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PROTOCOLLO D’INTESA PER LA COSTITUZIONE DEL
“FORUM PROVINCIALE PERMANENTE PER LA PREVENZIONE
DELLE DIPENDENZE DALLE SOSTANZE PSICOATTIVE”
PRESSO LA PREFETTURA-UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO DI LUCCA
LA PREFETTURA-UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO DI LUCCA
LA PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI LUCCA
LA QUESTURA DI LUCCA
IL COMANDO PROVINCIALE DELL’ARMA DEI CARABINIERI DI LUCCA
IL COMANDO PROVINCIALE DELLA GUARDIA DI FINANZA DI LUCCA
L’AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI LUCCA
LE CONFERENZE ZONALI SOCIO-SANITARIE DELLA PROVINCIA DI LUCCA
LA CASA CIRCONDARIALE DI LUCCA
IL CENTRO SERVIZI AMMINISTRATIVI (ex Provveditorato agli Studi – Lucca)
L’AZIENDA SANITARIA LOCALE N. 2 DI LUCCA
L’AZIENDA SANITARIA LOCALE N. 12 DELLA VERSILIA
L’ASSOCIAZIONE SCUOLE AUTONOME TOSCANA LUCCA
IL CENTRO SERVIZIO SOCIALE ADULTI DI PISA (Sede di servizio di Lucca)
L’UFFICIO SERVIZIO SOCIALE MINORI DI FIRENZE (Sede di servizio di Lucca)
IL CE.I.S. – “GRUPPO GIOVANI E COMUNITA’” LUCCA
Visti gli artt. 75 e 121 del D.P.R. 9/10/1990 n. 309;
Vista la legge 18/02/1999 n. 45
Viste le circolari del Ministero dell’Interno nn. DR/1013/M/4(5)Uff. IV del 5.7.1990 e DCD/II-A2/861 del
22.5.1993;
Vista la proposta della Prefettura di Lucca di costituzione di un Gruppo di lavoro per l’elaborazione di
un documento rappresentativo dei profili costitutivi di un “Forum Provinciale Permanente per la
prevenzione delle dipendenze dalle sostanze psicoattive”;
Visto il predetto documento costitutivo, nonché tutta la documentazione attestante l’attività svolta dal
Gruppo di lavoro;
Considerata la notevole complessità della materia, che richiede un approccio interdisciplinare a livello
interistituzionale ed in particolare la messa in campo di competenze in materia sanitaria,
psicopedagogica, sociologica, assistenziale e giuridico-amministrativa;
Ravvisata la necessità di costituire un organismo provinciale unico permanente per la prevenzione
delle dipendenze dalle sostanze psicoattive, per rispondere ad un’esigenza da tempo avvertita da tutti
gli Uffici, Enti ed Associazioni che operano in materia;
Preso atto:

della consapevolezza di dover aggiungere dei valori volti a garantire una maggiore efficacia
alle azioni poste in essere nel settore, utilizzando le procedure come validi strumenti finalizzati
a costruire un risultato conforme alla “ratio” delle norme che regolano la materia;

della convinzione maturata nell’esperienza dei soggetti che operano nella materia, in base alla
quale si ritiene che l’ascolto dei soggetti consumatori abituali od occasionali di sostanze
psicoattive, debba avere un’effettiva utilità, e non rappresentare un semplice passaggio di un
procedimento, e che i diversi interventi debbano essere, attraverso un’impostazione
metodologica di rete, validi strumenti di prevenzione e di reinserimento sociale del soggetto
sulla base di una motivazione effettiva al cambiamento;

che per il perseguimento degli scopi appena enunciati occorre anche un’omogeneità
formativa, che contribuisca a creare le potenzialità di armonizzazione con le esigenze e le
iniziative del territorio;
CONVENGONO QUANTO SEGUE:
articolo 1
Presso la Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo di Lucca è costituito il “Forum Provinciale
Permanente per la prevenzione delle dipendenze dalle sostanze psicoattive”, al fine di offrire ai
soggetti di cui in epigrafe di confrontarsi sulle molteplici problematiche incontrate, sulle metodologie,
sulle modalità operative e, più in particolare, sulla possibilità di approntare un sistema di lavoro di rete
che possa mettere in campo tutte le risorse umane e materiali per una gestione più efficace della
materia soprattutto sotto il profilo della prevenzione, promuovendo il confronto delle varie esperienze
per uno scambio ed arricchimento reciproco nonché il perfezionamento di un sistema di
comunicazione finalizzato alla elaborazione di un linguaggio comune.
articolo 2
Il Forum è un organismo stabile volto a creare le condizioni concrete per la realizzazione dei
presupposti necessari a praticare un percorso comune. A tal fine il Forum esercita la necessaria
attività di coordinamento tra vari Uffici, Enti pubblici ed Associazioni del privato sociale che operano
sul territorio provinciale nell’ambito delle tematiche inerenti il consumo/abuso e dipendenza da
sostanze psicoattive e competenti sotto il profilo amministrativo, socio-sanitario, educativo, nonché
dell’ordine e della sicurezza pubblica.
articolo 3
I soggetti coinvolti a livello istituzionale sono: la Prefettura-U.T.G. di Lucca, la Procura della
Repubblica presso il Tribunale di Lucca, le Forze di Polizia, la Provincia di Lucca, la Casa
Circondariale di Lucca, le Articolazioni Zonali delle Conferenze dei Sindaci della provincia di Lucca, il
Centro Servizi Amministrativi di Lucca (ex Provveditorato agli Studi), le AA.SS.LL. nn. 2 di Lucca e 12
di Viareggio, l’Associazione Scuole Autonome della Toscana di Lucca, il Centro Servizi Sociali Adulti
di Pisa (sede di servizio di Lucca), l’Ufficio Servizio Sociale Minori di Firenze (sede distaccata di
Lucca), il Ce.I.S. “Gruppo Giovani e Comunità” di Lucca.
articolo 4
Il Forum si configura come organismo aperto alla partecipazione di altri soggetti a vario titolo operanti
in materia, nella trattazione e soluzione delle problematiche che verranno affrontate nel corso del
tempo, come, ad esempio, i rappresentanti di categorie appartenenti al mondo del lavoro e del tempo
libero, procedendo all’aggiornamento della conoscenza e curando l’informazione sui danni biologici
che derivano dall’uso delle sostanze.
articolo 5
L’obiettivo primario del Forum è costituito dalla prevenzione intesa non solo come “protezione da”, ma
come accompagnamento nella ricerca di nuovi stili di vita. A tal fine il Forum si propone l’adozione di
iniziative a vasto raggio volte a contribuire ad un cambiamento culturale a mezzo della riscoperta di
valori fondamentali che possano validamente proporsi come alternativa a talune scelte
comportamentali, promuovendo occasioni di riflessione mediante specifiche strategie comunicative,
informative e formative.
articolo 6
Per il perseguimento delle finalità di cui agli artt. 4 e 5 il Forum cura, in particolare, progetti di
formazione, informazione e aggiornamento delle figure che costituiscono concreto punto di
riferimento per gli adolescenti
articolo 7
Il Forum cura l’effettuazione di attività ricognitive delle risorse materiali, umane, metodologiche,
nonché delle azioni intraprese nel settore dagli Enti ed Associazioni operanti sul territorio, in modo
da poter formare una mappatura sistemica delle risorse e dei progetti dagli stessi posti in essere in
ambito provinciale, per i necessari approfondimenti mirati ad una coordinata ed efficace azione di
prevenzione in un sistema di rete;
sensibilizza le componenti sociali che possono incidere sulla prevenzione primaria;
crea occasioni di discussione e di approfondimento sulle tematiche di interesse dell’opinione
pubblica, anche in collaborazione con i mezzi di comunicazione di massa;
progetta percorsi di ascolto, accoglienza, orientamento e sostegno rivolti a soggetti e familiari
coinvolti in problemi di consumo/abuso e dipendenza da sostanze psicoattive.
articolo 8
Il Forum opera per l’elaborazione dei vari progetti da realizzare secondo priorità stabilite alla luce
delle criticità esistenti sul territorio e delle risorse disponibili, coordinando le attività già avviate,
armonizzando la propria azione con tutte le iniziative adottate in materia nei vari livelli territoriali di
Governo.
Lucca, 19 maggio 2004
Il Prefetto della provincia di Lucca
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Il Presidente Amm.ne Provinciale di Lucca
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Il Procuratore della Repubblica di Lucca
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Il Questore di Lucca
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Il Comandante Prov.le dell’Arma dei Carabinieri di Lucca
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Il Comandante Prov.le della Guardia di Finanza di Lucca
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Il Presidente Articolaz. Zonale della Conferenza dei Sindaci
della Piana di Lucca
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Il Presidente Articolaz. Zonale della Conferenza dei Sindaci
della Versilia
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Il Presidente Articolaz. Zonale della Conferenza dei Sindaci
della Media Valle
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Il Direttore della Casa Circondariale di Lucca
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Il Dirigente del Centro Servizi Amministrativi di Lucca
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Il Direttore Generale della A.S.L. n. 2 di Lucca
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Il Direttore Generale della A.S.L. n. 12 di Viareggio
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Il Preside della Assoc. Scuole Autonome Toscana di Lucca
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Il Direttore del Centro Servizio Sociale Adulti di Pisa
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Il Direttore dell’Ufficio Servizio Sociale Minori di Firenze
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Il Presidente del CE.I.S. Gruppo Giovani e Comunità di Lucca
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