Produzione e gestione dei rifiuti nell'Alpe Adria tro cen sta mp a ion reg ale Direzione centrale programmazione risorse economiche e finanziarie Servizio statistica tel. +39 040 3772218 fax. +39 040 3772032 [email protected] Trieste - Corso Cavour n. 1 REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA Direzione centrale programmazione, risorse economiche e finanziarie Servizio statistica Corso Cavour, 1 – 34100 Trieste telefono: 040 3772218 e-mail: [email protected] Dirigente: Gianluca Dominutti [email protected] Segreteria: Edda Vovk [email protected] La pubblicazione “Produzione e gestione dei rifiuti nell’Alpe Adria” è stata curata da: Matteo Dimai [email protected] La pubblicazione è disponibile sul sito internet www.regione.fvg.it alla sezione Regione in cifre Riproduzioni e stampe, anche parziali, dovranno riportare in modo esplicito e visibile la fonte e la proprietà dell'informazione Trieste, agosto 2009 Introduzione L’aumento della consapevolezza nei confronti dei temi ambientali negli ultimi anni non può prescindere da azioni decise volte a ridurre la produzione di rifiuti e a rendere lo smaltimento degli stessi quanto più eco-compatibile possibile. I costi crescenti dello smaltimento in discarica e le sempre maggiori difficoltà a trovare nuovi siti di stoccaggio adatti sono, forse più degli obiettivi europei e nazionali in materia, uno stimolo a razionalizzare il flusso dei materiali, a ridurre la produzione dei rifiuti e a trattare efficacemente i rifiuti comunque prodotti. Non dimentichiamo infatti che il ciclo dei rifiuti influisce anche sulla vita del cittadino, in quanto i costi di smaltimento dei RSU vengono sostenuti tramite le entrate di tasse (TARSU) o tariffe (TIA) apposite, ed è quindi in ultima istanza interesse del cittadino stesso che il decisore pubblico preveda modalità di gestione dei rifiuti che siano economiche, riducendo quindi l’imposizione fiscale locale, e al tempo stesso ecologicamente sostenibili. La gestione dei rifiuti è una questione che trascende l’ambito nazionale. Le diverse tipologie di trattamento possono dare luogo a effetti transfrontalieri, senza contare che l’import-export di rifiuti è un fenomeno consolidato. Il problema dei rifiuti ha infatti conseguenze potenzialmente internazionali, ma soluzioni locali. Obiettivo di questo report è quindi fornire un punto di vista diverso dal confronto nazionale, estendo il confronto alle realtà vicine della Carinzia e della Slovenia e al contempo limitandolo al Veneto e al Trentino-Alto Adige per quanto riguarda l’Italia. Le fonti dei dati sono variegate e dal potenziale informativo spesso molto diverso. Per quanto riguarda i dati italiani, la fonte principale è il Rapporto Rifiuti 2008 dell’ISPRA, supportata dai Rapporti Rifiuti APAT per i dati degli anni precedenti. I dati relativi alla Slovenia sono stati forniti dall’Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia (SURS, Statistični Urad Republike Slovenije), mentre i dati carinziani provengono sia direttamente dalla divisione Ambiente dell’Ufficio del Governo Regionale Carinziano (Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt) che dal Rapporto Rifiuti 2006 dello stesso Ufficio, ultimo rapporto disponibile (Amt der Kärntner Landesregierung, Abfallbericht 2006). Servizio statistica 3 indice Produzione totale di rifiuti solidi urbani (RSU) – anni 2003-2007 Produzione totale di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – anni 2003-2007 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) - anni 2003-2007 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – anni 2003-2007 % di RSU raccolti in modo differenziato - anni 2003-2007 Raccolta differenziata di RSU pro capite per frazione merceologica – anno 2007 Raccolta differenziata di RSU nelle province del Triveneto – anno 2007 Gestione dei RSU per tipologia – anno 2007 Incenerimento dei RSU - % incenerita su produzione RSU – anni 2003-2007 % di RSU smaltiti in discarica su produzione di RSU - anno 2007 Gestione dei rifiuti speciali – quantità gestita per tipologia di gestione – anno 2006 Gestione dei rifiuti speciali – quantità smaltita in discarica – anni 2003-2006 Servizio statistica p. p. p. p. p. p. p. p. p. p. p. p. 5-6 7-9 10-13 14-16 17-20 21-22 23-24 25 26-28 29 30-31 32-33 4 Produzione totale di rifiuti solidi urbani (RSU) - anni 2003-2007 anno FVG Veneto 2003 2004 2005 2006 2007 588.624 590.302 603.087 596.777 618.593 2.136.221 2.185.200 2.273.079 2.379.467 2.372.072 Trentino - Alto Adige 461.067 477.588 477.883 492.253 490.022 Slovenija 785.952 788.601 797.721 831.578 846.892 Kärnten 234.846 214.807 219.667 231.257 224.903 Nota: dati in tonnellate fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 5 Produzione totale di rifiuti solidi urbani (RSU) - anni 2003-2007 2.500.000 2.000.000 FVG 1.500.000 Veneto Trentino - Alto Adige Slovenija 1.000.000 Kärnten 500.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 Nota: dati in tonnellate fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 6 Produzione totale di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – anni 2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007 provincia / regione Pordenone 127.418 133.249 134.979 133.022 140.483 Udine 271.994 260.101 278.722 281.529 293.792 Gorizia 72.953 78.718 72.315 64.381 67.672 Trieste 116.260 118.234 117.071 117.846 116.646 FVG 588.624 590.302 603.087 596.777 618.593 Bolzano 193.343 201.240 207.603 221.065 220.106 Trento 267.724 276.349 270.280 271.188 269.915 Trentino - Alto Adige 461.067 477.588 477.883 492.253 490.022 Verona 402.685 409.912 423.517 443.015 446.673 Vicenza 313.828 331.440 343.686 356.610 350.548 Belluno 95.264 98.771 96.806 101.957 99.278 Treviso 303.765 294.589 318.392 342.686 335.570 Venezia 491.282 505.849 525.083 550.053 553.198 Padova 401.104 401.640 432.546 449.335 452.789 Rovigo 128.293 142.998 133.048 135.811 134.017 Veneto 2.136.221 2.185.199 2.273.079 2.379.467 2.372.072 Nota: dati in tonnellate fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 7 Produzione totale di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – anno 2007 produzione totale di RSU 450.000 350.000 250.000 125.000 67.000 - Nota: dati in tonnellate 554.000 450.000 350.000 250.000 125.000 (2) (2) (3) (3) (3) fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 8 Produzione totale di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – var. % anni 2003-2007 var. prod. totale RSU 2003-07 12,7 11,7 10 4,2 -7,3 - Nota: dati in tonnellate 13,9 12,7 11,7 10 4,2 (2) (2) (3) (3) (3) fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 9 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) - anni 2003-2007 anno 2003 2004 2005 2006 2007 FVG 494 490 498 492 506 Veneto 467 465 480 498 491 Trentino - Alto Adige 485 490 485 495 486 Slovenija 393 395 398 414 418 Kärnten 420 384 392 413 402 Nota: dati in kg/abitante fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 10 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) - anni 2003-2007 550 500 FVG Veneto 450 Trentino - Alto Adige Slovenija Kärnten 400 350 2003 2004 2005 2006 2007 Nota: dati in kg/abitante fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 11 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) - anno 2007 RSU prodotti pro capite 402 418 486 491 506 Nota: dati in kg/abitante fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 12 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) - var. % anni 2003-2007 Var. prod. p.c. RSU 2003-07 -4,37 0,21 2,43 5,14 6,36 fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 13 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – anni 2003-2007 provincia / regione Pordenone Udine Gorizia Trieste FVG Bolzano Trento Trentino - Alto Adige Verona Vicenza Belluno Treviso Venezia Padova Rovigo Veneto 2003 439 521 527 483 494 414 554 485 480 389 453 376 604 468 529 467 2004 448 492 560 497 490 422 555 490 476 399 465 351 610 455 585 465 2005 447 526 512 494 498 430 538 485 487 410 456 375 631 486 544 480 2006 439 530 456 498 492 453 535 495 503 422 480 400 657 500 555 498 2007 457 548 477 493 506 446 526 486 498 411 465 386 655 498 544 491 Nota: dati in kg/abitante fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 14 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – anno 2007 produzione pro capite di RSU 548 526 493 457 386 - 655 548 526 493 457 (2) (2) (3) (3) (3) Nota: dati in kg/abitante fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 15 Produzione pro capite di rifiuti solidi urbani (RSU) nelle province del Triveneto – var. % anni 2003-2007 var. prod. pro capite RSU 2003-07 7,7 5,5 3,5 2,6 -9,5 - 8,5 7,7 5,5 3,5 2,6 (2) (2) (3) (3) (3) Nota: dati in kg/abitante fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 16 % di RSU raccolti in modo differenziato - anni 2003-2007 anno 2003 2004 2005 2006 2007 FVG 26,8 25,8 30,4 33,3 37,7 Veneto 42,1 43,9 47,7 48,7 51,4 Trentino - Alto Adige 33,4 37,8 44,2 49,1 53,4 Slovenija 14,3 11,1 11,7 13,4 15,4 Kärnten (*) 39,6 39,4 40,0 38,8 41,8 Nota: (*) raccolta differenziata riciclabile fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 17 % di RSU raccolti in modo differenziato - anni 2003-2007 60,0 50,0 40,0 FVG Veneto 30,0 Trentino - Alto Adige Slovenija Kärnten (*) 20,0 10,0 0,0 2003 2004 2005 2006 2007 fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 18 % di RSU raccolti in modo differenziato - anno 2007 % RSU raccolti in m odo differenziato 53,4 51,4 41,8 37,7 15,4 fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 19 Variazione assoluta % di RSU raccolti in modo differenziato – anni 2003-2007 Variazione as s oluta % raccolta differenziata RSU Nota: differenza tra le % di RSU raccolti in modo differenziato nel 2007 e nel 2003 20 10,9 9,3 2,18 1,1 fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 20 Raccolta differenziata di RSU pro capite per frazione merceologica – anno 2007 frazione merceologica organica carta 59,4 47,0 34,0 13,0 11,4 109,6 54,1 40,0 12,9 Trentino - Alto Adige 88,6 78,1 44,9 Slovenija 15,7 16,5 Kärnten (*) 28,9 73,4 FVG Veneto vetro plastica legno metalli RAEE tessili altro totale 7,5 3,7 0,7 14,2 191,0 9,9 12,5 3,1 1,9 8,6 252,5 11,1 13,0 12,2 3,1 1,4 7,5 259,8 7,5 4,0 4,8 3,4 0,6 0,4 11,3 64,2 23,6 10,7 - 3,6 6,4 5,1 0,9 145,4 Nota: dati in kg/abitante; (*) per "altro" si intendono rifiuti pericolosi, es. batterie scariche RAEE: Rifiuti di Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 21 Raccolta differenziata di RSU pro capite per frazione merceologica, composizione percentuale – anno 2007 100% 90% altro 80% tessili 70% RAEE 60% metalli 50% legno 40% plastica vetro 30% carta 20% organica 10% 0% FVG Veneto Trentino - Alto Adige Slovenija Kärnten (*) Nota: (*) per "altro" si intendono rifiuti pericolosi, es. batterie scariche RAEE: Rifiuti di Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 22 Raccolta differenziata di RSU nelle province del Triveneto – anno 2007 provincia / regione Pordenone Udine Gorizia Trieste FVG Bolzano Trento Trentino - Alto Adige Verona Vicenza Belluno Treviso Venezia Padova Rovigo Veneto RSU raccolti in produzione % raccolta modo differenziato totale RSU differenziata 68.105 140.483 48,5 109.984 293.792 37,4 35.334 67.672 52,2 19.960 116.646 17,1 233.383 618.593 37,7 110.396 220.106 50,2 151.319 269.915 56,1 261.716 490.022 53,4 216.979 446.673 48,6 193.119 350.548 55,1 47.483 99.278 47,8 231.739 335.570 69,1 206.877 553.198 37,4 251.815 452.789 55,6 72.278 134.017 53,9 1.220.290 2.372.072 51,4 Nota: dati in tonnellate fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 23 Raccolta differenziata di RSU nelle province del Triveneto – anno 2007 % RSU raccolti in m odo differenziato 56,1 53 48,6 40 17,1 - 69,1 56,1 53 48,6 40 (2) (3) (3) (2) (3) Nota: dati in kg/abitante fonte: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008 Servizio statistica 24 Gestione dei RSU per tipologia – anno 2007 FVG Veneto Trentino - Alto Adige Slovenija (*) (***) Kärnten (*) (**) compostaggio da matrici selezionate 39.224 729.501 53.061 trattamento digestione meccanico digestione anaerobica biologico anaerobica FORSU incenerimento discarica 236.581 0 0 140.243 173.000 538.367 0 149.626 189.028 689.000 12.811 5.619 12.480 67.475 156.000 81.364 n.d. 678.336 74.000 81.100 42.800 Nota: dati in tonnellate; (*) non sono disponibili i dati relativi ai rifiuti trattati per tipologia di trattamento; (**) dati riferiti all'anno 2005 (***) nell'anno 2007 22.694 tonnellate di RSU sono state rimosse, cioè incenerite o stoccate permanentemente; non è disponibile il dato singolo sugli incenerimenti FORSU: Frazione Organica dei Rifiuti Solidi Urbani, il c.d. “umido” fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abfallbericht 2006 (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Rapporto Rifiuti 2006, ultimo disponibile) Servizio statistica 25 Incenerimento dei RSU - % incenerita su produzione RSU – anni 2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007 20,0 20,3 23,5 22,7 22,3 9,4 8,6 8,2 6,7 7,6 17,1 17,0 16,1 13,2 13,8 Slovenija (**) n.d. n.d. 0,3 0,1 2,7 Kärnten (*) n.d. n.d. 41,0 n.d. n.d. FVG Veneto Trentino - Alto Adige Nota: (*) dato riferito al 2005; (**) dato riferito al totale dei rifiuti rimossi, inclusi quindi i rifiuti stoccati permanentemente, oltre a quelli inceneriti. La metodologia di raccolta dei dati fino al 2004 è diversa e i dati risultano quindi non confrontabili. fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abfallbericht 2006 (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Rapporto Rifiuti 2006, ultimo disponibile) Servizio statistica 26 Incenerimento dei RSU - % incenerita su produzione RSU – anni 2003-2007 45 40 35 30 FVG 25 Veneto 20 Trentino - Alto Adige Slovenija 15 Kärnten 10 5 0 -5 2003 2004 2005 2006 2007 fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 Umwelt (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Divisione 15 Ambiente) Servizio statistica 27 % di RSU inceneriti su produzione di RSU - anno 2007 % rifiuti inceneriti Nota: il dato della Carinzia è riferito all’anno 2005. Il dato della Slovenia comprende i rifiuti stoccati permanentemente, oltre a quelli inceneriti. 41 22,3 13,8 7,6 2,68 fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abfallbericht 2006 (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Rapporto Rifiuti 2006, ultimo disponibile) Servizio statistica 28 % di RSU smaltiti in discarica su produzione di RSU - anno 2007 % RSU smaltiti in disca 19,03 27,97 29,05 31,84 80,1 Nota: il dato della Carinzia è riferito all’anno 2005. fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia); Amt der Kärntner Landesregierung, Abfallbericht 2006 (Ufficio del Governo Regionale Carinziano, Rapporto Rifiuti 2006, ultimo disponibile) Servizio statistica 29 Gestione dei rifiuti speciali – quantità gestita per tipologia di gestione – anno 2006 anno smaltimento, messa in riserva, recupero, riciclo, rigenerazione deposito, trattamento deposito preliminare FVG 2.469.222 529.751 351.894 Veneto 8.622.814 4.262.877 1.675.224 Trentino - Alto Adige 2.456.534 729.280 551.121 Slovenija 2.752.900 2.294.500 311.300 n.d. n.d. n.d. Kärnten Nota: dati in tonnellate fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia) Servizio statistica 30 Gestione dei rifiuti speciali – quantità gestita per tipologia di gestione, composizione percentuale – anno 2006 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% FVG recupero, riciclo, rigenerazione Veneto Trentino - Alto Adige smaltimento, deposito, trattamento Slovenija messa in riserva, deposito preliminare fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Statistični Urad Republike Slovenije (Ufficio Statistica della Repubblica di Slovenia) Servizio statistica 31 Gestione dei rifiuti speciali – quantità smaltita in discarica – anni 2003-2006 anno FVG Veneto Trentino - Alto Adige Slovenija Kärnten 2003 2004 2005 2006 621.351 426.347 363.852 329.618 2.607.694 2.235.127 2.671.959 1.989.853 719.433 523.737 511.790 410.151 1.337.900 700.100 1.390.500 1.283.200 n.d. n.d. n.d. n.d. Nota: dati in tonnellate fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Agencija Republike Slovenije za Okolje (Agenzia per l’Ambiente della Repubblica di Slovenia) Servizio statistica 32 Gestione dei rifiuti speciali – quantità smaltita in discarica – anni 2003-2006 3.000.000 2.500.000 2.000.000 FVG Veneto 1.500.000 Trentino - Alto Adige Slovenija 1.000.000 500.000 0 2003 2004 2005 2006 Nota: dati in tonnellate fonti: ISPRA, Rapporto Rifiuti 2008; Agencija Republike Slovenije za Okolje (Agenzia per l’Ambiente della Repubblica di Slovenia) Servizio statistica 33