COMUNE DI MONTECATINI TERME
COPIA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 341
DEL 13/11/2013.
OGGETTO: PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2013 - APPROVAZIONE PARTE
DESCRITTIVA DEGLI OBIETTIVI GESTIONALI.
L’anno DUEMILATREDICI, il giorno TREDICI del mese di NOVEMBRE alle ore 13,25
nel Palazzo Civico, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta comunale con
l’intervento:
BELLANDI GIUSEPPE
Sindaco
Assente
RUCCO ENNIO
Vice Sindaco
Presente
FERRETTI DAVIDE
Assessore
Presente
GALLUZZI MONICA
Assessore
Presente
IALUNA BRUNO
Assessore
Presente
PUCCI STEFANO
Assessore
Assente
TOSI FABIO
Assessore
Presente
TOTALE PRESENTI
N. 5
TOTALE ASSENTI
N. 2
Presiede l’adunanza il Sig. Dott. ENNIO RUCCO, nella sua qualità di Vice Sindaco.
Assiste la Sig.ra Dott.ssa RAFAELA VERDICCHIO, Segretario Generale reggente.
Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, pone in discussione
l’argomento in oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE
VISTO l’art. 169 del D.lgs. n. 267/2000 il quale stabilisce che negli Enti oltre i
15.000 abitanti, sulla base del Bilancio di previsione deliberato dal Consiglio,
l’Organo esecutivo deve definire prima dell’inizio dell’esercizio il Piano Esecutivo di
Gestione determinando gli obiettivi ed affidando gli stessi, unitamente alle dotazioni
necessarie, ai Dirigenti responsabili dei servizi;
RICHIAMATO il comma 3-bis del suddetto art. 169, introdotto dall’art. 3,
comma 1, lettera g-bis) della L. 213/2012, il quale prevede che “il piano esecutivo di
gestione è deliberato in coerenza con il bilancio di previsione e con la relazione
previsionale e programmatica. Al fine di semplificare i processi di pianificazione
gestionale dell’ente, il piano dettagliato degli obiettivi di cui all’articolo 108, comma 1.
del D. Lgs. 267/2000 e il piano della performance di cui all’art. 10 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, sono unificati organicamente nel piano esecutivo
di gestione”;
DATO ATTO CHE, in coerenza con quanto stabilito dall’ANCI nelle linee guida
per l’applicazione del D. Lgs. 150/2009, per gli Enti Locali non trova applicazione
l’art. 10 del D.Lgs. 150/2009, il quale disciplina nel dettaglio il Piano della
Performance e la Relazione sulla Performance; il contenuto di tali documenti è
pienamente assimilabile alla Relazione Previsionale e Programmatica allegata al
Bilancio di Previsione, al Piano Esecutivo di Gestione, al Piano dettagliato degli
Obiettivi, al Rendiconto della gestione ed alla Relazione al rendiconto della gestione,
che gli Enti sono tenuti ad adottare ai sensi degli artt. 151, 169, 197 comma 2 lett.
a), 227 e 231 del D. Lgs. 267/2000;
CONSIDERATO CHE, in virtù dello stretto collegamento logico tra PEG e
PDO, è stato adottato un unico documento, suddiviso in sezioni, articolato su livelli
ritenuti complessivamente idonei e sufficienti;
PRESO ATTO CHE:
con Deliberazione di C.C. n. 74 del 31 Luglio 2013, esecutiva ai sensi di
legge, sono stati approvati, contestualmente al Bilancio di Previsione 2013, la
Relazione previsionale e programmatica, il Bilancio Pluriennale 2013/2015, corredati
dei loro allegati;
con delibera di Giunta Comunale n. 242 del 01 agosto 2013 sono stati
approvati il Piano Esecutivo di Gestione 2013 ed il Piano Esecutivo di Gestione
Pluriennale 2013/2015 – parte contabile;
DATO ATTO CHE il Comune intende raggiungere l’obiettivo dell’approvazione
del Bilancio di Previsione 2014 entro il 31 dicembre 2013; è pertanto in fase di
elaborazione la stesura del suddetto documento, comprensivo della Relazione
Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2014/2016;
IL VICE SINDACO
(F.to Dott. Ennio Rucco)
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
(F.to Dott.ssa Rafaela Verdicchio)
VISTO il Piano Esecutivo di Gestione – parte contabile, approvato con la
suddetta delibera e modificato con successivi atti, che contiene l’ulteriore
graduazione delle risorse di entrata in capitoli, dei servizi in centri di costo e degli
interventi in capitoli;
RICHIAMATE:
- la deliberazione G.C. n. 241 del 27/06/2011, di approvazione della
macrostruttura dell’Ente, con efficacia a decorrere dal 1/07/2011;
- la deliberazione G.C. n. 295 del 10/10/2012 che modifica, là dove
espressamente richiamate, le macrofunzioni previste nella delibera n. 241/2011,
limitatamente alle parti relative al Servizio Tecnico ed al Servizio Bilancio
Provveditorato e servizi alla Persona, con efficacia a decorrere dal15/10/2012;
DATO ATTO CHE con deliberazione G.C. n. 304 del 10/10/2013 è stato
modificato nuovamente l’assetto organizzativo del Comune;
DI DARE ATTO altresì, che la struttura approvata con il presente
provvedimento entrerà in vigore dal 29/11/2013 fatta eccezione per il Servizio
“Governo del Territorio”, per il quale decorrerà dalla scadenza dell’incarico conferito
all’attuale dirigente extra dotationem;
RITENUTO pertanto opportuno procedere, nelle more dell’entrata in vigore
della nuova struttura organizzativa dell’Ente, all’approvazione del PEG parte
descrittiva predisposto sulla base della precedente macrostruttura, approvata con le
delibere G.C. citate sopra;
VISTO lo schema del Piano Esecutivo di Gestione relativo alla “parte
descrittiva”, suddiviso in Centri di Responsabilità e Centri di Costo, per ciascuno dei
quali sono specificati gli obiettivi da raggiungere, nonché le risorse umane,
strumentali e finanziarie per la loro realizzazione;
RILEVATO CHE in coerenza con quanto stabilito con la delibera C.C. n. 57
del 08/07/2009 di presentazione da parte del sindaco delle linee programmatiche
relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato, è in fase di
elaborazione il Nuovo Regolamento Urbanistico, rispettando quanto detto nel
Programma di Mandato allegato alla suddetta delibera;
-
-
RILEVATO INOLTRE CHE:
il sistema degli obiettivi, finalizzato a conferire piena esecutività agli indirizzi
stabiliti dal Consiglio Comunale con l’approvazione del Bilancio Preventivo 2013,
comprende – oltre a specifici obiettivi di sviluppo e di gestione – tutte le attività di
mantenimento funzionali alla normale continuità dei vari servizi e dei programmi
dell’Amministrazione, i cui valori per il 2013 sono da considerarsi solo indicativi
dei volumi di attività e dei relativi carichi gestionali;
sono da considerarsi a tutti gli effetti come obiettivi del Piano Esecutivo di
Gestione:
IL VICE SINDACO
(F.to Dott. Ennio Rucco)
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
(F.to Dott.ssa Rafaela Verdicchio)
-
-
il completamento e/o lo stato di avanzamento dei progetti di investimento in
corso e impegnati negli anni precedenti al 2013;
la realizzazione delle fasi previste dall’Elenco annuale dei lavori del 2013
nonché le relative priorità individuate dalla Giunta Comunale;
la predisposizione dei progetti preliminari relativi agli investimenti indicati dal
Programma delle Opere pubbliche 2013 – 2015;
le azioni connesse con l’acquisizione delle entrate previste per il 2013;
l’adozione del Regolamento Urbanistico, in coerenza con il Programma di
Mandato allegato alla delibera di C.C. n. 57 del 08/07/2009, entro il
31/12/2013;
l’approvazione del Bilancio di Previsione 2014, comprensivo della Relazione
Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2014/2016 entro il
31/12/2013;
-
per il raggiungimento degli obiettivi, occorre assegnare ai Dirigenti titolari dei
“centri di responsabilità” le necessarie risorse sulla base degli stanziamenti
dell’entrata e della spesa che compongono il Bilancio di Previsione 2013
adottando a tal fine un bilancio articolato per centri di responsabilità e per centri di
costo, a sua volta graduato in capitoli;
-
l’assegnazione delle risorse finanziarie rappresenta la traduzione in valori
(nell’ambito del sistema autorizzativo del bilancio) di tutte le risorse umane e
strumentali necessarie per le attività di gestione, anche quelle acquisite mediante
procedimenti curati da specifici uffici di staff o con funzioni trasversali (personale,
economato, patrimonio, finanze, servizi informatici, segreteria generale);
-
la Giunta Comunale intende riaffermare la volontà di sviluppare le logiche di
gestione per obiettivi e di responsabilizzazione sui risultati e sulle risorse, dei
dirigenti e dei quadri a tutti i livelli dell’organizzazione;
-
CONSIDERATO CHE:
gli obiettivi di cui al Piano Esecutivo di Gestione in corso di approvazione
(Allegati “A, B, C e D”) sono stati programmati e predisposti sulla base delle
macrofunzioni di cui alla suddetta macrostruttura dai singoli Centri di
Responsabilità, nonché sulla base dei sopracitati atti giuntali;
RITENUTO opportuno, per ciascun Centro di Responsabilità e Centro di
Costo, individuare una serie di indicatori in grado di misurare, secondo le peculiarità
di ciascun Centro di Costo, l’attività svolta nel corso dell’esercizio e, su basi il più
possibile oggettive e con con parametri specifici, il grado di raggiungimento degli
obiettivi prefissati;
PRESO ATTO che, a fine esercizio, la valutazione dei Dirigenti e dei loro
collaboratori, verrà effettuata, in via principale, sulla base del raggiungimento degli
obiettivi descritti nel Piano Esecutivo di Gestione, ed in particolare, utilizzando gli
indicatori e i parametri per ciascuno di essi indicati;
IL VICE SINDACO
(F.to Dott. Ennio Rucco)
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
(F.to Dott.ssa Rafaela Verdicchio)
PRECISATO che vi sono diversi casi in cui le determinazioni di spesa dei
dirigenti richiedono preventivi atti deliberativi della Giunta Comunale, in particolare:
- casi di obiettivi/programmi/attività, iniziative, progetti che comportino variazioni
finanziarie rispetto alla formulazione del PEG e del Bilancio;
- casi di obiettivi/programmi/attività, iniziative, progetti che richiedono l’erogazione
di contributi non delineati nel PEG;
PRECISATO che:
- per gli obiettivi/programmi/attività, ritenuti sufficientemente precisi nella
stesura del PEG, la cui realizzazione richiede acquisto di beni o di servizi funzionali
alla ordinaria gestione e da acquisire mediante affidamento diretto o gara ufficiosa,
gli impegni di spesa avvengono mediante determinazioni dirigenziali senza
preventiva deliberazione giuntale; anche nel caso in cui l’erogazione di contributi si
riferisca alla gestione di servizi continuativi da parte di terzi (associazioni in campo
sociale, sportivo, ambientale, culturale) si procede direttamente con l’impegno di
spesa tramite determinazioni dei dirigenti;
- qualora emergessero nel corso della gestione situazioni di divario tra obiettivi
indicati e risorse effettivamente assegnate, la Giunta Comunale interverrà con i
necessari adeguamenti e le relative variazioni;
RILEVATO che i Centri di Responsabilità in cui si articola il sistema del Piano
Esecutivo di Gestione corrispondono al modello ed alla struttura organizzativa di cui
si è dotato l’Ente nell’ambito della autonomia organizzativa ad esso riconosciuta dalla
legge, e che tali centri di responsabilità sono associati e riconducibili ai servizi in cui
si articola la macrostruttura dell’Ente;
ATTESO che i Dirigenti titolari di tali centri di responsabilità sono individuati in riferimento all’art. 177 del D.Lgs. n. 267/2000 – con il presente atto, in relazione ed
a conferma dei seguenti atti sindacali (fino all’entrata in vigore del nuovo assetto
organizzativo del Comune):
- Decreto del Sindaco n. 9 del 30.06.2011, avente ad oggetto il conferimento degli
incarichi dirigenziali secondo la nuova macrostruttura di cui alla deliberazione
della Giunta comunale n. 241 del 27/06/2011;
- Decreti del Sindaco n. 14 e 15 del 03/08/2011 avente ad oggetto il conferimento
di incarichi dirigenziali per il servizio Tecnico ed Assetto del territorio;
- Decreto del Sindaco n. 12 del 29/10/2012 avente ad oggetto l’attribuzione delle
funzioni di reggenza e supplenza del servizio corpo polizia municipale;
RICHIAMATI i principi relativi alle competenze gestionali dei dirigenti indicati
dal D.Lgs. n.165/2001 e dall’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000;
PRECISATO che ai suddetti Dirigenti titolari dei centri di responsabilità,
unitamente alle dotazioni finanziarie indicate nella competenza dei singoli capitoli di
entrata e di spesa, fanno capo le dotazioni relative ai residui attivi e passivi
dell’esercizio 2012 e precedenti, elencate per capitolo in apposito elenco conservato
presso il Servizio Bilancio e Provveditorato;
IL VICE SINDACO
(F.to Dott. Ennio Rucco)
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
(F.to Dott.ssa Rafaela Verdicchio)
PRECISATO altresì che ai suddetti Dirigenti titolari dei centri di responsabilità
sono assegnate le rispettive risorse umane, secondo quanto indicato nel Piano
Esecutivo di Gestione – parte descrittiva (Allegati “A, B, C e D”);
RICHIAMATO il comma 1 dell’art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000;
VISTO l’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000;
VISTO il parere favorevole reso dal Dirigente del Servizio Sviluppo Affari
generali e Cultura (Allegato “E”), in ordine alla regolarità tecnica del presente
deliberato;
VISTOil parere contabile favorevole, reso dal responsabile dei Servizi
Finanziari (Allegato “F”)
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;
VISTO lo Statuto comunale;
VISTO il decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000;
AD UNANIMITA’ di voti espressi in forma palese;
DELIBERA
1. DI APPROVARE, sulla base del Bilancio di Previsione 2013, il Piano
Esecutivo di Gestione 2013 per quanto concerne la parte descrittiva degli
obiettivi gestionali (Allegati “A, B, C e D”), dando atto che in esso vengono
individuati, per ciascun Centro di Responsabilità e Centro di costo, gli obiettivi
da raggiungere nel corso dell’esercizio e le risorse umane e strumentali
affidate a ciascun Dirigente per la realizzazione dei medesimi, precisando che
le risorse finanziarie sono quelle indicate nel Piano Esecutivo di Gestione
2013 - Parte contabile, deliberato dalla Giunta Comunale con atto n. 242 del
01 Agosto 2013 e successive modificazioni;
2. DI DARE ATTO CHE sono da considerarsi a tutti gli effetti come obiettivi del
Piano Esecutivo di Gestione:
- il completamento e/o lo stato di avanzamento dei progetti di investimento in
corso e impegnati negli anni precedenti al 2013;
- la realizzazione delle fasi previste dall’Elenco annuale dei lavori del 2013 nonché le relative priorità individuate dalla Giunta Comunale;
- la predisposizione dei progetti preliminari relativi agli investimenti indicati dal
Programma delle Opere pubbliche 2013 – 2015;
IL VICE SINDACO
(F.to Dott. Ennio Rucco)
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
(F.to Dott.ssa Rafaela Verdicchio)
- le azioni connesse con l’acquisizione delle entrate previste per il 2013;
- l’adozione del Regolamento Urbanistico, in coerenza con il Programma di
Mandato allegato alla delibera di C.C. n. 57 del 08/07/2009, entro il 31/12/2013;
- l’approvazione del Bilancio di Previsione 2014, comprensivo della Relazione
Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2014/2016 entro il
31/12/2013;
3.
DI DARE ATTO CHE:
- gli obiettivi di cui al Piano Esecutivo di Gestione in corso di approvazione
(Allegati “A, B, C e D”) sono stati programmati e predisposti sulla base delle
macrofunzioni di cui alla suddetta macrostruttura dai singoli Centri di
Responsabilità, nonché sulla base dei sopracitati atti di Giunta;
4.
DI STABILIRE che, a fine esercizio, la valutazione dei Dirigenti e dei loro
collaboratori verrà effettuata, in via principale, sulla base del raggiungimento
degli obiettivi descritti nel Piano Esecutivo di Gestione e di quelli elencati nel
precedente punto 2), in particolare, utilizzando gli indicatori e i parametri per
ciascuno di essi indicati;
5.
DI DARE ATTO che i Dirigenti responsabili dei “servizi”, ai sensi del comma 1
dell’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000, sono indicati all’interno degli allegati, in
corrispondenza di ogni centro di responsabilità dotato di piano esecutivo di
gestione e di ogni centro di costo;
6.
DI COMUNICARE immediatamente il presente atto, a cura della Segreteria
dell’Ente, ai Dirigenti e al Segretario Comunale, dando atto che la notificazione
ha valore di affidamento formale di tutte le funzioni indicate nella presente
deliberazione;
7.
DI COMUNICARE immediatamente copia del presente atto, a cura della
Segreteria dell’Ente, al Collegio dei Revisori dei Conti e al Nucleo di Valutazione;
8.
DI DARE ATTO CHE:
- Il presente deliberato verrà pubblicato ritualmente all'Albo Pretorio del Comune
per quindici giorni consecutivi, ex art. 124, comma 1, del D.lgs n. 267 del 18
agosto 2000;
- lo stesso diverrà esecutivo alla scadenza del decimo giorno dalla eseguita
pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune, ex art. 134, comma 3, del citato
D.lgs n. 267 del 18 agosto 2000;
- il presente deliberato sarà in elenco trasmesso ai Capigruppo consiliari, ex art.
125, comma 1, del citato D.lgs 267 del 18 agosto 2000;
9.
DI UNIRE al presente atto n. 6 allegati:
- Allegato A - PEG 2013 PARTE DESCRITTIVA SERVIZIO SAAGGC
IL VICE SINDACO
(F.to Dott. Ennio Rucco)
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
(F.to Dott.ssa Rafaela Verdicchio)
- Allegato B - PEG 2013 PARTE DESCRITTIVA SERVIZIO BILANCIO,
PROVV., SERVIZI PERSONA
- Allegato C - PEG 2013 PARTE DESCRITTIVA SERVIZIO TECNICO
- Allegato D - PEG 2013 PARTE DESCRITTIVA SERVIZIO ASSETTO DEL
TERRITORIO
- Allegato E: Parere di regolarità tecnica del Responsabile del Servizio
Sviluppo affari generali e cultura;
- Allegato F: Parere di regolarità contabile del Responsabile del Servizio
Bilancio e Provveditorato;
* * *
LA GIUNTA COMUNALE
EVIDENZIATA l'urgenza di provvedere;
CON VOTI unanimi favorevoli espressi in forma palese;
DICHIARA
IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE il presente provvedimento ai sensi e per gli effetti
dell'art.134 - comma 4° - del D.lgs 18 agosto 2000, n. 267.
IL VICE SINDACO
(F.to Dott. Ennio Rucco)
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
(F.to Dott.ssa Rafaela Verdicchio)
Il presente verbale, che consta di n. 156 fogli, previa lettura e conferma, viene approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
F.to ENNIO RUCCO
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE
F.to RAFAELA VERDICCHIO
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente viene pubblicata oggi all’Albo Pretorio del Comune per
rimanervi 15 giorni consecutivi.
Montecatini Terme, 20/11/2013
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
“Sviluppo Affari Generali e Cultura”
F.to Rafaela Verdicchio
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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva per eseguita
pubblicazione all'Albo Pretorio il .
Montecatini Terme, ____________________
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
“Sviluppo Affari Generali e Cultura”
F.to Rafaela Verdicchio
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