Parlamento Europeo: Risoluzione del 3 settembre 2008 sull`impatto

Parlamento Europeo: Risoluzione
del 3 settembre 2008 sull’impatto
del marketing e della pubblicità
sulla parità tra donne e uomini
(2008/2038(INI))
20/05/2011
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Il Parlamento europeo,
- visto il Trattato CE, in particolare l’articolo 2, l’articolo 3,
paragrafo e, e l’articolo 152,
- visto la legislazione comunitaria sui diritti delle donne e la
parità tra donne e uomini,
- viste la piattaforma d’azione adottata alla quarta conferenza
mondiale sulle donne a Pechino il 15 settembre 1995 e la sua
risoluzione del 18 maggio 2000 sul seguito dato alla
piattaforma d’azione di Pechino,
- vista la direttiva 89/552/CEE del Consiglio del 3 ottobre 1989,
relativa al coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
concernenti l’esercizio delle attività televisive (direttiva sui
servizi dei media audiovisivi),
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- vista le direttiva 2004/113/CE del Consiglio del 13 dicembre
2004, che attua il principio della parità di trattamento tra
uomini e donne per quanto riguarda l’accesso ai beni e
servizi e loro fornitura
- vista la tabella di marcia della Commissione per la parità tra
donne e uomini 2006-2010 (COM(2006)0092) e relativa
valutazione d’impatto (SEC(2006)0275),
Vista la sua risoluzione del 25 luglio 1997 sulla
discriminazione della donna nella pubblicità
- vista la risoluzione 1557(2007) dell’Assemblea parlamentare
del Consiglio d’Europa dal titolo “Image des femmes dans la
publicité”,
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- visto il Patto europeo per la parità di genere adottato dal
Consiglio europeo di Bruxelles del 23 e 24 marzo 2006,
- visto l’articolo 45 del suo regolamento,
- vista la relazione della commissione per i diritti della donna
e l’uguaglianza di genere (A6-0199/2008),
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A. considerando che la socializzazione (attraverso la
scuola, la famiglia e l’ambiente socioculturale) è un
processo che genera identità e valori, convinzioni e
atteggiamenti che conferiscono all’individuo un
posto e una funzione nella società in cui cresce e
che quello d’identificazione è un concetto chiave
per comprendere i meccanismi di questo processo,
B. considerando che occorre fare di più per
promuovere un uso ragionevole e responsabile
della televisione e delle nuove tecnologie, in ambito
sia scolastico che domestico, fin dai primi anni di
vita,
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C. considerando che la pubblicità che presenta
messaggi pubblicitari discriminatori e/o degradanti
basati sul genere e gli stereotipi di genere sotto
qualunque forma rappresentano ostacoli per una
società moderna e paritaria,
D. considerando che gli stereotipi possono contribuire
a comportamenti che costituiscono altresì vettori di
identificazione,
E. considerando che la pubblicità e il marketing
riflettono la cultura e contribuiscono altresì a
crearla,
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F. considerando che la pubblicità è una componente
dell’economia di mercato ed è uno degli aspetti
della realtà cui ciascuno è confrontato nella vita
quotidiana,
G. considerando che la pubblicità può qualche volta
presentare la vita reale degli uomini e delle donne
in modo caricaturale,
H. considerando che la discriminazione di genere nei
media è tuttora diffusa e che la pubblicità e i
media che presentano stereotipi di genere
possono essere considerati come parte di tale
fenomeno,
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I. considerando che la pubblicità che presenta
stereotipi
di
genere
riproduce
un’iniqua
distribuzione del potere tra i sessi,
J. considerando che è necessario combattere gli
stereotipi di genere a tutti i livelli della società per
consentire l’uguaglianza e la cooperazione tra le
donne e gli uomini tanto nella sfera privata quanto
in quella pubblica,
K. considerando che gli stereotipi di genere possono
contribuire fin dai primi anni di socializzazione del
bambino a una discriminazione di genere che
consolida il perpetuarsi delle ineguaglianze tra
uomo e donna lungo tutto l’arco della vita e
l’emergere di comportamenti di segregazione in
base al genere,
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L. considerando che lo stereotipo di genere è
controproducente e nel mercato del lavoro
contribuisce a creare divisioni di genere nell’ambito
delle professioni in cui le donne generalmente
guadagnano meno degli uomini,
M. considerando che, per evitare di perpetuare stereotipi di
genere occorre la partecipazione dell’intera società, in
quanto si tratta di una responsabilità che dovrebbe
essere condivisa tra tutti i soggetti della società,
N. considerando che occorre eliminare gli ostacoli che si
frappongono alla trasmissione di un’immagine positiva
dell’uomo e della donna nelle diverse situazioni sociali,
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O. Considerando che i bambini sono un gruppo
particolarmente vulnerabile, in quanto ripongono la
loro fiducia non solo nelle figure di autorità ma
anche nei personaggi di racconti, programmi
televisivi, libri illustrati, materiale didattico,
videogiochi, pubblicità di giocattoli ecc.;
considerando che i bambini imparano imitando e
mimando le proprie esperienze e che, per questo
motivo, la pubblicità che presenta stereotipi di
genere non solo influisce sullo sviluppo individuale,
ma accentua anche la percezione per cui il sesso di
appartenenza determina cosa è possibile e cosa non
lo è,
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P. considerando che la pubblicità sui vari media è parte
della vita quotidiana di tutti; che è particolarmente
importante che la pubblicità sui media sia disciplinata
da norme etiche e/o giuridiche vincolanti e/o dai
codici di condotta esistenti che proibiscono la
pubblicità che trasmette messaggi discriminatori o
degradanti basati sugli stereotipi di genere o che
incita alla violenza,
Q. Considerando che una pubblicità responsabile può
influire positivamente sulle percezioni della società
relativamente a nozioni come “immagine del corpo”,
“ruoli di genere” e “normalità” e che la pubblicità può
essere uno strumento efficace per opporsi e
combattere gli stereotipi,
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1. insiste sull’importanza di dare alle donne e agli
uomini le stesse possibilità di svilupparsi come
individui;
2. rileva che gli stereotipi di genere esistono ancora in
ampia misura malgrado i diversi programmi
comunitari volti a conseguire la parità tra i sessi;
3. osserva che ulteriori ricerche potrebbero illustrare
meglio il legame tra la pubblicità che presenta
stereotipi di genere e l’ineguaglianza tra i sessi;
4. esorta il Consiglio, la Commissione e gli Stati
membri ad avvalersi delle ricerche in suddetto
campo e dei risultati che ne emergono e a
provvedere a darne diffusione;
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5. sottolinea l’importanza del rispetto da parte dgli
Stati membri degli impegni assunti in virtù del
sopra citato Patto europeo per la parità di genere;
6. invita il Consiglio, la Commissione e gli Stati
membri a conformarsi agli orientamenti adottati
tramite diversi programmi comunitari, come
EQUAL, e alle direttive generali in materia di
parità di genere;
7. invita il Consiglio e la Commissione a monitorare
l’attuazione delle vigenti disposizioni di diritto
comunitario in materia di discriminazione sessuale
e di incitamento all’odio basato sul sesso;
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8. invita il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri a
lanciare campagne di sensibilizzazione contro gli insulti a
sfondo sessista o le immagini degradanti della donna e
dell’uomo nella pubblicità e nel marketing;
9. invita gli Stati membri ad effettuare studi e predisporre
relazioni sull’immagine delle donne e degli uomini nella
pubblicità e nel marketing;
10. sottolinea che la presenza di stereotipi negli spot
pubblicitari trasmessi durante i programmi per i bambini
costituisce un vero problema a causa delle sue potenziali
ripercussioni sulla socializzazione di genere e, di
conseguenza, sul modo in cui i bambini vedono sè stessi, i
propri familiari e il mondo esterno;
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11. Constata che gli sforzi volti a combattere gli
stereotipi di genere nei media e nella pubblicità
dovrebbero essere affiancati da strategie e misure
educative per sensibilizzare i bambini fin dall’infanzia
e per sviluppare il senso critico fin dall’età
adolescenziale;
12. Insiste sul ruolo fondamentale che deve svolgere il
sistema scolastico per lo sviluppo nei bambini di uno
spirito critico verso l’immagine e i media in generale,
onde prevenire gli effetti sgraditi prodotti dal
persistere di stereotipi sessisti nel marketing e nella
pubblicità;
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13. constata che è necessario mettere in discussione la
suddivisione tradizionale dei ruoli per poter conseguire la
parità dei sessi;
14. evidenzia in particolare la necessità di eliminare dai
testi scolastici, dai giocattoli, dai videogiochi per pc e
console, da Internet e dalle nuove tecnologie di
informazione e di comunicazione (TIC) e dalla pubblicità
trasmessa dai vari tipi di media, i messaggi che ledono
la dignità umana e che contengono stereotipi di genere;
15. rileva con estrema preoccupazione che l’offerta di
prestazioni sessuali sulla stampa, compresi i quotidiani
locali, oltre a rafforzare lo stereotipo della donnaoggetto, rende tali messaggi visibili ed accessibili ai
minori;
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16. constata che è necessario condurre una formazione continua
rivolta ai professionisti dei media e in collaborazione e in
collaborazione con questi, e azioni di sensibilizzazione della
società in merito agli effetti negativi degli sterotipi di genere;
17. richiama l’attenzione sul fatto che i bambini e gli adolescenti
fanno crescente uso della televisione e delle nuove
tecnologie, che tale fenomeno inizia in età precoce e che la
visione televisiva senza supervisione adulta è in aumento;
18. osserva che la rappresentazione dell’ideale corporeo nella
pubblicità e nel marketing può influire negativamente
sull’autostima delle donne e degli uomini, in particolare
delle adolescenti e di quante sono esposte al rischio di
disordini alimentari come l’anoressia nervosa e la bulimia
nervosa; invita i pubblicitari a considerare con attenzione il
ricorso a modelle estremamente magre per la pubblicità dei
prodotti;
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19. invita gli Stati membri a provvedere con idonei mezzi
affinchè il marketing e la pubblicità garantiscano il
rispetto della dignità umana e dell’integrità della
persona, non comportino discriminazioni dirette o
indirette nè contengano alcun incitamento all’odio
basato su sesso, razza o orifgine etnica, religione o
convinzioni personali, disabilità, età o orientamento
sessuale, e non contengano elementi che, valutati nel
loro contesto, approvino, esaltino o inducano alla
violenza contro le donne;
20. riconosce il lavoro fin qui svolto dalle autorità di
regolamentazione dei media di alcuni Stati membri per
esaminare gli effetti degli sterotipi di genere ed esorta le
competenti autorità di tutti gli Stati membri a
condividere le migliori prassi in materia;
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21. ricorda alla Commissione che la summenzionata
direttiva 2004/113/CE, nella prima versione da essa
proposta, trattava anche la discriminazione nei mass
media; invita la Commissione ad intensificare il suo
impegno nella lotta contro questo tipo di
discriminazione;
22. sottolinea la necessità di buoni esempi (da una
prospettiva di genere) nel campo dei media e della
pubblicità per mostrare che un cambiamento è possibile
e auspicabile; ritiene che gli Stati membri dovrebbero
ufficializzare l’aggiudicazione di un premio da parte
dell’industria pubblicitaria ai propri appartenenti e di un
premio da parte del pubblico per i messaggi pubblicitari
che si allontanano maggiormente dagli stereotipi di
genere per dare un’immagine positiva e valorizzante
delle donne, degli uomini e dei rapporti fra i due sessi;
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23. sottolinea la necessità di diffondere i principi della
parità di genere nei media tramite pubblicazioni e
programmi rivolti a differenti fasce di età e tendenti a far
conoscere le migliori prassi e il rispetto per le differenze
di genere;
24. sottolinea la necessità di intrattenere una discussione
permanente nella pubblicità e nel marketing e il loro
ruolo per quanto riguarda la creazione e il mantenimento
di immagine stereotipate di genere;
25. invita gli Stati membri ad elaborare e lanciare iniziative
didattiche informate a uno spirito di tolleranza e di
astensione da ogni forma di stereotipo e aventi lo scopo
di promuovere ka cultura della parità di genere
attraverso idonei programmi educativi:
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26. sottolinea che gli sterotipi di genere devono essere
eliminati;
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Cosa succede nel resto d’Europa,
prima della Risoluzione europea del
settembre 2008?
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• In Austria, oltre ad un organismo di
autocontrollo, c’è una “Legge per il
trattamento paritario” che stabilisce, tra le
altre cose, che non si possono usare parti
nude del corpo femminile per pubblicizzare
prodotti che non siano direttamente correlati.
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• In Belgio vigilano addirittura due autorità, una
per la lingua francese e una per il fiammingo.
La legge richiede una particolare attenzione ai
messaggi dove si usa il corpo umano senza
alcun legame oggettivo e soggettivo con il
prodotto commercializzato. Lo stesso concetto
appare nella legislazione ceca, in quella
finlandese e in quella slovacca.
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• In Francia si dedica un intero capitolo agli
stereotipi sessuali, di genere e razziali e si
scrive esplicitamente che la pubblicità non
può ridurre la persona umana, e in particolare
la donna, a un oggetto.
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• Riferimento al genere fanno anche i codici di
autocontrollo in Germania, Ungheria e
Irlanda, mentre in Polonia e in Olanda si
proibiscono in modo sommario
discriminazioni tra uomo e donna nella
rappresentazione commerciale del corpo
umano.
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• La legislazione più avanzata è quella svedese,
dove si proibisce in maniera esplicita la visione
vecchio stile dei ruoli sessuali e si condannano
gli stereotipi.
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• In Gran Bretagna ci sono ben 3 enti preposti al
controllo preventivo dei messaggi: uno per la
stampa, cinema, mail e media in generale, uno
solo per la televisione e uno solo per la radio.
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• Discorso a sé merita la Spagna. Qui la
pubblicità sessista è illegale e la proibizione è
inserita nella legge contro la violenza di
genere. E’ la prima legge fatta approvare dal
leader socialista Zapatero il 28 dicembre 2004.
Si intitola “Misure di prevenzione contro le
violenze di genere”.
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• In Italia esiste l’Istituto di autodisciplina
pubblicitaria (IAP), un’istituzione privata che
si è data un codice di autoregolamentazione.
Le aziende che si associano allo IAP devono
rispettare questo codice. Inutile dire che la
maggior parte delle case di moda non è
associata.
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• la Ministra Carfagna, anche per le nostre continue
segnalazioni che inoltriamo anche a lei per conoscenza,
ha siglato con lo Iap un protocollo d’intesa il 26
gennaio scorso.
• In questo protocollo si parla “di accelerare il
procedimento di ingiunzione di desistenza” (punto c) e
“a verificare con la massima celerità le segnalazioni”
(punto 4).
• In Italia abbiamo anche un’autorità pubblica o antitrust, l’AGCM, che però si occupa, per quanto riguarda
questo argomento, di pubblicità ingannevole.
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• Nei Comuni, dipende dalla grandezza, ci sono
spazi dati in concessione e spazi pubblicitari di
autonoma gestione.
• ad esempio a Milano ci sono 140000 mq. di spazi
pubblicitari dati in concessione. Finora Il Comune
non ha autorità preventiva su questi spazi, che
rappresentano comunque una grossa entrata
• il Comune potrebbe far firmare un codice etico
prima di concedere gli spazi.
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• Tenendo presente il punto P della Risoluzione
europea, è stata presentata dal Comitato
“Immagine differente”, un progetto di legge
sulla parità e la non discriminazione tra i
generi.
• www.immaginedifferente.net
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Moratoria cittadina delle pubblicità
lesive della Dignità della Donna
Città libere dalla pubblicità
offensiva poiché essa legittima e
genera violenza sulle donne
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• di aderire all’iniziativa promossa dal Coordinamento Nazionale
dell’UDI sostenendo il contrasto delle pubblicità lesive della dignità
di genere. Questa operazione non può essere considerata, né vuole
essere in alcun modo una forma di censura, come anche precisato
nel merito dalla Risoluzione Europea cui si fa riferimento
• di impegnarsi a tale contrasto, con apposita Delibera, facendo
propria la Risoluzione Europea del 3 Settembre 2008 sull’impatto di
marketing e della pubblicità sulla parità tra donne e uomini
(2008/2038 INI), che presenta come “inammissibile il modello
pubblicitario lesivo verso il genere femminile e indica agli Stati
membri il compito di adeguare decretazioni e leggi in tal senso”
• di sollecitare tutte le responsabilità diffuse sui territori a svolgere un
ruolo attivo nel contrasto alla diffusione di modelli violenti nella
relazione tra i sessi
• di coinvolgere l’Ufficio Affissioni e Pubblicità, il Comando dei Vigili
Urbani e ogni altro Ufficio competente e a disposizione del Comune
la cui collaborazione venga considerata necessaria.
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Abruzzo Penne (Pescara)
Campania Napoli
Campania Salerno
Emilia Romagna Bologna
Emilia Romagna Minerbio (Bologna)
Emilia Romagna Ravenna
Emilia Romagna Conselice (Ravenna)
Emilia Romagna Cotignola (Ravenna)
Emilia Romagna Solarolo (Ravenna)
Emilia Romagna Bagnacavallo (Ravenna)
Emilia Romagna Ferrara
Emilia Romagna Jolanda di Savoia
(Ferrara)
Emilia Romagna Provincia di Modena
Emilia Rpmagna Carpi (Modena)
Emilia Romagna Bastiglia (Modena)
Emilia Romagna Unione Comuni della
Bassa Romagna
Lazio Frosinone
Lazio ROMA
Lazio ROMA - Provincia di Roma
Lazio ROMA Municipio Roma XVI
Lazio Viterbo
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Lombardia Palazzolo sull'Oglio (Brescia)
Lombardia Provincia di Mantova
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Piemonte Barge (Cuneo)
Piemonte Cuneo
Piemonte Provincia di Cuneo
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Puglia Arnesano (Lecce)
Puglia Campi Salentina (Lecce)
Puglia Otranto (Lecce)
Puglia Soleto (Lecce)
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Sardegna Sassari
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Sicilia Caltagirone (Catania)
Sicilia Mascalucia (Catania)
Sicilia Francofonte (Siracusa)
Sicilia Niscemi (Caltanissetta)
Sicilia Piazza Armerina (Enna)
Sicilia San Giovanni La Punta (Catania)
Sicilia Sant'Agata Li Battiati (Catania)
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Toscana Provincia di Massa Carrara
Umbria Gubbio (Perugia)
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Delibera di Bologna
ha assunto i seguenti orientamenti
-di aderire all'iniziativa promossa dal Coordinamento Nazionale dell'UDI a sostegno della Moratoria
della pubblicità lesiva della dignità di genere;
- di chiedere agli organi di governo nazionale e regionale , per quanto di competenza, l’attuazione
della risoluzione Comunitaria n. 2038 del 3 settembre 2008 del Parlamento Europeo sull’impatto
del
marketing e della pubblicità sulla parità tra donne e uomini (2008/2038(INI)), che indica come
inammissibile il modello pubblicitario lesivo verso il genere femminile indicando agli stati membri di
adeguare decretazioni e leggi in tal senso.
ha dato incarico di darne comunicazione a :
Al Capo Dipartimento Servizi alle Famiglie - Dott.ssa Maria Grazia Bonzagni
Alla Direttrice Settore Istruzione – Dott.ssa Pompilia Pepe
e p.c. Al Direttore Generale - Dott. Gaudenzio Garavini
" All'Assessore Simona Lembi
Il Segretario Generale
Avv. Caterina Grechi
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Delibera Roma
• Il Comune di Roma, proprio nel giorno della Festa della Donna, ha quindi
sancito che, a decidere se definire o meno "la pubblicità lesiva della
dignità della donna", sarà d'ora in poi una commissione tecnica costituita
presso il Gabinetto del Sindaco. Entro 90 giorni dall'approvazione della
delibera la Commissione sarà costituita congiuntamente con la
Commissione delle Elette, la Delegata alle Pari Opportunità e le
associazioni impegnate nel riconoscimento dei diritti delle donne.
Il Sindaco Alemanno ha dichiarato, che "con questa delibera si vuole
colpire quella strumentalizzazione e mercificazione del corpo delle
donne a soli scopi commerciali. Ci sarà una Commissione che avrà la
facoltà di giudicare se quei messaggi possono divenire messaggi
subliminali di violenza o mercificazione del corpo delle donne: una
società squilibrata, ove gli uomini sono più rappresentati sia nel mondo
del lavoro che nel mondo politico, –ha detto– non può dare occasioni di
crescita nè essere armonica".
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ALtre
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