Azioni orizzontali per l`integrazione ambientale

Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
Laboratorio Tematico
“Modelli e strumenti di gestione e conservazione delle risorse idriche”
6 - 7 ottobre 2015 - Milano
Il Progetto «PON GAS Ambiente»
Angela Sorce
Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - DG SVI
Linea di intervento 7: Sviluppo Sostenibile
Intende contribuire al rafforzamento dei modelli di governance ambientale delle Regioni
dell’Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia) attraverso il progressivo radicamento
nella prassi ordinaria di criteri operativi, strumenti tecnici, procedure gestionali e modelli organizzativi
che favoriscono l’innovazione istituzionale nei settori tematici ambientali, in risposta alle specifiche
esigenze territoriali.
Azione 7.A
Azione 7.B
Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
Azioni di supporto ai processi di Valutazione
Ambientale Strategica (VAS) e ai procedimenti
di Valutazione d’Impatto Ambientale (VIA)
Importo complessivo: 10.000.000 € + 770.500 € (risorse finanziarie aggiuntive)
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
SOGGETTI COINVOLTI
Soggetti coinvolti
Beneficiario
Ministero dell’Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare (MATTM): DGSVI e DGVA
Autorità di Gestione
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Organismo intermedio
Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento
della Funzione Pubblica
Soggetto attuatore
Sogesid S.p.A.
Destinatari
Funzionari e dirigenti enti locali territoriali delle
Regioni Obiettivo Convergenza
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
Azione 7.A
Obiettivi Specifici:
migliorare le competenze del personale in tema di integrazione della dimensione
ambientale perché siano funzionali allo sviluppo regionale e locale ed al razionale uso delle
risorse ambientali, naturali ed energetiche;
assicurare lo scambio e la condivisione di esperienze e contenuti tecnico-scientifici in
materia di integrazione della dimensione ambientale;
strutturare una rete tra esperienze di eccellenza sui temi in questione;
favorire il radicamento nella prassi ordinaria di processi decisionali partecipati;
promuovere modelli di pianificazione ed uso del territorio e politiche energetiche, capaci di
coniugare le esigenze di carattere economico, sociale ed ambientale;
sviluppare interventi volti all’adattamento, mitigazione e riduzione di gas responsabili
dell’effetto serra.
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ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
Azione 7.B
Obiettivi Specifici:
rafforzare la capacità di governance delle Pubbliche Amministrazioni nazionali, regionali e locali
nell’ assicurare lo scambio e la condivisone di esperienze e contenuti tecnico-scientifici (indirizzi
metodologici e strumenti per la conduzione dei processi, individuazione dei meccanismi di feedback
per le attività di monitoraggio) per la conduzione dei processi di VAS e di VIA;
assicurare, con linee guida operative, la messa a punto di criteri e indirizzi tecnici per la
progettazione degli interventi e la redazione degli studi di impatto ambientale, anche mediante la
messa in rete di dati e indicatori per il quadro ambientale di riferimento;
promuovere, nei processi di valutazione ambientale, l’uso di metodologie e strumenti condivisi
al fine di supportare lo svolgimento delle diversi fasi del processo e del sistema di monitoraggio
degli effetti connessi all’attuazione dei piani e programmi;
sviluppare modalità condivise e omogenee per le attività di analisi e valutazione ambientale
previste dalle Direttive 2001/42/CE, 85/337/CE e 2011/92/CE.
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ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
LE ATTIVITA’PROGETTUALI DEL QUADRIENNIO 2011-2014: TOTALE 7.A + 7.B
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
LE ATTIVITA’ PROGETTUALI DEL QUADRIENNIO 2011-2014: DETTAGLIO AZIONI
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
AZIONE 7.A: EFFICACIA DELLA FORMAZIONE/INFORMAZIONE
Le attività formative/informative dell’Azione 7.A hanno contribuito al rafforzamento del know how
delle PA delle Regioni Obiettivo Convergenza su temi ambientali specifici: mobilità sostenibile,
adattamento ai cambiamenti climatici, sviluppo urbano sostenibile, infrastrutture verdi,
servizi ecosistemici, green jobs, fondi comunitari a gestione diretta ed indiretta, green
economy.
Alcuni esempi di attività formative/informative realizzate:
Moduli di Sviluppo delle Competenze: «Territori intelligenti e resilienti: la pianificazione locale,
regionale e nazionale» (Reggio Calabria, ottobre 2014).
Workshop: «La nuova programmazione dei Fondi Europei 2014-2020: opportunità per la tutela
dell’ambiente e l’azione per il clima» (Napoli, luglio 2014).
Summer/Winter School: «Strumenti per l’attuazione della Green Economy per il 2020:
infrastrutture verdi ed ecoinnovazione» (Bari e Palermo, febbraio e marzo 2014); «Fondi
comunitari 2014-2020 ed europrogettazione in campo ambientale» (Napoli, dicembre 2014)
Scambi di esperienze: «Sviluppo sostenibile e buone pratiche: le Regioni Convergenza
incontrano i territori dell’Alto Adige» (Bolzano, gennaio 2014); scambio di esperienza
internazionale «Study visit in Copenaghen: an example of resilient city”» (Copenaghen, marzo
2014).
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
AZIONE 7.A: RILEVANZA DI ALTRE ATTIVITA’
Alcuni esempi:
Studi di settore: «Aree produttive ecologicamente attrezzate nelle Regioni Obiettivo.
Convergenza»; “Modelli e strumenti di gestione e conservazione risorse idriche”.
Pubblicazioni: «Ambiente urbano: azioni per uno sviluppo sostenibile del territorio»; “L’uso
strategico degli acquisti verdi per un’economia sostenibile”; «Il capitale di esperienze dei progetti
LIFE+ Ambiente Italiani»
Realizzazione banca dati buone pratiche su “Integrazione Ambientale: oltre 300 best
practice individuate in relazione a 23 diverse tematiche ambientali.
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LE CONFERENZE CONGIUNTE AZIONE 7.A E 7.B
Tra le 3 Conferenze congiunte sinora realizzate si segnala la CONFERENZA «PROGETTO
PON GAS AMBIENTE, UN MODELLO DI GOVERNANCE AMBIENTALE», svoltasi a Roma
(presso il MATTM) lo scorso 24 marzo 2015, con la partecipazione di circa 200 soggetti, tra
cui alcuni “testimoni privilegiati” degli interventi di formazione e training realizzati
(docenti, discenti, referenti delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza) che hanno preso
parte ai lavori della Conferenza.
Alla luce del notevole esito – in termini di qualità raggiunta, partecipazione e percezione
degli effetti – delle attività realizzate nel quadriennio 2011-2014, la Conferenza ha
rappresentato, in primo luogo, l’occasione per presentare gli importanti risultati raggiunti
ed individuare le esperienze più significative da poter “capitalizzare”.
La Conferenza ha rappresentato anche un momento di approfondimento, confronto e
discussione su temi specifici ricompresi nelle due Azioni di Progetto:
l’importanza della valorizzazione economica delle risorse ambientali come volano per lo
sviluppo regionale e locale;
 il ruolo delle valutazioni ambientali quale strumento prioritario di indirizzo e supporto
alle scelte politiche di intervento e di prevenzione e mitigazione delle trasformazioni
territoriali in termini di effetti/impatti sull’ambiente.
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LE ATTIVITÀ INTEGRATIVE DEL PROGETTO PON GAS AMBIENTE
Le buone performance fatte registrare dal Progetto nel quadriennio 2011-2014 hanno
comportato l’assegnazione di risorse finanziarie aggiuntive da parte dell’Organismo
Intermedio del PON GAS 2007--2013; risorse che consentiranno di promuovere nuove
azioni ed adeguati strumenti di supporto per aumentare l’efficacia delle politiche
ambientali da attuare ai vari livelli istituzionali.
La nuova fase progettuale che si concluderà ad ottobre 2015 intende capitalizzare i
risultati raggiunti proseguendo nel consolidamento del sistema di governance ambientale
e nel rafforzamento della capacity building delle PA delle Regioni dell’Obiettivo
Convergenza rispetto agli obiettivi di sviluppo sostenibile alla base nuova Strategia Europa
2020, in coerenza con l’articolazione temporale della programmazione comunitaria 20142020 (azioni di sistema per un passaggio rapido e proficuo tra le due programmazioni);
contribuirà, quindi, a diffondere le buone pratiche e le esperienze di successo del Progetto
per lo sviluppo sostenibile dei territori interessati.
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
AZIONE 7.A: ATTIVITÀ FORMATIVE/INFORMATIVE INTEGRATIVE
Le attività progettuali integrative dell’Azione 7.A implementeranno e svilupperanno, in primo luogo,
i temi ambientali che si sono rilevati di maggiore interesse e su cui si sono maggiormente
concentrate le attese dei partecipanti ai diversi eventi formativi/informativi precedentemente
organizzati, promuovendo e realizzando iniziative mirate che saranno declinate sia in
riferimento alle migliori politiche e pratiche attuabili, sia agli strumenti finanziari disponibili
per il periodo di Programmazione comunitaria 2014-2020 (Fondi SIE, Horizon 2020,
Programma LIFE, ecc.).
Tipologia Attività
Sede
Data
Tema
Laboratorio
Tematico
Milano
6-7. 10. 2015
Risorse idriche
Conferenza
Siracusa
22-23. 10. 2015 Economia circolare
Workshop
Reggio
Calabria
29. 10. 2015
Riqualificazione
fluviale
Contesto
Expo Milano 2015 e III Festival dell’Acqua
(organizzato da Utilitalia)
III edizione Convegno Italiano sulla
Riqualificazione
Fluviale
(RF2015;
organizzato da CIRF)
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MILANO, 6-7 Ottobre 2015 - EXPO 2015 e III Festival dell’Acqua
LABORATORIO TEMATICO INTERNAZIONALE:
«MODELLI E STRUMENTI DI GESTIONE E CONSERVAZIONE DELLE RISORSE IDRICHE»
Obiettivo:
promozione dello scambio di esperienze e buone pratiche maturate da paesi europei ed extra europei
sul tema della gestione smart e sostenibile delle acque attraverso:
approfondimento tecnico, dal taglio pratico, orientato all’applicazione diretta delle ultime conoscenze
per lo sviluppo di modelli improntati alla gestione efficiente delle risorse idriche, al risparmio ed al
riutilizzo dell'acqua (in particolare nel settore agricolo), alla presenza di esperti di alto livello
provenienti da diversi paesi (Centro Convegni «Teatro della Terra» del Biodiversity Park di Expo Milano
2015).
visita guidata a Padiglioni Expo 2015 che presentano metodi tradizionali e tecnologie innovative per
la conservazione e la gestione sostenibile delle risorse idriche (Marocco, Oman, Israele, Germania,
Cluster «Zone aride» (Expo Water Tour).
partecipazione a iniziative del III Festival dell’Acqua (organizzato da Utilitalia presso il Castello
Sforzesco) riguardanti due filoni tematici: investimenti e sviluppo delle imprese operanti nei servizi a
rete; tutela del territorio e interventi per affrontare le emergenze idriche.
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
SIRACUSA, 22-23 Ottobre 2015 - Sede Consorzio Plemmirio presso Castello Maniace
CONFERENZA INTERNAZIONALE:
«IMPRONTA AMBIENTALE ED ANALISI E CONTABILITÀ DEI FLUSSI DI MATERIA ED ENERGIA NEL
CONTESTO DELLA SFIDA DELL’ECONOMIA CIRCOLARE»
Obiettivo:
Approfondimento, confronto e discussione su temi strategici in relazione alla sfida dell’economia
circolare, quali quelli dell'impronta ambientale e dell' analisi e contabilità dei flussi di materia ed energia.
La conoscenza dei flussi di materia ed il loro inserimento in un quadro integrato coerente con quello dei
conti pubblici, in particolare, costituiscono un presupposto essenziale per la valutazione ed il controllo
delle pressioni che il sistema economico esercita sull'ambiente naturale. Tale obiettivo è in linea con il
Green Act che il MATTM sta definendo e sarà centrale nell'elaborazione della prossima Strategia di
sviluppo sostenibile dell'Italia.
22 Ottobre: I nuovi indirizzi nazionali ed europei sull’economia circolare ed il ruolo strategico della
misurazione dell’impronta ambientale dei prodotti e delle organizzazioni
23 Ottobre: Analisi e contabilità dei flussi di materia ed energia al servizio dell’economia circolare e
dell'efficienza delle risorse: nuovi orientamenti nazionali ed internazionali
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
REGGIO CALBRIA, 29 Ottobre 2015 – Università Mediterranea di Reggio Calabria
WORKSHOP INTERNAZIONALE:
«BUONE PRATICHE PER LA RIQUALIFICAZIONE FLUVIALE A CONFRONTO»
Obiettivo:
Il Centro Italiano per la Riqualificazione Fluviale (CIRF) organizza la III edizione del Convegno
italiano sulla Riqualificazione Fluviale a Reggio Calabria dal 27 al 30 ottobre 2015. L’evento si
prefigge di riunire la comunità politica, amministrativa, scientifica, tecnica e culturale interessata a
livello nazionale ai temi della gestione sostenibile dei sistemi fluviali, per condividere lo stato
dell’arte dell’approccio e della pratica della riqualificazione fluviale e per evidenziare i più recenti
sviluppi nelle materie correlate, con lo scopo di aggiornare il dibattito e stimolare una più incisiva
azione in materia di buona governance fluviale
La sessione del 29 ottobre è co-organizzata dal CIRF e dalla DG SVI del MATTM (in forma di
Workshop internazionale) nell’ambito del Progetto PON-GAS 2007-2013 (Azione 7.A), con
l’obiettivo di disseminare e mettere a sistema le buone pratiche italiane e europee di
riqualificazione fluviale.
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
SITO WEB DEL PROGETTO
PER NEWS SU PROSSIMI EVENTI:
www.pongas.minambiente.it
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GOVERNANCE AMBIENTALE:
PON GOVERNANCE e CAPACITA’ AMMINISTRATIVA 2014-2020
Azione 1.7.3 Interventi per il miglioramento della capacità amministrativa, centrale e
regionale, per l'integrazione della sostenibilità ambientale
Si prevedono interventi che, assicurando la necessaria sinergia tra gli interventi promossi a
valere sui Fondi strutturali e sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), sono volti al
rafforzamento della capacità istituzionale degli attori coinvolti nell'integrazione della
sostenibilità ambientale. Tale rafforzamento, perseguito anche attraverso la «Rete delle
autorità ambientali e della programmazione», è finalizzato a garantire l'effettiva integrazione
dei temi ambientali nelle politiche di coesione.
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Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale
Grazie per l’attenzione!
Dott.ssa ANGELA SORCE
Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM)
Direzione Generale per lo sviluppo sostenibile, per il danno ambientale
e per i rapporti con l'Unione europea e gli organismi internazionali (DG SVI )
Divisione II – Politica di coesione e strumenti finanziari comunitari
[email protected]
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