preparazione del sistema informativo del

PREPARAZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO
DEL COMUNE DI VITERBO
1.0 “IL TEMATISMO del PRG nel SIT del Comune di Viterbo”
1.1 PRIMA FASE: Costituzione della Banca dati territoriale
1.1.1. Cartografia di base:
1.1.2. Preparazione delle basi raster PRG
1.2. SECONDA FASE: Costituzione del SIT del Geodatabase e del WEB GIS
2.0.“IL TEMATISMO del CATASTO nel SIT del Comune di Viterbo”
2.1 Base Cartografica CATASTALE come continuum territoriale
3.0. “IL TEMATISMO dei NUMERI CIVICI nel SIT del Comune di Viterbo”
Viterbo Novembre 2012
Pag. 1
PREPARAZIONE DEL TEMATISMO PRG PER IL
SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO
1.0 “IL TEMATISMO del SIT del PRG del Comune di Viterbo”
Premessa
Il lavoro svolto per la realizzazione del Sistema SIT del settore Urbanistica, ha percorso le seguenti
fasi ed ha interessato le attività descritte nel seguito come previsto nella Det. N° 6055 del
19/12/2011.
1.1 PRIMA FASE: Costituzione della Banca dati territoriale (Geodatabase)
1.1.1. Cartografia di base
Per la realizzazione della base cartografica sono state utilizzate le seguenti cartografie raster:
1. Fogli della Carta Tecnica Regionale CTRN al 1:5.000, (restituzione anni 2010-12- volo
anno 2002);
2. Fogli della Carta Tecnica Regionale CTR 1:10.000 (restituzione del volo del 1988);
3. Tavolette IGM 1:25.000;
4. Fogli della CTR 100.000 Regione Lazio;
5. Fogli catastali
Le cartografie di cui sopra in formato raster sono state riproiettate sull’ellissoide UTM Ed 50 fuso
33 nord, compatibile con il server cartografico della Regione Lazio, della Provincia di Viterbo e
dell’Ufficio Idrografico e Mareografico dei Servizi Tecnici Nazionali, dell’Autorità dei Bacini
Regionali e dell’ABT, Autorità di Bacino del Tevere...
Una volta realizzato il continuum cartografico di base si sono posizionati i singoli fogli del Piano
Regolatore Generale su tale base: i fogli di PRG redatti sul catastale sono stati ri-georeferenziati sul
catastale posto sull’ellissoide, come pure quelli redatti invece sulla carta tecnica CTR, ed
analogamente per quelli redatti sulla carta dell’IGM.
1.1.2. Preparazione delle basi raster PRG
Per costruire la banca dati cartografica sono stati utilizzati i fogli del piano regolatore in scala al
2000, 4000, e 10.000 alcuni dei quali già in formato raster e i rimanenti in formato cartaceo da
mettere a scanner.
L’eterogeneità delle basi sulle quali era stato disegnato il PRG, alcuni fogli realizzati sulla
cartografia catastale ed altri sulla carta IGM ingrandita ma deformata, hanno reso complessa
l’operazione di trasporre tutta la cartografia sulla proiezione regionale UTM ED 50 Fuso 33 Nord.
Il centro di emanazione utilizzato per riproiettare i fogli disegnati sul catastale in Cassini su quella
regionale, è stato quello di Roma Monte Mario/Castanea delle Furie (Long -3° -4’ -6,155” e Lat 41°
55’ 24,428”). È stato così possibile georeferenziare i fogli del catasto sull’IGM deformato. A
Pag. 2
seguire, su tale cartografia, sono stati tassellati i fogli del PRG sulla carta raster IGM 25.000
ottenuta dalla Regione Lazio.
Tale circostanza ha comportato che sulle parti deformate si sia dovuto operare con un editor raster.
I software usati, in questa fase sono stati:
-
prima Photoshop per migliorare la resa del raster;
-
poi Terranova (TN ShArc) per il cambio di proiezione
-
infine AutoCad Map 3D per la georeferenziazione
-
quindi ESRI Arc Map 9.3 per rifinire verificare il file .tfw di georeferenziazione.
Una volta predisposta la base cartografica del sistema informativo comunale si è proceduto a
pubblicare on-line il dato tramite il programma GDL Info Map & Metadata Server, applicativo di
Autodesk Map Guide realizzato dall’Alpha Consult s.r.l..
In tal modo si è realizzata un continuum dei fogli cartacei del PRG del Comune di Viterbo
Le cartografie delle località in scala 1:2.000, sono state tassellate all’interno dei fogli su scala
1:4.000 che a loro volta sono stati tassellati all’interno di quelli in scala 1:10.000.
Pag. 3
Base Raster in scala 1:2.000
Base Raster in scala 1:2.000 inserita nella Base raster in scala 1:10.000
Pag. 4
Base Raster in scala 1:2.000 inserita nella base raster in scala 1:4.000 inserita nella base raster
su scala 1:10.000
Si è così ottenuta un’unica base (continuum raster) con la ri-proiezione dei
raster sul sistema UTM-ED50 fuso 33 nord ellissoide europeo, sistema usato
dalla Regione Lazio, per il sistema informativo (vincoli, piano paesistico…) e
per le cartografie di base.
In sintesi, dalla scansione dei fogli cartacei per renderli digitali, (passati cioè a
scanner ad alta risoluzione, studiando il contrasto ottimale per rendere migliore
l’acquisizione in modo da ottenere i file immagine, raster, con contrasto
ottimale da utilizzare come sfondo) si è provveduto alla successiva lucidatura
manuale dei bordi dei poligoni disegnati sulla base raster e quindi si sono
disegnate le linee che per come si è operato sono state posizionate sul sistema
UTM-ED50 fuso 33 nord.
Pag. 5
Esempio di dato di base di partenza
Eterogeneità della basi PRG di partenza
Pertanto, in sintesi, una volta georeferenziati i file raster del PRG, cioè dopo aver posizionato i
file immagine dei fogli del PRG sulla proiezione esatta del Comune di Viterbo, si è iniziato il
lavoro di vettorializzazione delle zonizzazioni come presenti nei file immagine del PRG; si
sono cioè tracciate le linee dei bordi dei poligoni che rappresentano le diverse zonizzazioni del
PRG, sopra i file immagine del PRG.
La lucidatura (l’operazione di ripassare con il puntatore i bordi) crea un vettore che è totalmente
sovrapposto alla base del retino. In altre parole, qualunque sia l’errore della base del PRG per le
successive deformazioni, avendo, per costruzione, lavorato con la lucidatura sulla base
medesima, il bordo del vettore coincide con il bordo del retino. Pertanto resta l’eventuale errore
di interpretazione, ma non sussiste l’errore di sovrapposizione tra base raster e poligono vector.
La verifica del lavoro è stata eseguita verificando la coincidenza delle vie principali e dei fiumi,
per poi scendere di scala e calibrando il risultato sulla CTR in scala 1:5000 e sui fogli catastali.
Una volta ridisegnate a mano le linee, si è passato a chiudere i poligoni ed unirli con le norme
tecniche areola per areola. Con questa approssimazione che è inferiore a quanto si fa’ oggi
manualmente, si è ottenuto il tematismo vettoriale del PRG.
Pag. 6
Pag. 7
Esempio di lavoro svolto: trasposizione da raster a vector
1.2. SECONDA FASE: Costituzione del SIT e del WEB GIS
COSTRUZIONE DEL GEODATABASE
A questo punto si inizia con l’inserimento dei codici nelle zonizzazione di PRG; si scrivono
i testi con i codici delle zonizzazioni: l’inserimento del codice stabilito per la legenda dei
tematismi del PRG all’interno degli areali delle zonizzazioni di piano permetterà di costruire
il geodatabase.
Il codice sarà usato per stampare a colori il PRG e portare nel database gli indici ed i
parametri urbanistici riportati dalle norme del piano.
Nelle aree particolareggiate, si è avuto cura di digitalizzare le nuove aree con le deroghe
storiche ed i piani di dettaglio; analogamente per i comprensori.
Nella scheda dati si è cosi indicato la norma generale di riferimento, eventualmente divisa in
zona e sottozona.
Pag. 8
Il sistema informativo territoriale completo di raster e vector e con i relativi collegamenti al
database è stato trasformato in un sistema WEB GIS e posto all’indirizzo:
http://www.alphaconsult.it/comune_viterbo/ oppure internamente
http://10.10.11.68/comune_viterbo
Una volta inserito il codice della zonizzazione e predisposto il database dei codici con la
legenda delle zonizzazioni è stata creata la topologia del tematismo catastale. Per porre il
dato del SIT on-line è stato necessario creare, accanto al server cartografico un server di
database: si è così operata la trasposizione dei testi inseriti come centroidi dei poligoni, nel
database ove i codici delle zonizzazione di PRG hanno popolato i records della banca dati
del PRG. Nel database sono stati così uniti sia i dati delle NTA che quelli di AutoCad, area,
nome del Layer che è poi la zonizzazione di piano.
Piano Regolatore topologico inserito WEB GIS on-line
Pag. 9
Visualizzazione in rete della scheda con i dati collegati ai poligoni
Pag. 10
Una volta unito il dato descrittivo delle tabelle delle norme tecniche con i poligoni
della cartografia si è realizzato l’ambiente di consultazione che permette di far
apparire la scheda dati, cliccando sul tematismo del PRG.
Una maschera dinamica di lettura dal database permette di accedere a dati ed al
collegamento con le norme della zona.
Nella banca dati on-line:
in corrispondenza delle zonizzazioni si leggono le relative norme ed
in corrispondenza delle particelle si leggono le relative visure catastali.
Dai dati della Regione Lazio si attingono i dati delle norme sovra comunali (decreti di
vincolo delle acque pubbliche), che messi insieme ai dati del Comune completano la
cartografia interattiva.
Pag. 11
Vincoli, acque pubbliche, PRG e catasto
Nella banca dati on-line sono così presenti:
Le Acque Pubbliche con decreti e decassate
Le tavole A, B e C del PTRP, piano territoriale paesistico Regionale
I vincoli
Pag. 12
PREPARAZIONE DEL TEMATISMO CATASTO PER IL
SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO
2.0.“IL TEMATISMO SIT CATASTO del Comune di Viterbo”
2.1 BASE CARTOGRAFICA CATASTALE COME CONTINUUM TERRITORIALE
Per la realizzazione del tematismo catastale del SIT del Comune di Viterbo il lavoro svolto ha
permesso di ottenere la base cartografica catastale come continuum territoriale e non divisa per i
singoli fogli catastali e la messa on-line di ambienti di interrogazione degli strati informativi della
banca dati del catasto e del PRG del Comune di Viterbo
La realizzazione del Portale cartografico del Comune di Viterbo per quel che riguarda il catasto
(Tributi ed Anagrafe) ed i dati del PRG (Urbanistica) ha comportato la progettazione degli ambienti
software per la consultazione dei dati dei due Uffici con la trasposizione dei dati relativi in una
banca dati integrata, nonché altri servizi e forniture di supporto.
Più specificamente le attività realizzate per la realizzazione del tematismo SIT catasto sono:
realizzazione del tematismo catastale attuale 12.10.2012 e di 5 anni fa 2007: per far ciò sono stati
recuperati i dati cartografici digitali dell’Agenzia del Territorio e si è proceduto ad unire i dati
foglio per foglio ed a trasporli sulla proiezione della carta tecnica regionale nel sistema di
proiezione UTM ED 50, fuso 33 nord. Tale dato cartografico è stato posto on-line e su di esso sono
stati realizzati i seguenti servizi:
1) Attivazione dei servizi interattivi sul geodatabase composto dai dati trasversali di
Urbanistica – Tributi - Anagrafe basato su tecnologia Open Source accessibili tramite
browser Web con software che lavorano su Open Source e la tecnologia FDO (Feature
Data Objects) secondo gli standards dell’Open Geospatial Consortium, Inc.® (OGC) e
la direttiva INSPIRE (acronimo per Infrastructure for Spatial Information in Europe Infrastruttura per l'Informazione Territoriale in Europa), Direttiva (2007/2/EC del 14
marzo 2007) della Commissione Europea;
2) Realizzazione di moduli software per la consultazione e l’aggiornamento del dato
territoriale;
3) Apertura per portale Informativo Geografico con i seguenti servizi on-line:
o Messa in condivisione in rete della banca dati geografica dell’Urbanistica, derivata
dai dati raccolti dall’Ufficio Urbanistica relativi alla cartografia del PRG vigente ed
alle relative normative zona per zona.
Pag. 13
o Messa in rete della banca dati geografica dei Tributi con l’indicazione sula
cartografia catastale della banca dati Tributi ed Anagrafe;
4) Informativa in rete dell’ambiente della meta informazione per mantenere traccia
dell’aggiornamento e della provenienza del dato;
5) Messa in rete dei servizi cartografici uno per l’Urbanistica, uno per i tributi ed uno per i
numeri civici per la consultazione di ambienti tematici specializzati;
6) Messa in rete del server SQL per i dati collegati alla cartografia con la possibilità di
compiere interrogazioni ai dati disponibili in ambiente MySQL collegato alla base
grafica definita nel punto precedenti le zonizzazioni di PRG
7) Il lavoro si è completato con lo sviluppo di ambienti software per la fruizione dei dati:
visura catastale e visura dei dati per il certificato di idoneità urbanistica;
in particolare si è provveduto allo:
o Sviluppo ed alla fornitura di applicativi per gli ambienti sopra descritti, in dettaglio:
• applicativo su MapGuide per l’informazione on-line dotato di filtri per
semplificare la consultazione (foglio e particella)
• applicativo per la cartografia on-line, permetterà la gestione dei temi e delle
interrogazioni (via e civico)
• applicativo per la ricerca dati sulla banca dati relazionale;
A sinistra la preparazione del dato ed a destra la consultazione on-line con la lettura della visura
Pag. 14
Esempio di visura storica partendo dalla mappa: sono evidenziati
in blu le particelle del 2012 ed
in rosso quelle prima dei frazionamenti nel 2007
La videata mostra la scheda dati del PRG in corrispondenza del retino in verde del tematismo del PRG:
Pag. 15
in basso a destra la suddivisione della particella con le zonizzazioni che la contraddistinguono.
PREPARAZIONE DEL TEMATISMO VIE E NUMERI CIVICI PER
IL SISTEMA INFORMATIVO DEL COMUNE DI VITERBO
3.0 “IL TEMATISMO NUMERI CIVICI del Comune di Viterbo”
Per dotare l’Ufficio che tratta di numeri civici di un ambiente cartografico ove registrare i numeri
civici ispezionati durante le ricognizioni in campo, si è provveduto allo:
o Sviluppo di un ulteriore ambiente di consultazione cartografica ove poter anche scrivere e
memorizzare le posizioni dei civici.
o Al collegamento con gli ambienti di Google Map e di google Street View per ripercorrere in
ufficio i percorsi fatti in campo e memorizzare in una banca dati dell’ufficio quanto
necessita, in dettaglio:
• Nome strada
• Numeri civico
• Sezione censimento
• Osservazioni in campo…
•…
o Allo sviluppo di un modulo per la ricerca dei civici sulla banca dati relazionale;
Con tale applicativo è possibile unire i dati come mostrato nella videata che
segue:
Pag. 16
Visualizzazione integrata: 1- Norme Tecniche PRG, 2- Foglio con Particella, 3- Via e Numero civico
Pag. 17