LO STATO LIBERALE DI
DIRITTO
LEZIONE 4
Trionfo della borghesia
• Dominio congiunto su economia e politica
– Controllo sul diritto Ö Parlamento censitario
– Controllo sul bilancio Ö Legalità
prelievo/spesa
– Controllo sulle burocrazie
• Legislazione e potere di bilancio
• Osmosi tra dirigenza amministrativa e
dirigenza politica
• Nasce lo Stato liberale
– Nuova Costituzione
– Stato di diritto (rechtstaat)
Costituzione economica
• Costituzione finanziaria
– No taxation without representation
– Pareggio del bilancio
• Costituzione monetaria
– Gold standard
• Costituzione del mercato
– Separazione Stato / mercato
– Laisser faire / Libertà e concorrenza
– Liberalizzazioni / Privatizzazioni
Costituzione politica
• Principio di legalità
– supremazia del Parlamento
• Suffragio censitario
– Parlamento “monoclasse” / borghese
• Divisione del poteri
– Separazione netta
– Forma di governo dualista
• Modello costituzionale liberale
– Checks & Balances
– Libertà costituzionali
– NON “democratico”, NE’ “sociale”
Stabilizzazione amministrativa
• Razionalizzazione amministrativa
– Leggi speciali, Testi unici
– Nuove amministrazioni
• Riordino delle funzioni
– Pubblica sicurezza
– Regolazione e certificazione
– Urbanistica e lavori pubblici
– Amministrazione tributaria
– Controllo sui Comuni
Evoluzione della forma di governo
• Il modello cambia (Costituzione materiale)
– Potere del Parlamento monoclasse
– Captazione borghese delle burocrazie
• Negli Stati europei la forma di governo
diviene di fatto “monista”
– Responsabilità politica del Governo …
– … verso il parlamento cui chiede la “fiducia”
• Modello americano
– dualismo e derivazione popolare dei poteri
Gestione del potere
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Stabilizzazione delle amministrazioni
Organizzazione delle funzioni
Regolazione autoritativa
Gestione della spesa pubblica
Controllo centralizzato: i ministeri
Principio gerarchico
Controllo e tutela sui poteri locali
Uniformità amministrativa
Stato di diritto
• Stato liberale: diritto del capitalismo
– Eguaglianza formale/certezza del diritto
– Libertà “dallo” Stato o negativa
• Proprietà
• Libertà contrattuale e di iniziativa economica
• Nuovo diritto dei soggetti
– Soggettività giuridica astratta
• Capacità giuridica
• Capacità di agire
Diritto generale e astratto
• Doppia astrazione
– Tipizzazione delle relazioni sociali (diritto
privato)
– Uniformità e certezza delle relazioni tra poteri
e soggetti (diritto amministrativo)
• Generalità e astrattezza della legge
• Diritto eguale / uniforme
– La decisione del giudice deve essere
prevedibile
– I giudici sono soggetti alla legge
Astrazione e contratto
• La legge liberale individua modelli
• Disciplina del contratto
– Tipo e causa
– Autonomia e libertà contrattuale
– Eguaglianza tra i contraenti
– Se stipulato, diviene legge tra le parti
– Certezza dei traffici
– Giustifica la repressione sindacale
Legge /eguaglianza
• Diritto eguale / libertà giuridica
– Anatole France
• Legge paradigma del potere …
– forma (astratta) / applicazione (generale)
• Eguaglianza formale / Sovranità del
Parlamento
• Evoluzione
– Eguaglianza / limite della legge
– judicial review / ragionevolezza
– Costituzione rigida / Corti costituzionali
Codificazioni
• Civili (soggetto, contratto, proprietà)
• Penali (Giuspositivismo)
– nullum crimen sine lege
– nulla poena sine crimine
– nulla poena sine lege
– nulla poena sine judicio
• Commerciali (Jus mercatores)
• Amministrative (leggi generali di settore)
Civiltà giuridica europea
• Valori e invarianti della civiltà giuridica europea
• Principio personalista
• Principio legalista
– Primato della legge
– Separazione tra diritto e altri valori: morale, religione,
politica
– Autonomia del diritto
• Principio intellettualista
– Sistemi generali di conoscenza
– Scienza giuridica
Terzo potere
• Funzione giurisdizionale
• Funzionari specializzati (i giudici)
– Indipendenti / neutrali
• Magistrature
• Processo: civile/penale
• Ordinamenti di civil law
– Giudice speciale / Consiglio di Stato
– Diritto amministrativo (speciale)
• Ordinamenti di common law
– Regola del precedente vincolante (stare decisis)
– Stesso giudice per Stato e privati
– Non esiste un diritto amministrativo (speciale)
Due volti dello Stato liberale
• Ideologia liberale
– Mano invisibile
– Egoismi individuali Ö benessere collettivo
– Liberismo / liberalismo
• Prassi autoritarie
– Status quo / controllo del lavoro / repressione
sindacale
– Protezionismo doganale
– Imperialismo
