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COMUNE DI SESTU
SETTORE :
Politiche Sociali
Responsabile:
Locci Lucia
DETERMINAZIONE N.
1062
in data
15/07/2015
OGGETTO:
Inserimento di un minore presso una Comunità di Accoglienza
gestita dalla Società Cooperativa Sociale Onlus La Cicala e La
Formica di Cagliari. Periodo 20/07/2015 – 31/12/2015 (CIG
ZB71561AB6).
COPIA
LA RESPONSABILE DEL SETTORE
Vista la Legge n. 184/1983, sull’affidamento e l’adozione dei minori, che assegna al
Servizio Sociale locale il compito di provvedere all’affidamento dei minori in stato di
abbandono temporaneo, anche presso Istituti Educativi Assistenziali;
Premesso che il Giudice del Tribunale per i Minorenni di Cagliari con provvedimento
n. 1/13 ADS cronologia 872/15 del 11/06/2015 ha disposto l’inserimento in struttura di
un minore (“Omissis”) in attesa di sistemazione definitiva dello stesso;
Considerato che, ai sensi della richiamata Legge n. 184/1983, il Comune di
residenza è obbligato a far fronte alle spese di ospitalità dei minori allontanati dal
proprio nucleo familiare con provvedimento dell’autorità giudiziaria;
Che su disposizione dell'Autorità giudiziaria o di sua iniziativa, il Settore Politiche
Sociali inserisce minori presso Istituti assistenziali ovvero presso Istituti educativi
assistenziali, in regime residenziale e semi-residenziale, in caso di presenza
familiare carente o di necessità di allontanamento dei minori dal proprio ambiente di
vita;
Considerato che le strutture per l'inserimento dei minori sono scelte dal Servizio
Sociale Professionale con valutazione discrezionale, fondata sul progetto
individualizzato inerente il minore stesso;
Vista la relazione redatta dall’Equipe dei “Servizi Sociali in Rete: educazione, scuola,
famiglia” riguardante il minore di cui al provvedimento, depositata agli atti dell'ufficio,
proponente l’inserimento dello stesso presso una Comunità di Accoglienza per minori
(“Omissis”) gestita dalla Società Cooperativa Sociale Onlus La Cicala e La Formica
di Cagliari, in ottemperanza al dispositivo emesso dal Tribunale per i Minorenni di
Cagliari;
Che la struttura prescelta risulta essere regolarmente autorizzata al funzionamento
ed iscritta all'Albo delle Cooperative Sociali al n. C102639;
Atteso che la retta giornaliera per la permanenza in struttura in regime residenziale
ammonta a € 100,00 più IVA al 4%;
Considerato il prezzo proposto congruo per l'Amministrazione, dando atto che la
struttura individuata si è formalmente impegnata all'attuazione del
progetto
individualizzato e dovrà fornire al minore ospite tutte le prestazioni atte a soddisfare i
bisogni di natura materiale, nonché quelli di natura psicofisica, sociale, educativa e
culturale;
Ritenuto di dover disporre in merito, in quanto vi sono le condizioni per l’esercizio
della tutela sociale da parte dell’Amministrazione, dando atto che gli interventi in
oggetto sono dovuti per legge in quanto fondati sulla citata Legge n.184/1983 e sono
riconducibili all'art. 20 del D. Lgs. n. 163/2006 "Nuovo Codice dei Contratti Pubblici di
Lavori, Servizi e Forniture" e ricompresi nell'allegato II B dello stesso Decreto
(individuato come Cat. 25 “Servizi sanitari e sociali”);
Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 107 “Regolamento di attuazione del D. Lgs. n.
163/2006”;
Visto il vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni e
servizi ed in particolare:
1)
l’articolo 3, comma 1, il quale elenca le forniture di beni/prestazioni di servizio
che possono essere eseguite in economia (su importi non superiori a € 200.000) ai
sensi dell’articolo 125 del D. Lgs. n. 163/2006, ed in particolare, la lettera “y”;
2)
l’articolo 11 comma 2, il quale prevede che l’esecuzione delle spese in
economia per cottimo fiduciario deve essere preceduta dall’acquisizione di almeno
cinque preventivi, ridotti ad uno qualora l’importo della spesa non superi € 20.000,00
IVA esclusa;
Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente
modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di
committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
- l’obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di
utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via
autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n.
296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1,
del d.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del d.L. n. 98/2011
(L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa
di responsabilità amministrativa;
- l’obbligo per gli Enti Locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del
d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1,
comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d. L. n.
52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo
determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di
responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto
legge n. 95/2012;
Verificato, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo
1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni
attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i servizi in
oggetto e non risultano altresì nel mercato elettronico offerte per gli stessi in quanto
la tipologia del servizio “Inserimenti in strutture assistenziali a favore di minori” e la
scelta della struttura ospitante, come già evidenziato, segue procedure ad hoc che
esulano dai criteri applicati alla generalità delle acquisizioni di beni e servizi;
Valutata la necessità di provvedere all’inserimento del minore di cui trattasi in una
Comunità di Accoglienza gestita dalla Società Cooperativa Sociale Onlus La Cicala e
La Formica di Cagliari, per per il periodo 20/07/2015 – 31/12/2015, impegnando
formalmente con il presente atto la spesa complessiva di € 16.500,00 + 4% IVA
(dato dalla spesa giornaliera di € 100,00 + 4% IVA * n. 165 giorni), salvo necessarie
proroghe che si potranno rendere necessarie;
Ritenuto il presente impegno di spesa obbligatorio per legge e non suscettibile di
frazionamento in dodicesimi, in quanto derivante da disposizione del Tribunale per i
Minorenni emesse con
provvedimento n. 1/13 ADS cronologia 872/15 del
11/06/2015;
Vista la Legge n. 136/2010, sulla tracciabilità dei pagamenti delle Pubbliche
Amministrazioni;
Acquisite agli atti le autocertificazioni relative al possesso dei requisiti generali
previsti dalla normativa sui Contratti Pubblici, rese dalla Società Cooperativa Onlus
La Cicala e La Formica;
Acquisito d'ufficio dall'INPS di Cagliari il Documento Unico di Regolarità Contributiva
per la Società Cooperativa Onlus La Cicala e La Formica;
Dato atto che ai sensi dell’art. 3 comma 6 della Legge 13 Agosto 2010 n. 136 è stato
richiesto ed assegnato il CIG ZB71561AB6;
Vista la Legge Regionale n. 23/2005, concernente il “Sistema integrato dei Servizi
alla persona” che prevede, quale strumento di programmazione, il Piano Locale
Unitario dei Servizi alla Persona (PLUS) che si realizza nell’ambito del distretto
sanitario;
Visto l'Accordo di Programma relativo al Piano Locale Unitario dei Servizi alla
persona per l'ambito PLUS 21, siglato il 31/03/2015, in ottemperanza alle disposizioni
di cui alla deliberazione G.R. n. 9/19 del 10/03/2015 con la quale sono state
prorogate per l'anno 2015 le Linee guida di cui alla Deliberazione G.R. n. 40/32 del
6.10.2011;
Visto il Decreto sindacale n. 1 del 02 gennaio 2009 di conferimento dell'incarico di
posizione organizzativa relativa al Settore Politiche Sociali;
Vista la deliberazione del Consiglio comunale n. 32 del 30/07/2014 che approva il
bilancio pluriennale 2014/2016 e le schede degli interventi del Settore Politiche
Sociali - macro obiettivi per il biennio 2015/2016;
Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 197 del 30/12/2014 che attribuisce ai
responsabili dei settori la gestione provvisoria dei residui e dei capitoli di bilancio
relativi alla spesa esercizio 2015 e bilancio pluriennale 2015/2017;
Visto il decreto del Ministero dell'Interno del 13/05/2015 che differisce ulteriormente
dal 31/05/2015 al 30/07/2015 il termine per la deliberazione del Bilancio di previsione
per l'anno 2015 da parte degli Enti Locali, autorizzando ai sensi dell’art.163 del
T.U.EE.LL. l’esercizio provvisorio;
Visto il vigente Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
Visto il vigente Regolamento di Contabilità Comunale;
Visto il D. Lgs n. 267/2000, contenente il TUEL, con particolare riferimento agli
articoli 107, 147, 147 bis e 183;
Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dl
richiamato decreto legislativo n. 267/2000;
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D. Lgs.
118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014;
DETERMINA
Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
Di provvedere all’inserimento di un minore (“Omissis”) in una Comunità di
Accoglienza gestita dalla Società Cooperativa Sociale Onlus La Cicala e La
Formica, con sede legale in Viale Trieste n. 93 – Cagliari (P. IVA 03553830922), per
per il periodo 20/07/2015 – 31/12/2015, salvo necessarie proroghe che si potranno
rendere necessarie;
Di impegnare a tal fine, ai sensi dell'articolo 183, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 e
del principio contabile applicato alla contabilità finanziaria, la somma di € 16.500,00
+ 4% IVA (dato dalla spesa giornaliera di € 100,00 + 4% IVA * n. 165 giorni) a favore
della Società Cooperativa Sociale Onlus La Cicala e La Formica di Cagliari (CIG
ZB71561AB6);
Di imputare la spesa complessiva di € 17.160,00, IVA 4% compresa, in relazione
all'esigibilità dell'obbligazione con scadenza nell'esercizio 2015, a carico del bilancio
previsionale 2015, sul titolo 1, funzione 10, servizio 4, intervento 3, capitolo di spesa
7189 “Affidamenti etero-familiari e/o ad Istituti Assistenziali” F.do Unico L.R. 2/2007;
Di dare atto che il presente impegno di spesa è obbligatorio per Legge e non
suscettibile di frazionamento in dodicesimi, in quanto derivante da disposizione del
Tribunale per i Minorenni emessa con provvedimento n. 1/13 ADS cronologia 872/15
del 11/06/2015;
Di stabilire che i dati relativi al minore e alla Comunità di Accoglienza di cui trattasi,
indicati esclusivamente nell’allegato al solo verbale originale del presente atto, non
vengano pubblicati nel web, sezione Albo Pretorio on line, adottando le opportune
misure di sicurezza dei dati sensibili, in quanto la pubblicazione non risulta realmente
necessaria, ai sensi della deliberazione del Garante della protezione dei dati
individuali n. 243 del 15 maggio 2014 "Linee guida in materia di trattamento di dati
personali, contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato per finalità di
pubblicità e trasparenza sul web da soggetti pubblici e da altri enti obbligati".
LA RESPONSABILE DEL SETTORE
Lucia Locci
COMUNE DI SESTU
Provincia di Cagliari
ATTESTATO DI COPERTURA
Determina N. 1062 del 15.07.2015
Oggetto: Inserimento di un minore presso una Comunità di Accoglienza gestita dalla
Società Cooperativa Sociale Onlus La Cicala e La Formica di Cagliari. Periodo
20/07/2015 – 31/12/2015 (CIG ZB71561AB6).
Anno
Capitolo
2015
7189
Art. N.impegno
0
D01062
Sub
Descrizione
1
Inserimento di un minore presso
una Comunità di Accoglienza
gestita dalla Società Cooperativa
Sociale Onlus La Cicala e La
Formica di Cagliari. Periodo
20/07/2015 – 31/12/2015.
Importo
14424
Importo
17.160,00
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
(art. 151 comma 4 D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000)
Sestu, 15.07.2015
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Maria Laura Saba
Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo.
Sestu, 31.07.2015
L'impiegato incaricato