Vian Felice - Qualità della vita come fine delle decisioni di

Qualità della vita come fine delle
decisioni di sviluppo
Felice Vian
Già Professore
dell’Università degli Studi di Padova
Fiesole, 29-31 luglio 2013
Sommario
Statistica pubblica: sostegno alle decisioni di sviluppo
- quale sviluppo?
- quale statistica pubblica?
Priorità: qualità della vita
Monografie regionali: qualità
- educativa
- dell’abitare
- della sicurezza
- della mobilità
Qualità dell’abitare
-sostegno alle decisioni di politica abitativa
Felice Vian
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Primo Convegno Nazionale AIQUAV
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Qualità della vita come fine delle
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Fini e mezzi
“Si lavora per più denaro; si impiega il denaro
per fare ancora più denaro…
Gli uomini hanno fretta e inventano cose per
risparmiare tempo, che poi viene speso per
risparmiarne ancora di più…
Ci siamo ormai invischiati in una rete di mezzi
e abbiamo perso la visione dei fini.”
(Erich Fromm)
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Fini e mezzi
“…non subordinar, non tirar il fine al mezzo,
ma il mezzo al fine.”
(S. Ignazio di Loyola)
“L’uomo del nostro tempo, ricco di mezzi
ma non altrettanto di fini…”
(Papa Benedetto XVI)
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Il Programma Statistico Regionale
Principi ispiratori
Sistema statistico: sostegno alle decisioni di sviluppo
Misurare per valutare…
…valutare per decidere
Chiara distinzione tra fini e mezzi
nel modello di sviluppo
nel modello operativo del SISTAR
nel sistema prescrittivo del
Programma Statistico Regionale
Fonte: Regione Veneto - Direzione Sistema Statistico Regionale
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Fenomeni dello sviluppo oggetto delle conoscenze statistiche
Livello e qualità della vita
(problemi)
Sistema produttivo della comunità
Obiettivi/
politiche dello
sviluppo
Processi
Risorse:
Economia
-Materiali
-Umane
Prodotti
Risultati della
azione di
sviluppo
Servizi
Sociali
Strategie dello sviluppo
(interventi, attività)
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Un modello per le scelte di politica dell’abitare
MEZZI
Analisi statistica
FINI
(produzione
abitativa)
(bisogni/esiti)
Criticità di
condizioni
ed esiti
Prodotti
abitativi
Decisioni di
politica
abitativa
(obiettivi di
miglioramento
della qualità
abitativa)
Strategie
tecnicoproduttive
(nuovi prodotti
o cambiamenti
qualitativi dei
prodotti in
essere)
Strutture,
risorse e
processi
Strategia
organizzativostrumentale e
allocativa di
risorse
(cambiamenti di
processi e di
distribuzione delle
risorse)
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Ambiti decisionali tra fini e mezzi: esempi
Decisioni di politica abitativa
(FINI)
Decisioni di strategia abitativa
(MEZZI)
Miglioramento della qualità strutturale
e funzionale delle abitazioni
Strategia tecnico-produttiva
- edilizia diffusa concentrata
- edilizia abitativa più concentrata
Aumento dei livelli di soddisfazione per
le proprie condizioni abitative
Strategia organizzativa
- pianificazione più partecipata
Riduzione della prevalenza delle
famiglie con problemi di grave
sostenibilità economica dell'abitazione
Riduzione della prevalenza
persone senza fissa dimora
all'eliminazione del fenomeno)
delle
(fino
Strategia strumentale
- formazione del personale degli enti e
delle istituzioni che si occupano del
sistema abitativo
Strategia allocativa e di impiego delle
risorse
- più risorse destinate al contrasto
dell'emarginazione abitativa
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Modello di riferimento dei fenomeni oggetto di prescrizione
Sistema di governo
della comunità regionale
(processi valutativi e decisionali sui fenomeni dello sviluppo)
SISTAR
Sistema produttivo di conoscenze statistiche
sui fenomeni dello sviluppo
Fabbisogni di
conoscenze
statistiche per
decidere
Risorse
Processi
Umane
Produttori di
dati statistici
Materiali
Organizzativi
Economicofinanziarie
Decisionali
Cultura
metodologicostatistica sui
processi di
produzione dati
Comunicativi
Formazione e
ricerca
Risultati
Prodotti
Quantità e
qualità dei dati
prodotti
Utilizzo
informazioni per
decidere
Cultura statistica
Quantità e
qualità degli
interventi di
sviluppo della
cultura
statistica dei
decisori
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Fenomeni della qualità della vita
Priorità fondamentale di
politica informativa del
Programma Statistico
Regionale (PSR)
Area conoscitiva più carente
nella produzione statistica
Monografie su aree tematiche della qualità della vita
come modalità attuativa del PSR
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Le monografie
La qualità educativa
La qualità dell’abitare
-difendersi dall’ignoranza-
-difendersi dalle intemperie-
Raffaello
La scuola di Atene
La qualità della mobilità
-difendersi dalla difficoltà del muoversi-
Michele Cascella
Casolari con albero di arancio
La qualità della sicurezza
-difendersi dalla paura-
Francesco Guardi
Partenza del Bucintoro
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Edvard Munch
L’urlo
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Perché la qualità dell’abitare
Criticità presenti nel sistema abitativo attuale rispetto ai fini
(bisogni abitativi delle persone e delle famiglie)
L'abitazione
è un diritto fondamentale dell'uomo
è una dimensione della qualità della vita poco indagata
interessa molti soggetti
è una priorità del PSR
si può indagare grazie a fonti informative già disponibili, ma poco
utilizzate a livello regionale
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Definizione della qualità dell’abitare
Insieme delle caratteristiche del patrimonio abitativo
usufruito dalle famiglie riguardanti il livello di
soddisfacimento delle esigenze della famiglia con
riferimento alla casa intesa come:
alloggio, ovvero spazio
funzionale alle esigenze di
vita quotidiana della
famiglia
focolare domestico,
ambito delle relazioni
affettive e della privacy
dimora, in un contesto
ambientale (vicinato,
quartiere, territorio).
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Il circuito virtuoso della statistica pubblica
Rilevare dati per misurare
Misurare per valutare
Valutare per decidere
Decidere per migliorare
“Misura tutto quello che è misurabile. Quello che
non è misurabile rendilo tale.”
(G. Galilei)
“Non tutto quello che è misurabile conta. Non tutto
quello che conta è misurabile.”
(A. Einstein)
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