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AUTONOMIA E DECENTRAMENTO - LE REGIONI - STATO UNITARIO Il potere sovrano è attribuito ad un unico ente STATO COMPOSTO Il potere suddiviso fra uno Stato centrale e più enti che anno la caratteristica di di Stati sovrani evoluzione verso forme di: STATO DECENTRATO STATO FEDERALE POTENZIAMENTO AUTONOMIE 1)STATO FEDERALE max PREESISTENTI medium 3) STATO REGIONALE min 2)AUTONOMIE AMMINISTRATIVE DECENTRAMENTO ISTITUZIONALE DECENTRAMENTO BUROCRATICO (v. art. 5 Cost.) UNIONI di STATI (ONU, UE) CONFEDERAIONI DI STATI (NATO) DECENTRAMENTO Assegnazione di determinate funzioni tradizionalmente appartenenti allo Stato ad enti da questo distinti RAGIONI DI CARATTERE: storico geografico tecnico-giuridico AUTONOMIA “La potestà di provvedere alla cura di interessi propri e quindi di godere e di disporre dei mezzi necessari per ottenere un’armonica e coordinata soddisfazione degli interessi medesimi” (Mortati) AUTONOMIA AUTONOMIA AUTONOMIA NORMATIVA ORGANIZZATORIA POLITICA potestà di emanare norme costitutive dell’ord. statale possibilità di darsi un regime giuridico parzialmente diverso potere di darsi un indirizzo politico diverso da quello statale LE AUTONOMIE DELLE FORMAZIONI SOCIALI FORMAZIONI SOCIALI come espressione del PLURALISMO SOCIALE passaggio dal modello politico liberale (dualismo Stato-individuo) al sistema “aperto” di intermediazioni che caratterizza le democrazie contemporanee FAMIGLIA (ART. 29 COST.: “SOCIETÀ NATURALE”) SCUOLA (funzione “sociale” di intermediaz. tra famiglia e lavoro) CONFESSIONI RELIGIOSE SINDACATI (art. 8 Cost.: libertà del gruppo in senso ist.le) (ART. 39 COST.: funzione “sociale” di intermediaz. tra lavoratori e datori di lavoro) PARTITI POLITICI (ART. 49 COST.) MINORANZE LINGUISTICHE (ART. 6 COST.) LE AUTONOMIE DEGLI ENTI TERRITORIALI COMUNI AUTONOMIA NORMATIVA E ORGANIZZATORIA PROVINCE Autonomia normativa e organizzatoria REGIONI Autonomia normativa, org e POLITICA ENTE PUBBLICO A RILEVANZA COSTITUZIONALE E RAPPRESENTATIVO DI UNA COLLETTIVITÀ STANZIATA SU UN CERTO TERRITORIO, DOTATO DI POTERI E FUNZIONI E DI UN ORDINAMENTO AUTONOMO NEI LIMITI PREFISSATI DALLA COSTITUZIONE E DALLE LEGGI COSTITUZIONALI ELEMENTI COSTITUTIVI DELLA REGIONE: a) territorio b) comunità regionale c) apparato autoritario NON È ENTE SOVRANO perché il suo ordinamento non è originario e il suo apparato è subordinato a quello dello Stato-istituzione
