AZIENDA AUTONOMA DI CURA SOGGIORNO E TURISMO DI

AZIENDA AUTONOMA DI CURA SOGGIORNO E TURISMO DI POMPEI
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO LIQUIDATORE
N. 10
OGGETTO: SERVIZIO DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE DEI MODULI APPLICATIVI DEL SISTEMA INFORMATIVO JSIBAC
CIG Z4518B1D0C. IMPEGNO DI SPESA E PROCEDURE DI LIQUIDAZIONE.
L’anno DUEMILASEDICI il giorno VENTICINQUE del mese di FEBBRAIO
il Dr. Ciro Barbato - Commissario Liquidatore dell’Azienda Autonoma di Cura Soggiorno e Turismo di
Pompei, con i poteri conferitigli con D.P.G.R.C. n. 227 dell’8.10.2014 (B.U.R.C. n. 70 del 13.10.2014),
prorogati con D.P.G.R.C. n. 35 del 23.02.2015 (B.U.R.C. n. 11 del 23.02.2015) e rinnovati con
D.P.G.R.C. n. 143 del 07.08.2015 (BURC n. 49 del 07.08.2015) e con D.P.G.R.C. n. 13 del 27.01.2016
(BURC n. 6 del 01.02.2016), nella sede legale dell’Azienda stessa in Via Sacra n. 1, alla stregua
dell’istruttoria compiuta dal Funzionario Responsabile del Servizio Affari Generali e delle risultanze e
degli atti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge,
nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal medesimo Funzionario, a mezzo
di sottoscrizione della presente;
PREMESSO che:
-
la L.R. n. 18 dell’8/08/2014, ad oggetto: “Organizzazione del sistema turistico in Campania”, pubblicata sul BURC n.
58 dell’11/08/2014, ha disposto lo scioglimento degli enti turistici regionali, prevedendo all’art. 22 comma 1 che
“Le procedure per lo scioglimento degli enti provinciali per il turismo e delle aziende autonome di cura, soggiorno e
turismo, sono portate a compimento entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della stessa legge” e,
contestualmente, al comma 5 che “Fino alla data dell’effettivo esercizio dell’agenzia regionale gli enti provinciali
per il turismo e le aziende continuano ad esercitare le loro funzioni presso l’attuale sede”;
-
il D.P.G.R.C. n. 227 dell’8.10.2014, pubblicato sul B.U.R.C. n. 70 del 13.10.2014, oltre agli specifici compiti definiti
dalla normativa in materia di liquidazione degli enti pubblici e quelli previsti all’art. 22 della citata L.R. n. 18/2014,
ha espressamente assegnato al Commissario Liquidatore i poteri di gestione dell’ente di riferimento per lo
svolgimento degli affari correnti;
-
al fine di garantire la continuità delle attività amministrative già in essere e con l’obiettivo di condurre a termine
entro tempi brevi e nel modo più efficace ed efficiente le procedure di liquidazione degli enti strumentali per il
turismo, l’incarico di Commissario Liquidatore, conferito con il citato decreto, è stato prorogato con D.P.G.R.C. n.
13 del 27.01.2016, pubblicato sul BURC n. 6 del 01.02.2016, sino al compimento delle attività di liquidazione
nonché all’effettivo esercizio dell’Agenzia regionale, confermando i poteri di gestione dell’ente per lo svolgimento
degli affari correnti;
TENUTO CONTO, pertanto, che:
-
nelle more dello scioglimento degli enti turistici regionali, tra cui rientra quest’Azienda, occorre assicurare
l’esercizio delle funzioni di competenza degli enti turistici regionali fino alla data dell’effettiva entrata in azione
dell’Agenzia Regionale per la Promozione del Turismo e dei Beni Culturali della Campania;
-
a tal fine, il Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico della Regione Campania, nell’ambito
delle indicazioni per l’omogeneità delle procedure liquidatorie, ai sensi dell’art. 22 L.R. 18/2014, fornite agli enti
turistici regionali con nota prot. n. 2014.0798149 del 25.11.2014, ha disposto che gli stessi gestiscano in dodicesimi
il bilancio di previsione annuale;
VISTA la deliberazione n. 4 del 25.01.2016 ad oggetto: “Esercizio Finanziario 2016: Gestione Provvisoria”,
con cui è stata attivata per un periodo di quattro mesi, con decorrenza 1° gennaio 2016, la gestione provvisoria
dell’esercizio finanziario 2016, sulla base dell’ultimo bilancio approvato e assestato con deliberazione n. 46 del
21.12.2015;
RILEVATO che il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, di cui al D. Lgs.
118/2011, allegato 4/2, al punto 8 (Esercizio provvisorio e gestione provvisoria) prevede che:
-
la gestione provvisoria è limitata all'assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da
provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, per le spese di
personale, di residui passivi, di rate di mutui, di canoni, imposte e tasse ed, in particolare, per le sole operazioni
necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all’ente;
-
nel corso dell'esercizio provvisorio, possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate,
riguardanti le partite di giro, o altri interventi di somma urgenza;
-
nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, per ciascun programma, unitamente
alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, spese correnti non superiori ad un dodicesimo delle
somme previste nel secondo esercizio dell'ultimo bilancio di previsione deliberato, ridotte delle somme già
impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale, con esclusione delle spese
tassativamente regolate dalla legge, non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi e le spese a carattere
continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti,
impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti;
-
la gestione in dodicesimi dell'esercizio provvisorio riguarda solo gli stanziamenti di competenza della spesa, al
netto degli impegni assunti negli esercizi precedenti con imputazione all'esercizio provvisorio e dell'importo del
fondo pluriennale vincolato;
-
In caso di esercizio provvisorio o di gestione provvisoria, all'inizio dell'anno l'ente trasmette al tesoriere l'elenco
dei residui presunti al 1° gennaio dell'esercizio cui si riferisce la gestione o l'esercizio provvisorio e l'importo degli
stanziamenti di competenza dell'esercizio dell'ultimo bilancio di previsione approvato cui si riferisce l'esercizio o la
gestione provvisoria, con l'indicazione della quota di stanziamento riguardante spese già impegnate e quella
relativa al fondo pluriennale vincolato;
-
nel primo anno di adozione dello schema di bilancio autorizzatorio previsto dal D. Lgs 118.2011, gli enti, che al
31 dicembre dell'anno precedente non hanno deliberato il bilancio di previsione per l'anno successivo, gestiscono
provvisoriamente gli stanziamenti di spesa previsti per il secondo esercizio dell'ultimo bilancio di previsione
approvato, previa riclassificazione degli stessi secondo lo schema di bilancio allegato al medesimo decreto;
DATO ATTO che:
-
causa lo stato di liquidazione dell’ente, l'ultimo bilancio di previsione, definitivamente approvato, è annuale e,
pertanto, la gestione provvisoria di cui alla citata deliberazione n. 4/2016 viene attuata nei limiti degli stanziamenti
di spesa assestati per l'esercizio 2015 con deliberazione n. 46/2015;
-
ai fini dell’esercizio provvisorio 2016, l’ente ha provveduto a trasmettere al Tesoriere i dati dell’ultimo bilancio di
previsione approvato e assestato, riclassificato secondo gli schemi di bilancio di cui all’allegato n. 9 del D. Lgs.
118/2011, che a decorrere dal 2016 assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione
autorizzatoria;
CONSIDERATO, pertanto, che nel corso dell'esercizio provvisorio:
-
sono impegnate nel limite dei dodicesimi le spese che, per loro natura, possono essere pagate in dodicesimi;
-
sono impegnate, al di fuori dei limiti dei dodicesimi, le spese tassativamente regolate dalla legge, quelle che, per
loro natura, non possono essere pagate frazionandole in dodicesimi, e le spese a carattere continuativo necessarie
per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della
scadenza dei relativi contratti.
ATTESO che:
-
l’acquisto di programmi per Personal Computer e relativi canoni di assistenza e manutenzione rientra tra le spese
di funzionamento, che, per loro natura, possono essere pagate in dodicesimi;
-
per la gestione informatizzata, prevista dalla vigente normativa in materia di amministrazione digitale, dei servizi
amministrativi (Protocollo) e finanziari (Contabilità e Trattamento Economico del Personale), quest’Azienda utilizza
tre moduli applicativi del Sistema JSIBAC, forniti, con relativi servizi di manutenzione ed assistenza, dalla ditta
Alphasoft Srl, con sede legale in Viale Minieri, 181 - 82037 Telese Terme (BN) P. IVA 009377906924, ai costi per
l’anno 2015, indicati nel seguente prospetto:
Servizi di manutenzione e assistenza software: anno 2015
Gestione Contabilità e Bilancio
Gestione Economica del Dipendente
Gestione Protocollo Informatico
totale
canone mensile
€ 135,00 + IVA
€ 22,50 + IVA
€ 30,00 + IVA
€ 187,50 + IVA
canone annuale
€ 1.620,00 + IVA
€ 270,00 + IVA
€ 360,00 + IVA
€ 2.250,00 + IVA
-
al fine di garantire, senza soluzione di continuità, l’azione amministrativa di questo ente fino alla data del relativo
scioglimento, previsto al comma 1 dell’art. 22 della L.R. n. 18 dell’8/08/2014 e, comunque, fino alla data
dell’effettivo esercizio dell’Agenzia Regionale per la Promozione del Turismo e dei Beni Culturali della Campania,
come disposto al comma 5 del medesimo art. 22, si rende necessario provvedere all’acquisizione del servizio in
oggetto, il cui affidamento è scaduto al 31.12.2015;
-
con nota prot. n. 128/2016 quest’Azienda ha chiesto alla ditta Alphasoft Srl di voler prorogare per il corrente anno
il servizio di assistenza e manutenzione dei moduli applicativi JSIBAC, già in uso presso i propri uffici, concordando
preventivamente un costo mensile di € 180,00= oltre IVA per la fornitura 2016, identificata con il CIG Z4518B1D0C,
come da seguente prospetto di calcolo:
Servizi di manutenzione e assistenza software: anno 2016
Gestione Contabilità e Bilancio
Gestione Economica del Dipendente
Gestione Protocollo Informatico
totale
canone mensile
€ 130,00 + IVA
€ 20,00 + IVA
€ 30,00 + IVA
€ 180,00 + IVA
canone annuale
€ 1.560,00 + IVA
€ 240,00 + IVA
€ 360,00 + IVA
€ 2.160,00 + IVA
-
la società, nel confermare la fornitura, ha accettato altresì la clausola di risoluzione anticipata dell’affidamento,
con effetto immediato, al momento dello scioglimento dell’ente, previsto al citato art. 22 L.R. 18/2014;
-
ai fini dell’acquisizione dei servizi di pagamento delle retribuzioni al personale, la spesa è rispondente ai parametri
stabiliti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, in rapporto alla fascia dimensionale in cui rientra questo ente
con n. 9 dipendenti, ai sensi di quanto disposto dall’art. 12 della L.R. n. 38 del 24.12.2012;
RAVVISATE le condizioni previste dal D. Lgs. 163/2006 art. 125 comma 11 secondo periodo, per
l’affidamento diretto del servizio necessario alla gestione informatizzata del Protocollo, della Contabilità e Bilancio, ivi
inclusa la nuova contabilità armonizzata di cui al D. Lgs. 118/2011, e del Trattamento Economico del Personale;
RICHIAMATA la deliberazione n. 4 del 25.01.2016, ad oggetto: “Esercizio Finanziario 2016: Gestione
Provvisoria” con cui è stata attivata la gestione provvisoria dell’esercizio finanziario 2016 sulla base dell’ultimo bilancio
approvato e assestato con deliberazione n. 46 del 21.12.2015, nel quale alla macrovoce di spesa Ambito 1 (Servizi
Generali e Spese per beni ed investimenti per il funzionamento dell’Ente) Funzione/Obiettivo 1.1 (Funzionamento)
U.P.B, 1.1.1. (Spese Generali, amministrative e diverse), capitolo 9 (acquisto programmi PC e canoni di manutenzione),
risultano iscritti stanziamenti in conto competenza per complessivi € 2.812,10=;
RILEVATO che, nel bilancio riclassificato secondo i nuovi principi contabili, la suddetta spesa, è iscritta al
medesimo capitolo 9, rientrante nel macroaggregato 103 (Acquisto di beni e servizi) del Titolo 1 (Spese correnti) e
afferente al Programma 08 (Statistica e Sistemi informativi) nell’ambito della Missione 01 (Servizi istituzionali, generali
e di gestione);
VERIFICATO che:
-
la spesa per la fornitura del servizio in oggetto, comprensiva di IVA al 22%, ammonta ad € 2.635,20= annuali, pari
ad € 219,60= mensili, importo non superiore ad un dodicesimo delle somme assestate nel capitolo 9 delle uscite
del bilancio anno 2015;
-
alla copertura finanziaria della spesa di cui al presente atto si possa far fronte assumendo un impegno a carico del
Bilancio dell’esercizio 2016, con imputazione al capitolo 9 delle uscite, come innanzi individuato;
-
ai sensi degli articoli 5 e 6 del D. Lgs. 118/2011, alla transazione elementare generata dall’esecuzione del presente
atto è attribuita la seguente codifica di bilancio: codice funzionale 01.08 - codice economico U.1.03.02.19.005 codice SIOPE: 1338;
DATO ATTO che:
-
ai sensi dell’art. 9, comma 1, lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in L. 102/2009, è stato accertato che il programma
dei pagamenti conseguenti al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le
regole di finanza pubblica;
-
la regolarità contabile, riguardante la giusta imputazione al competente capitolo di bilancio, la disponibilità del
fondo stanziato, la corretta iscrizione al conto della competenza o a quello dei residui nonché il rispetto
dell’annualità del bilancio, è attestata dal Responsabile del Servizio Contabilità e Bilancio in sede di registrazione
dell’impegno di spesa e di emissione dei titoli di pagamento, derivanti dall’adozione del presente atto;
DELIBERA
per i motivi di cui alla premessa che qui si intendono integralmente riportati e trascritti, di:
APPROVARE l’affidamento per l’anno 2016 alla Società Alphasoft srl, con sede legale in Viale Minieri, 181 - 82037
Telese Terme (BN) P. IVA 009377906924 della fornitura, individuata con il CIG Z9512AABDB, del servizio di assistenza e
di manutenzione dei moduli applicativi del Sistema JSIBAC per la gestione informatizzata dei servizi amministrativi
(Protocollo) e finanziari (Contabilità e Trattamento Economico del Personale), ivi incluso il nuovo software per la
contabilità armonizzata, al canone mensile di € 180,00= oltre IVA, pari ad canone annuale di € 2.160,00= oltre IVA;
DARE ATTO che:
-
l’affidamento del servizio in oggetto si intende risolto, con effetto immediato, al momento dello scioglimento
dell’ente, disposto ai sensi dell’art. 22 L.R. n. 18 dell’8.08.2014;
-
l’importo contrattuale, comprensivo di IVA al 22%, ammontante ad € 219,60= mensili, pari ad € 2.635,20= annuali,
trova copertura nel bilancio dell’esercizio 2016, con imputazione al capitolo 9 (Acquisto programmi P.C. e canoni di
manutenzione), rientrante nel macroaggregato 103 (Acquisto di beni e servizi) del Titolo 1 (Spese correnti),
afferente al Programma 08 (Statistica e Sistemi informativi) nell’ambito della Missione 01 (Servizi istituzionali,
generali e di gestione);
-
ai sensi degli articoli 5 e 6 del D. Lgs. 118/2011, alla transazione elementare generata dall’esecuzione della
presente deliberazione è attribuita la seguente codifica di bilancio: codice funzionale 01.08 - codice economico
U.1.03.02.19.005 - codice SIOPE: 1338;
IMPEGNARE mensilmente, suddivisa in dodicesimi, la predetta spesa, a carico del Bilancio dell’esercizio 2016, con
imputazione al capitolo 9 delle uscite, come innanzi indicato, che presenta la necessaria copertura finanziaria;
LIQUIDARE E PAGARE alla ditta Alphasoft srl, il canone mensile di € 180,00= oltre IVA, fino alla concorrenza massima di
€ 2.160,00= oltre IVA, a presentazione di regolari fatture, eseguite, da parte del Responsabile del Procedimento di cui
al presente atto, le seguenti verifiche, con esito positivo:
-
regolarità della fornitura e rispondenza della stessa ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini ed alle
condizioni pattuite;
-
regolarità contributiva, con acquisizione d’ufficio del Documento Unico di Regolarità Contributiva, in corso di
validità e con esito regolare;
DISPORRE, ai sensi della vigente normativa per la tracciabilità dei flussi finanziari, l’effettuazione dei pagamenti di cui
al presente atto mediante bonifico bancario su conto corrente dedicato, identificato con codice IBAN, comunicato, ai
sensi dell’art. 3 della L. 136/2010, dalla Società affidataria sopra indicata;
TRASMETTERE copia del presente provvedimento al Servizio aziendale Contabilità e Bilancio, per gli adempimenti di
competenza;
PROVVEDERE agli adempimenti di pubblicità legale, con la pubblicazione del presente atto nella sezione albo pretorio
del sito istituzionale di quest’Azienda all’indirizzo web: www.pompeiturismo.it.
Il Funzionario Responsabile
(Grazia Da Pozzo)
Il Commissario Liquidatore
(Dott. Ciro Barbato)