COMUNI DI TRECASTAGNI (COMUNE CAPOFILA), PEDARA E VIAGRANDE AVVISO PUBBLICO PER LA CREAZIONE DI UN ELENCO DI SOGGETTI ATTUATORI DI UN PROGETTO SPERIMENTALE DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN FAVORE DI ASSISTITI INPDAP NON AUTOSUFFICIENTI FINANZIATO AI COMUNI DI TRECASTAGNI(COMUNE CAPOFILA) PEDARA E VIAGRANDE NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA HOME CARE PREMIUM 2011 DALL’ ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI E PENSIONATI INPDAP – CIG: 4019122C62 Premesso che: - l'amministrazione comunale nell’ambito dei propri fini istituzionali, attribuisce la massima priorità al tema della solidarietà sociale, alla promozione di processi di integrazione sociale volti a prevenire e ridurre condizioni di disagio personale e di comunità, al potenziamento della domiciliarità dei servizi; - l'amministrazione comunale intende realizzare un welfare comunale integrato, basato su interventi e servizi sociali e socio-sanitari flessibili e personalizzabili, orientati a contribuire alla prevenzione ed alla rimozione di situazioni che determinano per il singolo ed il suo nucleo familiare uno stato di bisogno e disagio; - tra le finalità prefissate dall’amministrazione c’è lo sviluppo di una rete interistituzionale tra enti pubblici e del privato sociale, capace di avviare sinergie e connessioni tra le diverse componenti del sistema del welfare locale (assistenza, formazione, sociale e sanità) anche al fine di: migliorare la qualità di vita dell’anziano; favorire e sostenere l’autonomia della persona assicurando un adeguato sostegno assistenziale e sociale; sostenere le famiglie nel gravoso compito di assistere il familiare non più autosufficiente; promuovere l’erogazione di prestazioni socio assistenziali diversificate e flessibili a domicilio evitando ricoveri impropri. - nell’ambito delle iniziative sociali in favore dei propri assistiti NON autosufficienti, INPDAP ha pubblicato un bando per la ricerca, la selezione e il finanziamento di progetti sperimentali e innovativi di assistenza domiciliare, in grado di divenire “best practice” nell’ambito dei modelli “home care” nazionale e internazionale; - il citato bando dell’INPDAP puntava alla selezione di progetti in grado di valorizzare in forma sinergica le risorse pubbliche, quelle messe a disposizione dell’Istituto e quelle familiari con il coinvolgimento, in rete, di attori indiretti: assistenti familiari, volontariato e servizi di prossimità e vicinato anche, eventualmente, con l’ausilio degli strumenti normativi relativi ai Buoni Lavoro, con contributi economici o voucher. Considerato che: - I Comuni di Trecastagni, Pedara e Viagrande hanno risposto all’avviso INPDAP per la ricerca, selezione e l’attuazione di progetti sperimentali da parte di Enti Locali secondo logiche integrate e sussidiarie per altro auspicate dalla legge n. 328/00 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”; - l’INPDAP ha valutato positivamente il progetto presentato dai Comuni di Trecastagni, Pedara e Viagrande e lo ha giudicato ammissibile a finanziamento ; - il progetto approvato e finanziato ha durata annuale e prevede la gestione diretta da parte dei Comuni di Trecastagni, Pedara e Viagrande della comunicazione, dello sportello utenti e del monitoraggio e l’affidamento a terzi delle attività assistenziali voucherizzate, di sollievo e di prossimità. Per quanto premesso e considerato , i Comuni di Trecastagni, Pedara e Viagrande INTENDONO PROCEDERE ALLA CREAZIONE DI UN ELENCO dei soggetti disponibili a fornire la filiera di prestazioni domiciliari di assistenza voucherizzate, i servizi diurni di day hospital riabilitativo, ricoveri di sollievo per anziani e soggetti non autosufficienti assistiti INPDAP di formazione care giver e assistenti familiari nell’ambito del progetto di cui in oggetto . Oggetto della proposta Negli ultimi anni l’allungamento della vita media della popolazione, ha determinato una maggiore incidenza delle malattie legate all’invecchiamento con il conseguente problema della mancata o parziale autosufficienza, spesso accompagnato dalla presenza di patologie multiple e dall’isolamento sociale dell’anziano. Questo fenomeno demografico e le condizioni di ridotta autonomia dell’anziano non autosufficiente comportano un aumento della difficoltà nella gestione domiciliare di tali persone, richiedendo alle famiglie un impegno sempre maggiore sia in termini economici, sia fisici che sociali. L’attuale scenario sociale ha da parte dei cittadini ad esprimere una domanda di nuovi modelli di welfare, di un’offerta di servizi personalizzati di qualità a cui il sistema può cercare di rispondere attraverso percorsi sperimentali. Il progetto dei Comuni di Trecastagni, Pedara e Viagrande nasce allo scopo di assicurare ad anziani e a soggetti non autosufficienti (pensionati INPDAP e/o adulti loro primi parenti conviventi) un’assistenza domiciliare qualificata, per prevenirne il ricovero in istituto o l’ospedalizzazione qualora non siano strettamente indispensabili. In linea con ciò punta a mettere in campo una filiera d’interventi da gestire in modo mirato e flessibile, articolabili sia in prestazioni domiciliari di base e specialistiche, sia in servizi di prossimità e telesoccorso, sia in prestazioni diurne tutelari/riabilitative, sia in servizi di sollievo con possibilità di ricovero temporaneo, sia con la formazione di care giver e assistenti familiari. Si informa che il progetto dispone di uno stanziamento INPDAP pari a € 130.263,00 euro e di un cofinanziamento comunale di € 20.000,00, in beni e servizi. Il progetto è sperimentale ed ha una durata di 12 mesi. Gli obiettivi del progetto sono: - affiancare le famiglie dei dipendenti pubblici e dei pensionati INPDAP integrandone la funzione di cura e assistenza e per rispondere ai bisogni di salute, benessere e di conciliazione vissuti da tutti i suoi componenti; - potenziare le capacità assistenziali della risorsa famiglia e dei care-giver familiari anche mediante un apposito percorso d’apprendimento; - favorire lo sviluppo della domiciliarità mediante una rete di servizi di diversa intensità che prevedano anche la presenza di Assistenti Familiari a cui le famiglie potranno facilmente accedere (anche tramite le banche dati dei SST e ASP) per acquisirne la collaborazione. Funzionamento del progetto: Per accedere ai servizi previsti nell’ambito del progetto i dipendenti pubblici e i pensionati INPDAP dovranno presentare domanda presso lo Sportello Comunale dei paesi di residenza, che funge da “Punto Unico di Accesso”, che collegato in rete con i Centri territoriali e con l’INPDAP stessa. Tale sportello costituisce il punto di raccolta di tutte le richieste dei pensionati INPDAP (non autosufficienti e di loro parenti di primo grado adulti) interessati alle prestazioni domiciliari del presente progetto. L’assistente sociale comunale redige il PAI, pianifica caso per caso gli interventi più adeguati e assegna il voucher per l’accesso ai servizi attribuiti nei limiti del tetto di spesa pro capite fissato da INPDAP. Funge anche da raccordo funzionale tra i diversi soggetti componenti della rete assistenziale del sistema integrato delle cure domiciliari e di sollievo sul territorio. Nell’ambito del PAI, a carico del progetto e quindi dell’INPDAP possono essere caricate solo prestazioni socio-assistenziali per un importo pro capite massimo di 5.400,00 euro per assistito, eventuali servizi sanitari sono a totale carico del SSN e/o dell’assistito stesso. I servizi offerti dal progetto sono: A) Assistenza domiciliare: L'attività al domicilio si iscrive precipuamente nell'area dei servizi di sostegno alla persona e al nucleo familiare. Le prestazioni di base potranno essere erogate tramite care giver professionali (Assistenti Familiari). Le prestazioni offerte sono sostegno e cura delle persone e della loro abitazione in caso di ridotta o totale non autosufficienza, permanente o temporanea, aiuto nell’igiene personale e nella preparazione pasti. Sono previste prestazioni professionali di carattere assistenziale specialistico (sociale e psicologico). Il costo orario medio delle prestazioni domiciliari è di 13,00 euro lorde onnicomprensive .Per tale tipologia d’intervento sono stati stanziati € 50.000,00 per assistenti familiari ed € 16.263,00 per operatori specializzati B) Servizi di prossimità e vicinato Telesoccorso: in riferimento ai servizi di prossimità consistenti in: organizzazione del trasporto verso servizi e altri luoghi, accompagnamento per attività di tipo quotidiano (fare la spesa, recarsi dal medico), di disbrigo pratiche (certificazioni, denuncia dei redditi, domande di pensione), sono previsti rimborsi spesa per i volontari secondo i parametri fissati dalle normative vigenti oppure l’utilizzo dei Buoni Lavoro quale corrispettivo delle prestazioni saltuariamente rese da carer giver. Il servizio di telesoccorso potrà essere attribuito agli assistiti INPDAP che vivono soli o che siano privi di adeguato supporto familiare. Un Centro Operativo in caso di necessità dovrà connettere l’assistito con le istituzioni preposte ad intervenire, con care giver o vicini. Per tale tipologia d’intervento stati complessivamente assegnati € 8.000,00, lorde onnicomprensive. C) Servizi sociosanitari di day hospital tutelare riabilitativo: è prevista la collaborazione con strutture diurne (per esempio per trattamenti per la prevenzione del decadimento psicofisico e/o riabilitativi e mobilità) Per prestazioni di day hospital tutelare riabilitativo sono stati complessivamente stanziati 18.000,00 euro. Il compenso giornaliero per le prestazioni socio-assistenziali di day hospital è 31 euro escluso il trasporto. D) ricovero temporaneo di sollievo da realizzare presso strutture residenziali del territorio convenzionate INPDAP ed in grado di fornire accoglienza e cura (comunità, RSA, case protette, etc.). Si tratta di ospitare l’assistito INPDAP per brevi periodi (fino ad un massimo di trenta giorni nel corso dell’anno) dando così possibilità ai familiari di conciliare l’assistenza del congiunto con eventuali impegni di lavoro fuori sede, trattamenti terapeutici, o impegni derivanti da eventi particolari circostanze (nascita di un figlio, un viaggio, etc.). Per i ricoveri di sollievo sono stati complessivamente stanziati €8.000,00, entità lorda onnicomprensiva. Il costo giornaliero riconosciuto per il ricovero in RSA, case protette, comunità alloggio è di 46 euro al giorno. La durata massima del ricovero è di 30 giorni. E) Formazione care giver e assistenti familiari Euro 10.000,00 POSSONO INOLTRARE ISTANZA DI INSERIMENTO NEL PREDETTO ELENCO I SEGUENTI SOGGETTI: Strutture Socio- Assistenziali convenzionate INPDAP e/o iscritte all’Albo Regionale istituito ai sensi dell’art.26 L.R. 22/86,Sezione assistenza domiciliare anziani e/o disabili in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art.38 D.Lgs. n. 163/2006. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Le domande, a pena di inammissibilità, dovranno pervenire entro e non oltre le ore 12.00 del 18.04.2012 all’Ufficio Protocollo del Comune di Trecastagni. Fa fede il timbro di accettazione del protocollo del Comune di Trecastagni. Non farà fede il timbro postale. Il soggetto che invii la domanda per posta è responsabile del suo arrivo nei tempi fissati. L’Amministrazione comunale non assume responsabilità per eventuali ritardi o disguidi del servizio postale. Sempre a pena di inammissibilità, sulla busta in cui è contenuta la domanda dovranno essere indicati: 1. la dicitura: AVVISO PUBBLICO PER LA FORMAZIONE DI UN ELENCO DI ENTI ATTUATORI DI UN PROGETTO SPERIMENTALE DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN FAVORE DI PROPRI ASSISTITI INPDAP NON AUTOSUFFICIENTI FINANZIATO AI COMUNI DI TRECASTAGNI, PEDARA E VIAGRANDE NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA HOME CARE PREMIUM 2011 DALL’ ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL’AMMINISTRAZIONE PUBBLICA INPDAP 2. il mittente. Le domande dovranno essere presentate in un unico plico chiuso contenente due buste: Busta A :Documentazione – contenente: - istanza di partecipazione come da modello allegato 1; Busta B : Proposta Progettuale – contenente: - relazione sulle modalità di organizzazione e articolazione delle attività, tempi di svolgimento (come da modello allegato 2) - Relazione che dimostri la capacità d’immediata cantierabilità delle attività assistenziali, nonché di attivare il servizio/i per cui si candida entro 10 giorni dalla ricezione della richiesta da parte dell’utente; - curriculum dell’ente/i attestante le caratteristiche del soggetto/i che si candidano ad essere partner del Comune di Trecastagni, Pedara e Viagrande; - Carta dei servizi. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE L’istruttoria formale delle istanze e la valutazione delle istanze presentate dai potenziali soggetti partners, verrà effettuata tenendo conto dei seguenti requisiti: CRITERI PUNTEGGIO MASSIMO Coerenza delle modalità organizzative del servizio rispetto l’impianto progettuale approvato 40 Capacità d’immediata realizzazione delle azioni progettuali 10 Monitoraggio valutazione customer satisfaction della 10 Collegamenti e modalità di raccordo con il SST, articolazione dei rapporti di rete con enti pubblici 20 e rilevazione (sanitari, previdenziali, culturali, etc.) , Enti del terzo settore e con INPDAP Aver svolto e/o svolgere attività di natura sociosanitaria o reso servizi affini a quelli previsti nel progetto per INPDAP anche in convenzione. 20 TOTALE 100 A tale scopo, verrà nominata dal Funzionario Responsabile dei Servizi Sociali, una Commissione composta da n. 3 unità, una per ogni Comune, che preliminarmente esaminerà il possesso dei requisiti dei soggetti che hanno presentato istanza e valutate le proposte alla stregua dei criteri di cui al presente avviso procederà alla formazione dell’elenco. Saranno iscritti nell’elenco ai sensi del presente avviso tutti i soggetti singoli o associati che conseguiranno un punteggio pari o superiore a 70/100. La presente procedura sarà ritenuta valida, anche nel caso in cui dovesse pervenire una sola domanda di partecipazione. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati dei quali i Comuni di Trecastagni, Pedara e Viagrande entreranno in possesso a seguito del presente avviso verranno trattati nel rispetto del D.Lgs.196/03 e successive modifiche. Ai sensi del D. Lgs. 30/06/2003 n. 196 e s.m.i., si informa che: - il trattamento dei dati personali dei soggetti o associazioni partecipanti al presente avviso, è finalizzato unicamente alla suddetta selezione; - il trattamento dei dati sarà effettuato dal Comune di Catania, nei limiti necessari a perseguire le sopra citate finalità, con modalità e strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei concorrenti; Sono riconosciuti i diritti di cui all'art. 7 della legge 196/2003 "Codice in materia di dati personali". Per informazioni e/o chiarimenti rivolgersi al Comune di Trecastagni negli orari di apertura degli uffici comunali. Si precisa che il presente bando, approvato con determina del Funzionario ai Servizi Sociali è pubblicato sul sito internet del Comune di Trecastagni www.comune.trecastagni.it ed all’Albo Pretorio dell’Ente. Il Funzionario Responsabile dei Servizi Sociali modello allegato 1 AL COMUNE DI TRECASTAGNI Settore Servizi Sociali Piazza Marconi 95039 Trecastagni OGGETTO: ISTANZA PER L’INSERIMENTO NELL’ELENCO DEI SOGGETTI ATTUATORI DI UN PROGETTO SPERIMENTALE DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN FAVORE DI DIPENDENTI PUBBLICI E PENSIONATI INPDAP NON AUTOSUFFICIENTI FINANZIATO AI COMUNI DI Trecastagni, Pedara e Viagrande NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA HOME CARE PREMIUM 2011 DELL’ ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL’AMMINISTRAZIONE PUBBLICA INPDAP Il sottoscritto ………………………………………………………………………………………………………………..………………………… Nato a …………………………………………………………………………………………………………..…….il……………..……….………… Documento di identità…………………………………………………….……N°……….…………………………………………………….. In qualità di…..……………………………………………………………………………………………………………………………..……….…. Del/della…………………………………………………………………………………………………………..……………………..………….…… Denominazione……………………………………………………………………….……….……………………………………………………… Forma giuridica…………………………………………………………………………………….……… ……………………….………………… Con sede legale a..…………………………………………………………………….…..…………… ………………………………………….. Indirizzo ……………………………………………………………………………………………………………N°………………………….... Tel. …………………………… Fax ………………………… Email………………………………………………………………….……………… Partita IVA …………………………………………………………………………………..Cod.Fisc. ………..………………………….. Iscritto all’Albo Regionale __________________________Sez.____________________________ Dal__________________; Matricola Inps_________________________ Matricola INAIL__________________________ Numero dipendenti______________________ - consapevole delle pene stabilite dall’art. 76 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 e s.m.i. in caso di dichiarazioni mendaci; - presa visione dell’Avviso Pubblico di cui all’oggetto DICHIARA di manifestare, con la sottoscrizione della presente, l’interesse alla realizzazione di Servizi di assistenza domiciliare, di prossimità e vicinato, Day Hospital tutelare e riabilitativo, Ricovero residenziale temporaneo di sollievo e formazione care giver e Assistenti familiari e chiede di essere inserito nell’elenco DEI SOGGETTI ATTUATORI DI UN PROGETTO SPERIMENTALE DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN FAVORE DI DIPENDENTI PUBBLICI E PENSIONATI INPDAP NON AUTOSUFFICIENTI FINANZIATO AL COMUNE DI Trecastagni, Pedara e Viagrande NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA HOME CARE PREMIUM 2011 DELL’ ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL’AMMINISTRAZIONE. A tal fine dichiara l’insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento previste dall’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e precisamente: a) La società non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta,di concordato preventivo ed altresì non ha in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; b) nei propri confronti non è pendente un procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art.3 L. n.1423/1956 o di una delle cause ostative previste dall’art.10 L. n. 575/1965. c) nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, né è stato emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta , ai sensi dell’art.444 c.p.c., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità Europea che incidono sulla moralità professionale; altresì nei propri confronti non è stata pronunciata condanna, con sentenza passata in giudicato,per uno o più reati di partecipazione ad un’organizzazione criminale, corruzione, frode o riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art.45, paragrafo 1,Direttiva CE 2004/18. In caso di condanna: INDICARE TUTTE LE RISULTANZE dei casellari giudiziali, comprese le condanne per le quali l’interessato abbia beneficiato della non menzione:____________________________________________________________ N.B.: *L’interessato non è tenuto ad indicare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima d) non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art.17 della L.n.55/1990; e) non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio; f) non ha commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla Stazione appaltante di Trecastagni né ha commesso errore grave nell’esercizio dell’attività professionale accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della Stazione appaltante di Trecastagni; g) non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana vigente o quella dello Stato in cui il concorrente è stabilito; h) non risulta, ai sensi del comma 1 ter, iscritto nel casellario informatico di cui all’art.7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito ai requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedura di gara e per l’affidamento dei subappalti; i) non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; l) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge n.68/1999; m) nei propri confronti non è stata applicata sanzione interdittiva di cui all’art.9, comma 2,lett. c) D.Lgs. n.231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art.36 bis , comma 1, D.L. n.223/2006 convertito nella L.248/2006; m ter) che non risultano iscritte nell’Osservatorio dei Contratti Pubblici, istituito presso l’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici, segnalazioni a proprio carico di omessa denuncia dei reati previsti dagli artt.317 e 629 del Codice Penale, aggravati ai sensi dell’art.7 del D.L. n.152/1991 convertito dalla L. n. 203/1991, emergenti da indizi a base di richieste di rinvio a giudizio formulate nell’anno antecedente alla pubblicazione del presente Avviso. m quater) di non trovarsi in una situazione di controllo di cui all’art.2359 codice civile con alcun soggetto partecipante alla medesima procedura e di aver formulato l’offerta autonomamente; oppure (in alternativa) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’art.2359 c.c. e di aver formulato l’offerta autonomamente; oppure (in alternativa) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’art.2359 c.c. e di aver formulato l’offerta autonomamente; - Si obbliga, ai sensi della Legge n.136/2010 e della L. n217/2010, ove aggiudicataria ad utilizzare, in relazione all’affidamento del servizio di che trattasi, uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso Banche o Poste Italiane S.p.A., ovvero altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, dedicati anche in via non esclusiva e a comunicare entro sette giorni dalla loro accensione gli estremi identificativi, o nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, oltre generalità e codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi; -di essere consapevole che il mancato rispetto di tali obblighi comporterà la risoluzione del contratto nonché l’applicazione delle specifiche sanzioni previste dalla L. n.136/2010. - di eleggere il seguente domicilio:……………………….………………………………………………………………...(Via, Città e CAP) per l’invio di ogni comunicazione; - di accettare tutte le disposizioni dell’avviso di cui in oggetto. Allega fotocopia del documento di identità in corso di validità del firmatario ……………………….., lì …………………… …………………………………………. Timbro e firma modello allegato 2 AL COMUNE DI TRECASTAGNI SERVIZI SOCIALI PIAZZA MARONI 95039 TRECASTAGNI Descrizione delle modalità di organizzazione e gestione delle attività di assistenza domiciliare, di prossimità e vicinato, Day Hospital tutelare e riabilitativo, Ricovero residenziale temporaneo di sollievo – Formazione care giver e Assistenti familiari progetto HOME CARE PREMIUM INPDAP. (max 3 pagine)