Democrazia, unanimità e
efficienza
Lezione 2
Economia Scelte Pubbliche - 2006
1
Beni pubblici e unanimità
Premessa: Scelte di comitato risultato di una
votazione comitato di dimensioni variabili
Tutti beneficiano di un BP unanimità regola
decisionale naturale su offerta di BP
Unanimità fa passare scelte su cui tutti sono
d’accordo tutti ne beneficiano Pareto superiori
Sola regola che garantisce decisioni Pareto ottimali
Wicksell (1896): BP deciso all’unanimità e ciascun BP
finanziato da una imposta di scopo “nuovo
principio di tassazione”
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Critiche a regola unanimità
3 critiche a regola unanimità
Tempi lunghi perdita di utilità dovuta a tempi lunghi può
superare perdita di utilità da second best
Comportamento strategico
Risultato dipendente da potere negoziale e preferenze per
rischio di individui critica normativa
Bargaining problem con unanimità equivalente a
incentive problem (free riding) con BP
Rivelazione sincera è strategia minimax (massimizza
beneficio minimo ottenibile) si ottiene comunque
BP, anche se si paga una quota di tassa superiore
Rivelazione non sincera può offrire + payoffs privati
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Evidenza empirica
Economia sperimentale
Hoffmann e Spitzer (1986) verifica se capacità di
individui di trovare soluzioni PO in situazioni à la
Coase peggiora con dimensioni del gruppo
Tutti dovevano essere d’accordo su soluzione prima
che sia realizzata test della propensione di ind. a
comportarsi strategicamente
Efficienza migliora con le dimensioni del gruppo
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Maggioranza ottimale
Regole <100% qualcuno può essere
danneggiato da decisione di comitato
sfruttamento della minoranza da parte della
maggioranza (Wicksell, 1896)
2 tipi di costi nei processi decisionali
CE: Se % di individui che devono essere d’accordo
per decisione CE
CD: Se % CD
Maggioranza ottimale è % K/N (figura 2.1)
che minimizza la somma di CE e CD
(Buchanan e Tullock, 1962)
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Determinanti di CE e CD
Funzione CD e CE varia secondo caratteristiche
di decisione e comitato non esiste una regola
decisionale ottimale per tutte le decisioni
Per bp CE diminuisce rapidamente
Per BP o diritti di proprietà CD cresce rapidamente
Se preferenze in comitato eterogenee regole
inclusive
Se costi opportunità del tempo elevati regole meno
inclusive
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Il velo di ignoranza
Buchanan e Tullock (1962) ipotizzano
decisioni sulle regole decisionali a livello
costituzionale ind. incerti circa loro
posizione futura unanimità (es. poker)
Dietro il velo viene stabilita quale regola
maggioritaria utilizzare in ciascun tipo di
decisione
Ipotesi eroica (es. difficoltà accordi
bipartisan)
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Ottimalità di maggioranza
semplice
N/2 non necessariamente ottimale ma
usata spesso: perché?
Caratteristica interna a decisioni di comitato
se K/N<N/2 usata, è possibile approvare
proposta A e suo contrario
N/2 è maggioranza minima che esclude
decisioni simultanee contraddittorie (ma non
contraddittorie non simultanee!)
A N/2 discontinuità in basso della funzione CD
(figura 2.2)
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Unanimità è una regola
estrema?
Unanimità usata in molte situazioni, più di
quanto sembra
Comune in contesti internazionali
In contesti di decisioni ripetute dallo stesso
comitato mantenere il comitato unito
All’unanimità non si vota si decide senza
avere la sensazione di farlo
Unanimità non è agenda setting
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