Utet Giuridica - Manuale di diritto internazionale pubblico

INDICE SOMMARIO
Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. XVII
Bibliografia generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » XXIX
Abbreviazioni ed acronimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . » XLI
SEZIONE PRIMA
I CARATTERI DELLA COMUNITÀ INTERNAZIONALE
E LA SUA EVOLUZIONE STORICA
CAPITOLO I
LA COMUNITÀ INTERNAZIONALE ED IL SUO DIRITTO
. . . . . .
»
3
Concetto di società internazionale e di diritto internazionale . . . . .
Diritto internazionale pubblico e diritto internazionale privato. . . . .
Il metodo nello studio del diritto internazionale. . . . . . . . . .
Le caratteristiche dell’ordinamento giuridico internazionale . . . . .
L’adattamento della società internazionale alle nuove situazioni di fatto: il
ricambio giuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Il sistema del diritto internazionale e le sue partizioni . . . . . . .
»
»
»
»
3
5
6
7
»
»
11
15
CAPITOLO II
L’EVOLUZIONE STORICA DELLA COMUNITÀ INTERNAZIONALE
. .
»
19
1.
2.
3.
4.
5.
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»
19
24
25
28
32
1.
2.
3.
4.
5.
Le origini: dal Medioevo alla pace di Westfalia . . . . .
Dai trattati di Westfalia al Congresso di Vienna . . . . .
Dal Congresso di Vienna ai conflitti mondiali . . . . . .
Le trasformazioni della comunità internazionale nel XX secolo
Il diritto internazionale agli inizi del terzo millennio . . . .
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IV
Indice sommario
SEZIONE SECONDA
IL FONDAMENTO DEL CARATTERE OBBLIGATORIO
DEL DIRITTO INTERNAZIONALE
CAPITOLO III
IL FONDAMENTO DEL DIRITTO INTERNAZIONALE . . . . . . .
. pag.
1. Il problema del fondamento del diritto internazionale come problema
strettamente giuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Le teorie naturalistiche (e neo-naturalistiche) e la loro critica . . . . .
3. La teoria dell’autolimitazione e la sua critica . . . . . . . . . .
4. La teoria della volontà collettiva e la sua critica . . . . . . . . .
5. La teoria della norma fondamentale e la sua critica . . . . . . . .
6. La teoria del fondamento sociale del diritto internazionale e delle norme
spontanee e la sua critica . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. La teoria dell’autorità o volontà del corpo sociale e la sua critica . . .
8. La concezione istituzionistica dell’ordinamento internazionale e l’accertamento della sua costituzione . . . . . . . . . . . . . . . .
9. Brevi cenni ad altre teorie del Novecento circa il fondamento del diritto
internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
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61
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69
1. Considerazioni generali . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Classificazione delle norme internazionali in generali e particolari . . .
2.1. Norme giuridiche internazionali e regole della morale o cortesia
internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
»
69
70
»
72
. . . . . . . . . . . . . . . .
»
75
1. I principi costituzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
75
CAPITOLO VI
LA CONSUETUDINE INTERNAZIONALE E LA CODIFICAZIONE DELLE
NORME GENERALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
81
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81
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91
»
92
SEZIONE TERZA
LE NORME GIURIDICHE INTERNAZIONALI
CAPITOLO IV
LE VARIE CATEGORIE DI FONTI . . . . . . . . . . . . . .
CAPITOLO V
I PRINCIPI COSTITUZIONALI
1. La consuetudine: concetti generali . . . . . . . . . . . . . .
1.1. La concezione binaria (o dualistica) della consuetudine . . . .
1.2. Il tempo nella formazione della consuetudine . . . . . . . .
1.3. La rilevazione della consuetudine . . . . . . . . . . . .
1.4. La questione dell’obiettore persistente . . . . . . . . . .
1.5. Consuetudini generali, consuetudini particolari e consuetudini costituzionali negli enti internazionali . . . . . . . . . . .
V
Indice sommario
1.6. Fondamento del carattere obbligatorio della consuetudine. . . . pag. 95
1.7. Effetti della consuetudine . . . . . . . . . . . . . . . »
95
2. La codificazione delle norme consuetudinarie . . . . . . . . . . »
96
2.1. L’esigenza della codificazione . . . . . . . . . . . . . »
96
2.2. Le prime iniziative, opera della dottrina . . . . . . . . . . »
97
2.3. La codificazione del diritto della guerra e del diritto umanitario
internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
97
2.4. La codificazione panamericana e l’insuccesso della Società delle
Nazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
98
2.5. Le Nazioni Unite e la codificazione del diritto internazionale . . »
99
(i)
La Commissione del diritto internazionale . . . . . . . »
100
(ii) La codificazione affidata a comitati ad hoc ed a conferenze
internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . »
102
2.6. Il valore degli accordi di codificazione . . . . . . . . . . »
103
CAPITOLO VII
LE NORME DI JUS COGENS E LE NORME ISTITUTIVE DI OBBLIGHI
ERGA OMNES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
»
113
1. Le norme imperative (jus cogens) . . . . . . . . . . . . . .
2. Le norme istitutive di obblighi erga omnes o di obblighi solidali. . . .
2.1. La distinzione fra le due categorie di norme . . . . . . . .
»
»
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113
120
121
CAPITOLO VIII
IL DIRITTO DEI TRATTATI . . . . . . . . . . . . . . . .
.
»
127
1. Il concetto di trattato e la sua disciplina . . . . . . . . . . .
1.1. Irrilevanza della denominazione utilizzata . . . . . . . .
1.2. Trattati internazionali ed impegni internazionali non vincolanti .
1.3. Classificazioni dei trattati internazionali . . . . . . . . .
1.4. La codificazione del diritto dei trattati . . . . . . . . .
2. La forma e l’oggetto . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. La libertà di forma . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
La struttura formale . . . . . . . . . . . . .
(ii) La lingua . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. L’oggetto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La capacità di stipulare . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Le fasi di formazione: dalla negoziazione all’entrata in vigore . . .
4.1. La negoziazione . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
I plenipotenziari . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. La conclusione . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
L’autenticazione del testo e la firma . . . . . . . .
4.3. La ratifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
L’accettazione e l’approvazione . . . . . . . . .
(ii) La stipulazione . . . . . . . . . . . . . . .
(iii) L’entrata in vigore . . . . . . . . . . . . . .
(iv) L’applicazione in via provvisoria . . . . . . . . .
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149
150
151
152
VI
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Indice sommario
(v) L’adesione . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 153
(vi) Gli accordi in forma semplificata . . . . . . . . . . »
154
La registrazione e la pubblicazione . . . . . . . . . . . . . . »
156
Le riserve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
158
6.1. L’origine delle riserve e la codificazione della relativa disciplina . »
158
6.2. La nozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
160
6.3. L’ammissibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
161
6.4. L’accettazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
162
(i)
Il regime delle riserve alle convenzioni sui diritti dell’uomo »
163
6.5. L’obiezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
164
6.6. Le dichiarazioni interpretative . . . . . . . . . . . . . »
165
Gli effetti tra le parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
165
7.1. L’adempimento in buona fede . . . . . . . . . . . . . »
166
7.2. La sfera di applicazione spaziale . . . . . . . . . . . . »
166
7.3. La sfera di applicazione temporale . . . . . . . . . . . . »
167
7.4. Gli effetti interni dei trattati: norme self-executing e non self-executing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
168
Gli effetti nei riguardi dei terzi . . . . . . . . . . . . . . . »
169
8.1. I trattati istituenti regimi obiettivi . . . . . . . . . . . . »
171
8.2. La clausola della nazione più favorita. . . . . . . . . . . »
171
L’emendamento e la revisione . . . . . . . . . . . . . . . . »
172
9.1. Precisazioni terminologiche e principi generali . . . . . . . »
172
9.2. La disciplina della convenzione di Vienna . . . . . . . . . »
174
9.3. Le disposizioni convenzionali sulla revisione dei trattati istitutivi di
organizzazioni internazionali . . . . . . . . . . . . . . »
175
9.4. La modifica dei trattati in base alla prassi successiva delle parti . »
177
L’invalidità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
178
10.1. Aspetti generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
178
10.2. La violazione delle norme interne sulla competenza a stipulare di
importanza fondamentale . . . . . . . . . . . . . . . »
180
10.3. La violazione da parte del rappresentante dello Stato dei limiti stabiliti nei pieni poteri circa la manifestazione del consenso . . . »
184
10.4. L’errore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
184
(i)
La correzione degli errori materiali del trattato . . . . . »
186
10.5. Il dolo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
187
10.6. La corruzione del rappresentante dello Stato . . . . . . . . »
188
10.7. La violenza nei confronti del rappresentante dello Stato . . . . »
189
10.8. La violenza nei confronti dello Stato con la minaccia o l’uso della
forza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
191
10.9. La contrarietà del trattato ad una norma imperativa (jus cogens) del
diritto internazionale generale . . . . . . . . . . . . . »
194
L’estinzione e la sospensione . . . . . . . . . . . . . . . . »
194
11.1. Le cause previste dal trattato (termine; condizione risolutiva;
adempimento; denuncia o recesso) . . . . . . . . . . . . »
195
11.2. La violazione sostanziale del trattato da parte di uno dei partecipanti »
197
11.3. Il consenso delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . »
199
VII
Indice sommario
11.4. La sopravvenienza di una nuova norma imperativa (jus cogens) del
diritto internazionale generale . . . . . . . . . . . . . pag. 200
11.5. La rottura delle relazioni diplomatiche o consolari . . . . . . »
200
11.6. Gli effetti della guerra sui trattati . . . . . . . . . . . . »
201
11.7. L’impossibilità sopravvenuta. . . . . . . . . . . . . . »
203
11.8. Il mutamento fondamentale delle circostanze . . . . . . . . »
204
11.9. L’estinzione dei soggetti internazionali . . . . . . . . . . »
206
11.10. La sopravvenienza di una consuetudine contraria. . . . . . . »
206
12. La procedura relativa all’invalidità, all’estinzione o alla sospensione . . »
206
13. La successione: (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
208
14. L’interpretazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
209
14.1. Il concetto di interpretazione e gli organi competenti per l’interpretazione. Tipi di interpretazione . . . . . . . . . . . . »
209
14.2. La regola generale d’interpretazione dei trattati . . . . . . . »
212
(i)
L’elemento testuale. . . . . . . . . . . . . . . »
213
(ii) L’elemento sistematico . . . . . . . . . . . . . »
214
(iii) L’elemento teleologico-funzionale . . . . . . . . . »
217
14.3. I mezzi complementari di interpretazione . . . . . . . . . »
219
14.4. L’interpretazione dei trattati redatti in più lingue . . . . . . . »
221
CAPITOLO IX
I TRATTATI INTERNAZIONALI NELL’ORDINAMENTO
COSTITUZIONALE ITALIANO . . . . . . . . . . . . . . .
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262
264
.
Sui principi: concetti generali . . . . . . . . . . . . . . . .
I principi generali del diritto internazionale . . . . . . . . . . .
I principi generali del diritto riconosciuti dall’insieme degli Stati . . .
Le fonti previste da accordi: l’attività normativa delle organizzazioni
internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il diritto debole (soft law) . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Le dichiarazioni di principi dell’Assemblea generale delle Nazioni
Unite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Le risoluzioni e le raccomandazioni degli enti internazionali. . .
»
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271
271
272
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276
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280
282
1. Premessa. Cenni allo Statuto albertino . . . .
2. La negoziazione . . . . . . . . . . .
3. La ratifica. . . . . . . . . . . . . .
3.1. L’autorizzazione parlamentare alla ratifica
4. Gli accordi in forma semplificata. . . . . .
4.1. I trattati segreti . . . . . . . . .
5. La competenza a formulare riserve . . . . .
6. La competenza a denunciare i trattati . . . .
7. L’applicazione provvisoria . . . . . . . .
8. Il potere estero delle Regioni . . . . . . .
9. Il divieto di referendum abrogativo . . . . .
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CAPITOLO X
PRINCIPI GENERALI, FONTI PREVISTE DA ACCORDI, DIRITTO
DEBOLE, GIURISPRUDENZA E DOTTRINA . . . . . . . . . .
1.
2.
3.
4.
5.
VIII
Indice sommario
6. Altre presunte norme internazionali: l’analogia e l’equità
7. Segue: la giurisprudenza e la dottrina . . . . . . .
7.1. La giurisprudenza. . . . . . . . . . . .
7.2. La dottrina . . . . . . . . . . . . . .
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. pag. 284
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285
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285
. »
286
CAPITOLO XI
GLI ATTI ED I COMPORTAMENTI UNILATERALI . . . . . . . .
.
»
295
1. Gli atti unilaterali . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Aspetti generali: nozione, tipologia, requisiti, forma. . . . .
1.2. La promessa . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. La notificazione . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Il riconoscimento . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. La rinuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. La protesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. I comportamenti degli Stati dotati di efficacia giuridica: l’acquiescenza
l’estoppel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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295
296
300
303
304
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308
»
310
CAPITOLO XII
LA GERARCHIA DELLE NORME INTERNAZIONALI . . . . . . .
.
»
317
Considerazioni preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il rango supremo dei principi costituzionali e dello jus cogens . . . .
I rapporti tra norme consuetudinarie non cogenti . . . . . . . . .
I rapporti tra norme consuetudinarie e trattati . . . . . . . . . .
I rapporti tra norme confliggenti di trattati diversi . . . . . . . . .
I rapporti di gerarchia fra singole disposizioni di un medesimo trattato .
I rapporti tra norme generali poste da trattati e norme particolari poste da
consuetudini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. I rapporti tra norme generali consuetudinarie e norme particolari risultanti
da consuetudini e trattati . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. I rapporti tra consuetudini e accordi, da un lato, e principi generali, dall’altro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Il rango subordinato del soft law . . . . . . . . . . . . . . .
»
»
»
»
»
»
317
318
319
319
320
322
»
323
»
323
»
»
323
324
.
»
329
. .
loro
. .
. .
»
329
»
»
329
332
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
SEZIONE QUARTA
L’ADATTAMENTO DELL’ORDINAMENTO INTERNO
ALLE NORME INTERNAZIONALI
CAPITOLO XIII
I RAPPORTI TRA IL DIRITTO INTERNAZIONALE ED IL DIRITTO
STATUALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Concetti generali . . . . . .
2. Le principali concezioni teoriche:
critica . . . . . . . . . .
3. Il dualismo . . . . . . . .
.
le
.
.
. . . . . .
due versioni del
. . . . . .
. . . . . .
. . . .
monismo e
. . . .
. . . .
.
la
.
.
IX
Indice sommario
4. Verso il superamento della controversia tra teorie . . . . . . . . . pag. 334
5. I reciproci richiami tra ordinamento internazionale e ordinamento statuale:
rinvio materiale e rinvio formale . . . . . . . . . . . . . . . »
336
6. La trasformazione e l’adattamento . . . . . . . . . . . . . . »
337
CAPITOLO XIV
L’ADATTAMENTO DELL’ORDINAMENTO ITALIANO ALLE NORME
INTERNAZIONALI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
»
343
1. Premesse generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. L’adattamento del diritto italiano al diritto internazionale generale . . .
3. L’adattamento del diritto italiano ai trattati internazionali . . . . . .
3.1. Il procedimento ordinario . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Il procedimento speciale dell’ordine di esecuzione . . . . . .
3.3. Il rango delle norme di adattamento al diritto pattizio . . . . .
4. L’adattamento del diritto italiano alle fonti previste da accordo (diverse da
quelle dell’Unione europea) . . . . . . . . . . . . . . . .
5. L’adattamento del diritto italiano al diritto dell’Unione europea . . . .
5.1. La relazione fra ordinamento dell’Unione europea ed ordinamento
nazionale come rapporto di integrazione giuridica . . . . . .
5.2. Il recepimento del diritto dell’Unione europea . . . . . . .
5.3. Il rango delle norme dell’Unione europea nell’ordinamento nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
I cd. controlimiti e la loro attuale portata . . . . . . .
6. Le Regioni e le Province autonome e l’adattamento al diritto internazionale
ed al diritto dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . .
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343
344
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351
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386
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387
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391
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392
399
SEZIONE QUINTA
I PROTAGONISTI
DELLA VITA DI RELAZIONE INTERNAZIONALE
CAPITOLO XV
I SOGGETTI E GLI PSEUDOSOGGETTI DEL DIRITTO INTERNAZIONALE
1. I protagonisti della vita di relazione internazionale. Il concetto di personalità internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. La determinazione della soggettività internazionale . . . . . . . .
2.1. La tesi della soggettività limitata agli Stati e dipendente da una
norma consuetudinaria. Critica . . . . . . . . . . . . .
2.2. La tesi secondo cui lo Stato diviene soggetto in base al riconoscimento. Critica . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
Il riconoscimento: natura unilaterale o bilaterale. . . . .
(ii) Il riconoscimento: efficacia dichiarativa o costitutiva . . .
(iii) La forma, i tipi, le caratteristiche e la valenza del riconoscimento . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(iv) Il disconoscimento . . . . . . . . . . . . . . .
X
Indice sommario
(v) Il riconoscimento di nuovi Governi . . . . . . . . . pag. 401
La tesi dell’esistenza di una norma attributiva della personalità.
Critica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
402
2.4. L’accertamento concreto della personalità internazionale: esistenza
di una organizzazione sociale che sia anche autonoma . . . . . »
404
Lo Stato come soggetto di diritto internazionale . . . . . . . . . »
405
La Santa Sede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
412
L’Ordine di Malta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
416
Gli insorti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
421
I Governi in esilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
425
I Comitati nazionali all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . »
427
I movimenti di liberazione nazionale . . . . . . . . . . . . . »
428
Le organizzazioni internazionali intergovernative . . . . . . . . . »
432
L’individuo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
441
Le nazioni, le minoranze, i popoli . . . . . . . . . . . . . . »
445
12.1. Lo status dei popoli indigeni o autoctoni . . . . . . . . . »
448
Le organizzazioni internazionali non governative e la società civile internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
449
13.1. Il Comitato internazionale della Croce Rossa . . . . . . . . »
451
Le imprese multinazionali nel mercato globale . . . . . . . . . . »
453
La comunità internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . »
454
2.3.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
CAPITOLO XVI
LE IMMUNITÀ DEI SOGGETTI INTERNAZIONALI . . . . . . . .
.
»
471
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. L’immunità degli Stati stranieri dalla giurisdizione civile . . . . . .
2.1. L’origine della norma sull’immunità degli Stati . . . . . . .
2.2. La trasformazione da immunità assoluta ad immunità relativa . .
(i)
La distinzione fra atti jure imperii ed atti jure gestionis . .
(ii) L’immunità in materia di rapporti di lavoro . . . . . .
(iii) L’immunità nel caso di violazioni gravi dei diritti umani tutelati da norme di jus cogens . . . . . . . . . . .
(iv) La dottrina dell’Act of State ed i principi sull’immunità degli
Stati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. La codificazione delle regole concernenti l’immunità degli Stati e
dei loro beni, in particolare gli aspetti generali della convenzione di
New York del 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. L’immunità di organi supremi di Stati stranieri: Capi di Stato, Capi
di Governo, Ministri degli Esteri, altri organi . . . . . . . .
2.5. L’immunità degli agenti diplomatici . . . . . . . . . . .
(i)
Il trattamento dell’agente diplomatico cittadino dello Stato
accreditatario . . . . . . . . . . . . . . . . .
(ii) Il trattamento del personale della missione diplomatica . .
(iii) Il trattamento del personale amministrativo e tecnico della
missione diplomatica . . . . . . . . . . . . . .
2.6. L’immunità degli agenti consolari . . . . . . . . . . . .
»
»
»
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471
472
472
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480
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484
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488
489
»
»
489
490
XI
Indice sommario
2.7. L’immunità dei membri delle missioni speciali . . . . .
2.8. L’immunità dalla giurisdizione esecutiva e cautelare . . .
3. L’immunità della Santa Sede . . . . . . . . . . . . . .
4. L’immunità dell’Ordine di Malta . . . . . . . . . . . .
5. L’immunità delle organizzazioni internazionali e dei loro funzionari
5.1. L’immunità delle organizzazioni internazionali . . . . .
5.2. L’immunità dei funzionari internazionali . . . . . . .
.
.
.
.
.
.
.
. pag. 491
. »
491
. »
493
. »
495
. »
498
. »
498
. »
502
CAPITOLO XVII
LE VICENDE DEI SOGGETTI INTERNAZIONALI: L’ESTINZIONE E LA
SUCCESSIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
515
1. L’estinzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Il trasferimento di un territorio da uno Stato all’altro . . . . .
1.2. La fusione (o unificazione) . . . . . . . . . . . . . .
1.3. La dissoluzione (o smembramento) . . . . . . . . . . .
1.4. L’incorporazione (o annessione) . . . . . . . . . . . .
1.5. La separazione (o secessione) . . . . . . . . . . . . .
1.6. I mutamenti dell’organizzazione costituzionale dello Stato . . .
1.7. La temporanea assenza di un Governo effettivo . . . . . . .
1.8. L’occupazione militare totale . . . . . . . . . . . . .
1.9. L’estinzione di una organizzazione internazionale . . . . . .
2. La successione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Aspetti generali . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Rapporti esclusi dalla successione . . . . . . . . . . . .
2.3. La successione degli Stati nei trattati . . . . . . . . . . .
(i)
I cd. trattati localizzati. . . . . . . . . . . . . .
(ii) I cd. trattati non localizzati . . . . . . . . . . . .
2.4. La successione nei beni pubblici, archivi pubblici e debiti pubblici
(i)
I beni pubblici . . . . . . . . . . . . . . . .
(ii) Gli archivi di Stato . . . . . . . . . . . . . . .
(iii) I debiti pubblici . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5. La successione e la condizione giuridica degli abitanti . . . . .
2.6. La successione delle organizzazioni internazionali . . . . . .
»
»
»
»
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»
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»
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»
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523
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532
535
535
537
538
541
542
SEZIONE SESTA
L’USO DELLA FORZA NEL DIRITTO INTERNAZIONALE
CAPITOLO XVIII
L’IMPIEGO DELLA FORZA TRA DIVIETI, USI LEGITTIMI ED ABUSI .
.
»
555
1. La liceità dell’impiego della forza nel diritto internazionale classico . .
2. La prevenzione della guerra: dal Patto della Società delle Nazioni al Patto
Briand-Kellogg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Il divieto dell’uso della forza nella Carta delle Nazioni Unite . . . . .
3.1. Il concetto di forza vietata . . . . . . . . . . . . . .
»
556
»
»
»
557
558
562
XII
Indice sommario
(i)
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Il divieto della minaccia dell’uso della forza e la sua definizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 563
(ii) Il luogo entro cui ed i beni contro i quali si esercita la minaccia o l’uso della forza: forza internazionale e forza interna »
564
(iii) L’oggetto dell’impiego della forza . . . . . . . . . »
565
Le eccezioni al divieto della forza: la legittima difesa . . . . . . . »
566
4.1. Il concetto di attacco armato: aggressione diretta ed indiretta . . »
567
(i)
La legittima difesa preventiva . . . . . . . . . . . »
569
4.2. I requisiti per l’esercizio della legittima difesa: necessità, proporzionalità ed immediatezza. . . . . . . . . . . . . . »
572
4.3. La legittima difesa collettiva . . . . . . . . . . . . . . »
575
Altre eccezioni al divieto della forza: l’intervento richiesto o consentito
dallo Stato territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
576
Segue: l’intervento a protezione dei cittadini all’estero . . . . . . . »
577
Segue: l’intervento d’umanità ed il cd. diritto-dovere d’ingerenza umanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
579
Segue: il divieto di rappresaglie armate, le esimenti del consenso dello Stato
leso, dello stato di necessità, della forza maggiore, del caso fortuito e dell’estremo pericolo, le azioni implicanti la forza nel caso di violazioni di
obblighi erga omnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
584
Segue: le disposizioni (desuete) della Carta delle Nazioni Unite concernenti
le misure contro Stati ex nemici . . . . . . . . . . . . . . . »
588
Il sistema di sicurezza collettiva delle Nazioni Unite . . . . . . . . »
588
10.1. Il disegno complessivo della Carta . . . . . . . . . . . . »
588
10.2. Misure di accertamento, misure provvisorie, misure non implicanti
l’impiego della forza, misure implicanti l’uso della forza . . . . »
589
10.3. Compiti del CdS e ruolo ‘‘di supplenza’’ dell’Assemblea generale . »
591
10.4. Mancata attuazione delle disposizioni della Carta relative alla costituzione di forze armate delle Nazioni Unite e autorizzazione agli
Stati membri da parte del CdS dell’impiego della forza . . . . »
592
(i)
L’inammissibilità di autorizzazioni implicite . . . . . . »
595
10.5. Cenni alle operazioni per il mantenimento della pace . . . . . »
596
Guerra, nuovi conflitti armati ed ordinamento costituzionale italiano . . »
598
11.1. Le norme costituzionali e subcostituzionali di riferimento, nel mutato atteggiarsi della politica internazionale tra il XX ed il XXI
secolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »
598
11.2. La disciplina delle missioni militari all’estero . . . . . . . . »
603
(i)
La legittimità costituzionale dei recenti interventi militari
italiani che prevedono l’impiego della forza in situazioni di
conflitto armato . . . . . . . . . . . . . . . . »
607
XIII
Indice sommario
SEZIONE SETTIMA
LA RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE
CAPITOLO XIX
LA RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE . . . . . . . . . . .
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
. pag. 623
La codificazione delle regole della responsabilità internazionale . . . .
Il concetto di illecito e di responsabilità internazionale . . . . . . .
Classificazioni dei fatti illeciti. . . . . . . . . . . . . . . .
Gli elementi costitutivi del fatto illecito . . . . . . . . . . . .
4.1. L’elemento soggettivo: l’imputabilità allo Stato . . . . . . .
4.2. L’elemento oggettivo: la violazione di una norma internazionale .
4.3. L’irrilevanza del carattere della norma internazionale violata . .
(i)
La distinzione fra crimini internazionali e delitti internazionali
4.4. Gli elementi controversi: la colpa . . . . . . . . . . . .
4.5. Segue: il danno . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il momento di commissione dell’illecito . . . . . . . . . . . .
Le cause di esclusione del fatto illecito . . . . . . . . . . . .
6.1. Aspetti generali . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. Il consenso dello Stato leso . . . . . . . . . . . . . .
6.3. La forza maggiore . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
Il caso fortuito . . . . . . . . . . . . . . . .
6.4. L’estremo pericolo . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.5. Lo stato di necessità. . . . . . . . . . . . . . . . .
6.6. La legittima difesa . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.7. Le contromisure . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
La ritorsione . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.8. Inesistenza di ulteriori cause di esclusione dell’illecito . . . . .
Le conseguenze del fatto illecito . . . . . . . . . . . . . . .
7.1. Aspetti generali . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. La cessazione dell’illecito. . . . . . . . . . . . . . .
7.3. L’offerta di appropriate assicurazioni e garanzie di non reiterazione
7.4. La riparazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
La restituzione in forma specifica . . . . . . . . . .
(ii) La riparazione per equivalente (o risarcimento monetario) .
(iii) La soddisfazione. . . . . . . . . . . . . . . .
7.5. La controversa questione dei danni punitivi . . . . . . . .
7.6. Le contromisure . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.7. Le conseguenze gravi della violazione di una norma imperativa (jus
cogens) del diritto internazionale generale . . . . . . . . .
La nozione di Stato leso ed il diritto di far valere la responsabilità internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I regimi speciali di responsabilità . . . . . . . . . . . . . .
La responsabilità delle organizzazioni internazionali . . . . . . . .
La responsabilità internazionale dell’individuo . . . . . . . . . .
La responsabilità da fatto lecito . . . . . . . . . . . . . . .
»
»
»
»
»
»
»
623
626
627
628
628
639
639
»
»
»
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»
»
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»
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»
»
»
»
»
»
»
640
641
643
644
646
646
647
648
649
651
652
655
660
664
665
666
666
666
668
669
670
671
674
675
677
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679
»
»
»
»
»
681
687
689
691
692
XIV
Indice sommario
SEZIONE OTTAVA
LA SOLUZIONE PACIFICA
DELLE CONTROVERSIE INTERNAZIONALI
CAPITOLO XX
LA PREVENZIONE E LA SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE
INTERNAZIONALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. pag. 717
1. Il concetto di controversia internazionale . . . . . . . . . . . .
2. La prevenzione delle controversie e l’obbligo per gli Stati di risolverle in
modo pacifico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. I mezzi ed i procedimenti di soluzione delle controversie: i procedimenti
diplomatici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Il negoziato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. La consultazione . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. I buoni uffici . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. La mediazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. L’inchiesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6
La conciliazione . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7. I procedimenti diplomatici nel sistema delle Nazioni Unite . . .
4. Segue: i procedimenti arbitrali e giudiziali . . . . . . . . . . .
4.1. Aspetti generali . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
La funzione giurisdizionale nell’ordinamento internazionale
(ii) Il carattere volontario della giurisdizione internazionale . .
(iii) La funzionalità degli organi giurisdizionali internazionali .
(iv) La definizione del concetto di giurisdizione internazionale .
(v) La cd. proliferazione di giurisdizioni internazionali . . . .
4.2. La funzione arbitrale . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
La storia dell’arbitrato internazionale . . . . . . . .
(ii) Le modalità per la costituzione di un organo arbitrale: compromesso, clausola compromissoria e trattato generale di arbitrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(iii) I limiti della competenza degli organi arbitrali . . . . .
(iv) L’organo arbitrale . . . . . . . . . . . . . . .
(v) Il diritto applicabile . . . . . . . . . . . . . . .
(vi) Il procedimento arbitrale . . . . . . . . . . . . .
(vii) La sentenza (o lodo) arbitrale . . . . . . . . . . .
(viii) La Corte permanente di arbitrato . . . . . . . . . .
4.3. La funzione giudiziale . . . . . . . . . . . . . . . .
(i)
Il diritto applicabile dal giudice internazionale . . . . .
(ii) La natura giuridica della sentenza . . . . . . . . . .
(iii) Le diverse categorie di sentenze . . . . . . . . . .
(iv) La Corte permanente di giustizia internazionale . . . . .
(v) La Corte internazionale di giustizia . . . . . . . . .
(vi) Il Tribunale internazionale per il diritto del mare . . . .
»
717
»
723
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
725
729
732
733
734
736
739
742
744
744
744
746
749
750
752
753
753
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
»
754
755
757
758
758
759
761
763
763
763
764
765
766
779
XV
Indice sommario
(vii) Gli organi giurisdizionali dell’Organizzazione mondiale del
commercio (O.M.C.) . . . . . . . . . . . . . . pag. 782
(viii) La Corte penale internazionale . . . . . . . . . . . »
786
5. La prevenzione delle controversie ed il controllo internazionale . . . . »
792
5.1. La compliance procedure . . . . . . . . . . . . . . . »
794
5.2. L’ispezione in loco . . . . . . . . . . . . . . . . . »
794
5.3. Il procedimento quasi-contenzioso . . . . . . . . . . . . »
795
5.4. L’adozione di misure di carattere preventivo . . . . . . . . »
795
Indice della giurisprudenza . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
811
Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
833