CAPITOLATO SPECIALE_DISCIPLINARE

Capitolato speciale approvato con deliberazione n. 780 del 26/06/2014
REGIONE DEL VENETO
AZIENDA ULSS N. 7
PIEVE DI SOLIGO (TV)
Servizio Affari Generali e legali
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
PER SERVIZIO DI MANTENIMENTO DELLA
CERTIFICAZIONE ISO 9001 DEL SISTEMA GESTIONE
QUALITA’ AZIENDALE (SGQ).
– CIG ZC60FC0053
Servizio MANTENIMENTO CERTIFICAZIONE QUALITA’ - CAPITOLATO SPECIALE
1
Capitolato speciale approvato con deliberazione n. 780 del 26/06/2014
INDICE:
PARTE I
ART.
1
OGGETTO DEL SERVIZIO
ART.
2
DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO
ART.
3
MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO
ART.
4
DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO
ART.
5
TRATTAMENTO DEI LAVORATORI E REQUISITI DEL PERSONALE
ART.
6
RISPETTO D. LGS. N. 81/2008
ART.
7
FATTURAZIONE - PAGAMENTI
ART.
8
INADEMPIENZE E PENALITÀ NELLA EROGAZIONE DELLE PRESTAZIONI E NEL TRATTAMENTO
DEL PERSONALE
ART.
9
RISOLUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO
ART.
10
CAUZIONE DEFINITIVA
ART.
11
ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
ART.
12
RISERVATEZZA
ART.
13
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: INFORMATIVA
ART.
14
CONTROVERSIE
ART.
15
OBBLIGHI DELL’APPALTATORE RELATIVI ALLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
ART.
16
CLAUSOLA ANIMAFIA E CODICE DI COMPORTAMENTO (D.P.R. 16/04/2013 N. 62)
ART.
17
SPESE
PARTE II – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
ART.
18
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
ART.
19
DOCUMENTI DELL’OFFERTA
ART.
20
TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE
ART.
21
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
ART.
22
RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
ART.
22
RICHIESTA DI INFORMAZIONI
Servizio MANTENIMENTO CERTIFICAZIONE QUALITA’ - CAPITOLATO SPECIALE
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Capitolato speciale approvato con deliberazione n. 780 del 26/06/2014
PARTE I
ART. 1 – Oggetto del Servizio
Il presente Capitolato Speciale ha per oggetto l’affidamento del Servizio di mantenimento della certificazione
ISO 9001 (ricertificazione 2014, sorveglianza 2015, sorveglianza 2016) del Sistema di Gestione Qualità
(SGQ) dell’azienda u.l.s.s.sn. 7.
Il servizio deve includere le attività di preparazione ed istruzione delle pratiche, le attività di audit e
l’emissione dei certificati di conformità ISO 9001.
La valutazione di conformità della documentazione dovrà essere svolta presso la nostra azienda.
Il certificato emesso dovrà essere unico aziendale; per ogni unità operativa elencata all’allegato n. 1 dovrà
essere previsto uno specifico attestato.
ART. 2- Durata e importo dell'appalto
L’appalto avrà la durata di tre anni a decorrere dall’avvio del servizio. L’aggiudicataria dovrà essere in grado
di avviare i primi audit trascorsi 35 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione.
Il servizio viene inizialmente affidato, a titolo di prova, per la durata di 6 (SEI) mesi.
Il contratto si risolve nel caso di mancato superamento del periodo di prova, valutato secondo quanto
previsto ai successivi articoli del presente Capitolato.
La comunicazione di mancato superamento del periodo di prova alla Ditta aggiudicataria verrà data con un
preavviso di almeno 30 giorni solari rispetto alla scadenza dei primi sei mesi.
Qualora la Ditta aggiudicataria non superi il periodo di prova, l’Azienda ULSS n. 7 si riserva la facoltà di
affidare il servizio oggetto del presente appalto, per il restante periodo, alla Ditta che segue nella graduatoria
della gara.
L’Azienda sanitaria si riserva la facoltà di prorogare/rinnovare il contratto nel rispetto dei limiti previsti per
legge, per ulteriori 36 mesi, alle stesse condizioni in atto. In alternativa, l'Azienda sanitaria, si riserva la
facoltà di affidare direttamente alla medesima aggiudicataria la ripetizione di servizi analoghi nei tre anni
successivi alla stipula del contratto iniziale, secondo quanto previsto dall'art. 57, comma 5 lett. b D.Lgs.
163/2006.
L’aggiudicataria avrà l’obbligo di continuare il servizio alle condizioni convenute fino a quando l’Azienda
ULSS n. 7 non abbia provveduto a nuovo contratto e ciò fino al limite massimo di sei mesi dalla scadenza.
In considerazione del fatto che questa azienda rientra nello scaglione tra i 2026 – 2675 dipendenti, l’importo
presunto dell’appalto a base d’asta, per la durata di 36 mesi, è pari a euro 31.640,00 + IVA.
L'importo complessivo comprensivo dell'eventuale proroga/rinnovo contrattuale o ripetizione di servizi
analoghi di ulteriori 36 mesi è pari ad euro 63.280,00 (IVA esclusa).
L'Azienda ULSS n. 7 si riserva la facoltà di affidare alla ditta aggiudicataria, alle medesime condizioni
economiche offerte in sede di gara, servizi complementari che si rendessero necessari in base a nuove
esigenze dell'Azienda, non compresi nel progetto iniziale.
Qualora nel corso del rapporto contrattuale, venisse stipulato un contratto a seguito di espletamento di una
procedura centralizzata a livello regionale o di Area Vasta per l’affidamento del servizio oggetto del presente
capitolato, questa Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di recedere dal contratto con la Ditta
aggiudicataria, mediante invio di apposita nota con ricevuta A.R., con preavviso di 30 giorni rispetto alla data
di recesso, ai sensi dell’art. 1373 del codice civile e dell’art. 21 sexies della legge 241/90 e successive
modificazioni ed integrazioni con gli effetti dell’ art.1373 – II comma – del Codice Civile, senza che la Ditta
aggiudicataria possa avanzare alcuna pretesa di natura risarcitoria.
ART. 3 - Modalità di espletamento del Servizio
il Servizio di certificazione del sistema qualità dell’azienda u.l.s.s. n. 7 include tutti i processi necessari per
assicurare che i servizi erogati all’utenza rispettino i requisiti della norma ISO 9001 e siano orientati alle
aspettative dei cittadini.
Tali processi includono:
Macro-processi direzionali che si esplicitano nella fase di programmazione e pianificazione aziendale
che termina con la definizione degli obiettivi alle singole unità operative attraverso il processo di Budget.
Macro-processi tecnico amministrativi di supporto dei processi socio sanitari. In questo caso i processi
sono caratterizzati dall’avere le unità operative aziendali come clienti interni.
Macro-processi sanitari primari che rappresentano i processi principali dell’azienda per la realizzazione
della sua mission. Tali processi si esplicitano attraverso le macro strutture rappresentate dall’Ospedale, il
Dipartimento di Prevenzione e il Distretto Socio Sanitario.
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Macro-processi sanitari di supporto ai processi sanitari primari (servizio di sterilizzazione) e che, allo
stesso tempo, erogano prestazioni all’utenza esterna (es. il Laboratorio di analisi, la Radiologia).
ART. 4- Divieto di cessione e subappalto
E' fatto divieto all'aggiudicataria di cedere, in tutto o in parte, l'oggetto del contratto, sotto pena di
risoluzione dello stesso e perdita della cauzione, nonché del risarcimento di ogni conseguente danno.
La cessione e qualsiasi atto diretto a nasconderla, fanno sorgere nell'ULSS il diritto a sciogliere
anticipatamente il contratto, senza ricorso ad atti giudiziari, e ad effettuare l'esecuzione in danno, con
rivalsa sulla cauzione presentata.
E' fatto espressamente divieto all'aggiudicataria di subappaltare, in tutto o in parte, il servizio, a pena di
risoluzione del relativo contratto e perdita del deposito cauzionale definitivo, con obbligo del risarcimento di
ogni conseguente danno.
ART. 5 - Trattamento dei lavoratori e requisiti del personale impiegato
La ditta aggiudicataria è esclusiva responsabile dell’osservanza di tutte le disposizioni relative all’assunzione
dei lavoratori, alla tutela antinfortunistica e sociale del personale addetto al servizio oggetto del presente
capitolato, nonché dell’osservanza delle norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro
contenute nel D. lgs 81/2008 e s.m.i.
A richiesta dell’Amministrazione la ditta è tenuta, in ogni momento, a dimostrare la regolare applicazione
delle norme contrattuali di lavoro, delle norme assicurative, previdenziali e antinfortunistiche relative al
personale dalla stessa impiegato.
L’impresa dovrà assegnare ed impiegare, in riferimento al servizio oggetto dell’appalto, valutatori e team
leader qualificati e in possesso di esperienza documentata di almeno tre anni nel settore EA 38.
A tal fine entro 25 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva, dovrà essere presentato l'elenco
del personale che verrà impiegato con i relativi curricula.
Tutto il personale dell'impresa dovrà essere dotato di apposito tesserino di riconoscimento riportante nome e
cognome, fotografia, e denominazione della ditta di appartenenza.
Il personale dell’impresa è tenuto a mantenere il segreto d’ufficio ed il rispetto della normativa sulla Privacy
su fatti e circostanze e dati personali di cui sia venuto a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti.
La ditta aggiudicataria si impegna a richiamare, sanzionare e, se del caso, sostituire i dipendenti che non
osservassero una condotta irreprensibile.
ART. 6 - Rispetto D.Lgs. n. 81/2008
Si evidenzia che le attività ed i servizi oggetto dell’affidamento di cui trattasi non interferiscono con quelle di
questa Azienda in maniera tale da creare rischi, quindi, il conseguente importo degli oneri della sicurezza
per rischio da interferenze è pari a zero.
ART. 7 - Fatturazione – pagamenti
Le fatture dovranno essere precedute dal rapporto di audit rilasciato al termine della visita di verifica
sottoscritta dal responsabile del servizio qualità etica ed umanizzazione:
Il pagamento è effettuato, a mezzo mandato, entro 60 giorni del ricevimento della fattura, e comunque in
accordo con quanto sarà al riguardo definito in sede di stipula del contratto.
Nel caso di fattura incompleta, i termini di pagamento decorrono dalla regolarizzazione della stessa.
La liquidazione da parte dell'ULSS n. 7 avverrà dopo aver richiesto ed ottenuto, dagli enti competenti, la
certificazione DURC, secondo la cadenza coincidente con la validità temporale dello stesso; non verranno
applicati interessi di mora sulle somme relative a pagamenti sospesi in attesa del DURC.
Il prezzo presentato nell’offerta economica, rimarrà fisso ed invariabile per il periodo di validità del contratto
e si intenderà omnicomprensivo di ogni costo per l’erogazione del servizio (oneri retributivi, previdenziali,
assistenziali, assicurativi, spese generali, rimborsi spese viaggio e alloggio, per l'attività del referente e per
gli spostamenti ecc..), ad esclusione dell’I.V.A.
ART. 8 - Inadempienze e penalità nella erogazione delle prestazioni
e nel trattamento del personale
a) In caso di accertata e reiterata inosservanza delle disposizioni previste nel presente capitolato, l’Impresa
dovrà corrispondere all’Ulss 7 le seguenti penali: Euro 300,00 per la seconda contestazione scritta relativa
alla medesima irregolarità; Euro 500,00 per per ogni successiva contestazione scritta relativa alla medesima
irregolarità. Le penali verranno detratte dagli importi delle fatture già emesse o da emettere.
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Sono esclusi dal calcolo delle penali il mancato rispetto dovuto a:
- cause di forza maggiore dimostrate;
- cause imputabili all'Amministrazione.
È comunque fatta salva la facoltà dell’ULSS n. 7 di esperire ogni altra azione per il risarcimento
dell’eventuale maggior danno subito o delle maggiori spese sostenute a causa dell’inadempienza
contrattuale.
b) In caso di inottemperanza degli obblighi derivanti dal precedente articolo 5 sul trattamento dei lavoratori,
accertata dalla Stazione appaltante, la medesima comunicherà all'Impresa ed anche alla Direzione
Provinciale del Lavoro competente l'inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui
pagamenti , destinando le somme così accantonate a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra.
L’ULSS n. 7 potrà altresì procedere alla risoluzione unilaterale del contratto.
Il pagamento all'Impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando non sia stato
accertato che ai lavoratori sia stato corrisposto quanto loro dovuto, ovvero che la vertenza sia stata definita.
Per tale sospensione o ritardo di pagamento l'Impresa non può opporre eccezione alla stazione appaltante e
non ha titolo per il risarcimento dei danni.
ART. 9 - Risoluzione anticipata del contratto
L’ULSS n. 7 avrà diritto di procedere alla risoluzione del contratto mediante semplice comunicazione
raccomandata con avviso di ricevimento:
- per motivi di pubblico interesse, in qualunque momento;
- per mancato superamento del periodo di prova di cui al precedente art. 4;
- in tutti i casi previsti dal Codice Civile e qualora l'aggiudicataria non assolva agli obblighi previsti dall'art. 3
della L. n. 136/2010 per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all'appalto;
- in caso di frode o grave negligenza nell’adempimento degli obblighi contrattuali;
- mancata reintegrazione della cauzione definitiva eventualmente escussa entro il termine di 15 (quindici)
giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte dall'Amministrazione;
- accertamento di false dichiarazioni rese in sede di gara.
L’ULSS n. 7 si riserva la facoltà di annullare l’aggiudicazione o risolvere il contratto in qualunque momento
in caso di inadempienze imputabili all’Impresa aggiudicataria ai sensi dei precedenti articoli.
In caso di risoluzione anticipata del contratto, il compenso viene corrisposto fino al giorno della cessazione
dell’affidamento.
Nel caso di cessazione per colpa o disdetta dell’Impresa aggiudicataria, l’ULSS n. 7 incamererà il totale
della cauzione con ulteriore addebito alla parte inadempiente, anche in rivalsa sui crediti e fatture da
liquidare, dell’eventuale maggiore spesa conseguente il nuovo contratto.
In caso di gravi inadempienze contrattuali o di risoluzione per colpa dell'aggiudicataria, l’ULSS n. 7 potrà
aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria con diritto al risarcimento del maggior onere
sostenuto.
L’esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali dell’Impresa aggiudicataria per il
fatto che ha determinato la risoluzione.
ART. 10 - Cauzione definitiva
L'aggiudicataria dovrà costituire per i termini di durata dell’appalto una cauzione fissata nella misura del 10%
dell’importo contrattuale, salvo quanto previsto dall’art. 113, comma 1 del D.Lgs. 163/2006.
La garanzia potrà essere costituita mediante fidejussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa
rilasciata da imprese di assicurazione debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzione.
Ogni atto fidejussorio dovrà contenere le seguenti condizioni particolari:
 rinuncia da parte dell’obbligato in solido con il debitore principale al beneficio della preventiva escussione
di cui all’art. 1944 del C.C. ed impegno da parte dello stesso a rimanere obbligato in solido con il debitore
principale fino a quando l'ULSS n. 7 non dichiari il pieno adempimento degli obblighi assunti dal debitore
stesso;
 rinuncia all’onere di una tempestiva e diligente escussione del debitore ad opera del creditore di cui
all’art. 1957 del C.C.;
 impegno da parte dell’obbligato in solido con il debitore principale a versare l’importo della cauzione entro
quindici giorni, a semplice richiesta dell'Ulss n. 7, senza alcuna riserva.
Ai sensi dell’art. 113, ultimo comma, del D.Lgs. 163/2006, la mancata costituzione della garanzia
fidejussoria determina la revoca dell’affidamento, nonché l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che
segue nella graduatoria.
La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di
emissione del certificato di regolare esecuzione.
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N.B.: In caso di risoluzione del contratto per fatto dell'aggiudicataria, la cauzione definitiva verrà incamerata
dall’Amministrazione Ulss, fatto salvo il diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni.
ART. 11 – Esecuzione del servizio in pendenza di stipulazione del contratto
L'Ulss si riserva di dare avvio alla prestazione contrattuale in via d'urgenza, anche in pendenza della
stipulazione del contratto e, comunque:
 decorsi 35 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva dell’appalto ex art. 79, comma 5 del
D.Lgs. n. 163/2006;
 dopo la costituzione di cauzione definitiva con le modalità di cui al precedente art. 10;
ART. 12 - Riservatezza
Il soggetto aggiudicatario è tenuto a rispettare la riservatezza delle informazioni e delle attività svolte e al
segreto professionale. L’Impresa aggiudicataria si impegna ad osservare e a far osservare ai propri
dipendenti, incaricati e collaboratori, la più assoluta riservatezza rispetto a tutti i dati e le informazioni di cui
avrà conoscenza nello svolgimento del servizio, nonché l'obbligo di non divulgarli e di non farne oggetto di
utilizzazione a qualsiasi titolo, nel pieno rispetto di quanto disposto dal D.lgs n. 196 del 30/06/2003 (Codice
in materia di protezione dei dati personali).
L’obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio o che siano già in possesso
dell’Impresa aggiudicataria, nonché i concetti, le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che l’Impresa
sviluppa o realizza in esecuzione alle prestazioni contrattuali.
L’Ulss 7, parimenti, assume l’obbligo di mantenere riservate le informazioni tecniche portate a sua
conoscenza dall’appaltante nello svolgimento del rapporto contrattuale.
L’Impresa aggiudicataria del servizio sarà nominata responsabile esterna, ai sensi dell'art. 29 del D.lgs 196
del 30/06/2003, del trattamento dei dati personali conosciuti ai fini della corretta esecuzione del servizio.
ART. 13 - Trattamento dei dati personali: Informativa
In ossequio a quanto previsto dal D.Lgs. n. 196 del 30.6.2003 e successive integrazioni e modificazioni, si
informa che che i dati personali forniti dalle ditte saranno raccolti presso il Servizio Affari Generali e Legali
(Via Lubin, 16, Pieve di Soligo) per le finalità correlate alla scelta del contraente, all’instaurazione del
rapporto contrattuale e per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo, all’adempimento di obblighi
previsti da leggi, regolamenti, normativa comunitaria, nonché da disposizioni impartite da autorità a ciò
legittimate dalla legge e da organi di vigilanza e controllo.
Il conferimento di dati ha natura obbligatoria connessa alla inderogabilità degli adempimenti da svolgere; il
trattamento dei dati avverrà con l’ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici secondo i principi di
correttezza e massima riservatezza previsti dalla legge.
I dati potranno essere comunicati:
 a professionisti, consulenti, legali, che prestino attività di consulenza/assistenza all'azienda ULSS n. 7, in
ordine al procedimento di gara o per studi di settore;
 a soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti eventualmente parte
della commissione giudicatrice che verrà costituita;
 ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, nei limiti consentiti dalla
normativa in materia;
 agli Enti pubblici per lo svolgimento dei controlli e degli adempimenti conseguenti le procedure di appalto
pubbliche (controlli sulle dichiarazioni sostitutive D.P.R. n. 445/2000, in materia di lotta alla criminalità
mafiosa L. n. 575/'65, e adempimenti fiscali L. n. 633/'72);
 all’Ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee per la pubblicazione dell’avviso di appalto
aggiudicato sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee;
 alla Prefettura competente per gli accertamenti “antimafia“;
 alla competente Agenzia delle Entrate per l'eventuale registrazione del contratto.
Il nominativo dell'aggiudicataria e il prezzo di aggiudicazione saranno diffusi tramite il sito internet
www.ulss7.it
I trattamenti dei dati saranno ispirati ai principi di correttezza, liceità, e trasparenza, e nel rispetto delle
misure di sicurezza.
II trattamento dei dati verrà effettuato dall'appaltante in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e
potrà essere attestato mediante strumenti manuali e informatici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di
sicurezza previste dalla legge.
Al concorrente, in qualità di interessato, spettano i diritti di cui all'art. 7 del D. Lgs. 196/2003, tra i quali
figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati
erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento
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per motivi legittimi.
Titolare del trattamento è l'Azienda ULSS n. 7 con sede a Pieve di Soligo via Lubin 16.
Responsabile del Trattamento è il Dirigente del Servizio affari Generali e legali.
Con la presentazione dell'offerta e/o la sottoscrizione del contratto, il concorrente acconsente
espressamente al trattamento dei dati personali come sopra indicato.
ART. 14 - Controversie
Per le controversie relative all'esecuzione del contratto è competente il Foro di Treviso, in via esclusiva.
ART. 15 - Obblighi dell'appaltatore relativi alla tracciabilità' dei flussi finanziari
L'aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della Legge 13
agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.
ART. 16 Clausole antimafia e codice di comportamento (d.p.r. 16/04/2013 n. 62)
Al presente affidamento si applicano le clausole pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto dalla
Regione Veneto in data 09.01.2012 ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, consultabile sul sito della Giunta
Regionale: www.regione.veneto.it.
L’appaltatore si impegna a rispettare tutte le clausole pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto dalla
Regione Veneto in data 09.01.2012 ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, e di accettarne incondizionatamente
il contenuto e gli effetti.
Le regole del Codice di Comportamento (DPR 16 aprile 2013 n. 62) devono considerarsi parte integrante ed
essenziale delle obbligazioni contrattuali oggetto del presente capitolato.
ART. 17 - Spese
Tutte le spese di contratto, di bollo e di eventuale registrazione conseguenti al presente Capitolato Speciale
sono a completo carico dell'aggiudicataria.
PARTE II - MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
ART. 18 –Requisiti di partecipazione e documentazione amministrativa
Per essere ammessi alla gara gli operatori economici dovranno presentare i seguenti documenti
amministrativi:
1.1 REQUISITI DI ORDINE GENERALE
1) autocertificazione, (come da fac simile allegato “2”), redatta in lingua italiana, corredata da copia
fotostatica del documento di identità del sottoscrittore, contenente le seguenti dichiarazioni rese ai
sensi del DPR 445/2000 e successivamente verificabili:
a) iscrizione alla C.C.I.A.A. con indicazione della natura giuridica, denominazione, sede legale ed
oggetto dell’attività, nonché le generalità degli amministratori o dei direttori tecnici; codice fiscale –
partita Iva;
b) di non trovarsi in alcuna delle circostanze di cui all’art. 38 del D.lgs 163/2006 (requisiti di ordine
generale);
c) che nella formulazione dell’offerta si è tenuto conto dei costi del lavoro e della sicurezza;
d) di conoscere ed accettare le condizioni tutte che regolano l’appalto e le condizioni previste nel
presente capitolato;
1.2 CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICA-PROFESSIONALE
A dimostrazione della propria capacità i concorrenti dovranno presentare:
1. Copia dell’accreditamento relativo al settore merceologico EA 38 (Sanità e altri servizi sociali) per lo
schema di certificazione ISO 9001;
2. dichiarazione di aver certificato (dettagliando nome degli enti e periodo) enti appartenenti al settore
della sanità pubblica e privata negli ultimi 5 anni;
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3. documentata esperienza di almeno 3 anni dei valutatori e del team leader nel settore EA 38 (almeno
5 auditor);
4. copia dell’accreditamento nel settore merceologico EA 38 (Sanità e altri servizi sociali) per lo schema
di certificazione 13485 e possibilità di effettuare certificazioni integrate ISO 9001 e ISO 13485
limitatamente al servizio di ricondizionamento dei dispositivi medici sterili erogato dalla centrale unica
di sterilizzazione;
5. dichiarazione del legale rappresentante da cui si evinca l’assenza di eventuali Ritiri e/o Sospensioni di
Accreditamento ricevuti in tutti i settori e schemi da parte dell’organismo di accreditamento.
ART. 19 –Documenti dell’offerta
Offerta qualitativa. L’offerta deve essere formalizzata in una relazione sottoscritta dal legale
rappresentante che dovrà contenere:
1. Una descrizione sintetica relativa alla struttura e composizione del team di valutazione, con particolare
riferimento ai criteri adottati per la qualifica e la valutazione delle competenze degli auditor e del Team
leader;
2. Un elenco delle certificazioni ISO 9001 realizzate negli ultimi 3 anni (2011 – 2012 – 2013) con particolare
attenzione a quelle effettuate per servizi gestiti da aziende sanitarie e socio sanitarie pubbliche. Tale elenco
deve comprendere l’indicazione dei rispettivi oggetti e committenti;
3. I curricula del personale che verrà impiegato nel servizio. In caso di auditor stranieri, l’attestazione della
corretta conoscenza della lingua italiana.
4. Eventuale Riconoscimento Internazionale (Europeo e Mondiale): elenco dei paesi dell'UE e del resto del
mondo nei quali l'Organismo di Certificazione è Accreditato per il settore E A38.
5. Eventuale possesso dell’accreditamento nel settore EA 38 per lo schema di certificazione OHSAS 18001,
requisiti ripresi dalla certificazione INAIL – Regione Veneto per la conformità del sistema di gestione per la
salute e la sicurezza dei lavoratori, al fine di supportare l’azienda nel percorso di integrazione dei sistemi
qualità e sicurezza.
6. Elementi migliorativi rispetto a quanto richiesto dal presente capitolato, senza costi aggiuntivi per l’ulss.
Tale documentazione dovrà essere inserita in una busta “A” sigillata, su cui dovrà essere riportato il nome
o la ragione sociale del concorrente e l’oggetto della procedura con la scritta: “Certificazione Qualità DOCUMENTAZIONE TECNICA”.
Offerta economica. Tale offerta, datata e validamente sottoscritta dal legale rappresentante, dovrà essere
inserita in una busta sigillata “B”.
Anche su questa busta dovrà essere indicato il nome o la ragione sociale del concorrente e l’oggetto della
procedura con la scritta: “Certificazione Qualità OFFERTA ECONOMICA”.
L’offerta economica deve essere espressa indicando il costo della giornata uomo e il costo complessivo del
pacchetto (ricertificazione 2014, sorveglianza 2015, sorveglianza 2016), come segue:
attività
numero giornate
uomo minime
previste (a)
Tariffa
giornaliera
uomo (b)
Costo complessivo
(c)= (a) x (b)
A) Rinnovazione certificazione 2014
B) Mantenimento/sorveglianza anno
2015
C) Mantenimento/ sorveglianza anno
2016
TOTALE c)
L’azienda si riserva di effettuare, anche attraverso gli organismi competenti, una valutazione delle giornate
uomo previste, che devono rispettare gli standard di ACCREDIA.
L'offerta dovrà inoltre specificare il costo generale interno aziendale della sicurezza ai sensi dell’art. 87,
comma 4, D.Lgs n. 163/2006, per una annualità contrattuale e per l'intero periodo, come segue:
Costo relativo alla sicurezza
ricompreso nell’importo offerto al
TOTALE c)
COSTO ANNUALE
Servizio MANTENIMENTO CERTIFICAZIONE QUALITA’ - CAPITOLATO SPECIALE
COSTO TRIENNALE
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Capitolato speciale approvato con deliberazione n. 780 del 26/06/2014
L'offerta economica verrà aperta in seduta pubblica solo dopo l'esame, da parte di apposita
Commissione Giudicatrice, dell'offerta tecnica e della conseguente attribuzione di punteggio.
ART. 20 Termini e modalità’ di presentazione
Il plico contenente la busta A della documentazione tecnica, la busta B dell'offerta economica e le
dichiarazioni e la documentazione amministrativa richiesta deve pervenire, a mezzo raccomandata del
servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, o con consegna a mano, pena
l'esclusione, entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 28 luglio 2014, pena irricevibilità
dell'offerta e la non ammissione del concorrente alla gara, al seguente indirizzo:
AZIENDA ULSS N. 7 - UFFICIO PROTOCOLLO
VIA LUBIN 16
31053 PIEVE DI SOLIGO TV
Il recapito del plico entro il termine fissato per la presentazione delle offerte rimane ad esclusivo rischio dei
mittenti, per cui l'Amministrazione Ulss n. 7 non assume responsabilità alcuna qualora, per qualsiasi motivo,
il plico medesimo non venga recapitato entro il termine perentorio di cui sopra. I plichi pervenuti in ritardo
non saranno presi in considerazione.

ATTENZIONE: Al fine di verificare il rispetto del termine di presentazione delle offerte faranno
fede esclusivamente la data e l'ora di ricezione dell'Ufficio Protocollo.
Trascorso il termine fissato per la scadenza della presentazione delle offerte, non è riconosciuta valida
alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente.
Il plico, a pena di esclusione delle gara, deve essere sigillato sui lembi di chiusura, con ceralacca o con
striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro
eventuali manomissioni.
Inoltre, deve recare all'esterno:
-
intestazione del mittente, indirizzo, recapito telefonico e di fax, codice fiscale del concorrente
o dei concorrenti che intendono costituirsi;
la seguente dicitura: “OFFERTA SERVIZIO MANTENIMENTO CERTIFICAZIONE
L’apertura dei plichi verrà effettuata alle ore 12:00 del giorno 29/07/2014. in seduta pubblica presso la
Sede di Via LUBIN, 16 – PIEVE DI SOLIGO TV.
A titolo meramente informativo, si chiede di esprimere separatamente l’aliquota iva applicata.
ART. 21 Modalità’ di aggiudicazione
L’affidamento avverrà a favore della ditta che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, in
base ai seguenti criteri di valutazione:
OFFERTA TECNICA ---> max punti 40 come di seguito attribuiti:
1. struttura e composizione del team di valutazione, con particolare riferimento ai criteri adottati per la
qualifica e la valutazione delle competenze degli auditor e del Team leader
max PUNTI 10
2. certificazioniISO 9001 realizzate negli ultimi 3 anni (2011 – 2012 – 2013) con particolare attenzione a
quelle effettuate per servizi gestiti da aziende sanitarie e socio sanitarie pubbliche max PUNTI 10
3. i curricula del personale che verrà impiegato nel servizio
max PUNTI 6
4. riconoscimento Internazionale (Europeo e Mondiale): elenco dei paesi dell'UE e del resto del mondo
nei quali l'Organismo di Certificazione è Accreditato per il settore E A38
PUNTI 4
5. possesso dell’accreditamento nel settore EA 38 per lo schema di certificazione OHSAS 18001 PUNTI 4
6. Elementi migliorativi
Servizio MANTENIMENTO CERTIFICAZIONE QUALITA’ - CAPITOLATO SPECIALE
max PUNTI 6
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Capitolato speciale approvato con deliberazione n. 780 del 26/06/2014
N.B.: Saranno ritenute idonee e quindi ammesse alla fase successiva solo le Ditte che avranno ottenuto una
valutazione minima pari al 50% del punteggio relativo ai parametri sopra citati (punteggio pari o superiore a
20 punti).
Si procede poi all'assegnazione del punteggio qualità definitivo alle ditte rimaste in gara come segue:
al concorrente che avrà ottenuto il numero di punti più alto verrà attribuito il punteggio massimo di 40 ed agli
altri punteggi direttamente proporzionali, e precisamente secondo la formula seguente:
Totale n. punti conseguiti dall’Impresa migliore: 40 = totale n. punti dell’Impresa considerata : X.
I risultati di tale valutazione saranno comunicati agli interessati il giorno fissato per la pubblica apertura delle
offerte economiche, fermo restando che non saranno aperte le offerte delle imprese escluse.
OFFERTA ECONOMICA ---> max punti 60 come di seguito attribuiti:
Prendendo in considerazione i prezzi proposti in sede di offerta dai concorrenti rimasti in gara, si procederà
come segue:
Alla concorrente che avrà offerto la tariffa giornata uomo (b) più bassa, sarà attribuito il punteggio massimo
di 60; alle altre verranno attribuiti punteggi inversamente proporzionali, secondo la seguente formula:
importo giornata uomo (b) più basso X 60
Importo giornata uomo (b) della concorrente considerata.
Nel caso in cui l'offerta presenti una discrepanza tra importo in cifre ed importo in lettere farà fede
l'importo più favorevole all'Azienda Ulss n. 7.
AGGIUDICAZIONE
Il servizio sarà aggiudicato all'impresa che avrà presentato l’offerta che, dalla somma dei punti ottenuti in
sede di qualità e in sede di prezzo offerto, avrà ottenuto il punteggio globalmente più alto.
L'Ulss n. 7 si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché
ritenuta congrua ad insindacabile giudizio dell'Amministrazione, nonché di non procedere all’aggiudicazione,
qualunque sia il numero delle offerte pervenute, per rilevanti motivi di interesse pubblico.
In caso di parità di offerta si procederà al sorteggio, secondo quanto stabilito dall’art. 77 del R.D.
25.05.1924 n. 827.
L'aggiudicataria decadrà dall’aggiudicazione stessa, ai sensi dell’art. 75 del D.P.R. 445/2000, qualora
emerga la non veridicità di quanto dichiarato in occasione della documentazione richiesta per la
partecipazione alla presente procedura.
L'Amministrazione si riserva la facoltà, dopo l'aggiudicazione, di richiedere all'aggiudicataria quelle eventuali
modifiche che si rendessero necessarie per sopravvenuti obblighi di legge od opportune per il miglior
svolgimento del servizio, il cui ammontare sarà determinato in base al prezzo offerto.
L'aggiudicazione, mentre é immediatamente vincolante per l'aggiudicataria, per l'U.L.S.S. é subordinata alla
conclusione dell'iter procedurale di accertamento dell'insussistenza di cause ostative in capo alla ditta, come
previsto dalla normativa vigente in materia e, comunque, alla condizione sospensiva relativa all'acquisizione
della certificazione prefettizia antimafia. Qualora dall'accertamento risulti l'esistenza di una qualche causa
ostativa prevista dalla legge, l'Azienda Ulss chiederà l'annullamento dell'aggiudicazione e l'incameramento
della cauzione, salva la ripetizione degli eventuali maggiori danni.
Il prezzo offerto dall’aggiudicataria ed accettato dall’Ente si intende comprensivo di ogni onere generale.
Il predetto prezzo non potrà subire variazioni in aumento per effetto della incompletezza od erroneità delle
previsioni dell’Impresa aggiudicataria.
L’Amministrazione si riserva la facoltà, a proprio insindacabile giudizio, di non procedere all’aggiudicazione
per irregolarità formali, opportunità, convenienza, ecc. o se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto dell'appalto, senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte dei concorrenti.
È facoltà insindacabile dell'Ulss n. 7 di annullare/revocare la procedura di affidamento, senza che per questo
il partecipante/offerente possa avanzare qualsiasi pretesa di compenso/indennizzo per spese sostenute, nel
caso intervenisse una procedura di affidamento centralizzata a livello regionale.
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Capitolato speciale approvato con deliberazione n. 780 del 26/06/2014
L'Amministrazione si riserva altresì, a suo insindacabile giudizio, di non dar luogo alla gara o di prorogarne
la data senza che i concorrenti possano vantare alcun diritto.
ART. 22 – RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Responsabile del Procedimento è il Dirigente del Servizio Affari Generali e Legali.
ART. 23 – RICHIESTA DI INFORMAZIONI
Ai sensi dell'art. 77, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006, eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti
sul contenuto del Bando di gara, del presente Disciplinare, del Capitolato Speciale d'Appalto e degli altri
documenti di gara, potranno essere richiesti al Servizio Affari Generali e legali.
I chiarimenti e le eventuali rettifiche agli atti di gara verranno pubblicati sul sito www.ulss7.it al link
L’AZIENDA ULSS 7/Area gare e fornitori/Servizio Affari Generali e legali.
Le richieste, formulate esclusivamente in lingua italiana, dovranno essere trasmesse dal lunedì al
venerdì esclusivamente a mezzo fax al n. 0438.82621 ovvero via email all'indirizzo
[email protected] e dovranno pervenire entro e non oltre il termine delle ore 12.00 del giorno
17/07/2014. Non verrà data risposta a richieste pervenute oltre tale termine.
Le risposte, alle richieste formulate in tempo utile, verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza
del termine fissato per la presentazione delle offerte.
ALLEGATI:
Allegato n. 1: UUOO certificate.
Allegato n. 2: fac simile dichiarazione.
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