti gli aspetti della sostenibilità:
economica, ecologica e sociale.
3. Contestualizzazione regionale
I sistemi di valutazione armonizzati con CESBA possono essere contestualizzati nella regione in cui
vengono applicati e riportano le specificità locali come le pratiche costruttive, le condizioni climatiche e
l‘impianto legislativo.
4. Comparabilità
Le prestazioni degli edifici valutate con strumenti armonizzati da CESBA sono confrontabili a livello
transnazionale grazie agli indicatori chiave e al concetto di firma dell’edificio.
5. Approccio di massa
L‘obiettivo della certificazione armonizzata da CESBA è quello di raggiungere il 100% delle costruzioni:
per questo motivo deve essere ampiamente adottata dai portatori d’interesse nel settore edilizio.
6. Semplicità d’uso
La semplicità aiuta la diffusione delle valutazioni armonizzate da CESBA: la sfida è trovare il giusto
equilibrio tra la semplicità e la validità tecnico-scientifica.
7. Open source
L‘approccio open source di CESBA implica che i servizi siano accessibili a tutti con uno sforzo economico
minimo o assente. La piattaforma open source transnazionale CESBA Wiki garantisce lo scambio di
conoscenza e la collaborazione senza costi di utilizzo.
8. Collaborazione
CESBA è nata dalla collaborazione di molte persone provenienti da diverse parti d‘Europa, che hanno
sviluppato in maniera congiunta CESBA Wiki, gli strumenti e i servizi e ne pianificano gli sviluppi futuri.
9. Trasparenza
La trasparenza è assicurata da linee guida comuni e un controllo indipendente esterno, garantendo la
massima qualità possibile dei sistemi di valutazione armonizzati attraverso CESBA.
www.cesba.eu
Introduzione a CESBA
Pag. 6
3.2. Metodo di valutazione
Gli indicatori permettono di caratterizzare la prestazione di un edificio sulla base di uno o più criteri e
possono essere di tipo quantitativo (p. es. kWh) o qualitativo (p.es. la partecipazione degli utenti). Le
procedure di valutazione aiutano a rendere i diversi indicatori confrontabili mediante tre azioni: la
caratterizzazione, la normalizzazione e l’aggregazione.
3.3. Indicatori Prestazionali Chiave
Gli Indicatori Prestazionali Chiave (KPI – Key Performance Indicators) rappresentano una base comune per
la valutazione della sostenibilità ambientale a livello europeo. Se adottati dai protocolli di valutazione nuovi
ed esistenti, renderanno più facile il confronto dei risultati. Dato l’approccio olistico promosso da CESBA, gli
indicatori devono superare la scala del singolo edificio; sono pertanto stati definiti anche indicatori estesi
alla scala di quartiere. Inoltre, si considerano nella valutazione una serie di indicatori aggiuntivi per le macro
regioni europee.
Per questo motivo, sono stati definiti tre tipi di KPI: 11 KPI alla scala di edificio, 10 KPI alla scala di quartiere,
e ulteriori KPI per le macro regioni europee. Questi sono gli indicatori definiti collettivamente:
KPI Scala di
Edificio
•Uso di energia primaria
da fonti non rinnovabili
•Uso di energia primaria
da fonti rinnovabili
•Emissioni di CO2
•Qualità dell'aria interna
•Comfort termico
•Costo del ciclo di vita
dell'edificio
•Uso di materiali
recuperati/riciclati
•Consumo di acqua
•Gestione dei rifiuti solidi
•Coinvolgimento degli
utenti
•Monitoraggio e
ottimizzazione del
funzionamento
dell'edificio
www.cesba.eu
KPI Scala di
Quartiere
•Qualità del processo e
della pianificazione
•Partecipazione e
gestione del quartiere
•Uso di energia primaria
totale e da fonti
energetiche rinnovabili
•Sfruttamento di risorse
rinnovabili locali (vento,
biomasse, radiazione
solare)
•Gestione delle acque
•Diversità sociale e
funzionale
•Accesso al trasporto
pubblico
•Connessione alle
infrastrutture esistenti
•Costo del ciclo di vita
•Costi di gestione degli
edifici e del quartiere
KPI per le Macro
Regioni Europee
•Uso di materiali locali
(tutte le regioni)
•Biodiversità (tutte le
regioni)
•Consumo di acqua per
l'irrigazione (zone
mediterranee)
•ecc.
Introduzione a CESBA
Pag. 7
3.4. Indicatori Prestazionali di Riferimento
Gli indicatori prestazionali di riferimento, il cui numero e tipo dipendono dall’ambito di applicazione, giocano
un ruolo importante nella definizione degli strumenti di valutazione regionali armonizzati, e devono essere
selezionati in linea con i principi di CESBA. Tali indicatori, sia alla scala dell’edificio che di quartiere, sono
organizzati sulla base delle cinque categorie indicate nella seguente figura.
Qualità economica
(p.es.: Stabilità del valore,
costi di pianificazione e
sviluppo)
Qualità ambientale
(p.es.: potenziale di
riscaldamento globale,
conservazione del suolo)
Qualità del processo
(p.es.: processo
decisionale e
determinazione degli
obiettivi, partecipazione)
Qualità sociale
(p.es.: comfort acustico,
disponibilità di spazi
verdi)
Aspetti territoriali legati
alla localizzazione
(p.es.: qualità ecologica
del sito, accesso ai
servizi)
3.5. Tool generico CESBA
CESBA fornisce uno strumento di valutazione generico per armonizzare gli strumenti di valutazione degli
edifici in Europa. Basato sugli indicatori prestazionali chiave e di riferimento, può essere adattato a diversi
contesti.
Il tool generico CESBA può essere utilizzato nei tre modi seguenti:
1) Come una linea guida per armonizzare i sistemi di valutazione esistenti
2) Come uno strumento di ricerca che vada oltre gli standard regionali e faciliti l’interscambio e il
confronto
3) Come un punto di partenza di facile applicazione per le regioni non ancora dotate di un sistema di
valutazione.
Questo strumento è descritto in un fascicolo elaborato nell’ambito del progetto CEC5 e di altri progetti
europei. Esistono diversi fascicoli che danno indicazioni per i nuovi edifici, per la riqualificazione di edifici
esistenti, per il recupero di edifici di valore storico e per l’elaborazione di software che implementino il
sistema di valutazione secondo il processo di valutazione CESBA.
www.cesba.eu
Introduzione a CESBA
Pag. 8
4. IL CICLO DI CESBA
Il ciclo di CESBA rappresenta graficamente la filosofia di questa iniziativa, definita dagli indicatori
armonizzati, gli strumenti e i servizi applicabili all’intero ciclo di vita dell’edificio e il dialogo continuo con la
società.
Gli indicatori armonizzati CESBA
Il punto centrale sono gli indicatori prestazionali chiave,
applicabili a tutti gli strumenti di valutazione
armonizzati secondo i principi di CESBA.
I servizi e gli strumenti di CESBA
L’applicazione e l’uso efficace degli indicatori
armonizzati durante l’intero ciclo di vita dell’edificio
sono garantiti da:
Servizi: p.es. servizi integrati per i comuni
Formazione: materiali educativi open source
disponibili su CESBA wiki
Certificazione: CESBA promuove sistemi di
certificazione di massa, pubblici e a basso costo
Il ciclo di vita dell’edificio CESBA
Gli strumenti di valutazione armonizzati con CESBA
considerano l’intero ciclo di vita dell’edificio:
Definizione degli obiettivi di progetto di un edificio
La stesura e esecuzione di bandi di gara
Il processo di pianificazione partecipata
L’approvvigionamento dei materiali
L’implementazione e fase di cantiere
La fase di avvio dell’edificio (primo anno)
Monitoraggio delle prestazioni e dell’uso
dell’edificio fino alla definizione di nuovi obiettivi
Con la definizione di nuovi obiettivi per l’edificio o il sito,
inizia un nuovo ciclo di vita.
CESBA dialoga con la società
CESBA interagisce direttamente con la società europea
per quanto riguarda la sostenibilità dell’ambiente
costruito in entrambe le direzioni:
La società influenza CESBA esprimendo le sue
necessità e valori che vengono trasmessi alle
istituzioni europee da CESBA
CESBA influenza la società illustrando e discutendo
gli obiettivi delle politiche e delle leggi nazionali ed
europee
CESBA Wiki è il mezzo tramite cui facilitare il dialogo
con la società: in questo modo CESBA coniuga un
approccio dall’alto (istituzionale) con un approccio dal
basso (sociale).
www.cesba.eu
Introduzione a CESBA
Pag. 9
5. ARMONIZZAZIONE DEGLI STRUMENTI DI VALUTAZIONE
Definire uno strumento di valutazione della sostenibilità comune a livello comunitario non rappresenta una
soluzione percorribile, in quanto esistono profonde differenze di tipo economico, culturale e climatico; per
questo motivo la strategia migliore per creare un approccio comune a tutta Europa è l’armonizzazione.
CESBA si pone come obiettivo di favorire questa armonizzazione creando una visione comune per un
ambiente costruito sostenibile.
5.1. CESBA – Il marchio dell’armonizzazione
L’aderenza al tool generico CESBA, che comprende gli indicatori prestazionali chiave e rappresenta la base
per tutti i sistemi di valutazione armonizzati, garantisce l’omogeneità dei protocolli di sostenibilità. Il marchio
di CESBA dichiara l’uniformità ai 9 principi e può essere richiesto da tutte le organizzazioni che applicano o
possiedono un sistema di valutazione.
I requisiti per ricevere il marchio CESBA sono:
1. Conformità del sistema di valutazione con i principi e gli obiettivi di CESBA
2. Implementazione degli indicatori prestazionali chiave di CESBA nel
protocollo di valutazione
3. Integrazione della firma dell’edificio nella valutazione o certificazione
emessa
5.2. La firma dell’edificio CESBA
La prestazione reale di un edificio valutata sugli indicatori chiave viene dichiarata mediante la firma
dell’edificio. La prestazione viene illustrata mediante un diagramma a radar, come si vede nella figura
successiva: la linea rossa indica i valori di riferimento degli indicatori prestazionali chiave per uno specifico
sistema di valutazione, quella blu i valori di riferimento dell’ultimo standard CESBA (valido dal 2014 al 2020),
la linea verde rappresenta la prestazione dell’edificio analizzato. Il grafico mostra chiaramente che più la
linea verde è vicina alla linea blu, più l’edificio è sostenibile. Per questo motivo, il diagramma radar è uno
strumento che permette di confrontare le prestazioni degli edifici in maniera semplice e grafica.
KPI 1
KPI 11
KPI 2
KPI 10
KPI 3
KPI 9
KPI 4
KPI 8
KPI 5
KPI 7
www.cesba.eu
KPI 6
CESBA Standard
for Sustainability
2014‐2020
Regional standard
/ Label XY
standard
Measured
Building Value
Un diagramma radar evidenzia la corrispondenza
degli indicatori chiave per un edificio (verde) con i
benchmark proposti da CESBA e (blu) e dai
benchmark validi a livello locale (rosso)
Introduzione a CESBA
Pag. 10
6. CESBA – INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE
6.1. CESBA Wiki – la piattaforma web
La piattaforma open source www.cesba.eu è un portale internazionale dedicato alla conoscenza nel campo
delle valutazioni armonizzate in Europa e il canale di informazione principale per CESBA, raccogliendo
informazioni e fungendo da base per la divulgazione dei principi e le attività di CESBA, oltre a presentare
tutti i sistemi di valutazione degli edifici armonizzati da CESBA. Inoltre raccoglie i risultati più significativi dei
progetti di ricerca europei e fornisce una piattaforma d’incontro tra potenziali partner di progetto. Tramite la
partecipazione collaborativa a CESBA Wiki gli esperti del settore possono scambiare e creare nuove
conoscenze nell’ambito della valutazione di sostenibilità degli edifici.
Chiunque può reperire materiale informativo e strumento per il suo lavoro o per la definizione di un progetto
tramite CESBA Wiki, che è stata progettata come una piattaforma multilinguistica per favorire lo scambio di
conoscenza a livello internazionale: il sito è alimentato da editori che vengono da tutta Europa, ed è aperto
nuovi collaboratori. Per iscriversi basta richiedere un account sul sito CESBA Wiki.
CESBA Wiki è la piattaforma al
cuore dell’iniziativa. Contiene
informazioni, esempi di buona
pratica, strumenti, servizi e
definisce gli indicatori
armonizzati.
6.2. Eventi informativi e workshop CESBA
CESBA propone eventi come workshop e conferenze aperti a tutti, persone e istituzioni, per sviluppare e
migliorare l’iniziativa e rafforzare la rete di contatti. Tutti gli eventi sono gratuiti, salvo una piccola quota per
le spese di gestione. Inoltre, sia singoli utenti che istituzioni possono organizzare workshop su CESBA purché
vengano rispettate le indicazioni contenute nelle linee guida; il sito CESBA Wiki contiene anche una serie di
materiali di supporto come brochure, poster e una presentazione standard che possono essere utilizzati
nell’ambito di questi eventi. Chi organizza meeting su CESBA può contribuire a CESBA Wiki scrivendo un
breve articolo.
Annualmente, nell’ambito dell’assemblea del comitato guida di CESBA, vengono organizzati workshop per
condividere i risultati dei gruppi di lavoro, discutere di problematiche e questioni emerse durante le attività
e proporre nuovi argomenti di discussione.
www.cesba.eu
Introduzione a CESBA
Pag. 11
7. LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DI CESBA
La struttura organizzativa di CESBA è stata sviluppata sulla base dei diversi ruoli e campi d’azione dei vari
membri di CESBA, e definisce i tipi di partecipanti e il loro compito.
7.1. La piramide di CESBA
I sette livelli di partecipazione a CESBA sono rappresentati con una piramide.
7.2. NENA Network, la segreteria organizzativa di CESBA
NENA Network è un‘organizzazione non profit di attori europei coinvolti nel processo di sviluppo e diffusione
della cultura sostenibile per l‘ambiente costruito. Attualmente comprende circa 10 membri ma si prevede
che nei prossimi anni si espanderà fino a raggiungere circa 30 iscritti. NENA network organizza le attività di
CESBA, fungendo da punto di contatto a livello transnazionale, prepara i meeting del comitato guida,
mantiene il sito CESBA Wiki e definisce gli obiettivi dei vari gruppi tematici di lavoro. Dal 2013 al 2016 NENA
offre la possibilità di diventare socio, in maniera gratuita e non vincolante, a tutti coloro che contribuiscono
direttamente a CESBA.
Network Enterprise Alps (NENA)
DI Mag (FH) Markus Berchtold-Domig (Managing Director)
Phone: +43-(0)664-3833792
E-mail: [email protected]
Homepage: www.nena-network.eu
www.cesba.eu
