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Progetto cofinanziato dal Fondo sociale europeo ESITI OCCUPAZIONALI DEGLI INTERVENTI RIVOLTI AI DISOCCUPATI Fse in Polonia Valutazione “Valutazione dei valori raggiunti degli indicatori di risultato del componente regionale del Programma Operativo Capitale Umano” Programma Operativo Programma Operativo Capitale Umano (POKL) - 11 773 409 338 EUR 10 assi prioritari, 94 misure o sottomisure, oltre 31.000 progetti 1 Autorità di gestione (Ministero dello Sviluppo Regionale) 19 Organismi intermedi (16 governi regionali), 22 Organismi intermedi di secondo grado Interventi valutati Componente centrale (31%) PO KL Assistenza tecnica (4%) Asse prior. VI (21%) Disoccupati (750 000 partecipanti) Asse prior. VII (14%) Disoccupati o inattivi (345 000 partecipanti) Asse prior. VIII (14%) Occupati o disoccupati (480 000 partecipanti) Componente regionale (65%) Approccio metodologico Fase I Creazione banca dati Fase II Sondaggio CATI destinatari dal 2009 Fase III Sondaggio CATI destinatari dal 2009 – panel Fase IV Fase V Sondaggio CATI destinatari dal 2009 – panel Sintesi e metavalutazione Sondaggio CATI destinatari dal 2011 Studi di caso FGI Commissione esperti Analisi controfattuale Valutazione di efficienza FGI Studio pilota FGI ITI 3o trimestre 2009 1o trimestre 2010 1o trimestre 2011 1o trimestre 2012 2o trimestre 2012 Esiti occupazionali lordi I tassi d’inserimento occupazionale lordo (Asse Prioritario VI) Il tasso d’inserimento occupazionale L’Autorità di gestione voleva sapere qual è l’impatto degli interventi rivolti ai disoccupati: gli esiti occupazionali netti. Perciò ha comissionato anche un’analisi controfattuale. Analisi controfattuale Analisi controfattuale Trattati – disoccupati (al momento dell’iscrizione). Destinatari di diverse forme di sostegno (formazione, tirocini, finanziamenti per l’avvio di nuove attività ecc.). Gruppo di controllo – disoccupati, mai coinvolti dalle politiche attive del lavoro. Analisi controfattuale Ostacoli: Moltitudine delle basi dati regionali e provinciali. Incerto diritto all’accesso ai dati personali di coloro che non avevano partecipato nei progetti Fse. Manca una chiave di aggancio che non sia un dato personale e consenta di mettere in relazione lo stesso individuo che è presente nei registri dei disoccupati e nelle anagrafiche dei destinatari. Analisi controfattuale Raccolta basi dati dei destinatari Sondaggio CATI tra i destinatari Raccolta basi dati: campione dei registri dei disoccupati Dati di contatto dei disoccupati dai registri ufficiali Costituzione di un gruppo di controllo (PSM) Sondaggio CATI nel gruppo di controllo Analisi controfattuale Campione dei trattati Gruppo di controllo Sondaggio CATI (N=1014) Dati dai registri dei disoccupati (N=1014) Abbiamo stimato l’impatto degli interventi regionali cofinanziati dal Fse e rivolti ai disoccupati sul tasso di disoccupazione registrata tra i trattati. I dati sul tasso di disoccupazione (al contrario del tasso di occupazione) sono: credibili paragonabili Analisi controfattuale Le variabili incluse nel propensity score Sesso Età Titolo di studio Conoscenza di lingue straniere Professione Anzianità di lavoro (anni di contribuzione) Diritto al beneficio di disoccupazione Offerte di lavoro prima dell’intervento Durata disoccupazione Il tasso di disoccupazione nella provincia di residenza Il tasso di disoccupazione di lunga durata nella provincia Il percentuale della popolazione urbana nella provincia Esiti occupazionali netti (PSM) Esiti occupazionali netti (PSM + difference-in-differences) Esiti netti: -8 p.p. Analisi dettagliata (regressione logistica) „Che cosa è utile a chi?” Orientamento, consulenza → Femmine → Titolo di studio: diploma maturità Assistenza psicologica → Età 50+ Formazione → Femmine → Titoli di studio: avviamento, laurea Tirocinio, apprendistato → Titolo di studio: laurea NON Età 50+ Valutazione di efficienza Costi-efficacia Forma di sostegno Costo (Asse Prioritario VI, medio per discoccupati) 1 destinatario Orientamento, consulenza Formazione Costo medio per 1 destinatario occupato dopo 6 mesi Costo medio per 1 destinatario occupato dopo 30 m. Utilità dichiarata (scala 1-4) 306€ 583€ 563€ 3,15 1 100€ 2 017€ 1 991€ 3,34 Tirocinio, 1 medio 878€ per 41 160€ 3 151€creato 3,49 Costo posto di lavoro apprendistato Finanziamento per dopo 30 mesi Rendimento sociale: uscita dalla disoccupazione Costi medi per 1 destinatario Costi rimborsati 1 576€ Benefici medi per 1 ex-disoccupato Derivanti da aumento di reddito Imposta sul reddito Contributi assicurazioni sociali Contributi assicurazioni sanitarie 727€ 844€ 703€ Risparmi sui sussidi Sussidio di disoccupazione SOMMA 1 576€ SOMMA BILANCIO: + 782€ Benefici / costi = 150% 84€ 2 358€ Rendimento sociale: bilancio totale (tutti i destinatari) Esiti occupazionali netti: solo il 8% è uscita dalla disoccupazione grazie all’intervento. Benefici sociali generati dagli esiti occupazionali netti su 1000€ spesi Imposta sul reddito 36€ Contributi assicurazioni sociali 42€ Contributi assicurazioni sanitarie 35€ Risparmi sul sussidio di disoccupazione 4€ SOMMA 117€ ATTENZIONE: I benefici elencati sono solo una parte dei benefici sociali che sono stati generati. Ci sono altri benefici che non si sono riusciti a stimare... Rendimento sociale: effetti omessi dal calcolo Imposte e contributi pagati dopo più di 3 anni dalla conclusione degli interventi. Generati dall’aumento della retribuzione piuttosto che dall’uscita dalla disoccupazione. Esiti che si manifestano dopo più di 6 mesi dalla conclusione degli interventi. Effetti sui non-destinatari (per esempio assunti nelle imprese dei destinatari o licenziati perchè sostituiti dai destinatari). Rendimento sociale: fonti dei dati Anagrafiche dei destinatari Banca dati dei progetti co-finanziati dal Fse Registri ufficiali dei disoccupati Sondaggi CATI tra i destinatari Statistiche pubblicate dal Ministero delle Finanze Comunicazione dei risultati Comunicazione dei risultati Rapporti (il rapporto finale in polacco e inglese) Opuscoli (in polacco ed inglese) Presentazioni Grazie! Paweł Penszko [email protected]
