SCHEMA DI CONTRATTO DI APPALTO - San Camillo

A.O. S.Camillo - Forlanini
Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PREMESSE
Con deliberazione n. 705 del 10/04/2007 l’Azienda Ospedaliera San Camillo – Forlanini ha approvato
l'avviso indicativo per la realizzazione di un parcheggio multipiano e area di stoccaggio polivalente,
rifacimento Torre per i servizi presso Ospedale San Camillo con il metodo della Finanza di Progetto ex art.
153 e ss. D.Lgs. 163/2006, mediante contratto di concessione, con risorse a totale carico dei privati.
Successivamente alla ricezione delle proposte è stata nominata, con deliberazione n. 1426 del 10/07/2007,
una commissione composta da componenti interni ed esterni all'Amministrazione con lo scopo di analizzare
tutti gli aspetti coinvolti nell'iniziativa ed esprimere un giudizio finale sulle proposte presentate. La
Commissione, al termine dei lavori, ha ritenuto meritevole, per la rispondenza agli interessi
dell'Amministrazione la proposta presentata dalla ditta Eleca S.p.A. di Cantù (Co), debitamente nominata
quale "Promotore" con la deliberazione n. 1684 del 22/08/2008,.
1
DESCRIZIONE ED AMMONTARE DEI LAVORI
1.1
Oggetto della concessione
Il presente Capitolato è riferito all’affidamento in concessione, ai sensi dell’art 143 del D.Lgs. n.163/06 e
ss.mm. e ii., mediante procedura aperta, avente ad oggetto:
- la progettazione definitiva ed esecutiva, l'esecuzione di tutte le opere necessarie per la realizzazione
di un parcheggio multipiano, comprensivo di un’area di stoccaggio polivalente, oltre all’adeguamento
dei parcheggi esistenti a servizio degli utenti dell’Azienda Ospedaliera San Camillo – Forlanini di
Roma ed al recupero e riqualificazione di una Torre Piezometrica per la realizzazione di uffici
direzionali.
- La gestione funzionale ed economica, la manutenzione ordinaria e straordinaria da parte del
soggetto attuatore del progetto, come riportato nel piano economico finanziario a copertura degli
investimenti, allegato al progetto preliminare posto a base di gara.
Le indicazioni del presente Capitolato e degli elaborati tecnici di cui al successivo art.8 ne forniscono la
consistenza quantitativa e qualitativa e le caratteristiche di esecuzione.
Il corrispettivo per il Concessionario sarà costituito dalla gestione funzionale ed economica del nuovo
Parcheggio multipiano e di tutte le strutture destinate alla sosta presenti all’interno del Comprensorio
Ospedaliero con l’acquisizione dei relativi ricavi per la durata della concessione.
1.2
Descrizione dell’Opera
Il progetto prevede la realizzazione di un parcheggio multipiano composto da tre piani parzialmente interrati,
con all’interno un’area di stoccaggio polivalente da asservire alle esigenze logistiche della struttura
Ospedaliera nonché il recupero funzionale dell’attuale Torre piezometrica da adibire ad Uffici Direzionali oltre
all’adeguamento funzionale dei parcheggi esistenti.
Il progetto tiene conto della complessità tecnologica dai fattori indotti dalla particolarità del comprensorio
ospedaliero in cui verrà realizzata la nuova struttura nonché dell’esistenza del vincolo monumentale da parte
della soprintendenza dei Beni Architettonici ai sensi del D.L.gs. 29.10.99, n.490.
1.3
Definizioni
Si conviene che le seguenti definizioni stiano rispettivamente ad indicare:
a) Decreto
Decreto Legge 12 aprile n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”
b) Regolamento
Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n° 554 “Regolamento di attuazione della
legge quadro in materia di lavori pubblici 11 febbraio 1994 n° 109 e successive modificazioni”;
c) Capitolato Generale d’Appalto
Decreto 19 aprile 2000, n° 145 “Regolamento recante il Capitolato Generale d'Appalto dei lavori
pubblici”;
A.O. S.Camillo - Forlanini
1
capitolato speciale d’appalto
A.O. S.Camillo - Forlanini
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
y)
z)
Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
Responsabile del Procedimento
Le fasi di esecuzione dell’intervento sono eseguite sotto la diretta responsabilità e vigilanza di un
Responsabile del Procedimento, nominato dalla Stazione Appaltante ed operante nei modi definiti dal
Regolamento agli artt. 7 e 8;
Ufficio della Direzione Lavori o Direzione Lavori (D.L.)
L’ufficio è composto dal Direttore dei Lavori, dai Direttori operativi responsabili delle singole categorie di
opere e dagli Ispettori ed Assistenti di cantiere che hanno il compito, così come al titolo IX Capo I del
Regolamento, di verificare, nell’interesse dalla Stazione Appaltante, la buona e puntuale esecuzione dei
lavori in conformità al progetto, alle prescrizioni contrattuali ed alle disposizioni legislative e normative
vigenti;
Direttore di Cantiere
Il Tecnico preposto a rappresentare l’Appaltatore che svolge le proprie attività nei modi previsti dall’art.
4 del Capitolato Generale d’Appalto;
Sicurezza e salute nei cantieri
In materia di sicurezza e salute nei cantieri, le seguenti figure vengono definite secondo le disposizioni
contenute nell’art. 89 del D.Lgs. 9/04/2008 n. 81:

Committente: comma 1 punto b

Responsabile dei Lavori: comma 1 punto c

Coordinatore per la progettazione: comma 1 punto e

Coordinatore per l’esecuzione dei lavori: comma 1 punto f.
“Area di Stoccaggio Polivalente”, area destinata alla logistica, come normata all’articolo 5 della bozza di
Convenzione;
“Aree interne alla ZTL”: sottoinsiemi delle Zone a traffico limitato (ZTL), come definite al punto ff., nelle
quali sono individuati posti numerati, riservati ad alcune categorie di dipendenti, quali dirigenti U.O.,
medici in reperibilità, dipendenti diversamente abili. L’accesso alle suddette aree è consentito anche agli
“Autorizzati”, come di seguito definiti.
“Autorizzati”: categorie protette, pazienti con terapie periodiche (Chemioterapia, dialisi, ecc..),
associazioni di volontariato, imprese esterne di manutenzione ordinaria e straordinaria, imprese e ditte
fornitrici dirette alle aree logistiche, imprese di pulizia, rappresentanti, ecc.; in breve, utenti che possono
essere dotati di un pass (assegnato dall’Ospedale), ai quali è dato accesso alle “Aree interne alla ZTL”
(in adiacenza ai padiglioni) o aree delimitate di sosta temporanea.
“Canone Concessorio”: Canone annuale che il Concessionario si impegna a riconoscere al Concedente,
secondo quanto specificamente normato all’articolo 4 della bozza di Convenzione;
“Concedente “: Azienda Ospedaliera S. Camillo - Forlanini;
“Concessionario”: soggetto aggiudicatario della concessione;
“Concessione”: i diritti e le facoltà attribuiti dal Concedente al Concessionario secondo i termini di
Convenzione;
“Consegna delle aree”: la data entro cui il Concedente è obbligato a consegnare le aree oggetto di
realizzazione, nel rispetto di quanto normato all’art. 19 della bozza di convenzione;
“Cronoprogramma”: la tabella dei tempi previsti per la realizzazione di tutte le attività oggetto della
presente Convenzione;
“Durata della Concessione”, periodo di validità prevista dalla Convenzione, come indicata all’articolo 2.4;
“Finanziatori”: i soggetti che finanziano la realizzazione delle opere;
“Gestore/i”: soggetto/i al quale/i verrà affidata l’attività di gestione dell’Opera, secondo quanto normato
agli artt. 29 della bozza di Convenzione;
“Inizio dei lavori”: il giorno successivo alla Consegna delle aree;
“Offerta”: tutti i documenti contenuti nell’offerta aggiudicata;
“Oggetto di Gestione”: il Parcheggio multipiano (indicato quale “Park P8”, nella planimetria allegata alla
presente Convenzione alla lettera__), i manufatti di pertinenza funzionale del parcheggio stesso, i
Parcheggi Esistenti, le Aree di sosta interne ed i Varchi di Accesso;
“Opera”: individua congiuntamente, il “Parcheggio multipiano (Park P8)” con l’annessa Area di
Stoccaggio Polivalente, le Opere di rimodernamento della viabilità interna e dell’intero sistema della
sosta interno all’Ospedale, il tutto come risultante dagli elaborati di progetto allegati alla presente
Convenzione;
“Opere di rimodernamento”: interventi di rimodernamento relativi alle viabilità interna ed alle Aree di
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Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
sosta esistenti, come meglio esplicitati all’articolo 7 della bozza di Convenzione;
aa) “Parcheggio multipiano (Park P8)”: aree di sosta in struttura, articolate in un numero complessivo di 498
stalli, organizzate in tre livelli fuori terra ed un piano interrato;
bb) “Parcheggi Esistenti”: distinti in “Posti a raso preesistenti (Park P4)”, “Posti a raso preesistenti (Park
P7)”, “Struttura Preesistente (Park P5)”, “Struttura Preesistente (Park P6)”;
cc) “Parti”: indica congiuntamente il Concedente ed il Concessionario;
dd) “Piano Economico-Finanziario”: il piano di copertura degli investimenti e di gestione, asseverato, posto a
base dell’offerta da parte del Concessionario (eventualmente integrato e modificato in sede di
aggiudicazione);
ee) “Posti a Raso Preesistenti P4”: aree già esistenti, destinate a parcheggio a raso, le quali saranno
oggetto di rimodernamento, destinandole ai visitatori, per complessivi 150 stalli, secondo la
configurazione risultante dagli elaborati di progetto allegati alla Convenzione, la cui gestione economica
viene conferita al Concessionario;
ff) “Posti a Raso Preesistenti P7”: aree già esistenti, destinate a parcheggio a raso, le quali saranno
oggetto di rimodernamento, destinandole ai visitatori, per complessivi 350 stalli, secondo la
configurazione risultante dagli elaborati di progetto allegati alla Convenzione, la cui gestione economica
viene conferita al Concessionario;
gg) “Park P1”: aree già esistenti destinate a parcheggio a raso, per complessivi 150 stalli, esterni alla
gestione affidata al Concessionario, in quanto di proprietà del Comune di Roma;
hh) “Progetto Preliminare”: il Progetto Preliminare e suoi allegati, così come risultante dalle integrazioni
introdotte dal Soggetto Promotore al progetto preliminare approvato con deliberazione n. 1684 del
22/08/2008 e così come ulteriormente modificato ed integrati sulla base delle determinazioni assunte
dall’Azienda Ospedaliera;
ii) “Progetto Definitivo”: il progetto che il Concessionario dovrà redigere conformemente alle indicazioni di
cui al Progetto Preliminare ed ai sensi dell’art. 93, comma 4, D. LGS. 163/2006;
jj) “Progetto Esecutivo”: il progetto che il Concessionario dovrà redigere conformemente alle indicazioni di
cui al Progetto Definitivo ed ai sensi dell’art. 93, comma 5, D. LGS. 163/2006;
kk) “Struttura Preesistente (Park P5)”: parcheggio interrato in struttura già esistente, come risultante dagli
elaborati di progetto allegati alla Convenzione, il quale sarà oggetto di lavori di rimodernamento,
destinandolo alla sosta dei dipendenti, per complessivi 600 posti auto, la cui gestione economica viene
conferita al Concessionario;
ll) “Struttura Preesistente (Park P6)”: parcheggio interrato in struttura già esistente, come risultante dagli
elaborati di progetto allegati alla Convenzione, il quale sarà oggetto di lavori di rimodernamento,
destinandolo alla sosta dei dipendenti, per complessivi 200 posti auto, la cui gestione economica viene
conferita al Concessionario;
mm) “Torre piezometrica”: edificio oggetto di lavori di riqualificazione ad uffici direzionali, come meglio
normato all’articolo 6 della bozza di Convenzione;
nn) “Varchi di Accesso”: n. 5 varchi di accesso individuati dal Concessionario al fine di una più razionale
gestione della viabilità e dell’intero sistema di sosta nell’ambito della struttura ospedaliera, secondo
quanto specificatamente normato all’articolo 9 della bozza di Convenzione;
oo) “Zone a traffico limitato (ZTL)”: come indicate nella planimetria n.___allegata alla lettera ___ alla
presente Convenzione.
2
CARATTERISTICHE DELL’AFFIDAMENTO
____________________________________________________________________________________
2.1
PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
A norma dell’art. 155 del D.Lgs. 163/06, l’affidamento in concessione per la progettazione, la realizzazione e
gestione di un parcheggio multipiano e area di stoccaggio polivalente, rifacimento Torre per i servizi presso
Ospedale San Camillo con il metodo della Finanza di Progetto, avverrà in due fasi.
a)
prima fase: mediante procedura ristretta ai sensi dell’art. 155, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 163/06
per la selezione dei due migliori offerenti che parteciperanno insieme al Promotore alla successiva
procedura negoziata di cui all’art. 155, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 163/06, sulla base del Progetto
Preliminare presentato dal Promotore;
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b)
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progetto preliminare
seconda fase: mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 155, comma 1, lett. b) del D.Lgs.
163/06 da svolgersi tra il Promotore ed i due/il soggetti/o presentatori/e delle due/della migliori/e
offerte/a nella procedura ristretta.
2.2
LUOGO DI ESECUZIONE
Nel complesso dell'Azienda Ospedaliera San Camillo - Forlanini di Roma
2.3
DESCRIZIONE DELL’OGGETTO DELLA CONCESSIONE
Affidamento in concessione della progettazione, costruzione e gestione di un parcheggio multipiano e area
di stoccaggio polivalente, rifacimento Torre per i servizi presso Ospedale San Camillo con il metodo della
Finanza di Progetto.
Il contratto di concessione oggetto della procedura di affidamento avrà ad oggetto:
a)
le attività di progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori e coordinamento della sicurezza
delle opere relative alla costruzione del parcheggio multipiano e dell’area di stoccaggio polivalente,
ed al rifacimento della Torre piezometrica;
b)
le attività di costruzione e gestione “chiavi in mano” del complesso parcheggio multipiano e area di
stoccaggio polivalente, rifacimento Torre;
c)
gestione dei parcheggi esistenti ricompresi nell’ambito di interferenza e indicati nel progetto
preliminare.
Sono altresì incluse le opere infrastrutturali di allaccio e collegamento ai servizi e, in genere, qualsiasi
intervento edilizio e/o impiantistico connesso all’attivazione funzionale.
La durata del contratto di concessione avrà validità dalla data della sua sottoscrizione e cesserà di avere
efficacia, decorsi massimo 23 anni e 4 mesi dal termine della Costruzione, come meglio specificato nei
documenti della proposta di progetto di finanza visionabile presso l'Azienda.
Il tempo di esecuzione dei lavori è fissato in mesi 24.
Il Piano Economico Finanziario non prevede la compartecipazione al progetto di finanza da parte
dell'Azienda. Non sono quindi ammesse offerte, a pena di esclusione dalla gara, che prevedano la richiesta
all’Azienda concedente di un contributo.
A.
Caratteristiche dell’intervento
Il progetto prevede :
-- La realizzazione di un parcheggio multipiano a servizio degli utenti dell’Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini. L’area interessata dall’intervento è situata in prossimità della Via Ramazzini nel comparto Est
dell’Ospedale.
L’edificio in progetto prevede un totale di 498 posti auto e si sviluppa su quattro livelli parzialmente interrati. Il
fabbricato ha pianta rettangolare e ricalca il lotto su cui insiste, la superficie lorda di piano è di circa 1100 mq
per il primo livello, 3789mq per il secondo, 5000 per il terzo e 5164 per l’ultimo interrato. La superficie totale
di parcamento è di circa 12.630mq. L’altezza di piano è di 2,90 metri per un totale di circa 12 metri di altezza
totali. I posti auto sono aperti con dimensioni di 2,3 x 5,0 m salvo quelli per disabili che presentano
dimensioni 3,3 x 5,0 m. I corselli di manovra sono larghi 6,0 m, mentre i corselli di distribuzione, a senso
unico di percorrenza, sono larghi 5,0 m.
La copertura dell’autorimessa è caratterizzata da uno spazio verde praticabile e risulta interamente ricoperta
da terra di coltivo (100 cm di rinterro). I percorsi pedonali sono previsti con lastricati in pietra naturale ed in
essenza di legno. I corpi scala fuori terra sono rivestiti in cemento facciavista ed in acciaio corten.
L’accesso al parcheggio avviene dal’ingresso Est su Via Ramazzini mentre la distribuzione verticale avviene
tramite una serie di rampe rettilinee larghe 5,00 m e con pendenza inferiore al 15%.
Ai diversi piani è stato previsto un adeguato numero di compartimenti protetti da strutture REI 120 e sistemi
di rivelazione incendi. Per il piano interrato è previsto un impianto di spegnimento automatico.
L’area di stoccaggio, ubicata al primo piano interrato, ha una superficie di 870 mq ed accesso diretto alla
quota dei padiglioni.
-- La riqualificazione della torre piezometrica
L’intervento in oggetto è finalizzato al recupero edilizio, con opere di restauro e risanamento conservativo, di
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una torre piezometrica situata in via Ramazzini a Roma, foglio 462, mappale 580/129. La data di costruzione
dello stabile risulta essere antecedente al 1930. L’impronta in pianta è quadrata e di superficie pari a circa
220mq mentre l’altezza totale è di circa 34,25m.
E’ prevista la demolizione dei volumi tecnici e delle strutture di piazzale in c.a. presenti all’esterno della torre,
eventuali consolidamenti e ripristi strutturali sui solai e sulle murature portanti e l’adeguamento alla
normativa di prevenzione incendi, igienico-sanitaria e disabili dei locali esistenti ai fini del riuso della Torre
per l’insediamento di uffici direzionali. Le superfici utili ricavate, sono di circa mq 1.000 per un totale di otto
piani fuoriterra.
-- Il ripristino dei parcheggi a raso e multipiano esistenti, il sistema di esazione e controllo e la nuova zona ztl
E’ prevista la sistemazione delle aree di parcheggio a raso esistenti, attraverso una serie di interventi atti a:
razionalizzare gli stalli aumentandone il numero, introdurre nuove pavimentazioni in asfalto ed in
autobloccanti, integrare l’illuminazione pubblica ed installare dei sistemi di controllo accessi,
videosorveglianza ed esazione automatica. La superficie di parcamento a raso lorda da riqualificare è di:
10500mq
E’ prevista la ristrutturazione dei parcheggi multipiano attraverso la messa a norma di tutti gli impianti:
antincendio, meccanico, elettrico e ascensori, il rifacimento della segnaletica orizzontale e verticale, il
ripristino delle tinteggiature e la sostituzione dei sistemi di accesso ed esazione esistenti ed integrati con un
sistema di video sorveglianza.
Infine su tutta l’area interna dell’Ospedale è prevista la costituzione di un’area ZTL individuata da varchi di
accesso e uscita dotati di sistemi di controllo accessi e videosorveglianza integrati con i servizi e le
postazioni di vigilanza.
B.
Vincoli operativi
Durante la realizzazione delle opere non dovrà essere pregiudicata la regolare viabilità comprese tutte le
attività ad essa connessa e dovranno attuarsi tutti i necessari requisiti, dal punto di vista della sicurezza.
Gli standard qualitativi dovranno essere quelli previsti dalla normativa, nazionale e regionale, vigente alla
stipula della Concessione. La realizzazione delle opere dovrà rispettare ed integrarsi con la tempistica
prevista dalla Convenzione e dal programma dettagliato.
C.
Vincoli normativi
L’intervento dovrà essere conforme ai vigenti strumenti urbanistici e alla consegna dei lavori si procederà
solo dopo aver acquisito i nulla osta e le autorizzazioni che si dovessero rendere necessarie sulla base del
progetto definitivo redatto dal Concessionario.
2.4
DURATA DELLA CONCESSIONE E TERMINI Dl ESECUZIONE
La Concessione, in base alla Proposta del Promotore, avrà validità dalla data della sua sottoscrizione e
cesserà di avere efficacia, decorsi massimo 23 anni e 4 mesi dal termine della costruzione del parcheggio
multipiano e area di stoccaggio polivalente, rifacimento Torre.
Si ribadisce quindi che, al fine di poter comparare la Proposta del Promotore con le offerte presentate da altri
partecipanti alla procedura di affidamento, gli offerenti dovranno elaborare il piano economico-finanziario
sulla base del Cronoprogramma del Promotore.
Nel caso in cui, durante la fase di progettazione e/o di costruzione, si dovesse verificare un ritardo rispetto
alla tempistica prevista dal Cronoprogramma e tale ritardo dipendesse da cause di forza maggiore ovvero da
altre cause comunque non imputabili al Concessionario, al fine di ristabilire il sinallagma contrattuale
originario il Concessionario avrà diritto di chiedere la proroga della durata della Convenzione per un periodo
di tempo pari al ritardo stesso.
2.5
IMPORTO DELL’INVESTIMENTO
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capitolato speciale d’appalto
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Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
Ai soli fini di una stima iniziale dei lavori e dell’individuazione dei requisiti dei soggetti ammessi a presentare
richiesta di partecipazione alla procedura di gara ristretta, l’importo dell’investimento oggetto della
Concessione viene indicato, sulla base della Proposta del Promotore, in euro 15.689.590,00 al netto di IVA,
di cui:
2.6
€. 13.981.529,00
1
Per costi di realizzazione dell’opera
2
di cui: Oneri sicurezza
3
Oneri tecnici di realizzazione
4
Oneri di finanziarizazione
5
Onere da corrispondere all’Amministrazione per le spese
sostenute
4
Onere da corrispondere all’Amministrazione come canone
concessorio annuo
€. 407.229,00
€ 1.468.061,00
€ 240.000,00
€. 000,00
30,00 % del MOL
IMPORTO DEI LAVORI E CATEGORIE Dl CUI SI COMPONE L’INTERVENTO
Importo complessivo dei lavori: Euro 15.689.590,00 compresi oneri per la sicurezza pari a Euro 407.229,00
non soggetti a ribasso d’asta
Classificazione dei lavori:
Categoria prevalente
Categoria OG1 “Edifici Civili e Industriali”, importo Euro 15.689.590,00
- Classifica richiesta : VIIIª
Per l’esecuzione dei lavori è richiesto il possesso della attestazione SOA ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs.
163/2006 adeguata per categoria e classifica ai valori di gara da parte dell’impresa singola o da quelle riunite
nella misura prevista dall’art. 95 del DPR 554/99.
L’esecutore dei lavori deve possedere l’attestazione SOA, deve possedere la certificazione del sistema di
qualità aziendale, come previsto dall’art. 4 del DPR 34/2000.
Per l’esecuzione dei lavori impiantistici è comunque richiesta l’abilitazione di cui al D.M. n. 37/2008.
2.7
CORRISPETTIVO PER IL CONCESSIONARIO
Rappresentano controprestazione a favore del Concessionario:
a)
b)
la cessione del diritto di superficie dell’area sulla quale insisterà il parcheggio multipiano e l'area di
stoccaggio polivalente come meglio precisato nella bozza di convenzione e nella documentazione
allegata alla proposta di Eleca S.p.A.
la gestione dei parcheggi esistenti a raso ed in struttura;
Per il punto a) sopra indicato, la gestione avverrà a partire dalla data di completamento dei lavori di
costruzione, mentre per il punto b) la gestione avverrà secondo la tempistica prevista in Convenzione.
2.8
CRITERI Dl AGGIUDICAZIONE
Il criterio di selezione delle offerte presentate nella licitazione privata di cui all’art. 155, V comma, lett. a) per
l’ammissione alla successiva fase della procedura negoziata è quello della offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e art. 91 D.P.R. 554/99 calcolata con il metodo
aggregativo-compensatore di cui all'allegato B del D.P.R. 554/99 secondo i seguenti criteri:
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A
Parcheggio Multipiano
Elementi quantitativi (totale punti 48)
Prezzo dell'investimento:
Tempo di esecuzione dei lavori:
Livello e criteri di aggiornamento delle tariffe:
Rendimento T.R.R. sul progetto:
Riduzione del valore tariffario:
Valore attuale netto del Canone concessorio
Durata della concessione:
B
progetto preliminare
punti 10
punti 06
punti 08
punti 08
punti 04
punti 07
punti 05
Elementi qualitativi (totale punti 52)
Modalità di svolgimento del servizio e programma degli interventi:
Caratterizzazione della sicurezza in fase di erogazione del servizio:
Referenze su costruzioni e servizi analoghi:
Proposte contenute nella bozza di convenzione:
Esperienza nel Project Financing:
Funzionalità e fruibilità per il pubblico (gestione):
Costi di gestione e manutenzione dell'opera:
Caratteristiche della manutenzione durante la concessione:
punti 12
punti 05
punti 07
punti 10
punti 05
punti 05
punti 04
punti 04
All’offerta più vantaggiosa per il Concedente sarà, per ogni elemento suddetto, assegnato il punteggio
massimo, mentre all’offerta meno vantaggiosa sarà assegnato il punteggio pari a zero. Sempre per ogni
elemento, alle offerte intermedie sarà assegnato il punteggio riveniente dalla interpolazione lineare delle
offerte. Ad ogni offerta sarà quindi assegnata la sommatoria dei punteggi parziali determinati come sopra. I
concorrenti saranno ammessi , qualora raggiungano un punteggio superiore a punti 30 per gli elementi
qualitativi, sui 52 previsti.
Si precisa che per il tempo di esecuzione dei lavori il punteggio verrà attribuito in modo proporzionalmente
inverso al tempo proposto dai concorrenti solo nel caso essi prevedano termini abbreviati rispetto a quelli
massimi indicati nel Cronoprogramma presentato dal Promotore. Non sono ammesse offerte, a pena di
esclusione dalla gara, che prevedano tempi di realizzazione superiori a quelli posti a base di gara.
Quanto all’elemento Durata della concessione, l’offerta dovrà indicare la durata del rapporto concessorio
relativo alla gestione dell’opera realizzata, fermo restando il termine massimo indicato dal Promotore. Non
sono pertanto ammesse offerte, a pena di esclusione dalla gara, che prevedano una durata della
concessione superiore a quello proposto dal Promotore.
La lettera d’invito potrà riportare, nel rispetto dei punteggi sopra individuati, una maggiore articolazione in
sub punteggi. Parimenti individuerà gli elementi di valutazione per i quali viene richiesta una possibile
variante migliorativa.
L’offerta dovrà essere conforme al progetto preliminare predisposto dal promotore con esclusione della
facoltà di introdurre varianti al lay-out progettuale a base di gara in quanto definito il progetto stesso di
pubblico interesse.
La Stazione Appaltante non consentirà l’ammissione alla successiva fase di gara a quei concorrenti che
abbiano ottenuto una valutazione globale per gli elementi qualitativi inferiori a 30 punti sui 52 previsti.
Non saranno valutate le migliori proposte dagli offerenti che non riguardino gli elementi sopra indicati.
Deve inoltre essere allegato un dettagliato piano economico finanziario dell’investimento e della connessa
gestione per tutto l’arco temporale prescelto, opportunamente asseverato, ai sensi dell’art. 153 del D.Lgs.
163/2006. Gli offerenti, nell’elaborare le analisi economico-finanziarie contenute nell’intero piano, dovranno
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Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
attenersi alle indicazioni che saranno date nella lettera di invito.
Il Piano Economico Finanziario dovrà essere asseverato. Non saranno presi in considerazione offerte con il
piano non asseverato o con asseverazione presentata successivamente alla presentazione dell'offerta
stessa.
Si procederà all'aggiudicazione mediante una procedura negoziata tra il promotore ed i soggetti presentatori
delle due migliori offerte.
È previsto l'esercizio del diritto di prelazione a favore del promotore, che potrà conformare la sua offerta a
quella migliore scaturita dalla procedura negoziata (vedasi determinazione n. 8 del 11/10/2007 da parte
dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture).
L’amministrazione aggiudicatrice, a pena di esclusione, si riserva attraverso il piano economico finanziario di
verificare la coerenza, e la sostenibilità economico finanziaria delle singole offerte presentate in relazione ai
miglioramenti proposti.
C.
Offerte più vantaggiose
Ai fini della selezione delle due offerte economicamente più vantaggiose non saranno valutate dalla
Commissione Giudicatrice, che verrà all’uopo nominata ai sensi di quanto previsto dall’articolo 84 del D.Lgs.
163/2006 quelle offerte che, sotto l’aspetto tecnico - qualitativo, non prevedano almeno una soluzione
migliorativa rispetto agli elementi posti a base di gara.
2.9
TERMINI E MODALITA’ PER LA DOMANDA Dl PARTECIPAZIONE
Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 costituiti da imprese singole o
imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt. 95 (requisiti dell’impresa singola o di quelle riunite), 96
(società tra imprese riunite) e 97 (consorzi stabili di imprese) del DPR 554/99 ovvero da imprese che
intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 163/2006, nonché concorrenti con sede in altri
stati membri dell’unione Europea alle condizioni di cui all’art. 3, co. 7 del DPR 34/2000 in possesso dei
requisiti previsti dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, dalla L. 68/99, dalla L. 383/2001 e dal D.Lgs. 231/2001 ed
in possesso dei requisiti di cui al co. 1, lett. a), b), c) e d) dell’art. 98 del DPR 554/99 indicati al successivo
punto 2.11.1
Le domande di partecipazione redatte in lingua italiana in forma scritta su carta da bollo dovranno pervenire,
a pena di esclusione, in plico chiuso ed idoneamente sigillato, entro le ore 12.00 del giorno ………
…………….... presso l'Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini, P.zza C. Forlanini, 1 00151 Roma, per
raccomandata ed anche a mezzo di consegna a mano presso l’Ufficio Protocollo.
Non sarà dato corso alle richieste pervenute oltre il termine indicato. Farà fede il ricevimento presso l'Ufficio
Protocollo dell'Azienda, restando ad esclusivo rischio del concorrente le modalità del recapito.
A pena di esclusione i partecipanti devono allegare, copia della ricevuta attestante l’avvenuto
versamento all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, della contribuzione dovuta ai sensi del
combinato disposto dell’art. 1 commi 65 e 67 della legge 23.12.2005, n. 266 e della Deliberazione della
predetta Autorità in data 26.01.2006. A tal proposito si precisa che il pagamento di € 100,00 da effettuare
all’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici riferito alla presente gara potrà essere effettuato con le seguenti
modalità:
1. mediante versamento on-line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione” all’indirizzo
http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell’avvenuto pagamento, il
partecipante deve allegare all’offerta copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di
riscossione.
2. mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di
Ripetta, 246, 00186 Roma (codice fiscale 97163520584), presso qualsiasi ufficio postale. La causale del
A.O. S.Camillo - Forlanini
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capitolato speciale d’appalto
A.O. S.Camillo - Forlanini
Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
versamento deve riportare esclusivamente:
• il codice fiscale del partecipante;
• il CIG che identifica la procedura: n. _______
A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all’offerta la ricevuta in originale del
versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento
di identità in corso di validità.
Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di
riscossione all’indirizzo http://riscossione.avlp.it. Il termine per i partecipanti per effettuare il versamento
coincide con la data di presentazione dell'offerta.
La mancata presentazione della ricevuta di versamento, in originale, è condizione di esclusione dalla
procedura di selezione.
La domanda dovrà pervenire all’indirizzo sopra indicato, recante all’esterno la ragione sociale, la partita IVA
e l’indirizzo del concorrente, nonché la dicitura:
"Richiesta d’invito alla procedura ristretta per l’affidamento del contratto di concessione,
progettazione, costruzione e gestione di un parcheggio multipiano e area di stoccaggio polivalente,
rifacimento torre per i servizi presso OSPEDALE SAN CAMILLO”
Le domande di partecipazione così come tutte le dichiarazioni richieste, comprese quelle di cui al punto 2.11
“Requisiti del Concorrente, del Progettista e del Costruttore” del presente Bando di Gara dovranno essere
sottoscritte ai sensi dell’art. 38 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. con firma leggibile di tutti i legali
rappresentanti o dal titolare, in caso d’impresa singola o di consorzio, o da tutti i rappresentanti dell’impresa
mandataria in caso di associazioni temporanee, consorzi stabili o consorzi già costituiti al momento della
presentazione della domanda di partecipazione, ovvero da tutti i legali rappresentanti di tutte le imprese che
si impegnano in associazione o consorzio successivamente all’aggiudicazione.
Pena l’esclusione, in caso di Associazione Temporanea di Impresa o Consorzio di concorrenti già costituiti,
alla domanda deve essere allegato, in copia autentica, il mandato irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria o l’atto costitutivo del consorzio.
Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori speciali dei legali rappresentanti ed in tal
caso va trasmessa, a pena d’esclusione, la relativa procura speciale.
Pena l’esclusione alla domanda deve essere allegata copia fotostatica di un documento d’identità del
sottoscrittore.
Alla domanda di partecipazione devono essere altresì allegate, a pena di esclusione:
a)
una dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 attestante il possesso dei
requisiti di partecipazione di cui al successivo punto 2.11 nonché:
b)
una dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, o più dichiarazioni ai
sensi di quanto previsto successivamente, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia,
dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale
il legale rappresentante del concorrente, assumendosene la piena responsabilità, dichiara:
1)
2)
3)
di essere iscritto al Registro delle Imprese tenuto dalla C.C.I.A.A. con l’indicazione dei Legali
Rappresentanti e dei loro poteri, ed in particolare dei firmatari della domanda e della
dichiarazione;
di non trovarsi nelle condizioni previste nell’articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f),
g), h) e i) del D.Lgs. 163/2006 indicando specificamente quanto previsto nei precedenti
articoli e commi;
che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure
di prevenzione della sorveglianza di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423,
irrogate nei confronti di un proprio convivente;
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capitolato speciale d’appalto
A.O. S.Camillo - Forlanini
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a
reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto;
di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavori dei disabili ai sensi dell’art.
17 della legge n. 68/99;
che l’impresa non si trova nella situazione di divieto di contrattare con la Pubblica
Amministrazione, di cui all’art. 9, co.2 lett. c) del D.Lgs. 8.6.2001 n. 231 e ss. modifiche;
che l’Impresa non si trova in una delle cause di esclusione dalle procedure di affidamento
previste dall’ad. 38 del D.Lgs. 163/2006.
attestazione (o copia conforme all’originale) di qualificazione rilasciata da S.O.A. di cui al
D.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata e in corso di validità;
certificazione (o copia conforme all’originale) del sistema di qualità conforme alle norme
europee UNI EN ISO 9000, in corso di validità;
certificato di iscrizione al Registro delle Imprese istituito presso la Camera di Commercio,
Industria, Artigianato e Agricoltura, di data non anteriore a sei mesi rispetto alla data di
pubblicazione del bando di gara, dal quale risulti: il numero e la data di iscrizione; la durata
della Ditta e/o la data di fine attività; la forma giuridica della Ditta stessa; i nominativi e le
qualifiche dei titolari, dei soci, dei direttori tecnici, degli amministratori muniti di poteri di
rappresentanza e dei soci accomandatari; l’oggetto dell’attività della società; che l’impresa si
trova nel pieno e libero esercizio di tutti i suoi diritti e non si trova pertanto in stato di
liquidazione, fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o cessione di
attività; l’inesistenza di una delle cause di decadenza, di divieto e di sospensione di cui
all’art. 10 della L. 31.05.65 n. 575 e ss. mm.
per i requisiti del progettista e relative dichiarazioni certificazioni ed attestati, si rimanda a
quanto indicato e richiesto al successivo punto 2.11.2
2.10 TERMINE Dl SPEDIZIONE DEGLI INVITI
Una volta espletata la fase di ammissione dei concorrenti che abbiano presentato la domanda di
partecipazione alla procedura, l'Azienda entro 10 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione
delle richieste di partecipazione provvederà alla spedizione degli inviti con indicazione del contenuto:
(i) della documentazione amministrativa da inviare al Concedente (Busta A);
(ii) della offerta tecnica (Busta B);
(iii) dell’offerta economica (Busta C).
Con la lettera di invito saranno fornite le ulteriori specifiche per la predisposizione dell’offerta tecnica e
dell’offerta economica. Le offerte dovranno pervenire all'Azienda entro il termine di 30 giorni dalla data di
spedizione degli inviti.
2.11 REQUISITI DEL CONCORRENTE, DEL PROGETTISTA E DEL COSTRUTTORE
Il concorrente dovrà possedere, a pena di esclusione, i requisiti di cui al successivo punto 2.11.1.
Le attività di progettazione, di costruzione del parcheggio multipiano e area di stoccaggio polivalente,
rifacimento torre per i servizi presso Ospedale San Camillo potranno essere eseguite direttamente dal
Concessionario con la propria organizzazione d’impresa.
In tal caso il concorrente dovrà possedere anche i requisiti di cui, rispettivamente, ai successivi punti 2.11.2
e 2.11.3. Il possesso dei requisiti è riferito al concorrente indipendentemente dalla forma con la quale
partecipa alla presente gara, cioè se singolarmente, in Associazione temporanea d’impresa, o in qualsiasi
altra forma ammessa dalla normativa vigente in materia. È ammesso il ricorso all’avvalimento di cui all’art.
49 del D.Lgs. 163/06, previa presentazione della documentazione prevista dal citato art. 49 del D.Lgs.
163/2006 afferente ai lavori/servizi.
2.11.1 Requisiti del Concorrente
Ai sensi dell’art. 98 D.P.R. n, 554/1999, il Concorrente dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti
economico finanziari e tecnico-organizzativi:
A.O. S.Camillo - Forlanini
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capitolato speciale d’appalto
A.O. S.Camillo - Forlanini
a)
b)
c)
d)
e)
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progetto preliminare
cifra di affari nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non inferiore ad Euro
49.300.000,00
fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi cinque anni antecedenti alla pubblicazione del
bando non inferiore ad Euro 24.000.000,00;
capitale sociale non inferiore ad Euro 6.000.000,00;
svolgimento negli ultimi 5 anni di servizi affini a quelli oggetto del Bando di Gara per un importo
medio annuo non inferiore ad Euro 2.000.000,00;
svolgimento negli ultimi 5 anni di almeno un servizio affine a quello previsto dal Bando di Gara, per
un importo medio annuo pari ad Euro 3.000.000,00. Viene considerato servizio affine il servizio di
gestione di parcheggi e di manutenzione di edifici.
In alternativa ai requisiti previsti dalle lettere d) ed e), il Concorrente dovrà possedere i requisiti previsti dalle
lettere a), b) e c) in misura almeno tripla.
Il concorrente in possesso della qualificazione per prestazione di sola costruzione oppure il concorrente che
sia in possesso dell’attestazione di progettazione e costruzione classifica VIII, ma che non possieda uno o
più requisiti per la progettazione di cui al successivo punto 2.11.2 del presente documento, dovrà
obbligatoriamente associare od individuare un soggetto di cui all’art. 90, comma 1, lett. d), e), f), g) ed h) del
D.Lgs. 163/06 in possesso dei suddetti requisiti.
Il concorrente dovrà individuare il progettista già in sede di offerta e dovrà presentare una dichiarazione che
individui un soggetto di cui all’art. 90, comma 1, lett. d), e), f), g) ed h) del D.Lgs. 163/06 in possesso dei
predetti requisiti e dei requisiti indicati al successivo punto 2.11.2
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio i
requisiti previsti dalle lettere a) e b) devono essere posseduti dalla capogruppo, da tutte le mandanti o
consorziate nella misura prevista dall’art. 95 del D.P.R. n. 554/1999.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di escludere dalla gara, con obbligo di motivazione, i concorrenti
per i quali non sussiste adeguata affidabilità professionale in quanto, in base ai dati contenuti nel Casellario
Informatico dell’Autorità, risulta essersi resi responsabili di comportamenti di grave negligenza e malafede o
di errore grave nell’esecuzione di lavori affidati da diverse stazioni appaltanti (vedi Determina Autorità n. 8
del 12/05/2004).
2.11.2 Requisiti del progettista
Indipendentemente dalla forma e/o natura giuridica del prestatore del servizio di progettazione, il progetto
dovrà essere predisposto da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti
professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione della
richiesta di partecipazione alla procedura ristretta, con la specificazione delle rispettive qualifiche
professionali. Deve inoltre essere indicata la persona fisica incaricata dell’integrazione e del coordinamento
tra le varie prestazioni specialistiche (Coordinatore della Progettazione), che dovrà necessariamente essere
persona diversa dai progettisti stessi e dovrà comprovare la propria professionalità ed esperienza.
Il progettista dovrà possedere i seguenti requisiti:
a)
b)
c)
fatturato globale per servizi di progettazione, realizzato nei cinque esercizi antecedenti la
pubblicazione del presente bando, maggiore di € 5.000.000,00;
avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di servizi appartenenti ad ognuna delle classi e
categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi in oggetto per un importo globale non inferiore a €.
46.600.000,00 riferiti ai lavori e per importi per ognuna di dette classi e classifiche, non inferiore a
tre volte l’importo per la stessa classifica del presente intervento, assumendo a dati di riferimento
quelli riportati al precedente punto 2.5;
avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di due servizi relativi a lavori appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi in oggetto, per un importo totale non
inferiore ad € 18.000.000,00;
A.O. S.Camillo - Forlanini
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A.O. S.Camillo - Forlanini
d)
progetto preliminare
aver utilizzato negli ultimi cinque anni personale tecnico alle proprie dipendenze in una misura non
inferiore a numero VENTI unità annue.
Il progettista inoltre dovrà possedere i seguenti requisiti:
-- insussistenza delle cause di esclusione indicate all’articolo 38 del D.Lgs. 163/2006;
-- insussistenza delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile;
-- assenza delle condizioni previste dall’art. 51 del D.P.R. 554/99;
-- iscrizione all’Albo professionale;
Gli importi per classi e categorie di progettazione, stimati sulla base del progetto preliminare per la
progettazione definitiva ed esecutiva, sono i seguenti:
Classe
Ic
Ig
III a
III b
Importo (€)
420.000,00
260.000,00
50.000,00
60.000,00
790.000,00
Categoria Oggetto
Opere civili
Strutture
Impianti
Impianti
totale Euro
Il possesso dei requisiti dovrà essere dichiarato dal concorrente, che fornirà, inoltre, in sede di offerta, tutte
le indicazioni utili a consentire a questa Amministrazione di verificarne la veridicità.
In caso di raggruppamento temporaneo di progettisti i requisiti sopra richiesti, dovranno essere comunque
posseduti in misura non inferiore al 70% da almeno uno dei soggetti individuati o associati; la restante
percentuale deve essere posseduta cumulativamente dagli altri progettisti individuati o associati.
Il requisito di cui alla lettera c), che deve intendersi riferito alle singole classi e categorie, non è cumulabile e
deve essere posseduto per l’intero importo della classe e categoria in questione da almeno uno dei soggetti
individuati o associati.
Si precisa, inoltre, che i servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati ed interamente ultimati nel decennio
antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il
caso di servizi iniziati in epoca precedente.
I requisiti del progettista e l'indicazione del progettista sono indispensabili a pena di esclusione.
Inoltre i Progettisti dovranno essere associati con il Concorrente .
2.11.3 Requisiti del costruttore
Il Costruttore dovrà essere in possesso dell’attestazione di qualificazione di Società di attestazione (SOA),
classifica VIII, di cui al DPR 34/2000 regolarmente autorizzata e, in corso di validità, rilasciata per categorie e
classifiche adeguate all’importo totale dei lavori da appaltare ed indicate al precedente punto 2.5.
Inoltre dovrà possedere tutti i requisiti di cui al precedente punto 2.11.1.
Qualora il costruttore sia un’ATI o un consorzio, i requisiti necessari alla realizzazione dei lavori devono
essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall’art. 95 del
DPR 554/99.
2.12 FASE DELLA PROCEDURA NEGOZIATA
Una volta individuato l’aggiudicatario e il secondo in graduatoria della procedura di affidamento espletata
secondo le formalità su-indicate, si procederà all’aggiudicazione del contratto di concessione di costruzione
e gestione mediante una procedura negoziata da svolgersi ai sensi dell’art. 155, 1° comma, lett. b) tra il
Promotore e i soggetti presentatori delle due migliori offerte nella licitazione privata di cui al presente bando,
a condizione che la commissione di gara all’uopo nominata abbia valutato tali offerte come migliorative
rispetto alla Proposta posta a base della procedura di affidamento e le proposte che abbiano totalizzato un
punteggio per la parte qualitativa pari ad almeno 30 punti.
Esperita la procedura ristretta di cui all’art. 155, 1° comma, lett. a) del D.Lgs. 163/06, l’Amministrazione -
A.O. S.Camillo - Forlanini
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capitolato speciale d’appalto
A.O. S.Camillo - Forlanini
Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
entro 20 giorni dalla conclusione dei lavori della Commissione selezionatrice - comunica al soggetto
Promotore ed ai soggetti presentatori delle due migliori offerte (o all’eventuale unico soggetto partecipante,
presentatore di offerta ritenuta migliorativa dalla commissione) il termine iniziale e le modalità di svolgimento
della procedura negoziata, che si concluderà entra i successivi 30 giorni.
Nel caso in cui alla gara abbia partecipato un unico soggetto o comunque soltanto un concorrente abbia
presentato un’offerta migliorativa, la procedura negoziata si svolgerà tra questo ed il Promotore fatto salva
che abbia raggiunto un punteggio pari a 30 punti per la parte qualitativa.
Nel caso in cui la gara vada deserta ovvero non risultino offerte ritenute ammissibili, la concessione sarà
aggiudicata al Soggetto Promotore.
Nella procedura negoziata i concorrenti dovranno migliorare o quantomeno tenere ferme le offerte formulate
nel corso della procedura ristretta di cui all’art. 155, comma 1° lett. a) del D.Lgs. 163/2006 relative agli
elementi quantitativi del bando di gara. Per quanto riguarda gli elementi qualitativi i concorrenti potranno
presentare ulteriori proposte con le modalità che saranno precisate e comunicate loro prima dell’inizio della
procedura. E' previsto almeno un rilancio migliorativo.
È previsto l’esercizio del diritto di prelazione a favore del Promotore che potrà conformare la sua offerta a
quella migliore scaturita dalla procedura negoziata (vedasi determinazione n. 8 del 11/10/2007 da parte
dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) .
Pertanto nella procedura negoziata, il Promotore potrà adeguare la propria Proposta a quella giudicata più
conveniente dall'Azienda . In questo caso, il Promotore risulterà aggiudicatario della concessione e nulla
sarà dovuto ai soggetti che hanno partecipato alla procedura negoziata.
Elemento necessario per la validità dell’offerta che risulterà economicamente più vantaggiosa è che la
stessa consegua l’asseverazione bancaria, da rilasciarsi quale condizione per l’aggiudicazione definitiva.
Nel caso in cui nella procedura negoziata di cui sopra risulti aggiudicatario un soggetto diverso dal
Promotore, entro 60 giorni dall’aggiudicazione definitiva il promotore avrà diritto al pagamento, ex art. 155
del D.Lgs. 163/06 e ss. dell’importo di Euro 290.000,00 oltre imposte, a titolo di rimborso per le spese
sostenute nella predisposizione della Proposta.
3
SOCIETA’ DI PROGETTO
L’aggiudicatario, dopo l’aggiudicazione, ha facoltà di costituire una società di progetto, ai sensi e per gli
effetti dell’art. 156 del D.Lgs. 163/06, in forma di società per azioni o a responsabilità limitata, anche
consortile, con capitale sociale, alla data di Inizio Lavori, di almeno Euro 30.000,00.
4
CAUZIONI E DICHIARAZIONI DA PRESTARSI AL MOMENTO DELLA GARA
Al momento della presentazione dell’offerta tecnica ed economica i concorrenti dovranno produrre, con le
modalità indicate nella lettera di invito:
4.1
cauzione provvisoria di importo pari al 2% dell’investimento e cioè pari a Euro 313.791,80,
eventualmente ridotta del 50% a sensi dell’art. 75, comma 7 del D.Lgs. 163/06, da presentarsi
anche mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario
finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 385/93, ed autorizzato a sensi
del DPR 115/2004, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta
rilasciata in conformità e nell’osservanza delle modalità previste dall’art. 75 del D.Lgs. 163/06;
4.2
dichiarazione di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazione o di un intermediario
finanziario contenente l’impegno a rilasciare, qualora l’offerente dovesse risultare aggiudicatario,
una fideiussione o polizza assicurativa relativa alla cauzione definitiva, a sensi degli artt. 113
comma 1 e 75 comma 8 del D.Lgs. 163/06, a favore dell’amministrazione aggiudicatrice, valida fino
alla data di emissione del certificato provvisorio di collaudo dell’opera rilasciata in conformità e
nell’osservanza delle modalità previste dall’art. 113 del D.Lgs. 163/06. Trova applicazione il
beneficio di cui all’art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/06;
4.3
cauzione dell’importo di Euro 290.000,00 oltre imposte a titolo di garanzia per rimborso delle spese
sostenute dal Promotore nella predisposizione della Proposta nell’ipotesi in cui non risulti
A.O. S.Camillo - Forlanini
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capitolato speciale d’appalto
A.O. S.Camillo - Forlanini
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
5
Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
aggiudicatario, da prestarsi mediante fideiussione bancaria o assicurativa, avente validità di
almeno 180 giorni dall’avvenuta aggiudicazione;
dichiarazione di impegno a prestare, in caso di aggiudicazione, le altre forme di garanzia ed
assicurazione indicate nello schema di contratto di concessione;
le cauzioni di cui al precedente punto 4.3 saranno escusse dall’Amministrazione a 60 giorni
dall’assegnazione a favore del promotore nel caso il promotore stesso non risulti aggiudicatario
di aver esaminato copia della documentazione di gara nonché di essersi recato sul luogo di
esecuzione dei lavori;
di aver preso conoscenza delle condizioni locali e della viabilità, di aver individuato le cave
eventualmente necessarie e le discariche autorizzate nonché di tutte le circostanze generali e
particolari suscettibili di influire sulla determinazione delle offerte, sulle condizioni contrattuali e
sull’esecuzione dei lavori e della futura gestione dell’opera, giudicando la realizzazione e la
gestione dell’opera possibile;
di aver effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione e
la gestione dell’opera e della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità ed alla tipologia della
stessa sia in fase di costruzione che di gestione.
RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE
Ai sensi dell’art. 241 del D.Lgs. 163/06 è esclusa la competenza arbitrale.
Le eventuali controversie saranno devolute al Foro di Roma
6
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile unico del procedimento è l’Arch. Agneni Alessandro,
7
ALTRE INFORMAZIONI
7.1
Alle cauzioni, provvisoria e definitiva, si applicano le disposizioni previste dall’art. 75 del D.Lgs.
163/2006, con la precisazione che, in caso di associazioni temporanee di imprese, per poter
avvalersi della facoltà di ridurre l’importo della cauzione è necessario che tutti i soggetti che
assumono lavori compresi nel raggruppamento siano in possesso della certificazione del sistema
di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001, rilasciata da organismi
accreditati, a pena di esclusione nel caso in cui l'importo della fidejussione sia inappropriato.
Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono, a pena di esclusione, essere
redatte in lingua italiana o corredati da traduzione giurata.
I concorrenti possono essere costituiti anche in forma di associazione mista, orizzontale/verticale.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in Euro.
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi.
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.L. n. 196/2003, esclusivamente nell’ambito della
presente procedura di affidamento.
Sono a carico del Concessionario tutte le spese inerenti il contratto di Concessione, ivi comprese le
spese notarili, le imposte di registro, i bolli e quant’altro inerente il contratto di Concessione. Sono a
carico del Concessionario anche le spese inerenti il collaudo e l’accatastamento dell’opera.
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
8
VISIONE E DUPLICAZIONE ELABORATI
La documentazione di gara è così costituita:

Documentazione di progetto:
A.O. S.Camillo - Forlanini
14
capitolato speciale d’appalto
A.O. S.Camillo - Forlanini
Parcheggio Multipiano
progetto preliminare
□
□



TAV. 01 - INQUADRAMENTO URBANISTICO E TERRITORIALE.
TAV. 02 - ANALISI TRASPORTISTICA E DI VIABILITA’: STATO DI FATTO E STATO DI
PROGETTO
□
TAV. 03 - PLANIMETRIA GENERALE E TIPOLOGIE DEGLI INTERVENTI
□
TAV. 04 - PLANIMETRIA COPERTURE
□
TAV. 05 - PLANIMETRIA QUOTA +11,90 MT
□
TAV. 06 - PLANIMETRIA QUOTA +6,60 MT
□
TAV. 07 - PLANIMETRIA QUOTA +3,70 MT
□
TAV. 08 - PLANIMETRIA QUOTA +0,80 MT
□
TAV. 09 - PLANIMETRIA QUOTA -2,10 MT
□
TAV. 10 - SEZIONE LONGITUDINALE
□
TAV. 11 - PROGETTO TORRE PIEZOMETRICA
□
REL. 01 - STUDIO DI FATTIBILITA’
□
REL. 02 - CAPITOLATO PRESTAZIONALE
□
REL. 03 - RELAZIONE TECNICA ED ILLUSTRATIVA
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REL. 04 - PRIME INDICAZIONI E DISPOSIZIONI PER LA STESURA DEI PIANI DI SICUREZZA
Bozza di convenzione.
Specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione.
Tutta la documentazione sarà a disposizione delle Ditte invitate che potranno prenderne visione ed estrarne
copia nei modi che saranno loro indicate nella lettera d’invito.
Per eventuali chiarimenti i concorrenti potranno inoltrare all'Azienda richiesta esclusivamente per lettera da
inviarsi al seguente indirizzo:
AZIENDA OSPEDALIERA SAN CAMILLO FORLANINI Sede Legale P.zza C. Forlanini, 1 00151 Roma o
tramite fax al numero 06/5555 2555
Restano a carico del richiedente gli oneri e responsabilità per l’avvenuto ricevimento di quanto richiesto nei
tempi e modi utili alle proprie esigenze, mentre sarà compito dell'Azienda collaborare, ove richiesto, per
soddisfare le esigenze preventivamente prospettate dagli interessati.
Il Responsabile del Procedimento
Arch. Alessandro Agneni
A.O. S.Camillo - Forlanini
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capitolato speciale d’appalto