CONTRATTAZIONE:
CRITICITA’ E IPOTESI
DI EVOLUZIONE
MIMMO CARRIERI
UNIVERSITA’ DI TERAMO
L’IMPORTANZA DELLA
CONTRATTAZIONE
DUE RAGIONI
STRUMENTO BILATERALE PER LA
REGOLAZIONE DEL LAVORO
STRUMENTO CARATTERIZZANTE
L’AZIONE DEL SINDACATO
ENTRAMBE LE MODALITA’
SONO SOTTO ATTACCO
GLI IMPRENDITORI CERCANO DI
RAFFORZARE LA LORO EGEMONIA E
DI RIDIMENSIONARE LA RECIPROCITA’
TRA LE PARTI
ALTRE MODALITA’ DI AZIONE
MINACCIANO LA CENTRALITA’ SOCIALE
DELLA CONTRATTAZIONE
STORICAMENTE ESSENZIALE
IL RUOLO DEL CONTRATTO
NAZIONALE
NELLA MAGGIORANZA DEI PAESI HA
SVOLTO UN RUOLO ESSENZIALE DAL
MOMENTO CHE COINVOLGE TUTTI I
LAVORATORI DI UN SETTORE
CORRELAZIONE TRA FORZA DEI
SINDACATI E AMPIEZZA DEL
COORDINAMENTO CONTRATTUALE
MA: EROSIONE COSTANTE
VERSO L’ALTO : CONCERTAZIONE CHE
NE SURROGA FUNZIONI DI INDIRIZZO
(POLITICA DEI REDDITI, MERCATO DEL
LAVORO)
VERSO IL BASSO : CONTRATTAZIONE
INDIVIDUALE CHE NE LIMITA IL
CONTROLLO SUI SALARI
C’E’ UNA TENUTA DELLA
COPERTURA?
NON DAPPERTUTTO : VISTOSO CALO
IN UK MA ANCHE TREND
DECRESCENTE IN GERMANIA
MA NON C’E’ SOLO IL PROBLEMA
DELL’ ESTENSIONE QUANTITATIVA SI
RIDUCE LA PORTATA REGOLATIVA
NON E’ SOLO UNA QUESTIONE
DELL’INDUSTRIA
RIDOTTA CAPACITA’ PROPULSIVA DEI
CONTRATTI NAZIONALI ANCHE NEL
SETTORE PUBBLICO
PROBLEMI ULTERIORI DOVUTI ALLE
NORME SUL FEDERALISMO CHE
RAFFORZANO LE BASI MATERIALI DEL
DECENTRAMENTO CONTRATTUALE
TRIONFA IL DECENTRAMENTO
SENZA REGOLE?
E’ LA TESI DI ALCUNI STUDI CHE VEDONO
IN CRISI TUTTI I SISTEMI NAZIONALI
COORDINATI
IN PARTICOLARE QUELLI CON TRADIZIONI
PIU’ ACCENTRATE (PAESI SCANDINAVI)
MA IL CONCESSION BARGAINING STA
MUTANDO IL PARADIGMA CONTRATTUALE
CONVERGENZA VERSO NEO-LIBERALISMO
CONTRATTUALE?
IN REALTA’ PERMANGONO
DIFFERENZE
I SISTEMI CON CENTRALIZZAZIONE
MEDIA (COME ITALIA E GERMANIA)
APPAIONO PIU’ DUTTILI E MENO
SVUOTATI
SONO ANCORA PIU’ IN DIFFICOLTA’ I
SISTEMI CONTRATTUALI AD ALTO
DECENTRAMENTO ( COME QUELLI
ANGLOSASSONI O I PAESI DELL’EST)
INTERROGATIVI
DRAMMATIZZATI DALLA
VICENDA FIAT
CHE HA DI FATTO CONTESTATO
L’ASSETTO CONTRATTUALE DEFINITO
NEL 2009
E NON SOLO CERCATO DI BYPASSARE
IL CONTRATTO NAZIONALE MA ANCHE
DI METTERE IN DISCUSSIONE LA
SUPREMAZIA DEL CONTRATTO
NAZIONALE RISPETTO AGLI ACCORDI
AZIENDALI
ANDARE OLTRE L’ACCORDOQUADRO
NON HA GARANTITO
L’AUTOREVOLEZZA DEL CONTRATTO
NAZIONALE
NON HA ADEMPIUTO LA PROMESSA
DEL RAFFORZAMENTO DEL SECONDO
LIVELLO
SCENARI POSSIBILI
DECENTRAMENTO SREGOLATO
(MODELLO FIAT)
MANTENIMENTO DELLA SITUAZIONE
ATTUALE : SCARSO DECENTRAMENTO
CON COORDINAMENTO VIRTUALE
RAFFORZAMENTO DEI CARATTERI
DEL DECENTRAMENTO ORGANIZZATO
E’ DESIDERABILE IL
SUPERAMENTO?
PER I SINDACATI RESTA UNO
STRUMENTO IMPORTANTE E NON
SURROGABILE
PERCHE’ I SINDACATI PIU’ FORTI SONO
QUELLI PIU’ COORDINATI ( E MOLTO
DEBOLI SONO I SINDACATI NEI SISTEMI
DOVE PREVALE LA CONTRATTAZIONE
DECENTRATA)
E’DESIDERABILE
IL POTENZIAMENTO DEI CONTRATTI
DECENTRATI – NELLA COPERTURA E
NELLA PORTATA - E’ LENTO O NON SI
REALIZZA CON EFFICACIA
IN UN PAESE DOVE PREVALGONO LE
PICCOLE UNITA’ PRODUTTIVE IL
CONTRATTO NAZIONALE SVOLGE UNA
FUNZIONE NON SOSTITUIBILE
E’ PRATICABILE?
NON SOLO PER I SINDACATI RESTA UN
SUPPORTO NECESSARIO MA ANCHE PER LE
IMPRESE RIMANE UNO STRUMENTO
INSOSTITUIBILE DI PREVEDIBILITA’ DEI
COSTI (BELLARDI)
GARANTISCE PIU’ DI ALTRI STRUMENTI
COME IL SALARIO MINIMO (DELL’ARINGA) E
ANDREBBE RACCORDATO ALLE POLITICHE
DEI REDDITI
INVECE DEL SUPERAMENTO
RAGIONARE SUL RIDISEGNO IN MODO
DA MANTENERE LA SUA FUNZIONE DI
REGOLAZIONE UNIVERSALE E DI BASE
TRASFERENDO IN PROGRESS AL
LIVELLO SOCIALE EUROPEO IL
COMPITO DI LIMITARE LA
CONCORRENZA SUI COSTI
POTENZIANDO LO SPAZIO DEI
CONTRATTI DECENTRATI
COME SI PUO’ FARE
DUE MODALITA’
O UN CONTRATTO NAZIONALE PIU’
LEGGERO E PLURISETTORIALE CHE
ATTRIBUISCA PIU’ POTERI PRATICI AL
CONTRATTO AZIENDALE E RENDA MENO
PRESSANTE IL RICORSO ALLE DEROGHE
O UN CONTRATTO NAZIONALE A LARGHE
MAGLIE CHE RENDA IL SISTEMA DELLE
DEROGHE PIU’ FLESSIBILE
LA PROPOSTA CGIL
SI MUOVE LUNGO IL PRIMO ASSE
NEI CONTRATTI NAZIONALI
RAFFORZAMENTO DELLE PROTEZIONI
FONDAMENTALI PER STABILI E ATIPICI
AL LIVELLO DECENTRATO LA
FUNZIONE DI GARANTIRE I FATTORI
PRODUTTIVI NEL MODO PER PIU’
EFFICACE
UNA FORMULA
AL CONTRATTO NAZIONALE - IN
RACCORDO CON LE LEGGI – IL
QUADRO DEI DIRITTI ESSENZIALI
(NON DEROGABILI)
AI CONTRATTI DECENTRATI IL
SISTEMA DELLE TUTELE
CONCRETAMENTE (STORICAMENTE )
APPLICABILI ED ADATTABILI
