CONOSCIAMO IL DIRITTO
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CONOSCIAMO IL DIRITTO Corso introduttivo al diritto Norma giuridica, efficacia del diritto, fonti del diritto, diritto oggettivo e diritto soggettivo Fausta Labidonisia 15/09/2013 0 Indice CONOSCIAMO IL DIRITTO 1. IL DIRITTO IN GENERALE …………………………………………….. Pag. 2 1.1 Norma giuridica: definizione e caratteri …………………………………………………. Pag. 3 1.2 Diritto oggettivo: definizione e sue ripartizioni …………………………………………. Pag. 4 1.3 Diritto soggettivo: definizione e classificazione ………………………………………… Pag. 11 2. FONTI DEL DIRITTO ………………………………………………….. Pag. 19 2.1 Schema riassuntivo ………………………………………………………………………. Pag. 19 3. EFFICACIA DELLE NORME GIURIDICHE Pag. 20 3.1 Efficacia delle norme giuridiche nel tempo ……………………………………………... Pag. 20 3.2 Efficacia delle norme giuridiche nello spazio .…………………………………………... Pag. 21 1 CONOSCIAMO IL DIRITTO 1. IL DIRITTO IN GENERALE Etimologia La parola italiana diritto deriva dal tardo latino dirictum. Dirictum aveva sostituito il classico directum, participio passato del verbo dirigere - composto da de e regere - che aveva il valore originario di eseguire un movimento in linea retta, e in particolare di indicare una direzione o tracciare la via. Significato 2 Definizione La parola diritto può assumere diversi significati: 1. Diritto, come scienza umana che studia i comportamenti dell’uomo dal punto di vista delle leggi. Gli studiosi del diritto sono definiti giuristi. 2. Diritto oggettivo = è il complesso di tutte le norme giuridiche vigenti1 in uno Stato 3. Diritto soggettivo = è il potere riconosciuto a ogni singolo soggetto a tutela di un proprio interesse considerato dall’ordinamento giuridico come meritevole di protezione 1 vigenti = in vigore=vincolanti all’osservanza 3 1.1 Norma giuridica: definizione e caratteri Definizione Regola stabilita dallo Stato, che prevede comportamenti umani obbligatori. Generalmente è composta da due elementi: 1. Precetto o statuizione: è il comando (devi tenere un determinato comportamento = obbligo o dovere = comportamento attivo) o il divieto (non devi seguire un certo comportamento = astensione = comportamento passivo) 2. Sanzione: è la punizione inflitta dallo Stato Caratteri Le norme giuridiche hanno tre caratteri fondamentali: 1. Generalità: le norme sono generali in quanto si rivolgono, non a un soggetto particolare, bensi ad un numero indeterminato di destinatari. 2. Astrattezza: le norme sono astratte poiché prevedono, non fattispecie concrete, bensì modelli di comportamento applicabili ad un numero pressochè indefinito di situazioni concrete. 3. Coattività o obbligatorietà: le norme sono coattive o obbligatorie nel senso che se non vengono rispettate appositi apparati dello Stato applicano le sanzioni giuridiche. Sanzioni giuridiche Sono le conseguenze che le norme giuridiche prevedono quando qualcuno non le rispetta. Le tipologie di sanzioni giuridiche sono due: Sanzioni pecuniarie: colpiscono il patrimonio dei soggetti e consistono nel pagamento di una somma di denaro (multa o ammenda) Sanzioni detentive: colpiscono la libertà personale dell’individuo e consistono nella detenzione o pena carceraria e nell’arresto dell’individuo Inoltre, a seconda della gravità della violazione la sanzione può essere: Penale, si applica quando è commesso un reato, che oltre ad offendere la vittima colpisce l’intera collettività e perciò ne va scoraggiato il ripetersi Civile, in genere impone il risarcimento in termini monetari di un danno causato da un comportamento vietato dal diritto civile 4 Amministrativa, consiste in una misura punitiva di tipo pecuniario per avere compiuto atti illeciti2 nei confronti della pubblica amministrazione, come ad es. la violazione del codice della strada. Le sanzioni giuridiche possono svolgere una funzione: Punitiva, determina conseguenze sfavorevoli a carico di non rispetta le norme giuridiche. Preventiva, al fine di evitare l’applicazione della sanzione in caso di violazione della norma giuridica, il cittadino tende a rispettare la norma stessa Riparatoria, cerca di porre rimedio agli effetti sfavorevoli che la trasgressione della norma ha determinato nei confronti del danneggiato. ARTCOLO 100/14 C.d.s. . 3 Esemplificazione Art. 100, comma 14, c.d.s. - Circolazione con targa falsificata, manomessa o alterata 14. Chiunque falsifica, manomette o altera targhe automobilistiche ovvero usa targhe manomesse, falsificate o alterate è punito ai sensi del codice penale. Violazione Il soggetto conduceva veicolo avente targa manomessa (o falsificata o alterata). 4 Sanzione giuridica penale Sanzione accessoria amministrativa si applicano le sanzioni sequestro penale della targa è punito con la reclusione da penali previste dall’art. 489 (La targa viene sequestrata e messa a disposizione sei mesi a tre anni c.p. (codice penale) dell’Autorità Giudiziaria) Note: Il presente comma comporta implicazioni di carattere penale, in quanto sono strettamente collegati gli artt. 477/481/482 del Codice Penale, quindi si applicano le procedure di cui all’art. 347 del C.p.p. e connessi, oltre al sequestro delle Targhe ai sensi dell’art. 354 del medesimo Codice. L’Agente accertatore deve provvedere al sequestro penale della targa, da allegarsi al verbale di accertamento urgente da depositarsi alla Procura della Repubblica competente. 2 Atti illeciti = comportamenti illegittimi=comportamenti che violano il precetto normativo C.d.s. = codice della strada. Per la definizione di comma e per le abbreviazioni v. nota Abbreviazioni pag. 9 4 Sanzione accessoria = che si aggiungono alla pena principale 3 5 1.2 Diritto oggettivo: definizione e sue ripartizioni Definizione E’ l’insieme delle norme giuridiche vigenti in uno Stato in un determinato momento. Sinonimo di diritto oggettivo è ordinamento giuridico, inteso come complesso delle regole che disciplinano la vita di una collettività organizzata politicamente in uno Stato. Rami o branche Il diritto oggettivo si divide in due branche: Diritto privato comprende le norme che regolano i rapporti fra soggetti privati posti in posizione di parità, sia per quanto riguarda la sfera personale e familiare, sia per quanto riguarda la sfera dei rapporti patrimoniali5. Diritto pubblico è l’insieme delle norme che regolamenta la formazione, l’organizzazione e l’attività dello Stato e degli enti pubblici, nonché i loro rapporti con i privati quando siano in posizione di supremazia Partizioni del diritto Il diritto privato si ripartisce ulteriormente in altri rami, fra cui: Diritto civile disciplina i comportamenti degli individui nei loro rapporti privati (famiglia, proprietà, successioni, contratti) Diritto commerciale regola le attività di impresa e i rapporti giuridici dell’imprenditore Il diritto pubblico si ripartisce ulteriormente in altri rami, fra cui: Diritto costituzionale disciplina i principi, l’organizzazione ed il funzionamento dello Stato, nonché i rapporti fra Stato e cittadini Diritto penale insieme delle norme che prevedono i reati6 e le relative sanzioni. 5 6 Patrimoniale = suscettibile di valutazione economica (=controvalore in danaro) Reati = fatti illeciti la cui gravità comporta grave violazione all’ordine e alla sicurezza sociale 6 Diritto processuale regolamenta lo svolgimento dei processi civile, penale e amministrativo Diritto amministrativo regola i vari aspetti dell’attività delle pubbliche amministrazioni, che provvedono agli interessi della collettività I codici Si tratta di raccolte organiche e sistematiche di norme giuridiche volte a disciplinare una determinata materia. I codici attualmente in vigore in Italia sono, tra l’altro: 1. Codice civile: riguarda i rapporti civili e commerciali(famiglia, proprietà, lavoro ecc.) 2. Codice penale: identifica i reati e le relative sanzioni 3. Codice di proceudra civile: contiene le regole che disciplinano lo svolgimento del processo civile 4. Codice di procedura penale: raccoglie le norme riguardanti il processo penale Nota Bene. Tra la fine del Settecento e la prima metà dell’Ottocento si verifica un importante fenomeno: la codificazione delle norme, ossia la raccolta in codici di tutte le materie riguardanti una determinata materia. I codici si rivolgono a tutti i cittadini (carattere della generalità) e non solo a specifiche categorie di persone. La codificazione, nel mondo occidentale, ha inizio in Francia nel 1804 con il Code Napolèon. Storicamente il codice più antico integralmente giunto a noi è il Codice di Hammurabi, del regno di Babilonia, in Mesopotamia risalente al 1700 a.c.. Si tratta di una raccolta di leggi scritte in 7 caratteri cuneiformi, che riguardano vari aspetti della vita quotidiana: la famiglia, il raccolto, le proprietà, i reati. Tuttavia per il mondo occidentale il codice più importante è il Corpus Iuris Civilis (realizzato tra il 528 e il 534 a.c.). L’opera di Giustiniano, ultimo imperatore bizantino, ha il merito di raccogliere in maniera sistematica tutte le norme di diritto pubblico e privato elaborate nel corso di diversi secoli e considerate vigenti7 per tutti i cittadini dell’impero. Codice civile 7 = è la raccolta ordinata e sistematica delle norme fondamentali del diritto privato. Risale al 1942. E’ preceduto dalle cd. Preleggi ed è formato da 6 libri: vigenti = in vigore=vincolanti all’osservanza 8 “Disposizioni sulla legge in generale” o preleggi, insieme di norme che precedono il codice civile e riguardano: le fonti del diritto, l’efficacia delle leggi nel tempo, l’interpretazione delle norme giuridiche Libro I “Delle persone e della famiglia” Libro II “Delle successioni” Libro III “Della proprietà” Libro IV “Delle obbligazioni” Libro V “Del Lavoro” Libro VI “Della tutela dei diritti” I sei libri sono divisi, a loro volta, in: - Titoli - Capi - Articoli si tratta dell’unità strutturale di una legge ed è caratterizzato da un numero progressivo, un titolo o rubrica e un contenuto che si sviluppa per commi8, che coincidono con un capoverso o “punto e a capo”. Nota Bene. Abbreviazioni: art. 1, comma 1, c.c. oppure art.1/1 cod. civ. oppure art.1 c. 1 c.c. (art. = articolo; / oppure c.= comma; c.c. o cod. civ. = codice civile) 8 Commi al plurale; comma al singolare 9 Definizioni 1. Diritto positivo (dal latino ius positum = diritto posto), ossia il complesso delle norme poste in essere, cioè stabilite, dallo Stato. Esso è suscettibile di continui adeguamenti ai mutamenti dei costumi sociali. 2. Diritto naturale9 È composto da regole universali che appartengono alla sfera etica dell’uomo. Esso nasce dalla natura dell’uomo, o meglio dalla sua ragione, che gli permette di riconoscere che cosa sia giusto e perciò valido e obbligatorio a prescindere da un riconoscimento normativo dello Stato. Ad esempio la regola “non uccidere” prima ancora di essere una norma imposta dallo Stato è un bisogno interiore di ogni uomo. 9 Diritto naturale: tale concetto è legato alla dottrina del Giusnaturalismo, che propone una concezione della legge basata sul diritto naturale, ossia sull’esistenza di condotte immutabili e universalmente valide, a prescindere dal riconoscimento del diritto positivo degli Stati, poiché sono fondate sulla natura dell’uomo, come ad es. l’esistenza del diritto alla vita, del diritto alla proprietà ecc. . L’idea centrale del giusnaturalismo moderno (1600) - l’esistenza di diritti individuali innati - trovò la propria consacrazione nel documento più celebre della Rivoluzione francese, la Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (1789). 10 1.3 Diritto soggettivo: definizione e classificazione Definizione Il diritto soggettivo può essere definito in uno dei seguenti modi: Insieme di facoltà riconosciute al soggetto a tutela di interessi meritevoli di protezione da parte dell’ordinamento giuridico Oppure Potere del soggetto di agire per il soddisfacimento di un proprio interesse considerato meritevole di tutela da parte dell’ordinamento giuridico Oppure Pretesa di un soggetto riconosciuta dal diritto oggettivo a che gli altri tengano un determinato comportamento a vantaggio della persona medesima per la realizzazione di un interesse ritenuto meritevole di tutela Classificazioni * A seconda della natura dell’interesse che viene protetto i diritti soggettivi si dividono in: 1. Diritti patrimoniali corrispondono a interessi di natura economica, riguardando beni che hanno o possono avere un valore di scambio, e sono quindi suscettibili di essere valutati in denaro. Essi, unitamente ai corrispondenti obblighi, costituiscono il patrimonio dei soggetti giuridici. I diritti patrimoniali si suddividono, a loro volta, in diritti reali e diritti di credito. a) i diritti reali (dal latino res = cosa) = attribuisce al titolare un potere sulla cosa immediato e diretto. Per l’esercizio di tale diritto non occorre la collaborazione altrui (diritti reali di godimento) Es. il diritto di proprietà Articolo 832 c.c.: Il proprietario ha diritto di godere e disporre delle cose in modo pieno ed esclusivo, entro i limiti e con l’osservanza degli obblighi stabiliti dall’ordinamento giuridico. b) i diritti di credito (o obbligazioni o diritti personali di godimento) = pretesa del titolare (detto creditore) che un altro soggetto (detto debitore) tenga un determinato comportamento (cd. prestazione) di contenuto positivo (dare o fare) o negativo (non fare) per la realizzazione del proprio interesse. Nel diritto di credito, a differenza 11 del diritto reale, il titolare può soddisfare il suo interesse solo con la collaborazione del debitore. Il diritto di credito, pertanto, è il diritto ad una prestazione personale, cioè ad un dato comportamento di un soggetto. Questo comportamento può consistere in una prestazione di dare o consegnare (es. il pagamento del prezzo di vendita) o in una prestazione di fare (es. la prestazione di lavoro del dipendente) o in una prestazione di non fare (es. l’obbligazione di non fare concorrenza). 2. Diritti non patrimoniali Sono quei diritti non suscettibili di valutazione economica come ad esempio il diritto alla vita, all'integrità fisica, alla salute, all'immagine, all'onore, alla privacy, diritti di libertà personale, di pensiero, di religione, di associazione, di riunione ecc.. Attribuiscono al titolare un vantaggio o una qualità di carattere non economico: quindi qualcosa il cui valore non può mai essere espresso in una somma di denaro. I diritti non patrimoniali si suddividono, a loro volta, in diritti della personalità e diritti di famiglia. a) i diritti della personalità La persona umana viene tutelata dall’ordinamento giuridico riconoscendole diritti fondamentali che si acquistano automaticamente con la nascita e si perdono solo con la morte. I diritti della persona si esplicano in: 1. individualità o identità della persona: a questo proposito si parla di tutela del diritto al nome; la disciplina della protezione dei dati personali (cd. Privacy) 2. inviolabilità fisica della persona: diritto alla salute oppure all’integrità fisica 3. integrità morale: diritto all'onore (risarcimento danni morali) ed alla riservatezza [Art. 2 Cost]; diritto alla propria immagine b) i diritti di famiglia Sono quelli che spettano al titolare in quanto componente di una famiglia nei confronti degli altri componenti della stessa. In questo caso per famiglia s'intende l'insieme di persone legate tra loro da vincoli di matrimonio, parentela e affinità. Es. il diritto al mantenimento del figlio esercitato nei confronti del genitore; il diritto del coniuge alla fedeltà dell’altro coniuge. 12 Art. 143 Codice Civile: Con il matrimonio il marito e la moglie acquistano gli stessi diritti e assumono i medesimi doveri. Dal matrimonio deriva l’obbligo reciproco alla fedeltà, all’assistenza morale e materiale, alla collaborazione nell’interesse della famiglia e alla coabitazione (Cod. Pen. 570). Entrambi i coniugi sono tenuti, ciascuno in relazione alle proprie sostanze e alla propria capacità di lavoro professionale o casalingo, a contribuire ai bisogni della famiglia. ** Dal punto di vista del rapporto giuridico che si viene a creare tra titolare e le altre persone i diritti soggettivi si dividono in: 1. Diritti assoluti Sono diritti esercitati nei confronti di tutti, ossia possono essere fatti valere verso tutti, in quanto la generalità dei soggetti è obbligata a rispettarli I diritti assoluti si suddividono in: a) i diritti reali b) i diritti della personalità 2. Diritti relativi Sono diritti esercitati nei confronti di una o più persone determinate. I diritti relativi si suddividono in: a) i diritti di credito b) i diritti di famiglia *** In relazione alla possibilità di trasferire i diritti da un soggetto ad un altro, i diritti soggettivi si dividono in: 1. Diritti disponibili Sono diritti che possono essere alienati (=trasferiti) dal titolare ad altro soggetto oppure essere oggetto di rinuncia. Generalmente disponibili sono i diritti patrimoniali, ossia i diritti di credito e i diritti reali. Per esempio tutti sappiamo che possiamo trasferire il nostro diritto di proprietà sulle cose vendendole, donandole o lasciandole in eredità e ciò significa che la proprietà è un diritto disponibile. 13 2. Diritti indisponibili Sono quei diritti soggettivi che non possono essere trasmessi dal titolare ad un altro soggetto e si possono estinguere con la morte del titolare. Inoltre il titolare non può rinunciarci. Indisponibili sono i diritti non patrimoniali, ossia i diritti di personalità e i diritti di famiglia, ossia quei diritti che tutelano alcuni fondamentali valori umani e sociali. Vi rientrano i diritti politici (non può, per esempio, essere ceduto ad altri il proprio diritto di voto); i diritti della personalità, come il diritto alla vita, al nome, all'integrità fisica; alcuni diritti di natura familiare, come il diritto dei figli alla educazione e al mantenimento da parte dei propri genitori. Il rapporto giuridico Il rapporto giuridico è una relazione tra soggetti del diritto disciplinata dall'ordinamento giuridico. In ogni rapporto giuridico si possono individuare due soggetti: Un soggetto attivo titolare di un diritto Un soggetto passivo titolare del dovere corrispondente 14 2. LE FONTI DEL DIRITTO Definizione Di fonti del diritto si può parlare in due sensi: 1. Fonti di produzione sono tutti gli atti, i fatti e i meccanismi di formazione delle norme giuridiche 2. Fonti di cognizione sono i testi o documenti che contengono le norme giuridiche già formate Le fonti del diritto italiano sono di tre ordini: 1. Fonti del diritto nazionale basate sulla sovranità dello Stato 2. Fonti del diritto sovranazionale basate sui poteri dell’Unione Europea 3. Fonti del diritto regionale basate sulla competenza legislativa delle regioni In base alla loro forma le fonti del diritto si suddividono in: 1. Fonti scritte Si tratta di atti normativi prodotti secondo specifici procedimenti di formazione e da determinate autorità competenti (diritto positivo) 2. Fonti non scritte Si tratta di fatti normativi, ossia di comportamenti generalmente osservati dalla comunità statuale e ritenuti giuridicamente vincolanti (diritto consuetudinario) Fonti di produzione Le fonti di produzione si distinguono in: 1. Fonti atto Si tratta di norme giuridiche prodotte da specifici organi mediante apposite procedure di formazione 2. Fonti fatto Si tratta di comportamenti generati spontaneamente da una collettività, ripetuti nel tempo e considerati giuridicamente rilevanti (Usi o consuetudini) Principi Gli ordinamenti giuridici si caratterizzano per l’esistenza, non di una singola fonte del diritto, bensì da una pluralità di fonti, in quanto il potere politico è distribuito fra più organi. Ne deriva che, per garantire la certezza del diritto, vengano elaborati criteri di coordinamento fra le norme giuridiche, per individuare, in 15 caso di contrasto fra le medesime, quale debba prevalere ed essere osservata dai consociati10. Tali criteri sono: 1. Principio gerarchico 2. Principio cronologico 3. Principio di competenza Principio gerarchico Le fonti del diritto italiano sono organizzate secondo una scala gerarchica: 1. Fonte suprema (I livello) - Costituzione - Leggi costituzionali (integrano il testo costituzionale) - Leggi di revisione costituzionale (modificano il testo costituzionale) 2. Fonte primaria (II livello) Fonti sovranazionali o comunitarie - Regolamenti (emanati dagli organi dell’U.E. e immediatamente applicabili agli Stati membri11) - Direttive (emanati dagli organi dell’U.E. non sono immediatamente applicabili, ma occorre una legge di recepimento da parte di ciascun Stato membro - Decisioni (emanati dagli organi dell’U.E. e immediatamente applicabili al singolo destinatario) Fonti nazionali - Leggi ordinarie (emanate dal Parlamento secondo il procedimento legislativo previsto dall’art. 70 Cost.) - Atti aventi forza di legge12 decreti legge = emanati dal Governo in caso di necessità e urgenza decreti legislativi = emanati dal Governo in caso di delega da parte del Parlamento Fonti regionali - Leggi regionali (emanate dal Consiglio regionale secondo quanto stabilito dall’art. 117 Cost.) - Statuti regionali (stabiliscono l’organizzazione e il funzionamento delle Regioni) 3. Fonte secondaria (III livello) - Regolamenti (possono essere statali se derivano dal Governo o da altra autorità dello Stato oppure locali se derivano dai Comuni, Province, Regioni) 10 Consociato = Unito in società; membro di un gruppo sociale Stati membri dell’Unione Europea sono attualmente 28 12 Forza di legge = capacità di innovare l’ordinamento giuridico modificandolo o integrandolo 11 16 4. Fonte consuetudinaria (IV livello) - Usi o consuetudini (sono caratterizzati dalla presenza di due elementi: 1. Materiale: ripetizione costante e generalizzata nel tempo di un comportamento da parte dei consociati; 2. Psicologico: la convinzione dei consociati di seguire un comportamento imposto dalla legge, pur non essendovi una norma scritta) Secondo il principio gerarchico la norma di grado inferiore non può essere in contrasto con quanto stabilito dalla norma di grado superiore e viceversa la norma di livello superiore vincola nel contenuto la norma di livello subordinato PIRAMIDE GERARCHICA DELLE FONTI DEL DIRITTO Principio cronologico Secondo tale principio tra norme giuridiche dello stesso grado nella scala gerarchica prevale la norma prodotta successivamente nel tempo Principio di competenza Tra due norme giuridiche, una posta da una fonte generale 13 e l’altra da una fonte speciale14, nella materia che le è riservata, prevale la fonte speciale 13 Fonte generale = quando può disciplinare qualunque materia fonte speciale = quando può regolare solo alcune materie specifiche ad essa riservate. Ad es. il contratto di lavoro subordinato è regolato da norme speciali 14 17 Fonti di cognizione I documenti e i testi che consentono ai cittadini di prendere conoscenza delle norme giuridiche vigenti in uno Stato. La più importante fonte di cognizione è la Gazzetta Ufficiale (G.U.). Si tratta di un giornale dello Stato pubblicato dal Poligrafico dello Stato a Roma che raccoglie le leggi dello Stato. Dopo 15 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta, infatti, le leggi entrano in vigore, ossia diventano vincolanti per tutti. Altra fonte di cognizione sovranazionale è la Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea (G.U.U.E.). Le normative comunitarie entrano in vigore 20 gg. Dopo la pubblicazione in G.U.U.E. . La Gazzetta ufficiale è disponibile nelle lingue ufficiali degli Stati membri (ad eccezione dell’irlandese) dalla data della loro adesione all’Unione europea. Dal 1998 per ogni versione su carta viene realizzata una versione elettronica, disponibile sul sito EUR-Lex. Fonte di cognizione delle normative regionali, è, infine il Bollettino Ufficiale della Regione (B.U.R.). Normalmente la legge regionale entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione, salvo che la stessa legge preveda un termine diverso. 18 2.1 Schema riassuntivo Tipo di fonte Autorità emanante FONTI DEL DIRITTO Fonte di cognizione Posizione nella gerarchia delle fonti Tipologia di fonte Costituzione Assemblea Costituente Gazzetta Ufficiale15 Fonte suprema Fonte atto nazionale Leggi costituzionali e di revisione costituzionale Parlamento Gazzetta Ufficiale Fonte suprema Fonte atto nazionale Trattati U.E. Organi dell’U.E. Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea 16 Fonte primaria Fonte atto comunitaria Regolamenti Organi dell’U.E. Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea Fonte primaria Fonte atto comunitaria Direttive Organi dell’U.E. Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea Fonte primaria Fonte atto comunitaria Leggi ordinarie Parlamento Gazzetta Ufficiale Fonte primaria Fonte atto nazionale Atti aventi forza di legge: -Decreto legge -Decreto legislativo Governo Gazzetta Ufficiale Fonte primaria Fonte atto nazionale Leggi regionali Consiglio regionale Bollettino Ufficiale delle Regioni 17 Fonte primaria Fonte atto regionale Regolamenti18 Diverse autorità Dipende dall’organo che li emana Fonte secondaria Dipende dall’organo che li emana Usi o consuetudini Deriva dal comportamento generalizzato e ritenuto giuridicamente vincolante da parte dei cittadini Non si tratta di una fonte scritta, pertanto non viene pubblicata. Tuttavia Le Camere di Commercio curano la raccolta degli usi più importanti Fonte secondaria Fonte fatto 15 Abbreviazione di Gazzetta Ufficiale= G.U. Abbreviazione di Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea = G.U.U.E 17 Abbreviazione di Bollettino Ufficiale delle Regioni = B.U.R. 18 I regolamenti più importanti sono quelli governativi (l’autorità che li emana è il Governo, sono pubblicati nella G.U. e sono fonte nazionale) 16 19 3. Efficacia delle norme giuridiche Definizione Capacità delle norme giuridiche di vincolare i consociati all’osservanza delle medesime. L’efficacia è collegata al concetto dell’applicazione delle norme generali ed astratte ai rapporti fra gli uomini 3.1 Efficacia delle norme giuridiche nel tempo Premessa Le norme giuridiche possono avere un’efficacia più o meno lunga, ma comunque limitata nel tempo, dando origine a un continuo processo di rinnovamento del diritto in relazione ai mutamenti sociali. Definizione L’efficacia nel tempo di una norma indica il periodo temporale in cui una norma produce i suoi effetti. Tale periodo inizia con l’entrata in vigore della norma e si conclude con l’abrogazione della medesima. Entrata in vigore Per divenire obbligatorie le norme giuridiche devono essere conoscibili dai soggetti a cui esse sono destinate. Le leggi sono pubblicate pertanto nella Gazzetta Ufficiale e solo dopo 15 giorni dalla pubblicazione entrano in vigore. Tale periodo è detto vacatio legis, in cui si consente ai cittadini di prendere conoscenza della legge senza vincolarli all’osservanza della medesima dalla sua approvazione in unperiodo di tempo generalmente di 15 giorni. Può, tuttavia, essere più lungo o abbreviato. Principi 1. Principio di presunzione di conoscenza della legge = l’ignoranza della legge non scusa. La pubblicazione in G.U. svolge la funzione di rendere conoscibili le norme e per potere affermare che dopo la vacatio legis tutti i consociati sono ritenuti edotti sul contenuto della legge a prescindere dall’effettiva conoscenza. Tale presunzione19 è assoluta. 2. Principio di irretroattività = La legge dispone solo per l’avvenire, cioè non può essere retroattiva, si applica ai casi futuri e non alle fattispecie passate. 19 Presunzione = Conseguenza che il giudice o la legge ricavano da un fatto noto, per ottenere la conoscenza di uno ignoto 20 Abrogazione delle norme = Perdita dell’efficacia delle norme giuridiche. Può avvenire in due modi: 1. abrogazione tacita Una nuova norma stabilisce in modo differente la stessa materia contenuta nella norma precedente, senza affermare espressamente l sua abrogazione. 2. abrogazione espressa mediante nuova legge, una nuova legge precisa chiaramente che la norma precedente incompatibile con il nuovo disposto non sarà più vigente. Annullamento mediante referendum abrogativo, i cittadini italiani che abbiano compiuto 18 anni possono essere chiamati a esprimere voto favorevole o sfavorevole all’eliminazione della norma giuridica esistente dall’ordinamento giuridico. Quando una norma giuridica sia in contrasto con la Costituzione (ossia non rispetta il principio gerarchico delle fonti del diritto) interviene un organo dello Stato chiamato Corte Costituzionale che annulla, ossia elimina dall’ordinamento giuridico, la norma anticostituzionale 3.2 Efficacia delle norme giuridiche nello spazio Principio di territorialità La norma giuridica è obbligatori per tutti i suoi destinatari (cittadini o stranieri) all’interno del territorio in cui lo Stato esercita la propria sovranità. Le fonti del diritto di uno Stato sono efficaci solo all’interno dei propri confini geografici. 21
