Proposta del Gruppo di lavoro elaborata dal Ministero delle Politiche

IL MONITORAGGIO DELL’INIZIATIVA
COMUNITARIA
LEADER+
Proposta del gruppo di lavoro
Documento elaborato con il supporto di
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Roma, novembre 2003
INDICE
PREMESSA ................................................................................................................................................ 3
1.
DEFINIZIONI COMUNI ................................................................................................................. 4
GLI INTERVENTI FINANZIATI ..................................................................................................................... 4
I SOGGETTI ............................................................................................................................................... 6
LE PROCEDURE ......................................................................................................................................... 7
CONSIDERAZIONI FINALI .......................................................................................................................... 8
2. LE TIPOLOGIE E LE SOTTOTIPOLOGIE DI PROGETTO ......................................................... 8
3. ANALISI DELLE FONTI PER LA COMPILAZIONE DI TABELLE DEL DOCUMENTO
VI/43625/02-REV 1 DEL 18/12/2002 ........................................................................................................ 9
TABELLA 1 (T.1) .................................................................................................................................... 10
TABELLA 2A (T.2A) ................................................................................................................................ 10
TABELLA 4 (T.4) .................................................................................................................................... 10
ALLEGATO 1 .......................................................................................................................................... 11
ELENCO DELLE TIPOLOGIE DI PROGETTO E DELLE SOTTO-TIPOLOGIE DI
PROGETTO E RELATIVI INDICATORI ........................................................................................... 11
2
Premessa
Il MiPAF ha organizzato un Gruppo di Lavoro sul tema del monitoraggio dell’iniziativa
comunitaria LEADER+, per poter disporre anche per il LEADER+ di una serie di
informazioni comuni per il monitoraggio dell’iniziativa.
Nel formulare la proposta si è tenuto conto di una serie di documenti ufficiali prodotti
sul tema del monitoraggio, e precisamente:



Vademecum per il monitoraggio, Ministero dell’Economia e Finanze;
Indicatori comuni per la sorveglianza della programmazione di LEADER+,
Documento di lavoro della Commissione VI/43625/02-rev 1 del 18/12/2002;
Informazioni minime necessarie all’attività di monitoraggio dei PSR 2000-2006,
MiPAF, maggio 2002.
Accanto ai documenti ufficiali, che costituiscono i riferimenti di base di questo
documento sono stati esaminati quasi tutti i Complementi di Programmazione (CdP) del
LEADER+. Tale disamina si è resa necessaria per verificare:

l’articolazione dei CdP in assi, misure, azioni;

l’individuazione delle procedure previste nei CdP, anche con riferimento ai diversi
soggetti coinvolti;

le tipologie di investimento previste.
Sulla base di tale disamina si è proceduto anche all'identificazione di definizioni
comuni.
3
1. Definizioni comuni
I contenuti dei CdP sono piuttosto eterogenei tra loro e, pertanto, si è ritenuto necessario
proporre delle definizioni comuni ai fini del monitoraggio.
Tali definizioni integrano quanto previsto dal Vademecum per il monitoraggio,
adattandole alle specificità di funzionamento del LEADER+.
Gli interventi finanziati
ASSE PRIORITARIO
L’asse prioritario nel LEADER+ si identifica con le sezioni dell’Iniziativa Comunitaria.
Si tratta pertanto:
Asse I - Strategie territoriali di sviluppo rurale di carattere integrato e pilota.
Asse II - Sostegno alla cooperazione fra territori rurali.
Asse III _- Creazione di una rete (oggetto di un programma nazionale a titolarità
MiPAF)
Asse IV – Assistenza tecnica
MISURA
Rappresenta lo strumento tramite il quale un asse prioritario trova attuazione su un arco
di tempo pluriennale e che consente il finanziamento delle operazioni (art.9 lett. j
Reg.1260/99). E’ il livello minimo di articolazione della programmazione, che
raggruppa progetti accomunati da una stessa finalità.
TIPOLOGIA DI PROGETTO
E’ una modalità di classificazione dei progetti dal punto di vista dell’output (prodotto,
servizio o altro) prodotto o erogato e delle sue principali caratteristiche e finalità. Le
tipologia di progetto costituiscono dei livelli di aggregazione intermedi tra il singolo
progetto e la misura.
Nel caso di LEADER+, con riferimento ai documenti di monitoraggio previsti dalla
Commissione si propone di utilizzare per tipologia di progetto la classificazione in
settori di intervento prevista dall’allegato IV del Reg. 438/01, e con riferimento ai
settori previsti nel Documento di lavoro della Commissione VI/43625/02-rev 1 del
18/12/2002. Tale scelta è giustificata dal fatto che i dati di monitoraggio richiesti a
livello comunitario fanno espresso riferimento a tale classificazione.
SOTTO-TIPOLOGIA DI PROGETTO
Disarticola la tipologia di progetto, per connotare più dettagliatamente e definire meglio
quanto previsto nella tipologia di progetto. Essa rappresenta l’unità sintetica cui si
aggancia la batteria di indicatori fisici.
PROGETTO (OPERAZIONE/AZIONE)
4
Il progetto (o operazione o azione secondo l’art. 9 lett. K Reg.1260/99) costituisce
l’unità minima di rilevazione, definibile anche unità amministrativa di approvazione e
gestione da parte del Gruppo d’Azione Locale.
Il progetto (operazione/azione), solitamente, ha un carattere di completezza e la sua
realizzazione produce, dal punto di vista strettamente funzionale, effetti autonomi
rispetto ad altre operazioni/azioni poste in essere.
Il progetto può essere identificato nel modo seguente:

Realizzazione di piccole opere a carattere pubblico: il progetto consiste nel
complesso delle lavorazioni oggetto di un unico appalto/contratto;

Acquisizione di beni e servizi (Servizi): il progetto consiste nel complesso delle
prestazioni oggetto di un unico appalto/contratto;

Erogazione di finanziamenti e servizi a singoli destinatari (Aiuti): il progetto
consiste nell’aiuto concesso alla singolo soggetto percettore.
IMPEGNI
L’articolo 31 par. 2 del regolamento 1260/99, relativo all’impegno di bilancio
comunitario, prevedendo il meccanismo del disimpegno automatico, non riconosce più
un carattere vincolante al concetto di impegno “nazionale”. A fronte di questo nuovo
orientamento della Commissione, si è comunque ritenuto opportuno, con MONIT 2000,
disporre di un sistema in grado di monitorare i dati di impegno degli interventi; infatti
l’impegno del beneficiario finale mantiene una funzione strumentale sia nel
monitoraggio finanziario che in quello fisico, costituendo un momento di rilevazione
che “produce informazione” assicurando la certezza e la confrontabilità dei dati.
Attualmente MONIT 2000 prevede l’inserimento dei dati di impegno fissando la
rilevazione nel momento in cui sorge l’obbligo dell’Ente nei confronti di un terzo; in
generale si fa riferimento alla stipula della Convenzione/contratto o all'atto di
concessione dell'aiuto (in caso di regimi d'aiuto) tra il BF e l’impresa/Ente che:
- esegue l’opera (realizzazione di opere pubbliche);
- riceve l’aiuto (erogazione di finanziamenti e servizi a singoli destinatari)
- eroga il servizio (acquisto di beni e servizi)
PAGAMENTI
Come disciplinato dall’art. 9 par. 2 Reg. n. 438/2001, per Pagamenti si intendono le
spese realizzate durante il periodo di ammissibilità stabilito nella decisione,
corrispondenti alle spese effettuate dai Beneficiari Finali (si veda la nozione di BF
proposta più avanti), ai sensi della norma 1 dell’allegato al Reg. CE n. 1145/2003,
documentate mediante fatture quietanzate o documenti contabili di valore probatorio
equivalente.
5
I Soggetti
AUTORITA’ DI GESTIONE
Si intendono «… le autorità o gli organismi pubblici o privati, nazionali, regionali,
locali designati dallo Stato membro per la gestione di un intervento..» . (art.9 lett. n
Reg.(CE) 1260/99). Fatto salvo l’articolo 8, par 3, l’autorità di gestione quale definita
all’art. 9 lettera n) è responsabile dell’efficacia e della regolarità della gestione e in
particolare dell’istituzione di un dispositivo di raccolta di dati finanziari e statistici
affidabili sull’attuazione, per gli indicatori per la sorveglianza di cui all’art. 36 e per la
valutazione di cui art. 42 e 43, nonché della trasmissione di tali dati secondo le modalità
concordate tra lo Stato membro e la Commissione, mediante il ricorso, nella misura del
possibile, a sistemi che consentano lo scambio di dati con la Commissione come
previsto all’art. 18 par. 3 lettera e) (art. 34 par. 1 lettera a) Reg. (CE) 1260/99). Lo
svolgimento di questa attività di gestione generalmente viene assicurata attraverso i
relativi uffici competenti (a livello di misura, asse, fondo, ecc.).
Nel caso di LEADER+ le Amministrazioni Regionali e le due Province Autonome sono
le autorità di gestione dei PRL. Il MiPAF è l’Autorità di Gestione dell’asse III, con il
programma nazionale “Creazione di una rete”.
AUTORITA’ DI PAGAMENTO
Una o più autorità o organismi nazionali, regionali o locali incaricati dallo Stato
membro di elaborare e presentare le richieste di pagamento e di ricevere i pagamenti
della Commissione. (art.9 lett. o Reg.(CE) 1260/99).
Nel caso di LEADER+ si veda quanto detto sopra su AdG.
BENEFICIARIO FINALE
Gli organismi e le imprese pubbliche o private responsabili della committenza delle
operazioni; nel caso dei regimi di aiuto ai sensi dell’art. 87 del trattato e di aiuti
concessi da organismi designati dagli Stati membri, i beneficiari finali sono gli
organismi che concedono gli aiuti. (art.9 lett. l Reg.(CE) 1260/99)
Nel caso di LEADER+ per gli investimenti relativi agli assi I e II il beneficiario
finale è:
 nel caso di regimi di aiuto:
1. il GAL;
2. eventuali altri soggetti designati dall’Autorità di gestione per la concessione
degli aiuti1;
 al di fuori dei regimi di aiuto:
1. il GAL, nei casi in cui si tratti di investimenti da questi realizzati direttamente o
gestititi attraverso l’acquisizione di beni o servizi sul mercato;
1
In questa fattispecie ricade la Regione Toscana.
6
2. Ente Pubblico, nei casi di investimenti affidati dal GAL e direttamente gestiti
dall’Ente pubblico locale, che rappresenta, quindi, il soggetto responsabile della
committenza. Il pagamento è la spesa effettuata dall’Ente pubblico.
Per gli investimenti relativi all’asse “Assistenza tecnica” il beneficiario finale
coincide con l’Autorità di gestione (e quindi la Regione).
DESTINATARI
Per destinatari si intendono genericamente tutti quei soggetti, siano essi persone,
organismi, imprese pubbliche o private, che in maniera diretta o indiretta vengono
individuati come utenti effettivi degli interventi realizzati.
Nel caso di LEADER+ si propone tale distinzione:
 nel caso di regimi di aiuto: il destinatario è l’operatore locale, cioè il soggetto o
l’impresa a cui viene erogato l’incentivo;
 al di fuori dei regimi di aiuto:
1. per tutti quegli investimenti che prevedono l’erogazione di un servizio diretto in cui
è riconoscibile l’utente del servizio (es. corsi di formazione, consulenza specifica e
personalizzata ad aziende) il destinatario è l’operatore locale, cioè chi riceve il
servizio;
2. per tutti quegli investimenti che interessano il territorio nel suo complesso (es.
promozione territoriale), una pluralità indistinta di operatori locali (es. animazione
economica), o gli investimenti di natura pubblica (es. centri di informazione), non
possono essere raccolte informazioni anagrafiche sul destinatario, in quanto non è
riconoscibile l’utente del servizio2.
SOGGETTO ATTUATORE
Soggetti ai quali il Beneficiario Finale affida la realizzazione di opere o servizi. Si tratta
di meri prestatori di servizi e/o di fornitori. Anche il GAL può essere soggetto attuatore
nei casi in cui realizza direttamente un servizio. In questo caso Beneficiario Finale e
Soggetto Attuatore coincidono.
Le procedure
I GAL, a seconda degli interventi cui daranno attuazione, potranno essere destinatari
diretti oppure potranno trasferire risorse a destinatari terzi. In relazione alla natura e alla
finalità è possibile raggruppare gli interventi a seconda delle modalità di realizzazione:

Interventi a regia diretta del GAL: corrispondono ad esigenze del GAL in quanto
società di sviluppo locale o interessano la collettività nel suo complesso; è il caso ad
esempio delle attività di progettazione propedeutiche alla realizzazione di interventi
materiali, delle attività di studio, informazione e comunicazione; il GAL potrà
2
In questi casi vanno raccolte le informazioni anagrafiche relative al beneficiario finale e al soggetto
attuatore, mentre i destinatari possono essere al massimo monitorati solo in termini di realizzazioni
fisiche.
7
realizzare tali interventi direttamente o attraverso un soggetto attuatore, che potrà
essere selezionato sulla base di più offerte economiche, e con il quale stipulerà
apposita convenzione contenente i termini, le condizioni e le modalità per
l’espletamento dell’incarico. In questo caso la soluzione progettuale è già definita
dal GAL e viene richiesta esclusivamente l’offerta economica. Il GAL dovrà dotarsi
di un regolamento che stabilisce le modalità con cui acquisisce le offerte
economiche;

Interventi a regia negoziata (in convenzione) del GAL: per questa tipologia di
interventi il GAL individua il possibile partner dell’operazione definendo
congiuntamente le caratteristiche dell’intervento; a tal fine il GAL contatterà i
soggetti potenzialmente interessati, di norma Enti locali ed altri soggetti pubblici,
invitandoli a presentare studi di fattibilità o progetti di massima corredati dalla
relativa documentazione a supporto.

Interventi a bando: tutti gli altri interventi presentati su iniziativa esterna
riguardanti soggetti privati, società ed altri enti; il bando specificherà le modalità di
presentazione delle domande, i requisiti di ammissibilità e le modalità di selezione
delle stesse secondo criteri di priorità.
Considerazioni finali
In questo capitolo si è cercato di avere delle definizioni comuni ai fini del monitoraggio.
Infatti sulla base di tali definizioni si attivano le informazioni relative a:

monitoraggio finanziario;

monitoraggio procedurale;

monitoraggio fisico.
Rimane aperto un campo particolarmente rilevante per il LEADER+: i progetti integrati.
I progetti possono essere integrati sia perché prevedono un singolo progetto che investe
l’intero territorio (es. piani di comunicazione, promozione territoriale, ecc.) sia perché
all’interno di un unico bando il GAL prevede di finanziare progetti complessi, composti
da più unità che presentano dei collegamenti funzionali tra loro (es. Paese albergo
composto da studio di fattibilità, organizzazione di un centro comune di servizi,
ristrutturazione di case private, interventi di arredo urbano). In quest’ultimo caso, inoltre
intervengono soggetti diversi nella sua realizzazione (avendo delle implicazioni sulle
informazioni da reperire riguardo ai destinatari).
2. Le tipologie e le sottotipologie di progetto
Il monitoraggio così come evidenziato nei diversi documenti ufficiali deve avvenire a
livello di progetto.
Nello stesso tempo le informazioni da restituire a livello comunitario per il
monitoraggio di LEADER+ si basano sul numero di progetti e l’importo finanziario per
i codici di tipologia di investimento così come previsti dal reg.438/01 e con specifico
8
riferimento a quelli utilizzati con il Documento di lavoro della Commissione
VI/43625/02-rev 1 del 18/12/2002.
Per disporre di un quadro comune si è scelto di:
1. utilizzare la nozione di tipologia di progetto identica a quella stabilita nel reg.
438/01, per i codici stabili nel Documento di lavoro della Commissione
VI/43625/02-rev 1 del 18/12/2002
2. individuare alcune sotto-tipologie di progetto all’interno delle tipologie di progetto
per quelle tipologie molto ampie, che racchiudono al loro interno investimenti con
finalità e destinatari differenti. Gli indicatori di monitoraggio fisico sono, pertanto,
agganciati alla sotto-tipologia di progetto e per ciascuna tipologia di progetto
prevedono uno al massimo due indicatori.
Dall’indagine condotta, è emersa anche la necessità in alcuni casi di una revisione dei
codici del reg.438/01 utilizzati nella descrizione delle misure del CdP. Si tratta in
particolare delle seguenti situazioni:
 in molti casi sono stati utilizzati i codici che iniziano per 4… anche per le misure di
attuazione dei Piani di Sviluppo Locale, relative all’Asse I “Strategie territoriali di
sviluppo rurale di carattere integrato e pilota”. I codici che iniziano per 4…invece si
riferiscono solo alle misure di attuazione del programma nel suo complesso, cioè
dell’asse relativo a “Assistenza tecnica”;
 in diversi casi sono stati utilizzati i codici relativi al turismo e all’artigianato
finanziati dal FEOGA (codici 1310 e 1311). Tuttavia, poiché con il LEADER+ il
FEOGA-O amplia il suo campo d’azione ai finanziamenti previsti con il FESR e il
FSE, sarebbe opportuno utilizzare i codici del turismo e dell’artigianato previsti dal
FESR (codici 161-164 e171-174)3.
Nell’allegato 1 viene riportata la proposta per le tipologie di progetto, le relative sottotipologie e gli indicatori di monitoraggio.
3. Analisi delle fonti per la compilazione di tabelle del documento
VI/43625/02-rev 1 del 18/12/2002
Nel concludere il documento è apparso opportuno fornire delle indicazioni per
agevolare la compilazione di alcune tabelle contenute nel documento Indicatori comuni
per la sorveglianza della programmazione di LEADER+, Documento di lavoro della
Commissione VI/43625/02-rev 1 del 18/12/2002.
Gli aspetti trattati riguardano le fonti da utilizzare per la Tabella T.1, in modo tale che le
informazioni siano omogenee a livello nazionale, e alcuni chiarimenti sui termini
utilizzati nelle tabelle T.2a e T.4.
3
Il codice 1311 è stato mantenuto solo per quegli investimenti in attività artigianali svolte da aziende
agricole (es. cestai, lavorazione del legno).
9
Tabella 1 (T.1)
Si suggerisce di utilizzare per la tabella 1 (T.1) le informazioni già in possesso
dell’Amministrazione Regionale utilizzate per la tabella T.1 del monitoraggio dei PSR
per quanto attiene i valori regionali di:
 PIL pro capite (EUR)
 PIL pro capite (in % della media nazionale)
 Quota del PIL rappresentata dall'agricoltura (%)
 Popolazione
 Zona
Per l’occupazione e la disoccupazione il documento della Commissione suggerisce di
utilizzare le fonti EUROSTAT.
Le informazioni di popolazione e zona ammissibile sono, come riportato nel documento
della Commissione, quelle indicate nel PLR, qualora vi sia stata una definizione delle
aree potenzialmente ammissibili.
Tabella 2a (T.2a)
La colonna della “spesa programmata” si riferisce agli importi previsti (spesa pubblica e
privata) dai Piani di Sviluppo Locale (PSL) di quei GAL che vengono indicati nella
colonna “numero”.
Tabella 4 (T.4)
Per spesa effettuata si intende la nozione di Pagamento, vista in precedenza,
considerando quindi le spese effettuate dal Beneficiario Finale.
10
ALLEGATO 1
Elenco delle tipologie di progetto e delle sotto-tipologie di progetto e
relativi indicatori
11
Tipologia di progetto
Codice
Investimenti nelle aziende agricole
111
Investimenti nelle aziende agricole
111
Investimenti nelle aziende agricole
111
Agricoltura - formazione professionale
specifica
113
Agricoltura - formazione professionale
specifica
113
Agricoltura - formazione professionale
specifica
Miglioramento delle condizioni di
trasformazione e di commercializzazione
dei prodotti agricoli
113
Miglioramento delle condizioni di
trasformazione e di commercializzazione
dei prodotti agricoli
114
Investimenti nelle aziende forestali
121
Miglioramento della raccolta, della
trasformazione
e
della
commercializzazione
dei
prodotti
forestali
Miglioramento della raccolta, della
trasformazione
e
della
commercializzazione
dei
prodotti
forestali
Promozione di nuovi sbocchi per l'uso e
la commercializzazione dei prodotti della
silvicoltura
Promozione di nuovi sbocchi per l'uso e
la commercializzazione dei prodotti della
silvicoltura
Settore
forestale
formazione
professionale specifica
122
Settore
forestale
professionale specifica
formazione
114
122
Sotto-tipologia di progetto
Indicatore
di
monitoraggi
o
Investimenti diretti nelle aziende agricole per la fase produttiva: Aziende
(miglioramento e adeguamento della dotazione di attrezzature, dei beneficiarie
macchinari e degli immobili; miglioramento, diversificazione e N.
riconversione delle produzioni)
Investimenti strutturali nelle aziende agricole (impianti, macchine, Aziende
attrezzature, ecc.) necessari per:
beneficiarie
controllo della qualità (sistemi ISO, HACCP, altro),
N.
certificazione delle produzioni (adozioni disciplinari),
innalzamento dell'ecosostenibilità (compresi impianti per
recupero/smaltimento rifiuti/risparmio energetico)
Investimenti diretti nelle aziende agricole per
Aziende
trasformazione/integrazione di filiera in azienda con l'introduzione, beneficiarie
l'adeguamento e il miglioramento di impianti (raccolta e N.
magazzinaggio, stoccaggio prodotti finiti, lavorazione e
trasformazione, commercializzazione)
Corsi di formazione e stage
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Tutoraggio
Aziende
beneficiarie
N.
Azioni di divulgazione e di trasferimento di competenze
Progetti N.
Investimenti diretti in strutture collettive (consorzi, cooperative) per
l'adeguamento e il miglioramento di impianti (raccolta e
magazzinaggio, stoccaggio prodotti finiti, lavorazione e
trasformazione, commercializzazione)
Investimenti diretti in strutture collettive (consorzi, cooperative) per
il controllo della qualità (sistemi ISO, HACCP, altro), certificazione
delle
produzioni
(adozioni
disciplinari),
l'innalzamento
dell'ecosostenità (compresi impianti per recupero/smaltimento
rifiuti) e la commercializzazione telematica
Investimenti diretti nelle aziende forestali per la fase produttiva:
(miglioramento e adeguamento della dotazione di attrezzature, dei
macchinari e degli immobili; miglioramento, diversificazione e
riconversione delle produzioni, sentieri ed aree attrezzate)
Investimenti diretti nelle aziende forestali per l'adeguamento e il
miglioramento di impianti (raccolta e magazzinaggio, stoccaggio
prodotti finiti, lavorazione e trasformazione, commercializzazione)
Aziende
beneficiarie
N.
Aziende
beneficiarie
N.
Aziende
beneficiarie
N.
Aziende
beneficiarie
N.
Aziende
beneficiarie
N.
123
di cui per il controllo della qualità (sistemi ISO, HACCP, altro),
certificazione delle produzioni (adozioni disciplinari) e
l'innalzamento
dell'ecosostenità
(compresi
impianti
per
recupero/smaltimento rifiuti/risparmio energetico) delle produzioni
Studi e indagini di mercato
123
Campagne promozionali
Progetti N.
128
Corsi di formazione e stage
128
Tutoraggio
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Aziende
beneficiarie
N.
Progetti N.
Studi N.
Settore
forestale
formazione 128 Azioni di divulgazione e di trasferimento di competenze
professionale specifica
Commercializzazione di prodotti agricoli 1304 Studi, indagini, progettazioni per il riconoscimento della Studi N.
di qualità
certificazione di qualità
Commercializzazione di prodotti agricoli 1304 Realizzazione e utilizzo di sistemi per il controllo della qualità dei Progetti N.
di qualità
prodotti (compresa la consulenza e assistenza tecnica alle aziende) Aziende
certificate N.
12
Tipologia di progetto
Commercializzazione di prodotti agricoli
di qualità
Commercializzazione di prodotti agricoli
di qualità
Commercializzazione di prodotti agricoli
di qualità
Commercializzazione di prodotti agricoli
di qualità
Commercializzazione di prodotti agricoli
di qualità
Commercializzazione di prodotti agricoli
di qualità
Servizi di base per l'economia e la
popolazione rurali
Servizi di base per l'economia e la
popolazione rurali
Servizi di base per l'economia e la
popolazione rurali
Servizi di base per l'economia e la
popolazione rurali
Servizi di base per l'economia e la
popolazione rurali
Servizi di base per l'economia e la
popolazione rurali
Servizi di base per l'economia e la
popolazione rurali
Rinnovo e sviluppo di villaggi; tutela e
conservazione del patrimonio rurale
Rinnovo e sviluppo di villaggi; tutela e
conservazione del patrimonio rurale
Rinnovo e sviluppo di villaggi; tutela e
conservazione del patrimonio rurale
Rinnovo e sviluppo di villaggi; tutela e
conservazione del patrimonio rurale
Diversificazione delle attività agricole o
di ambito agricolo al fine di creare
pluriattività o fonti di reddito alternative
Diversificazione delle attività agricole o
di ambito agricolo al fine di creare
pluriattività o fonti di reddito alternative
Diversificazione delle attività agricole o
di ambito agricolo al fine di creare
pluriattività o fonti di reddito alternative
Diversificazione delle attività agricole o
di ambito agricolo al fine di creare
pluriattività o fonti di reddito alternative
Diversificazione delle attività agricole o
di ambito agricolo al fine di creare
pluriattività o fonti di reddito alternative
Diversificazione delle attività agricole o
di ambito agricolo al fine di creare
pluriattività o fonti di reddito alternative
Incentivazione di attività turistiche
Incentivazione dell'artigianato correlato
alle attività delle aziende agricole
Codice
Sotto-tipologia di progetto
1304 Studi e progetti per l'integrazione di filiera
Indicatore
di
monitoraggi
o
Progetti N.
1304 Studi (progettazione e fattibilità) per l'avvio e la costituzione di Progetti N.
consorzi di tutela, associazioni, infrastrutture collettive
1304 Ricerche di mercato
Progetti N.
1304 Campagne informative, divulgative, promozionali (ideazione e Progetti N.
realizzazione)
1304 Progettazione di E-commerce, reti telematiche
Portali/reti N.
1304 Partecipazione o allestimento di Fiere
Fiere N.
1305 Indagini e studi sul fabbisogno di servizi e sulla loro accessibilità
Studi N.
1305 Servizi assistenziali alle categorie deboli (anziani, portatori di Servizi N.
handicap, infanzia, integrazione immigrati)
1305 Campagne di informazione per la popolazione
Progetti N.
1305 Servizi di prossimità e a domicilio per la popolazione
(progettazione, realizzazione ed erogazione)
1305 Servizi di trasporto pubblici (compresi gli investimenti in macchine
e attrezzature)
1305 Utilizzo di nuove tecnologie dell'informazione (ICT) in favore della
popolazione rurale
1305 Ristrutturazione di centri pubblici a finalità sociale (compresi gli
investimenti in macchine ed attrezzature)
1306 Valorizzazione e recupero di antiche strutture produttive (frantoi,
mulini, ecc.)
1306 Studi, indagini, censimenti e catalogazione, compresa la
realizzazione di banche dati
1306 Riqualificazione di centri e borghi rurali (edifici e arredo urbano)
Servizi N.
1306 Campagne di informazione e materiale informativo
Progetti N.
Servizi N.
Servizi N.
Centri N.
Progetti N.
Progetti N.
Centri N.
1307 Investimenti diretti nelle aziende agricole per agriturismo
1307
1307
1307
1307
Aziende
beneficiarie
N.
Investimenti diretti nelle aziende agricole per creazione punti Aziende
vendita/spacci
beneficiarie
N.
Investimenti diretti nelle aziende agricole per promuovere attività Aziende
ricreative, didattiche e ambientali
beneficiarie
N.
Organizzazione di servizi comuni, messa in rete delle aziende Progetti N.
agricole per attività complementari a quelle agricole (comprese
vetrine e punti vendita comuni)
Campagne promozionali
Progetti N.
1307 Studi indagini di mercato
Studi N.
1310 si veda 171-174
1311 Investimenti diretti nelle aziende agricole per promuovere attività Aziende
artigianali (es. cestai, lavorazione del legno)
beneficiarie
N.
Tutela ambientale nel contesto della 1312 Recupero di piccole emergenze naturalistiche e di rinaturazione del Progetti N.
conservazione del territorio, delle foreste
territorio
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Tutela ambientale nel contesto della 1312 Recupero di piccole emergenze archeologiche e architettoniche Progetti N.
conservazione del territorio, delle foreste
legate al paesaggio
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Tutela ambientale nel contesto della 1312 Studi, ricerche e progetti pilota (es. biodiversità, certificazione Progetti N.
conservazione del territorio, delle foreste
ambientale del territorio, gestione integrata dei siti Natura 2000)
13
Tipologia di progetto
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Tutela ambientale nel contesto della
conservazione del territorio, delle foreste
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Tutela ambientale nel contesto della
conservazione del territorio, delle foreste
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Tutela ambientale nel contesto della
conservazione del territorio, delle foreste
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Tutela ambientale nel contesto della
conservazione del territorio, delle foreste
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Tutela ambientale nel contesto della
conservazione del territorio, delle foreste
e del paesaggio, nonché miglioramento
del benessere degli animali
Ingegneria finanziaria
Investimenti materiali (impianti e
attrezzature, cofinanziamento di aiuti di
Stato)
Investimenti materiali (impianti e
attrezzature, cofinanziamento di aiuti di
Stato)
Investimenti materiali (impianti e
attrezzature, cofinanziamento di aiuti di
Stato)
Investimenti materiali (impianti e
attrezzature, cofinanziamento di aiuti di
Stato)
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Servizi comuni per le imprese (parchi di
attività,
incubatori
di
imprese,
animazione,
servizi
promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze,
fiere commerciali)
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Tecnologie rispettose dell'ambiente;
tecnologie "pulite" e a ridotto consumo
energetico
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Codice
Sotto-tipologia di progetto
1312 Potenziamento delle strutture
segnalazioni, aree sosta, pic nic)
di
fruizione
Indicatore
di
monitoraggi
o
(cartellonistica, Aree
valorizzate
N.
1312 Recupero e sistemazione sentieri
Sentieri ml
1312 Centri di informazione e divulgativi, laboratori ambientali, musei ed Centri N.
eco-musei
1312 Campagne promozionali
Progetti N.
1312 Campagne educative
Progetti N.
1314 Costituzione di consorzi
161 Investimenti diretti nelle PMI e nelle imprese artigiane finalizzate
all'innovazione tecnologica (prodotto, processo, introduzione di
ICT)
161 Investimenti diretti nelle PMI e nelle imprese artigiane finalizzate al
recupero di antichi mestieri
Consorzi N.
Imprese
beneficiarie
Imprese
beneficiarie
161
Investimenti diretti nelle PMI e nelle imprese artigiane finalizzate Imprese
alla certificazione aziendale
beneficiarie
161
Investimenti diretti per nuove imprese
163
Studi e ricerche per l'introduzione di tecnologie rispettose Progetti N.
dell'ambiente
163
Studi di fattibilità e consulenza alle imprese per l'utilizzo di Aziende
tecnologie rispettose dell'ambiente
coinvolte N.
164
Investimenti in strutture comuni (avvio e/o adeguamento) di servizio Strutture N.
alle pmi e all'artigianato con finalità ambientale
163
Campagne promozionali per l'utilizzo di tecnologie rispettose Progetti N.
dell'ambiente
162
Investimenti diretti nelle PMI e nelle imprese artigiane finalizzate Imprese
all'introduzione di tecnologie rispettose dell'ambiente, pulite e di beneficiarie
risparmio energetico
Studi per la certificazione di impresa
Studi N.
163
Imprese
beneficiarie
14
Tipologia di progetto
Codice
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Servizi di consulenza per le imprese
(informazioni,
piani
aziendali,
consulenze,
marketing,
gestione,
progettazione,
internazionalizzazione,
esportazioni,
gestione
ambientale,
acquisto di tecnologie)
Servizi comuni per le imprese (parchi di
attività,
incubatori
di
imprese,
animazione,
servizi
promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze,
fiere commerciali)
Servizi comuni per le imprese (parchi di
attività,
incubatori
di
imprese,
animazione,
servizi
promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze,
fiere commerciali)
Servizi comuni per le imprese (parchi di
attività,
incubatori
di
imprese,
animazione,
servizi
promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze,
fiere commerciali)
Servizi comuni per le imprese (parchi di
attività,
incubatori
di
imprese,
animazione,
servizi
promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze,
fiere commerciali)
Servizi comuni per le imprese (parchi di
attività,
incubatori
di
imprese,
animazione,
servizi
promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze,
fiere commerciali)
Servizi comuni per le imprese (parchi di
attività,
incubatori
di
imprese,
animazione,
servizi
promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze,
fiere commerciali)
Servizi a sostegno dell'economia sociale
(assistenza a persone a carico, salute e
sicurezza, attività culturali)
163
Servizi a sostegno dell'economia sociale
(assistenza a persone a carico, salute e
sicurezza, attività culturali)
166
Sotto-tipologia di progetto
Indicatore
di
monitoraggi
o
Consulenze e piani aziendali per l'introduzione di innovazioni Aziende
(compresa la certificazione) e per la loro gestione
coinvolte N.
163
Studi di fattibilità
Studi N.
163
Ricerche di mercato
Studi N.
163
Marketing territoriale
Studi N.
163
Progetti di animazione economica
Progetti N.
164
Incubatori di imprese
Incubatori N.
164
Centri di informazione e servizi
Centri N.
164
Vetrine e punti vendita collettivi
Progetti N.
164
Partecipazione o allestimento di Fiere
Fiere N.
164
Reti di imprese
Reti N.
164
Altri servizi comuni di tipo promozionale
Progetti N.
166
Investimenti diretti alle imprese sociali (per attività culturali e tempo Cooperative
libero)
beneficiarie
N.
Servizi N.
Servizi assistenziali alle categorie deboli (anziani, portatori di Cooperative
handicap, infanzia, integrazione immigrati) - sostegno alla beneficiarie
costituzione di cooperative sociali, investimenti in macchine ed N.
15
Tipologia di progetto
Codice
Servizi a sostegno dell'economia sociale
(assistenza a persone a carico, salute e
sicurezza, attività culturali)
166
PMI e artigianato
professionale specifica
-
formazione
167
PMI e artigianato
professionale specifica
-
formazione
167
PMI e artigianato - formazione
professionale specifica
Investimenti
materiali
(centri
di
informazione, strutture per l'alloggio e la
ristorazione, impianti)
167
Investimenti
materiali
(centri
di
informazione, strutture per l'alloggio e la
ristorazione, impianti)
Investimenti
materiali
(centri
di
informazione, strutture per l'alloggio e la
ristorazione, impianti)
Investimenti
materiali
(centri
di
informazione, strutture per l'alloggio e la
ristorazione, impianti)
Investimenti immateriali (ideazione e
realizzazione di servizi turistici, attività
sportive, culturali e ricreative)
Investimenti immateriali (ideazione e
realizzazione di servizi turistici, attività
sportive, culturali e ricreative)
Investimenti immateriali (ideazione e
realizzazione di servizi turistici, attività
sportive, culturali e ricreative)
Investimenti immateriali (ideazione e
realizzazione di servizi turistici, attività
sportive, culturali e ricreative)
Investimenti immateriali (ideazione e
realizzazione di servizi turistici, attività
sportive, culturali e ricreative)
Servizi comuni alle imprese del settore
turistico (comprese azioni promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze e
fiere commerciali)
Servizi comuni alle imprese del settore
turistico (comprese azioni promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze e
fiere commerciali)
Servizi comuni alle imprese del settore
turistico (comprese azioni promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze e
fiere commerciali)
Servizi comuni alle imprese del settore
turistico (comprese azioni promozionali,
creazione di reti di imprese, conferenze e
fiere commerciali)
Turismo - formazione professionale
specifica
171
Investimenti
diretti
nelle
imprese
turistiche
per Imprese
miglioramento/adeguamento della ricettività e della ristorazione
beneficiarie
N.
Posti letto N.
Ristrutturazione di case di privati per accoglienza turistica
Posti letto N.
171
Centri di informazione e di accoglienza
171
Strutture e spazi comuni per attività turistiche,ricreative, sportive e Strutture N.
di turismo tematico
172
Studi e ricerche finalizzate alle realizzazione di pacchetti turistici
Pacchetti
turistici N.
172
Studi e ricerche finalizzate alle realizzazione di itinerari tematici
Progetti N.
172
Realizzazione di prodotti multimediali e di servizio al turista (anche Progetti N.
teleprenotazione)
172
Materiale divulgativo
172
Studi per il miglioramento dell'offerta turistica (compresa la Studi N.
certificazione di qualità)
173
Progettazione, avvio e/o erogazione di servizi comuni alle imprese Progetti N.
turistiche
173
Reti di imprese
Reti N.
173
Partecipazione o allestimento di Fiere
Fiere N.
173
Campagne promozionali
multimediali e conferenze)
174
Corsi di formazione e stage
Turismo specifica
formazione
professionale
174
Tutoraggio
Turismo specifica
formazione
professionale
174
Azioni di divulgazione e di trasferimento di competenze
171
Sotto-tipologia di progetto
Indicatore
di
monitoraggi
o
attrezzature, ristrutturazione di centri a finalità sociale
Servizi N.
Organizzazione di servizi (compresi gli investimenti in macchine e Cooperative
attrezzature)
beneficiarie
N.
Servizi N.
Corsi di formazione e stage
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Tutoraggio
Aziende
beneficiarie
N.
Azioni di divulgazione e di trasferimento di competenze
Progetti N.
Centri N.
Progetti N.
(compresi
materiali
divulgativi, Progetti N.
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Aziende
beneficiarie
N.
Progetti N.
16
Tipologia di progetto
Innovazione
e
trasferimento
tecnologia, realizzazione di reti
collaborazioni tra aziende e/o istituti
ricerca
Innovazione
e
trasferimento
tecnologia, realizzazione di reti
collaborazioni tra aziende e/o istituti
ricerca
Innovazione
e
trasferimento
tecnologia, realizzazione di reti
collaborazioni tra aziende e/o istituti
ricerca
Politiche per il mercato del lavoro
Codice
Sotto-tipologia di progetto
Indicatore
di
monitoraggi
o
Progetti di cooperazione pubblico/privata per la produzione di Progetti N.
innovazioni (esclusi gli investimenti diretti in azienda)
di
e
di
182
di
e
di
182
Attività di trasferimento delle innovazioni (manualistica, convegni)
Progetti N.
di
e
di
182
Creazione di reti per l'innovazione
Reti N.
21
23
Realizzazione di servizi per "Job creation" o di incontro Progetti N.
domanda/offerta di lavoro
Diffusione delle cultura di impresa
Progetti N.
Azioni informative
Progetti N.
Studi e ricerche
Studi N.
Azioni informative
Progetti N.
Corsi di formazione e stage
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Corsi di formazione e stage
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Tutoraggio
Aziende
beneficiarie
N.
Azioni di divulgazione e di trasferimento di competenze
Progetti N.
24
Corsi di formazione e stage
24
Tutoraggio
24
Azioni di divulgazione e di trasferimento di competenze
Progetti N.
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Aziende
beneficiarie
N.
Progetti N.
Politiche per il mercato del lavoro
Politiche per il mercato del lavoro
Integrazione sociale
Integrazione sociale
Integrazione sociale
21
21
22
22
22
Potenziamento dell'istruzione e della
formazione professionale non collegata a
un settore specifico (persone, aziende)
23
Potenziamento dell'istruzione e della
formazione professionale non collegata a
un settore specifico (persone, aziende)
Potenziamento dell'istruzione e della
formazione professionale non collegata a
un settore specifico (persone, aziende)
Flessibilità delle forze di lavoro, attività
imprenditoriale,
innovazione,
informazione
e
tecnologie
delle
comunicazioni (persone, aziende)
Flessibilità delle forze di lavoro, attività
imprenditoriale,
innovazione,
informazione
e
tecnologie
delle
comunicazioni (persone, aziende)
Flessibilità delle forze di lavoro, attività
imprenditoriale,
innovazione,
informazione
e
tecnologie
delle
comunicazioni (persone, aziende)
Azioni positive per le donne sul mercato
del lavoro
23
25
Corsi di formazione e stage
Azioni positive per le donne sul mercato
del lavoro
25
Tutoraggio
Azioni positive per le donne sul mercato
del lavoro
Tecnologie dell'informazione e delle
comunicazioni (comprese misure per la
sicurezza delle trasmissioni)
Tecnologie dell'informazione e delle
comunicazioni (comprese misure per la
sicurezza delle trasmissioni)
Servizi ed applicazioni per il pubblico
(sanità,
pubblica
amministrazione,
istruzione)
Servizi ed applicazioni per le PMI
(commercio e transazioni
elettronici,
istruzione e formazione, creazione di
reti)
25
Azioni di divulgazione e di trasferimento di competenze
322
Progettazione e realizzazione di sistemi informativi territoriali (con Progetti N.
diverse finalità)
322
Campagne per la diffusione di ICT
Progetti N.
323
Servizi di telemedicina, servizi per l'istruzione
Progetti N.
324
Piccole agevolazioni alle imprese per la connessione
Imprese
beneficiarie
N.
Corsi
di
formazione
Ore
Allievi
Aziende
beneficiarie
N.
17
Tipologia di progetto
Codice
Sotto-tipologia di progetto
Indicatore
di
monitoraggi
o
Progettazione e creazione di portali per l'e-commerce (tutti i settori, Progetti N.
sia acquisiti sia vendite)
Servizi ed applicazioni per le PMI
(commercio e transazioni
elettronici,
istruzione e formazione, creazione di
reti)
Servizi ed applicazioni per le PMI
(commercio e transazioni
elettronici,
istruzione e formazione, creazione di
reti)
Servizi ed applicazioni per le PMI
(commercio e transazioni
elettronici,
istruzione e formazione, creazione di
reti)
Fonti energetiche rinnovabili (energia
solare, eolica, idroelettrica, dalla
biomassa)
Fonti energetiche rinnovabili (energia
solare, eolica, idroelettrica, dalla
biomassa)
Aria
Rifiuti urbani ed industriali (compresi
rifiuti ospedalieri e rifiuti pericolosi)
Rifiuti urbani ed industriali (compresi
rifiuti ospedalieri e rifiuti pericolosi)
Rifiuti urbani ed industriali (compresi
rifiuti ospedalieri e rifiuti pericolosi)
Acque reflue, depurazione
Protezione,
miglioramento
e
rigenerazione dell'ambiente naturale
Valorizzazione dei beni culturali
324
Valorizzazione dei beni culturali
Valorizzazione dei beni culturali
Valorizzazione dei beni culturali
Infrastrutture sociali e sanità pubblica
Preparazione,
realizzazione,
sorveglianza, pubblicità
Valutazione
354
354
354
36
411
Potenziamento e ristrutturazione delle strutture museali e delle aree Strutture N.
espositive (compresi investimenti materiali)
Campagne promozionali
Progetti N.
Realizzazione archivi e censimenti
Progetti N.
Studi di fattibilità
Studi N.
Si vedano i codici 1305 e 323
Attività di assistenza al programma
Contratti N.
412
Attività di valutazione
324
Progettazione e creazione di connessioni in rete
Reti N.
324
Progettazione e realizzazione di software per le pmi e l'artigianato
Progetti N.
332
Studi e ricerche in merito alla possibilità dell'utilizzo di fonti Studi N.
energetiche rinnovabili
332
Realizzazione di piccoli impianti pilota
Progetti N.
341
343
Campagne educative
Progetti pilota finalizzati alla migliore gestione dei rifiuti
Progetti N.
Progetti N.
343
Studi e Campagne promozionali
Progetti N.
343
Campagne educative
Progetti N.
345
353
Si veda il codice 1312
354
Studi
413
Azioni innovative
414
Informazione del pubblico
415
Costi fissi dei GAL
1305-1
Costi di animazione dei GAL (ove si 1305-2
tratti di una misura separata)
Reti nazionali (sezione 3)
1305-5
Studi connessi all'applicazione del programma
Da non applicare (azioni innovative FESR)
Iniziative di informazione sul programma
Attivazione della struttura organizzativa e delle sedi
Attività di animazione
Rapporti di
valutazione
N.
Studi N.
Iniziative N.
Sedi N.
Animatori N.
Attività di rete
18