programmi 31-12-03 - Delibere

COMUNE DI CARPI
SETT. S2 FINANZE – BILANCIO
CONTROLLO DI GESTIONE
ALLEGATO N. 2
PROGRAMMI E PROGETTI
Stato di attuazione al 31 dicembre 2003
Approvato con Delibera di Giunta
n. 42 dell’11.03.2004
INDICE
PAG.
ESERCIZIO 2003 - STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI AL 31 DICEMBRE 2003
PROGRAMMI E PROGETTI
Quadro generale degli impieghi per programmi
SCHEDE PROGRAMMATICHE
Area 1: SERVIZI AL TERRITORIO
Area 2: SERVIZI ALLA PERSONA
Area 3: SERVIZI ALLE IMPRESE
Area 4: SERVIZI DI SUPPORTO
Area 5: COMUNICAZIONE
Area 6: ORGANI ISTITUZIONALI
Area 7: FISCALITA’ LOCALE
3
Programma 1 – Ambiente
Programma 2 – Protezione civile
Programma 3 – Sicurezza
Programma 4 – Infrastrutture
Programma 5 – Pianificazione sviluppo urbanistico
Programma 1 – Assistenza sociale, sanità casa
Programma 2 – Istruzione
Programma 3 – Cultura
Programma 4 – Sport
Programma 5 – Altri servizi alla persona
Programma 1 – Promozione economico territoriale
Programma 2 – Formazione professionale
Programma 1 – Patrimonio
Programma 2 – Bilancio
Programma 3 – Sistema informativo
Programma 4 – Personale
Programma 5 – Altri servizi di supporto
Programma 1 – Comunicazione
Programma 1 – Organi istituzionali
Programma 1 – Fiscalità locale
5
12
15
46
51
54
66
77
96
100
115
131
134
141
149
156
182
185
191
198
RIEPILOGO DEI PROGRAMMI – SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER ORIGINE
201
RIEPILOGO DEI PROGRAMMI – SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER DESTINAZIONE
202
1
PROGRAMMI E PROGETTI
2
QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMI (euro in migliaia)
Previsione 2003
Assestato al 31 agosto 2003
Consuntivo al 31.12.2003
Programmi
Correnti
Correnti
Correnti
Investi
Investi
Investi
Consolid
Consolid
Consolid
Totale
Totale
Totale
ato
Sviluppo menti
ato
Sviluppo menti
ato
Sviluppo menti
1
SERVIZI AL TERRITORIO
1 1 Ambiente
1.096
68
1.164
1.172
75
1.247
1.198
47
1.245
1 2 Protezione Civile
5
5
10
10
10
10
1 3 Sicurezza
2.057
2.057
2.089
2.089
2.067
2.067
1 4 Infrastrutture
4.859
16.592 21.451
5.167
17.546 22.713
5.018
17.331
22.349
1 5 Pianificazione sviluppo urbanistico
755
180
935
804
318
1.122
772
318
1.090
2
2
2
2
2
2
1
2
3
4
5
3
3
3
8.949
11.267
4.052
1.170
1.298
774
2.220
348
741
932
9.723
13.487
4.400
1.911
2.230
10.283
11.845
4.275
1.198
1.282
1.110
2.066
516
691
1.211
11.393
13.911
4.791
1.889
2.493
9.741
11.731
4.393
1.175
1.184
1.227
2.046
403
558
310
10.968
13.777
4.796
1.733
1.494
1.562
401
88
1.650
401
1.590
411
118
1.708
411
1.067
411
118
1.185
411
6.522
2.606
1.037
744
4.200
4.925
11.447
2.606
1.635
744
4.450
6.745
2.697
1.076
809
3.850
5.565
12.310
2.697
1.567
809
4.728
4.351
2.251
959
794
3.786
6.480
531
362
10.831
2.782
1.321
794
4.211
732
732
773
773
795
795
ORGANI ISTITUZIONALI
1 Organi istituzionali
1.283
1.283
1.302
1.302
1.078
1.078
FISCALITA’ LOCALE
1 Fiscalità locale
1.329
1.329
1.331
1.331
1.316
1.316
83.640
58.709
89.294
54.097
SERVIZI ALLE IMPRESE
1 Promozione economico territoriale
2 Formazione professionale
4
4
4
4
4
4
1
2
3
4
5
5
5
6
6
7
7
SERVIZI ALLA PERSONA
Assistenza sociale e sanità
Istruzione
Cultura
Sport
Altri servizi alla persona
SERVIZI GENERALI E DI SUPPORTO
Patrimonio
Bilancio
Sistema informativo
Personale
Altri servizi di supporto
COMUNICAZIONE
1 Comunicazione
TOTALE PROGRAMMI
55.924
598
250
27.716
3
491
878
30.585
425
30.156
84.253
S C H E D E P R O G R AM M AT I C H E
4
1 . 1 . – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo
sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Arletti
- Prosecuzione e conclusione del processo di “Agenda 21” locale e redazione del Piano d’Azione Ambientale di Distretto (Progetto Comunità
Integrate Verso la Sostenibilità);
- Conclusione aggiornamento Relazione sullo stato dell’Ambiente di Distretto, connessa al progetto “Comunità Integrate Verso la Sostenibilità”;
- Aggiornamento del “Rapporto annuale sulla qualità dell’aria”;
- Attuazione interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia;
- Attuazione interventi Obiettivo 2 finanziati dalla Regione: Mappatura acustica delle aree produttive e aree limitrofe, monitoraggio dell’inquinamento
atmosferico nelle zone produttive e implementazione della stazione fissa di via Remesina, censimento delle coperture in cemento-amianto di edifici
produttivi e azioni di orientamento alle imprese per la bonifica;
- Prosecuzione attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera con interventi rivolti alle scuole,
attuazione progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini;
- Interventi informativi e promozionali sulle principali tematiche ambientali (qualità dell’aria, randagismo, risparmio energetico e sicurezza impianti
termici, risparmio idrico, rifiuti, ecc.);
- Interventi incentivanti per la riduzione dell’inquinamento atmosferico (es. contributi per trasformazione alimentazione autoveicoli da benzina a
GPL/metano);
- Prosecuzione degli interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi nel
centro urbano);
- Campagna annuale di controllo sull’esposizione ai campi elettromagnetici con il supporto tecnico di ARPA Modena;
- Gestione pratiche per impianti Stazioni Radio Base per telefonia mobile cellulare, nuovi o da riconfigurare, singole o contenute in programmi
annuali;
- Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti
inquinati, ecc.);
- Classificazione acustica del territorio comunale: mappatura acustica e approvazione definitiva ai sensi della L.R. 15/2001;
- Esame pratiche di V.I.A. e screening, come Ufficio Intercomunale Valutazione Impatto Ambientale;
- Attuazione del vigente Piano Attività Estrattive con autorizzazione della “Cava Matilde” nel Polo Estrattivo n° 15 “Ponte Motta”;
- Partecipazione alla Conferenza di pianificazione per il “Piano provinciale di localizzazione dell’emittenza radio e televisiva” e collaborazione con la
Provincia per la definizione del progetto (delocalizzazione emittenti radio locali per adeguamento L.R. 30/00);
- Consolidamento della collaborazione con altri settori/servizi (mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per la valutazione degli
aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per progetti specifici .
Settore A2 – Dirigente: Fregni 5
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
Risorse umane da 7 unità di ruolo
impiegare:
Risorse strumentali
da utilizzare:
sede: uffici in Via Sergio Manicardi, 39, canile/gattile in Via Bertuzza a San Marino, Centro Educazione Ambientale in P.le Re Astolfo, 4
principali attrezzature: 8 personal computer, 6 stampanti, 1 scanner, 1 macchina fotografica digitale, 1 lavagna luminosa, 1
videoregistratore, 1 televisore e 1 proiettore per diapositive
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
39
39
11
11
38
88
51
51
40
757
757
920
40
749
749
863
51
251
28
252
35
335
-4
1.096
68
1.172
75
1.198
47
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) C)
6
113
163
757
757
845
40
25
11
38
114
TOTALE (B)
TOTALE (A+B)
40
40
Consuntivo 2003
Correnti Investimento
40
40
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
Assestato al 31.08. 2003
Correnti
Investimento
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
Sviluppo
importo %
importo
1.096 94,2
Totale
%
68 5,8
1.164
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
1.172
Sviluppo
importo %
94
Importo
75
Totale
%
6
1.247
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.198 96,2
Sviluppo
Importo %
Importo
47
Totale
%
3,8
1.245
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo
sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Arletti
- Prosecuzione e conclusione del processo di “Agenda 21” locale e redazione del Piano d’Azione Ambientale di Distretto (Progetto
Comunità Integrate Verso la Sostenibilità): il processo si è concluso con la presentazione del Piano d’Azione di Distretto nella seduta del Forum
del 7 luglio.
- Conclusione aggiornamento Relazione sullo stato dell’Ambiente di Distretto, connessa al progetto “Comunità Integrate Verso la
Sostenibilità”: la Relazione sullo Stato dell’Ambiente di Distretto e’ in fase di revisione per la stampa definitiva; rispetto al programma iniziale, la
parte relativa agli indicatori economici e sociali è stata eliminata per carenza di dati disponibili per tutti i comuni del distretto.
- Aggiornamento del “Rapporto annuale sulla qualità dell’aria”: considerato che i dati raccolti dalle centraline presenti sul territorio comunale,
vengono inseriti nella relazione sulla qualità dell’ aria redatta annualmente dalla Provincia di Modena, si è deciso di non procedere con una
relazione autonoma.
- Attuazione interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia: è stato concluso e consegnato il
progetto di tabellazione di itinerari turistici e didattici.
- Attuazione interventi Obiettivo 2 finanziati dalla Regione: Mappatura acustica delle aree produttive e aree limitrofe, monitoraggio
dell’inquinamento atmosferico nelle zone produttive e implementazione della stazione fissa di via Remesina, censimento delle coperture in
cemento-amianto di edifici produttivi e azioni di orientamento alle imprese per la bonifica: il progetto “Mappatura acustica delle aree produttive e
limitrofe” è stato concluso con presentazione di relazione finale e cartografia digitalizzata (inserita nel S.I.T.) delle aree oggetto dei rilievi e acquisto
del mezzo mobile per il monitoraggio dell’inquinamento acustico. Il progetto d’implementazione della stazione fissa di via Remesina con
l’analizzatore di ozono è stato accantonato, in quanto non più in linea con gli indirizzi regionali che prevedono una razionalizzazione della rete di
monitoraggio dell’inquinamento atmosferico con riduzione degli strumenti e delle stazioni fisse.
7
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
-
-
-
-
-
-
-
Prosecuzione attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera con interventi rivolti alle
scuole, attuazione progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini: l’attività
didattica e i progetti programmati per l’anno scolastico 2002-2003 sono stati completati; è stato elaborato e approvato il programma delle attività
per l’anno scolastico 2003-2004
Interventi informativi e promozionali sulle principali tematiche ambientali (qualità dell’aria, randagismo, risparmio energetico e sicurezza
impianti termici, risparmio idrico, rifiuti, ecc.): sono state state attuate, anche in collaborazione con altri enti, associazioni e imprese per la gestione
dei servizi pubblici, campagne e iniziative promozionali/informative su qualità dell’aria (Aria in festa 2003, Liberiamo l’aria), rifiuti (brochure raccolta
differenziata inviata a tutte le famiglie tramite CARPICITTA’, incontri pubblici nella zona sud per l’estensione della raccolta della frazione organica
dei rifiuti urbani), randagismo (campagna estiva contro l’abbandono – manifesti).
Interventi incentivanti per la riduzione dell’inquinamento atmosferico (es. contributi per trasformazione alimentazione autoveicoli da benzina a
GPL/metano): è proseguita, anche per l’anno in corso, l’erogazione di contributi ai cittadini per la trasformazione dell’alimentazione dei veicoli da
benzina a GPL/metano, con incremento del fondo grazie al contributo erogato dalla Provincia di Modena; sono stati avviati contatti con alcuni
distributori di carburanti della zona sud del territorio in merito agli incentivi per l’installazione di un impianto per l’erogazione di gas metano,
nell’ambito del “progetto metano” del Ministero dell’Ambiente; è stata compiuta azione di informazione delle imprese commerciali e artigianali su
incentivi per l’acquisto di nuovi mezzi per trasporto merci alimentati a metano; è stata concessa la riduzione degli oneri di urbanizzazione
secondaria per alcuni interventi edilizi che prevedevano l’installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda sanitaria;
Prosecuzione degli interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi
nel centro urbano): le attività programmate sono state avviate e condotte nei tempi stabiliti; gli interventi straordinari sono stati eseguiti
tempestivamente
Campagna annuale di controllo sull’esposizione ai campi elettromagnetici con il supporto tecnico di ARPA Modena: è stato sperimentato il
funzionamento di una centralina per il monitoraggio in continuo dei campi elettromagnetici (campagna sperimentale di 15 giorni presso un istituto
scolastico); successivamente alla sperimentazione è stata effettuata una campagna di 15 giorni presso l’abitazione di un cittadino che aveva
presentato esposto.
Gestione pratiche per impianti Stazioni Radio Base per telefonia mobile cellulare, nuovi o da riconfigurare, singole o contenute in programmi
annuali: per l’anno 2003 i gestori non hanno presentato programmi di nuove installazioni, ma solo riconfigurazioni di impianti esistenti, che sono
state valutate e approvate. Sono stati avviati i contatti con i gestori per l’individuazione di eventuali aree pubbliche disponibili per nuove installazioni
da inserire nel programma 2004.
Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti
inquinati, ecc.): gli interventi hanno riguardato la bonifica di microdiscariche (soprattutto accumuli di materiali contenenti amianto), la risoluzione di
episodi di inquinamento di corpi idrici superficiali dovuti a sversamento occasionale di sostanze inquinanti, la prescrizione di piani di bonifica
acustica a carico di attività produttive/commerciali, i controlli sugli scarichi di reflui civili in corpo idrico superficiale, i controlli su aree interessate da
presenza di bocconi avvelenati, le verifiche a seguito di richieste d’intervento su alberature tutelate; nei primi mesi dell’anno si è conclusa la
campagna di rilevazione della concentrazione di benzene nelle strade a più alta concentrazione di traffico, avviata nel 2002.
8
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
-
-
-
-
Classificazione acustica del territorio comunale – mappatura acustica e approvazione definitiva ai sensi della L.R. 15/2001: la mappatura
acustica è stata conclusa nell’ambito di uno dei progetti Obiettivo 2.
Esame pratiche di V.I.A. e screening, come Ufficio Intercomunale Valutazione Impatto Ambientale: l’ufficio V.I.A. intercomunale è diventato
operativo nel marzo 2003 con la presentazione della prima richiesta di screening distrettuale e la prima riunione della Commissione Tecnica; a
tutt’oggi si è conclusa la procedura di screening per il Centro Commerciale in Comune di Carpi, è in fase di conclusione la procedura di screening
per un allevamento suinicolo in Comune di Novi, è iniziata la procedura per un allevamento suinicolo in Comune di Carpi; l’ufficio ha fornito
consulenza agli altri servizi comunali per procedure di screening di opere pubbliche di competenza sovracomunale.
Attuazione del vigente Piano Attività Estrattive con autorizzazione della “Cava Matilde” nel Polo Estrattivo n° 15 “Ponte Motta”: tutte le fasi
preliminari alla stipula della convenzione e al rilascio dell’autorizzazione (screening, esame e istruttoria domanda autorizzazione, bozza di
convenzione), sono state concluse. L’autorizzazione non è stata rilasciata per rinuncia da parte del richiedente, in attesa di variante al P.I.A.E.
Partecipazione alla Conferenza di pianificazione per il “Piano provinciale di localizzazione dell’emittenza radio e televisiva” e
collaborazione con la Provincia per la definizione del progetto (delocalizzazione emittenti radio locali per adeguamento L.R. 30/00): la Conferenza di
pianificazione si è conclusa; il progetto di delocalizzazione è in fase di stallo per mancanza di collaborazione da parte dei gestori degli impianti
radio.
Consolidamento della collaborazione con altri settori/servizi (mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per la valutazione
degli aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per progetti specifici: ): la
collaborazione è continuata con la formulazione di pareri su pratiche edilizie, orari pubblici esercizi, tombamento fossi stradali, ecc., ogni volta che
sono stati richiesti; il settore Ambiente ha inoltre partecipato regolarmente agli incontri della commissione intersettoriale istituita per la valutazione
dei Piani Particolareggiati e ha provveduto all’istruttoria di alcune domande di riduzione oneri di U2 per nuove costruzioni da realizzare con criteri di
bioedilizia e per l’installazione di pannelli solari. Ha partecipato alla elaborazione di due progetti condotti dalla Provincia di Modena, anche per conto
degli altri comuni dell’associazione: progetto “Associazione Mario del Monte sul tema dello sviluppo sostenibile – Indicatori di sostenibilità dello
sviluppo di un’area vasta: il caso della Provincia di Modena”, progetto “PRODEM – programma dell’energia di Modena”.
Settore A2 – Dirigente: Fregni -
9
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo
sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Arletti
Oltre alle attività concluse al 31 agosto, sono proseguite le altre attività sotto elencate:
- Attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera con interventi rivolti alle scuole, attuazione
progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini: il programma delle attività per
l’anno scolastico 2003-2004 (Alfabeto Ambiente) è stato presentato alle scuole ed ha ottenuto un incremento di adesioni rispetto agli anni
precedenti, ponendo il problema di dare una risposta alla domanda crescente a parità di risorse disponibili; si sono conclusi alcuni progetti finanziati
dalla Fondazione Cassa di Risparmio (Animali in città 1, Canali di Bonifica 1, La spesa consapevole) e dalla Provincia (Il ruolo del gioco
nell’Educazione Ambientale, organizzazione seminari e preparazione materiali informativi “Quiinfoambiente”);si è tenuto il corso di micologia “Andar
per funghi”.
- Attuazione interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia: è iniziata la collaborazione con la
Provincia di Modena, i Comuni di Modena, Soliera e Novi, per la progettazione e realizzazione della pista ciclabile e interventi di riqualificazione
ambientale sulla riva sinistra del Secchia, progetto cofinanziato da Provincia, Comuni e Regione per il completamento del “Percorso Natura
Secchia”.
- Altri interventi di riqualificazione ambientale: sono state attivate le procedure per la concessione in uso al WWF dell’area denominata “La
Francesa” per la gestione a fini naturalistici e didattici (realizzazione di prato umido, appostamenti per bird-watching e percorsi didattici); è stata
individuata un’area in via I. Martinelli a Fossoli per la realizzazione di un intervento di forestazione con finanziamento concesso dalla Regione e
progettazione a cura della Provincia (l’intervento sarà realizzato nella primavera 2004).
- Interventi per la riduzione dell’inquinamento atmosferico: è stata approvata una convenzione con la Provincia di Modena e il Comune di
Sassuolo per il controllo degli impianti termici; è proseguita l’erogazione di contributi ai cittadini per la trasformazione dell’alimentazione dei veicoli
da benzina a GPL/metano;
- Interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi nel centro urbano): le
attività programmate sono state condotte nei tempi stabiliti; gli interventi straordinari sono stati eseguiti tempestivamente
-
Telefonia mobile cellulare: entro il 30 settembre sono stati presentati, da parte di tre gestori, i programmi di sviluppo per l’anno 2004; il programma
generale è stato approvato entro il 31/12, con l’approvazione di due nuovi impianti e il diniego di uno, a seguito di osservazione.
10
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti
inquinati, ecc.): gli interventi hanno riguardato la bonifica di microdiscariche (soprattutto accumuli di materiali contenenti amianto), la risoluzione di
episodi di inquinamento di corpi idrici superficiali dovuti a sversamento occasionale di sostanze inquinanti, la prescrizione di piani di bonifica
acustica a carico di attività produttive/commerciali, l’approvazione di progetti di bonifica di siti inquinati ai sensi del DM 471/99, i controlli sugli
scarichi di reflui civili in corpo idrico superficiale, le verifiche a seguito di richieste d’intervento su alberature tutelate.
- Esame pratiche di V.I.A. e screening, come Ufficio Intercomunale Valutazione Impatto Ambientale: l’ufficio V.I.A. intercomunale ha concluso
la procedura di screening per un allevamento suinicolo in Comune di Novi, e per uno in Comune di Carpi; l’ufficio ha fornito consulenza agli altri
servizi comunali per procedure di screening di opere pubbliche di competenza sovracomunale; il Comune di Carpi ha partecipato alle Conferenze di
Servizi per le procedure di screening e di VIA provinciali e regionali riguardanti il territorio comunale (Screening Vintage, VIA riassetto linee
elettriche AT).
- Consolidamento della collaborazione con altri enti/settori/servizi (Provincia, mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per
la valutazione degli aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per
progetti specifici: ): la collaborazione è continuata con la formulazione di pareri su varianti urbanistiche, piani particolareggiati, pratiche edilizie, orari
pubblici esercizi, tombamento fossi stradali, ecc., ogni volta che sono stati richiesti; il settore Ambiente ha inoltre partecipato regolarmente agli
incontri della commissione intersettoriale istituita per la valutazione dei Piani Particolareggiati e ha provveduto all’istruttoria di alcune domande di
riduzione oneri di U2 per nuove costruzioni da realizzare con criteri di bioedilizia e per l’installazione di pannelli solari; sono iniziati gli incontri e le
discussioni per la redazione del Regolamento per la bioedilizia e la biourbanistica; si è consolidata l’attività di rilascio delle autorizzazioni
paesaggistico-ambientali per gli interventi nelle fasce di rispetto di corsi d’acqua tutelati ex D.Lgs. 490/99. Si è conclusa la partecipazione, anche
per conto degli altri comuni dell’associazione al progetto “Associazione Mario del Monte sul tema dello sviluppo sostenibile – Indicatori di
sostenibilità dello sviluppo di un’area vasta: il caso della Provincia di Modena”.
- Rifiuti: entro l’anno è stato approvato il nuovo “Regolamento per la disciplina del servizio di gestione dei rifiuti”, con introduzione della raccolta
differenziata obbligatoria; contemporaneamente è stata programmata la distribuzione a tutte le utenze, in collaborazione con il gestore del servizio,
del kit per la raccolta dell’organico.
Settore A2 – Dirigente: Fregni -
11
1.2. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Protezione civile
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
Nell’ambito dell’adesione al Piano Provinciale di Protezione Civile:
- coordinamento delle funzioni attribuite all’ente in qualità di Centro Operativo Misto (COM) con riferimento anche ai Comuni di Soliera, Novi e
Campogalliano.
Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini
Risorse umane da Nessuna in modo esclusivo
impiegare:
Risorse
strumentali da
utilizzare:
nessuna in modo esclusivo
Coerenza con il Puntuale adeguamento alle normative regionali in materia
piano/i regionale/i
di settore:
12
Segue 1.2 AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08. 2003
Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
0
0
0
TOTALE (B)
0
0
0
0
TOTALE (A+B)
0
0
0
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) C)
5
10
10
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
5
10
10
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
5
100
Sviluppo
importo %
importo
Totale
%
5
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
10
Sviluppo
importo % Importo
Totale
%
10
100
13
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
10
100
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
10
Segue 1.2 AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Protezione civile
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
Si presidiano le funzioni di coordinamento del COM ( Centro Operativo Misto ) anche in riferimento agli altri Comuni dell’Associazione.
Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Protezione civile
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
E’ proseguito il presidio delle funzioni di coordinamento del COM (Centro Operativo Misto) anche in riferimento agli altri Comuni dell’Associazione
Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini
14
1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni
del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli – Autorizzazioni veloci e Oggetti Rinvenuti.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Polizia
- Organizzazione dei servizi su tutto il territorio comunale, allo scopo precipuo di assicurare innanzitutto la sicurezza nella
Municipale
circolazione stradale e quindi la sicurezza in senso lato della popolazione, oltre che un buon livello di qualità di vita di questa,
attraverso l’informazione, l’educazione alle regole e il controllo sul rispetto delle stesse;
- Realizzazione di un servizio attento ai bisogni della popolazione e integrato con quello garantito da altri Corpi sull’area territoriale
dell’Associazione;
- Sviluppo controlli di efficacia degli interventi realizzati su richiesta dell’utenza;
- Sviluppo del Servizio di Pronto Intervento su tutto il territorio e di Servizi di Prossimità, rivolti principalmente alla soluzione delle
problematiche delle frazioni;
- Integrazione e semplificazione dei servizi amministrativi interni, per la disponibilità di un numero più elevato di risorse in attività
esterne e anche nell’ottica della graduale omogeneizzazione di regole e procedure con quelle degli Enti associati;
- Coordinamento con le altre Forze di Polizia e con altri soggetti pubblici interessati principalmente per il controllo su
extracomunitari;
- Sviluppo di analisi e progetti per l’attivazione di un servizio di videosorveglianza in “zone critiche” della città e di ricognizione
critica per il miglioramento della segnaletica stradale.
Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli
Descrizione: Progetto Sicurezza
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
- Consolidamento della struttura operativa per la gestione Associata fra i Comuni dell’Associazione Intercomunale di alcune attività di presidio del
territorio da parte dei Corpi di Polizia Municipale rivolti alla prevenzione di incidenti stradali ed al presidio del Territorio;
- Riconferma della partecipazione con contributi ed iniziative della Camera di Commercio e delle Associazioni per la sicurezza delle attività
commerciali e produttive.
Settore G1 – Dirigente: Corradini
15
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Descrizione: Progetto Sicurezza
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
- Adesione al fondo per la sicurezza promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese per la prevenzione di fatti criminosi.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
Risorse strumentali da
utilizzare:
sede: Via Tre Febbraio, n. 2
principali attrezzature: 9 autovetture, 5 motociclette, 14 radiomobili, 8 telefonini portatili, 23 personal computer di cui 2 portatili, 2
Modem, 19 stampanti, e 2 altre apparecchiature informatiche
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Assestato al 31.08. 2003
Correnti
Investimento Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
TOTALE (B)
1.405
1.405
1.405
1.405
1.404
1.404
TOTALE (A+B)
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
1.405
652
1.405
684
1.404
663
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
2.057
2.089
2.067
16
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
2.057
%
Sviluppo
importo
%
importo
Totale
%
Consolidato
Importo
2.057
100
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
2.089
%
Sviluppo
import
%
o
Importo
Totale
%
Consolidato
Importo
2.089
100
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
2.067
%
100
Sviluppo
Importo
%
Importo
Totale
%
2.067
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni
del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli – Autorizzazioni veloci e Oggetti Rinvenuti.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Polizia
Gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 3, “Servizi al
Municipale
Territorio: Sicurezza”, sono stati sviluppati in attività gestionali, al fine di raggiungere i risultati e gli obiettivi assegnati. Le attività
principali sono incentrate sulla salvaguardia della sicurezza nel breve, nel medio e nel lungo termine e si sono impegnate a fondo
tutte le risorse presenti, qualificando l’impegno in generale e rendendo flessibile l’impiego di tutti nelle diverse attività.
Per quanto si riferisce agli obiettivi assegnati, le attività previste sono state svolte richiedendo, sia pure in generale, un superiore
impegno a tutti, in una situazione complessiva di difficile sostituibilità delle risorse cessate, per le restrizioni imposte dalla
Finanziaria.
1. per il perseguimento dei piani d’azione e dei progetti riconducibili all’obiettivo di “Riduzione del livello di rischio collegato a
comportamenti scorretti sulle strade comunali, per aumentare la sicurezza della circolazione nel territorio di pertinenza, mediante la
predisposizione di attività preventive, informative, di educazione, di indagine e di controllo”, l’impegno è stato profuso in attività
formativa, informativa interna (rivolta a tutto il Corpo) ed esterna (rivolta alla città), sia diretta (in incontri con gruppi di cittadini) che
mediata (attraverso gli organi di stampa, on line, attraverso volantini, ecc.), tesa a rendere note le specificità delle nuove norme e
delle nuove sanzioni (più volte fatte oggetto di cambiamento a cavallo dei mesi estivi) e a creare una nuova attenzione sul valore dei
comportamenti per la sicurezza propria e altrui.
17
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia L’uso da parte delle pattuglie degli strumenti già in dotazione e di altri ulteriori messi a disposizione delle stesse nel periodo
Municipale
considerato, tutti tesi a dissuadere e prevenire l’uso di droghe e alcool e a contenere la velocità e i comportamenti di guida
pericolosa, è stato rivolto sia alla prevenzione che alla repressione, con risultati interessanti.
I corsi pratico teorici di apprendimento di tecniche di rianimazione e di primo soccorso sono stati seguiti da tutto il personale in
servizio, con acquisizione dei relativi attestati.
2. Anche le attività previste per la realizzazione del “Miglioramento del livello della qualità di vita carpigiana per la popolazione,
attraverso un percorso diffuso e mirato di educazione alle regole, al rispetto dei valori e delle diverse culture presenti, dell’uguale e
del diverso, all’integrazione delle positività e alla cultura della sicurezza e del vivere civile”, sono state attivate e, per la parte prevista
nel primo periodo dell’anno, realizzate.
In particolare è stato costituito il nucleo operativo specialistico per il controllo sulla sicurezza dei cantieri e si sono messi a regime i
controlli su insediamenti di extracomunitari (effettuati nel 2003 settimanalmente). Sono stati effettuati inoltre interventi particolari di
sistemazione e controllo del campo nomadi, con buoni risultati.
3. L’impegno per raggiungere l’obiettivo di sviluppo dei servizi di P.M. nell’ambito del territorio associato, ai fini di una integrazione
più forte, si è estrinsecato, oltre che in attività di presidio del territorio, di controllo, di pattugliamento e di pronto intervento, in
collegamento via radio e con uso condiviso della strumentazione disponibile (etilometro, autovelox, telelaser, ecc.), nel controllo degli
esercizi commerciali, nell’attività di unificazione graduale delle procedure principali, nella condivisione di attività formative e di
aggiornamento, nel confronto generale di regole, procedure e modulistica, per giungere alla definizione di uno stile omogeneo. In
particolare si è sviluppato il confronto sulle regole, per giungere alla condivisione del testo del Regolamento di P.U., da tempo
predisposto dal Corpo di P.M. di Carpi e costantemente riadattato nel testo, accogliendo le istanze e i suggerimenti di tutti.
4. La realizzazione dell’obiettivo relativo al “Perseguimento di valori crescenti di efficacia negli interventi (miglioramento e/o
stabilizzazione degli indicatori di tempestività / prontezza per intervento e soluzione), prevedendo, ove indispensabile, il supporto
integrato di altri servizi, per la soddisfazione piena delle attese dei richiedenti e la correlata percezione nei predetti del nuovo ruolo
svolto della Polizia Municipale sul territorio e per la popolazione” è stata oggetto da un lato di studi approfonditi sulle informazioni
raccolte e dall’altro di nuove scelte che, nei primi 8 mesi dell’anno, hanno riguardato in particolare: la riorganizzazione del rilascio
delle autorizzazioni di accesso nelle zone a traffico limitato, la riorganizzazione del sistema e delle modalità di predisposizione delle
predette, l’acquisizione e il riscontro di suggerimenti dall’utenza on line e l’inserimento di risposte e informazioni oltre che on line, in
banca dati. Ancora, è stata curata la raccolta preventiva dei dati sui cantieri stradali e sugli interventi e sulle manifestazioni
programmate comportanti blocchi e variazioni dei flussi di circolazione per l’elaborazione e la diffusione di informazioni tempestive
adeguate alla popolazione. Sono stati effettuati interventi di controllo su pubblici esercizi e mercati e, in generali, a tutela dei
consumatori. È stato riorganizzato il servizio oggetti rinvenuti, con creazione di un archivio fotografico delle giacenze e sistemazione
del magazzino, in previsione dell’organizzazione di un’asta. È stata curata la redazione in piu' lingue di documenti esplicativi e di
informazioni di servizio, per agevolare il contatto e la comprensione con utenti non di lingua italiana (europei ed extracomunitari), e
sono stati predisposti interventi a salvaguardia dell’ambiente (con controlli su scarichi abusivi e abbandono di rifiuti in orari
differenziati).
18
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia 5. Nell'ambito del controllo del territorio, a partire dal 12 Maggio, è stato attivato a regime per 5 giorni la settimana, con 6 agenti
Municipale
dedicati il servizio sulle frazioni, in modo sistematico, a Fossoli, S. Marino, Cortile, S.Croce, Gargallo, Cibeno, Quartirolo, Budrione,
Migliarina e, saltuariamente a Cantone e a S.Martino Secchia. Il servizio del Vigile di Quartiere nelle frazioni e nelle zone con
maggiori esigenze, stazionando nei punti del quartiere più significativi, gli agenti hanno cercato di integrarsi, come elementi di
riferimento preziosi. Hanno effettuato visite periodiche e sistematiche ai circoli, alle parrocchie e ai centri di aggregazione. Si sono
raccordati e hanno modificato i loro comportamenti nel costante contatto con gli opinion leaders locali, per verifica e adattamento
dell’intervento alle esigenze locali. Hanno raccolto informazioni preziose per gli interventi di pertinenza del Corpo e hanno formato in
tutti i casi in cui fosse possibile, risposte diretta e immediata o coordinata all’utenza.
Per far fronte alle esigenze di applicare le nuove norme del Codice della Strada, il Corpo si è dotato di un sistema informatico
adeguato di fatto a costo zero. Alcuni addetti sono infatti stati in grado di adattarlo direttamente, ricodificando tutti i parametri delle
violazioni e rendendo possibile la comunicazione (di norma settimanale) all’Anagrafe delle Patenti di Roma, delle decurtazioni di
punti applicate alle patenti, a seguito delle nuove sanzioni.
Un nuovo imprevisto e oneroso adempimento è derivato anche dalla necessità di trasmissione immediata al Commissariato di P.S.
dei dati relativi a informative di reato, restituzione di oggetti di furto, provvedimenti di sospensione e revoca di patenti e delle carte di
circolazione (finalizzato all’aggiornamento costante e tempestivo del sistema SDI, di raccolta di informazioni su persone e cose in
rete nazionale).
6. In relazione all’indirizzo ricevuto di prevedere la “Riorganizzazione delle diverse attività per consentire il recupero e la
concentrazione di risorse in termini di potenziamento degli interventi su ambiti e attività individuati come prioritari”, si è agito in
termini organizzativi. Sono state modificate le competenze in più casi e sono state create nuove squadre esterne e potenziate quelle
esistenti (vigili di quartieri, agenti in modo, ecc.). A ogni ispettore e agente è stata data poi la possibilità di approfondire la propria
formazione personale e di esercitare all’interno del Corpo con maggiore soddisfazione la propria professionalità anche in ambiti
diversi da quelli consueti, garantendo tutte le funzioni e impegnandosi in quelle di nuova attivazione o richiedenti diverso impegno.
Su ogni attività essenziale si sono previsti sostituti, al fine di garantire la continuità, di fronte alle possibili evenienze. Tutti hanno
espresso grande disponibilità, oltre che capacità di adattamento all’uso di nuovi strumenti e all’applicazione delle nuove norme e tutti
hanno cercato di rendere efficaci e soddisfacenti i servizi anche nuovi richiesti dalla evoluzione dei bisogni della città e dalle mutate
norme.
7. I procedimenti amministrativi interni sono stati perfezionati per agevolare il dialogo con altri settori e altri livelli della P.A.
Particolare attenzione è stata riservata alla individuazione di una procedura interna per tentare il recupero almeno di una parte di
“crediti inesigibili” restituiti al Corpo da Uniriscossioni per il periodo 1994/2001.
8. La collaborazione con le Forze dell’ordine presenti sul territorio è stata pronta e sono state svolte congiuntamente diverse attività,
con risultati significativi, sia in termini di pronto intervento, che di intervento programmato che di creazione e messa a disposizione di
banche dati.
19
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia 9. Particolare attenzione è stata data dal gruppo del Comando all’obiettivo “Predisposizione e messa a disposizione dei risultati di
Municipale
studi ed elaborazione dei progetti conseguenti per l’introduzione di nuovi strumenti nelle zone più critiche della città per supportare
attività e interventi posti in essere dal Corpo di P.M. per la sicurezza della popolazione”. Indicazioni significative si sono tratte dalla
analisi degli incidenti più ricorrenti in zone particolari della città, sui flussi di traffico rilevati, sulle segnalazioni ricevute: dati e
informazioni sono stati poi messi a disposizione, assieme ai suggerimenti derivanti dalla riflessione e dalla esperienza, della
Commissione Traffico e dell’Ufficio Tecnico, oltre che, periodicamente, degli Amministratori.
Quanto sopra esplicitato trova conferma, oltre che nella documentazione in atti, dalla sintesi di dati e informazioni che di seguito si
riporta.
DATI RELATIVI ALLA ATTIVITA' SVOLTA DAL CORPO DI P.M. NEI PRIMI 8 MESI DELL’ANNO 2003
(tra parentesi si è inserito, quando disponibile, il confronto con dati anni 2002 e 2001)
1) SERVIZI E CONTROLLI DI VIABILITA’ EFFETTUATI
Servizi ordinari diurni e serali di pattugliamento e controllo sulle strade comunali
Servizi ordinari festivi
Servizi straordinari feriali/festivi notturni
Servizi notturni straordinari sul territorio comunale
n° 4670
n° 414
n° 56
n° 45
(n° 7575)
(n° 620)
(n° 84)
(n°
7)
Servizi controllo viabilità svolti nell'ambito dell'Associazione
di cui :
- n° 4 notturni
(n° 4)
- n° 4 serali
(n° 4)
- n° 15 diurni
(n. 32)
n°
23
(n°
Servizi congiunti con il Corpo di P.M. di Modena (diurni, serali e notturni)
n°
6
2) AUTORIZZAZIONI RILASCIATE
Autorizzazioni per ZTL…………………..
Aut. ZTL revocate………………………..
Autorizzazioni invalidi rilasciate………….
Autorizzazioni invalidi rinnovate………...
Autorizzazioni in deroga artt.6/7 C.d.S….
Totale
701
20
(114 – 114)
( 42)
(218 – 188)
(177 – 157)
(170 – 138)
(721 – 597)
40)
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia Ordinanze Viabili…………………………
103
(164 – 171)
Municipale
Sevizi di scorta a Gonfalone……………..
20
( 36 – 26)
Servizi al Consiglio Comunale…………..
19
( 31 – 34)
Scorte manifestazioni…………………….
53
( 64 – 57)
Servizi allo Stadio………………………..
8
( 17)
Sopralluoghi nei cantieri stradali ………..
200
3) RILEVAZIONE SINISTRI STRADALI RILEVATI
Numero di sinistri rilevati…………………
514
(836 – 836)
Con lesioni…………………………..…….
Con soli danni……………………………..
Mortali…………………………………….
Feriti………………………………..……..
Persone decedute…………………………..
265
241
8
312
9
(422 – 447)
(403 – 386)
( 11 – 3)
(525 – 545)
( 11 – 3)
Fasce orarie
- Dalle 07.30 alle 09.00
" 09.00 " 12.00
" 12.00 " 14.00
" 14.00 " 15.30
" 15.30 " 18.00
" 18.00 " 20.00
" 20.00 " 22.00
" 22.00 " 07.30
- 53
- 94
- 70
- 41
- 79
- 93
- 34
- 50
( 74 – 75)
(136 – 131)
(125 – 136)
( 85 – 74)
(150 – 113)
(140 – 165)
( 47 – 54)
( 79 – 88)
Incidenti per età delle figure coinvolte
Totale persone coinvolte (con indicazione del numero dei feriti e di quello dei morti)
-
da 00 a 10 anni
da 11 a 20 anni
da 21 a 30 anni
da 31 a 40 anni
Anno 2003- 1.140
Anno 2002 – (2.017)
Anno 2001 – (1.996)
- 21 (3 f. – 1 m.)
- 110 (38 f. – 1 m.)
- 271 (99 f.)
- 267 (63 f. – 2 m.)
- 58 (14 f.)
- 192 (82 f. - 2 m.)
- 428 (128 f.)
- 462 (104 f.-2 m.)
- (55 -15 f.)
- (196 - 76 f.)
- (459-142 f.)
- (473 - 107 f.)
21
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia Municipale
-
da 41 a 50 anni
da 51 a 60 anni
da 61 a 70 anni
da 71 a 80 anni
da 81 a 90 anni
altri …………..
- 154 (34 f.)
- 132 (30 f. – 1 m.)
- 90 (18 f.)
- 46 (16 f. – 2 m.)
- 17 (8 f. – 2 m.)
- 32 (4 f.)
- 285 (66 f.-2 m.)
- 225 (43 f. - 1 m.)
- 152 (43 f.)
- 109 (30 f. - 3 m.)
- 30 (11 f. - 1 m.)
-. 66 ( 4 f.)
- (300 - 70 f.)
- (187 - 40 f.)
- (161 -43 f. - 1 m.)
- (109 - 32 f.-1 m.)
- (24 - 8 f. - 1 m.)
- (47)
Tipi di Veicoli coinvolti negli incidenti
-
Autovetture…………
Autocarri………………
Ciclomotori…………….
Motocicli………………
Biciclette………………
Pedoni…………………
Altri …………………..
-
Danni alle proprietà
Danni ad animali
-
Controlli specifici autotrasporto merci
Controlli specifici abbandono rifiuti (in orari differenziati)
664
132
95
24
66
14
6
(1.079 - 1.128)
( 184 - 190)
( 143 - 151)
( 32 - 27)
( 106 - 95)
( 28 - 24)
7
2
n. 40
n. 5
4) VIOLAZIONI ACCERTATE IN RELAZIONE ALLE SANZIONI APPLICATE
a) VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA
Totale numero violazioni………………………..n°
16.280
5) INTROITI DA SANZIONI
Totale importo riscosso - € 933.336,13 (€ 1.289.681, 84)
di cui : per cassa
tramite Bancomat
in c.c.p.
- € 266.676,34
- € 22.884,12
- € 643.775,67
(€. 440.832,05)
(€. 30.591,32)
(€. 848.849,79)
22
(25.169 - 24.013)
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia 6) ATTIVITÀ EDILIZIA
Municipale
Sopralluoghi per Sett. Ed. Privata………..
Sopralluoghi per Uff. Concessioni Precarie
55
(67)
58
(61)
7) ATTIVITÀ DI POLIZIA GIUDIZIARIA
Informative per reati vari…………………
Atti delegati……………………………….
Procedimenti penali davanti al G. d. Pace..
8) ARRESTI
25
89
80
(36 - 24)
(122 - 63)
( 79)
n. 1
9) TRATTAMENTI SANITARI OBBLIGATORI
27
(34 - 30)
11) ATTIVITA' SEZIONE ANNONARIA
ATTIVITA' D'INIZIATIVA:
Controlli in sede fissa ai sensi del D. Lvo 114/98
- settore alimentare: controlli fra supermercati, minimarket, ortofrutta, forni e prodotti tipici
- settore non alimentare, tra cui abbigliamento, calzature, profumerie, mercerie, informatica,
articoli per l'infanzia, oggettistica, cartolerie
Controlli commercio su area pubblica:
itineranti, chioschi e banchi vendita
n. 3
(12)
Controlli su Pubblici esercizi:
bar e ristoranti
n. 12
(28)
Controlli su Attività artigianali:
pizze al taglio, pasticcerie, gelaterie, gastronomie
n. 7 (154)
Controlli su Attività di servizio :
agenzie immobiliari, palestre, agenzie viaggi, officine auto, centri estetici
Controllo deposito alimenti al suolo
n. 2
23
n. 3
(12)
n. 28
(18)
n. 11
(45)
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia SU RICHIESTA UFFICIO COMMERCIO E UFFICIO POLIZIA AMMINISTRATIVA o CITTADINI
Municipale
- verifiche cambi gestione o chiusure attività produttive
8
(23)
- sopralluoghi su richiesta per segnalazioni di non conformità alla legge 2
( 6)
- verifica requisiti necessari per apertura nuove attività
2
( 5)
Nei vari accertamenti sono emerse le seguenti violazioni:
- ai sensi del D.vo 114/98
- ai sensi del reg. d’igiene ( deposito alimenti )
- ai sensi della L. 283/62 (legge sanitaria locali di somministrazione alimenti )
- ai sensi della L. 39/89 ( mediatori abusivi )
- denuncie penali per sfruttamento di manodopera clandestina
- ai sensi della L. 287/91 ( orari pubblici esercizi )
- per violazione art. 187 reg. TULPS ( rifiuto prestazioni in pubblico esercizio )
- ai sensi del reg. com. tassisti
- ai sensi del D. Lvo 50/92 ( diritto recesso nelle vendite porta a porta )
4
2
3
2
3
3
1
-
SU RICHIESTA DEL TRIBUNALE E DELLA CAMERA DI COMMERCIO
Devoluzioni di merci sequestrate (anche da altre Forze di Polizia) in favore di Enti benefici
12
(12)
(2)
(2)
(1)
(1)
(2)
(1)
(2)
(3)
(30)
Nel corso del corrente anno il nucleo annonario, oltre a effettuare i controlli sopraelencati, ha predisposto e seguito insieme all'Uff.
Commercio quanto necessario per la buona riuscita di tutte le manifestazioni su aree pubbliche settimanali , periodiche o
straordinarie.
12) INFORMAZIONI E ACCERTAMENTI
Accertamenti effettuati dal nucleo Accertatori
di cui :
- Accertamenti anagrafici……………….
- Autentiche…………………………..…
- Per AIMAG……………………………
- Per Ministeri…….…………………….
- Accertamenti idoneità alloggio………
- Accertamenti censimento……………...
2.875
2.048
180
25
10
320
292
24
(4.480 - 5.304)
(3.536 - 3.406)
( 300 - 312)
( 200)
( 82)
( 35)
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia 13) ATTI NOTIFICATI
Municipale
- di pertinenza del Settore…………………………………….
- di pertinenza di altri Settori (Edilizia, Ambiente, ecc.)……..
- di pertinenza di altri Enti (USL, Uffici Giudiziali, Tribunale)
- di pertinenza del Settore Anagrafe, Elettorale……………….
- di pertinenza del Settore Leva……………….……………….
- di pertinenza del Settore Atti Amm.vi……………………….
n° 187
n° 20
n° 56
n° 3.825
n° 600
n° 3.000
(300)
( 35)
( 70)
(2.500)
14) PROCEDURE DISTRUZIONE CORPI DI REATO PER CONTO DEL TRIBUNALE DI CARPI
Verbali di presa in consegna e di avvenuta distruzione, trasporto e verifica avvenuta distruzione,
avvalendosi di Meta e Aimag………………………………
n° 12 (20)
15) RILASCIO PARERI
-
in materia di commercio (orari pubblici esercizi)
in materia di occupazione di suolo pubblico cantieri
in materia di viabilità
n° 20
n° 455
n° 68
(30)
(600)
(80)
16) SCORTE
-
scorte (scolaresche, cortei, processioni e similari)gonfaloni, e similari
scorte a veicoli sottoposti a fermo o sequestro sino a depositeria di Correggio
n° 151
n° 49
(213)
(70)
n° 202
(350)
n°
(106)
17) CONSEGNA PLICHI
Trasporti giornalieri plichi effettuati:
- in territorio carpigiano (ufficio Giudice di Pace, Servizi Sociali, altri uffici pubblici)
- in territorio provinciale (presso diversi uffici pubblici, Ispettorato, Prefettura,
Tribunale, Comando P.M. Modena, Camera Commercio, ecc.)
82
18) PARTECIPAZIONE QUALI TESTI
Partecipazione quali testi in procedimenti penali e amministrativi presso Uffici Giudiziari di Carpi, Modena e altre sedi:
- presenze complessive
n° 187
(300)
19) PRESENZA AI CONSIGLI COMUNALI
n° 19
25
(32)
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia
Municipale
Statistica segnalazioni Servizio Territorio
Totali
Accert.in
Corso
in Attesa di
Ris.
Risolt
BUCHE DANNOSE ALLA CIRCOLAZIONE, TOMBINI
88
7
9
72
VIABILITÀ (CIRCOLAZIONE, SEMAFORI, ALTRI INTERVENTI VIABILI)
80
8
1
71
ILLUMINAZIONE
74
5
7
62
SEGNALETICA MANCANTE O DETERIORATA
71
3
3
65
DISTURBI ARRECATI DA ANIMALI E ANIMALI PERICOLOSI
70
9
0
61
PIANTE SIEPI
47
2
6
39
SITUAZIONI DI DISAGIO IN GENERE
40
7
0
33
CASSONETTI, RIFIUTI, PULIZIA STRADE
33
2
1
30
PROBLEMATICHE E DISTURBO IN AREE VERDI
32
6
2
24
EDIFICI ABBANDONATI
29
0
0
29
FOSSATI, AREE INCOLTE, INQUINAMENTO
25
3
0
22
RICHIESTE DI INTERVENTO EDILIZIO
21
0
0
21
PROBLEMATICHE E DISTURBI ARRECATI DA PRIVATI
20
3
0
17
VEICOLI ABBANDONATI
19
1
0
18
VARIE
12
1
0
11
PROBLEMATICHE LEGATE AD ATTIVITÀ COMMERCIALI IN GENERE (SEDE
FISSA, AMBULANTI)
10
1
0
9
PROBLEMATICHE EXTRACOMUNITARI, NOMADI E ACCATTONAGGIO
10
5
1
4
PROBLEMATICHE PUBBLICI ESERCIZI (DISTURBI, ORARI…)
7
4
0
3
PASSI CARRAI, POSTI INVALIDI,PERMESSI ED AUTORIZZAZIONI
6
1
0
5
FURTI
3
0
0
3
ACQUEDOTTO, GAS, GUASTI
3
0
0
3
ATTI VANDALICI
2
0
0
2
SPACCIO DI DROGA, TOSSICODIPENDENZA
2
2
0
0
Periodo 01/01/2003 - 31/08/2003
26
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia PUBBLICITÀ, CARTELLI PUBBLICITARI
Municipale
1
0
0
1
DISTURBO CAUSATO DA ALLARME
1
0
0
1
PROBLEMATICHE CIRCOLI PRIVATI
1
0
0
1
707
70
30
607
TOTALE PERIODO:
Statistica per tipo di risposta
Tipo Risposta
Totale
Inser. Assegn. Sospese
Chiuse
Scritta
262
0
0
1
261
Nessuna
162
1
0
0
161
Verbale
116
0
0
0
116
66
0
0
0
66
606
1
0
1
604
Inser. Assegn. Sospese
Chiuse
Telefonica
TOTALI nel periodo
01/01/2003 - 31/08/2003
Statistica per tipo di richiesta
Tipo Richiesta
Totale
Esterno
376
18
6
21
331
Ufficio
157
16
13
4
124
Telefonica
153
0
11
4
138
15
0
5
0
10
Esposto
27
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
E-Mail
TOTALI nel periodo
01/01/2003 - 31/08/2003
6
1
0
1
4
707
35
35
30
607
Inser. Assegn. Sospese
Chiuse
Statistica per Altri Uffici intervenuti
Ufficio
Totale
illuminazione pubblica - segnaletica
111
0
0
7
104
viabilità - manutenzione strade
74
0
0
8
66
ufficio tecnico
42
0
0
1
41
aimag
41
0
1
1
39
verde pubblico
32
0
0
8
24
manutenzione aree ed immobili comunali
16
0
0
0
16
ufficio ambiente
10
0
0
0
10
bonifica
3
0
0
0
3
enel
3
0
0
0
3
a.r.p.a.
2
0
0
0
2
telecom
2
1
0
0
1
provincia
1
0
0
0
1
canile
1
0
0
0
1
vigili del fuoco
1
0
0
0
1
carabinieri
1
0
0
0
1
28
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Segue
Polizia
saca bus
Municipale
concessioni precarie
TOTALI nel periodo
01/01/2003 - 31/08/2003
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
342
1
1
25
315
Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli
Descrizione: Progetto Sicurezza
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
- Nell’ambito della gestione associata del servizio di Polizia Municipale è proseguita l’attività di organizzazione di pattuglie miste di presidio del
territorio, con particolare riferimento alla prevenzione degli incidenti stradali (controlli velocità, controlli etilometrici, etc…). Per ulteriori dettagli e per
l’attuazione dei programmi relativi alla sicurezza, si fa rimando alla relazione sullo stato di attuazione dei programmi riguardanti la Polizia
Municipale.
- Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
Settore G1 – Dirigente: Corradini
Descrizione: Progetto Sicurezza
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
- Prosegue l’adesione al fondo di sicurezza promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese per la prevenzione di fatti criminosi. Visti
i report presantati dalla Camera di Commercia si svuole sottolineare come questo strumento sia utilizzato e dunque conosciuto da gran parte degli
imprenditori del commercio presenti sul territorio carpigiano. Il fondo consente il co-finanziamento alla messa in sicurezza degli esercizi
commerciali.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
29
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni
del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli – Autorizzazioni veloci e Oggetti Rinvenuti.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 3, “Servizi al Territorio: Sicurezza”, sono
stati sviluppati in attività gestionali, al fine di raggiungere i risultati e gli obiettivi assegnati. Le attività principali si sono incentrate sulla salvaguardia della
sicurezza nel breve, nel medio e nel lungo termine e si sono impegnate a fondo tutte le risorse presenti, qualificando l’impegno in generale e rendendo
flessibile l’impiego di tutti nelle diverse attività.
Per quanto si riferisce agli obiettivi assegnati, le attività previste sono state svolte richiedendo, sia pure in generale, un superiore impegno a tutti, in una
situazione complessiva di difficile sostituibilità delle risorse cessate, per le restrizioni imposte dalla Finanziaria.
L’esperienza del Vigile di Quartiere, finalmente realizzata, si colloca tra gli aspetti di intervento più significativi, in un anno caratterizzato da cessazioni e
da carenze di personale. Significativo e rilevante è stato anche il cambiamento delle abitudini rilevato a seguito dell’entrata in vigore del nuovo codice
della strada con correlati adempimenti, per l’effetto dello stesso sulle attività degli agenti.
1. Per il perseguimento dei piani d’azione e dei progetti riconducibili all’obiettivo di “Riduzione del livello di rischio collegato a comportamenti scorretti
sulle strade comunali, per aumentare la sicurezza della circolazione nel territorio di pertinenza, mediante la predisposizione di attività preventive,
informative, di educazione, di indagine e di controllo”, l’impegno è stato profuso in attività formativa, informativa interna (rivolta a tutto il Corpo) ed
esterna (rivolta alla città), sia diretta (in incontri con gruppi di cittadini) che mediata (attraverso gli organi di stampa, on line, attraverso volantini, ecc.),
tesa a rendere note le specificità delle nuove norme e delle nuove sanzioni (più volte fatte oggetto di cambiamento a cavallo dei mesi estivi) e a creare
una nuova attenzione sul valore dei comportamenti per la sicurezza propria e altrui.
L’uso da parte delle pattuglie degli strumenti già in dotazione e di altri ulteriori messi a disposizione delle stesse nel periodo considerato, tutti tesi a
dissuadere e prevenire l’uso di droghe e alcool e a contenere la velocità e i comportamenti di guida pericolosa, è stato rivolto sia alla prevenzione che
alla repressione, con risultati interessanti.
I corsi pratico teorici di apprendimento di tecniche di rianimazione e di primo soccorso (per uso di defibrillatore e di altri strumenti) sono stati seguiti da
tutto il personale in servizio, con acquisizione dei relativi attestati.
2. Anche le attività previste per la realizzazione del “Miglioramento del livello della qualità di vita carpigiana per la popolazione, attraverso un percorso
diffuso e mirato di educazione alle regole, al rispetto dei valori e delle diverse culture presenti, dell’uguale e del diverso, all’integrazione delle positività e
alla cultura della sicurezza e del vivere civile”, sono state attivate e realizzate.
30
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
In particolare è stato costituito il nucleo operativo specialistico per il controllo sulla sicurezza dei cantieri e si sono messi a regime i controlli su
insediamenti di extracomunitari (effettuati nel 2003 settimanalmente). Sono stati effettuati inoltre interventi particolari di sistemazione e controllo del
campo nomadi, con buoni risultati. È stato inoltre completato il lavoro di ricognizione sulle case sparse, nonché sulla collocazione in mappa delle
segnalazioni riconducibili a degrado sociale e fisico e ambientale con correlato monitoraggio.
3. L’impegno per raggiungere l’obiettivo di sviluppo dei servizi di P.M. nell’ambito del territorio associato, ai fini di una integrazione più forte, si è
estrinsecato, oltre che in attività di presidio del territorio, di controllo, di pattugliamento e di pronto intervento, in collegamento via radio e con uso
condiviso della strumentazione disponibile (etilometro, autovelox, telelaser, ecc.), nel controllo degli esercizi commerciali, nell’attività di unificazione
graduale delle procedure principali, nella condivisione di attività formative e di aggiornamento, nel confronto generale di regole, procedure e modulistica,
per giungere alla definizione di uno stile omogeneo. In particolare si è sviluppato il confronto sulle regole, per giungere alla condivisione del testo del
Regolamento di P.U., da tempo predisposto dal Corpo di P.M. di Carpi e costantemente riadattato nel testo, accogliendo le istanze e i suggerimenti di
tutti.
4. La realizzazione dell’obiettivo relativo al “Perseguimento di valori crescenti di efficacia negli interventi (miglioramento e/o stabilizzazione degli
indicatori di tempestività / prontezza per intervento e soluzione), prevedendo, ove indispensabile, il supporto integrato di altri servizi, per la
soddisfazione piena delle attese dei richiedenti e la correlata percezione nei predetti del nuovo ruolo svolto della Polizia Municipale sul territorio e per la
popolazione” è stata oggetto da un lato di studi approfonditi sulle informazioni raccolte e dall’altro di nuove scelte che hanno riguardato in particolare la
riorganizzazione del rilascio delle autorizzazioni di accesso nelle zone a traffico limitato, la riorganizzazione del sistema e delle modalità di
predisposizione delle predette, l’acquisizione e il riscontro di suggerimenti dall’utenza on line e l’inserimento di risposte e informazioni oltre che on line,
in banca dati. Ancora, è stata curata la raccolta preventiva dei dati sui cantieri stradali e sugli interventi e sulle manifestazioni programmate comportanti
blocchi e variazioni dei flussi di circolazione per l’elaborazione e la diffusione di informazioni tempestive adeguate alla popolazione. Sono stati effettuati
interventi di controllo su pubblici esercizi e mercati e, in generale, a tutela dei consumatori. È stato riorganizzato il servizio oggetti rinvenuti, con
creazione di un archivio fotografico delle giacenze e sistemazione del magazzino, in previsione dell’organizzazione di un’asta e dell’inserimento delle
relative informazioni visive on line. È stata curata la redazione in piu' lingue di documenti esplicativi e di informazioni di servizio, per agevolare il contatto
e la comprensione con utenti non di lingua italiana (europei ed extracomunitari), e sono stati predisposti interventi a salvaguardia dell’ambiente (con
controlli su scarichi abusivi e abbandono di rifiuti in orari differenziati).
5. Nell'ambito del controllo del territorio, a partire dal 12 Maggio, è stato attivato, a regime, per 5 giorni la settimana, con 6 agenti dedicati, il servizio
sulle frazioni, in modo sistematico, a Fossoli, S. Marino, Cortile, S.Croce, Gargallo, Cibeno, Quartirolo, Budrione, Migliarina e, saltuariamente a Cantone
e a S.Martino Secchia. Nello svolgere il servizio del Vigile di Quartiere nelle frazioni e nelle zone con maggiori esigenze, stazionando nei punti del
quartiere più significativi, gli agenti hanno cercato di integrarsi, come elementi di riferimento preziosi. Hanno effettuato visite periodiche e sistematiche ai
circoli, alle parrocchie e ai centri di aggregazione. Si sono raccordati e hanno modificato i loro comportamenti nel costante contatto con gli opinion
leaders locali, per verifica e adattamento dell’intervento alle esigenze locali. Hanno raccolto informazioni preziose per gli interventi di pertinenza del
Corpo e hanno fornito in tutti i casi in cui fosse possibile, risposte dirette, immediate o coordinate, occupandosi poi direttamente della costruzione e
dell'aggiornamento della banca dati delle chiamate e degli interventi all’utenza.
31
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
In particolare i 6 agenti stabilmente dedicati al servizio hanno effettuato una presenza attiva nelle frazioni per 5.472 ore complessive, ricevendo e
registrando 947 istanze (in rapporto alle quali hanno fornito 932 risposte ai problemi) e rilevando direttamente 287 situazioni problematiche (per le quali
hanno attivato iter procedurali coinvolgenti anche altri settori e servizi, come del resto per le richieste dei cittadini non immediatamente risolvibili dal
Corpo di P.M., per un totale di 300 procedimenti). La gran parte delle richieste di intervento raccolte ha riguardato problemi di viabilità, necessità di
ripristino dell’asfalto danneggiato, manutenzione dell’illuminazione pubblica e sistemazione della segnaletica oltre che disturbi arrecati da animali.
Per far fronte alle esigenze di applicare le nuove norme del Codice della Strada, il Corpo si è dotato a costo zero di un sistema informatico adeguato.
Alcuni Ispettori e Agenti sono infatti stati in grado di adattare direttamente il software, ricodificando tutti i parametri delle violazioni e rendendo possibile
la comunicazione (di norma settimanale) all’Anagrafe delle Patenti di Roma, delle decurtazioni di punti applicate alle patenti, a seguito delle nuove
sanzioni che, introdotte dalla fine del mese di luglio, sono state messe a regime a Carpi da Settembre, con contemporanea riduzione significativa delle
violazioni comportamentali da parte dei cittadini. Il numero delle violazioni rilevate per la sosta (in parte espressione di violazioni aventi alla base
comportamenti individuali scorretti, mediamente per una quota variabile dal 9% all’11% del totale delle sanzioni, nel periodo considerato), ha superato il
numero delle violazioni rilevate per motivi strettamente legati a comportamenti scorretti nella guida (nel 2003 pari al 58,70%, contro il 63,22% del 2002).
Le violazioni al Codice della Strada rilevate comportanti riduzioni di punti sulla patente sono state 1881 per un totale di 7952 punti decurtati. La parte del
leone è stata condivisa tra il superamento dei limiti di velocità ( 345 violazioni, con decurtazione di 1233 punti ), il transito in incrocio con semaforo rosso
( 252 violazioni, con riduzione di 1512 punti ), il mancato uso delle cinture di sicurezza e l’utilizzo del cellulare durante la guida ( con 306 e 383 violazioni
rilevate e 1530 e 1915 punti totali detratti), come specificato nel dettaglio allegato.
Un nuovo imprevisto e oneroso adempimento è derivato dalla necessità di trasmissione immediata al Commissariato di P.S. dei dati relativi a
informative di reato, restituzione di oggetti di furto, provvedimenti di sospensione e revoca di patenti e delle carte di circolazione (finalizzato
all’aggiornamento costante e tempestivo del sistema SDI, di raccolta di informazioni su persone e cose in rete nazionale).
6. In relazione all’indirizzo ricevuto di prevedere la “Riorganizzazione delle diverse attività per consentire il recupero e la concentrazione di risorse in
termini di potenziamento degli interventi su ambiti e attività individuati come prioritari”, si è agito in termini organizzativi. Sono state modificate le
competenze in più casi e sono state create nuove squadre esterne e potenziate quelle esistenti (vigili di quartiere, agenti in moto, ecc.). A ogni ispettore
e agente è stata data poi la possibilità di approfondire la propria formazione personale e di esercitare all’interno del Corpo con maggiore soddisfazione
la propria professionalità anche in ambiti diversi da quelli consueti, garantendo tutte le funzioni e impegnandosi in quelle di nuova attivazione o
richiedenti diverso impegno. Su ogni attività essenziale si sono previsti sostituti, al fine di garantire la continuità, di fronte alle possibili evenienze. Tutti
hanno espresso grande disponibilità, oltre che capacità di adattamento all’uso di nuovi strumenti e all’applicazione delle nuove norme e tutti hanno
cercato di rendere efficaci e soddisfacenti i servizi anche nuovi richiesti dalla evoluzione dei bisogni della città e dalle mutate norme.
7. I procedimenti amministrativi interni sono stati perfezionati sia per agevolare il dialogo con altri settori e altri livelli della P.A, sia per avere un quadro
informativo riguardanti problemi e attività poste in essere, su cui riflettere per sviluppare al meglio l’organizzazione e la capacità di questa di intervenire.
Particolare attenzione è stata riservata alla individuazione di una procedura interna per tentare il recupero almeno di una parte di “crediti inesigibili”
restituiti al Corpo da Uniriscossioni per il periodo 1994/2001 (con un introito nell’anno in corso da verbali messi a ruolo in anni precedenti pari a
173.605,93 € e messa a ruolo di nuovi atti, per un totale di 688.972,66 € ).
32
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
8. La collaborazione con le Forze dell’ordine presenti sul territorio è stata pronta e sono state svolte congiuntamente diverse attività, con risultati anche
significativi, sia in termini di controlli in abiti civili, di pronto intervento, di intervento programmato (con arresto di persone estremamente pericolose per la
collettività), che in termini di creazione, aggiornamento e messa a disposizione di banche dati.
9. Particolare attenzione è stata data dal gruppo del Comando all’obiettivo “Predisposizione e messa a disposizione dei risultati di studi ed elaborazione
dei progetti conseguenti per l’introduzione di nuovi strumenti nelle zone più critiche della città, per supportare attività e interventi posti in essere dal
Corpo di P.M. per la sicurezza della popolazione”. Indicazioni significative si sono tratte dalla analisi degli incidenti più ricorrenti in zone particolari della
città, sui flussi di traffico rilevati, sulle segnalazioni ricevute: dal servizio di vigilanza nei quartieri svolto a stretto contatto con la popolazione, dall'analisi
delle sanzioni comminate, oltre che, dalle sopradescritte riduzioni di punti applicate alle patenti correlativamente alle violazioni più significative: dati e
informazioni sono stati poi messi a disposizione degli Amministratori, assieme ai suggerimenti derivanti dalla riflessione e dalla esperienza, oltre che
della Commissione Traffico e dell’Ufficio Tecnico.
Quanto sopra esplicitato trova conferma, oltre che nella documentazione in atti, dalla sintesi di dati e informazioni che di seguito si riporta.
Statistica violazione al codice della strada con detrazione punti
Periodo Agosto – Dicembre 2003
ARTICOLO VIOLATO
141
142 comma 8
142 comma 9
143 comma 11
143 comma 12
145 comma 5
145 comma 2,4,6,7,8,
146 comma 2
146 comma 3
147 comma 3
148 comma 3
149 comma 4
152 comma 3
153 comma 10
154 comma 8
DESCRIZIONE VIOLAZIONE
velocità pericolosa
superamento dei limiti di velocità
superamento dei limiti di velocità
mano da tenere
circolazione contromano in curva
precedenza con segnale di stop
altre precedenze
segnaletica orizzontale
semaforo rosso
comportamento ai passaggi livelli
sorpasso
distanza di sicurezza
uso dei fanali
uso dei fanali
cambiamento di direzione o corsia
33
TOTALE VIOLAZIONI
61
239
45
3
1
26
60
161
252
3
5
14
18
4
2
PUNTI DECURTATI
305
478
450
12
10
156
300
322
1512
18
15
42
18
4
4
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
158 comma 2
164 comma 8
167 comma 2,5,6
167 comma 2,5,6,
167 comma 2,5,6
169 comma 9
169 comma 10
170 comma 6
171 comma 2
172 comma 8,9
173 comma 3
174 comma 4
179 comma 2
186
191
192
spazi invalidi e corsie per bus
disposizione del carico
sovraccarico eccedenza 3 T. o oltre 30%
sovraccarico eccedenza 2 T. o oltre 20%
sovraccarico eccedenza 1 T. o oltre 10%
trasporto sui veicoli
trasporto sui veicoli
comportamento con ciclomotori
uso del casco
uso della cintura di sicurezza
uso del telefono cellulare
periodi di guida
cronotachigrafo
guida in stato di ebbrezza
precedenza ai pedoni
obblighi verso funzionari – agenti
DATI RELATIVI ALL'ATTIVITA' SVOLTA DAL CORPO DI P.M.
ANNO 1999
1) SERVIZI E CONTROLLI DI VIABILITA’ EFFETTUATI
Servizi ordinari diurni/serali di pattugliamento e controllo sulle
strade comunali
Servizi ordinari festivi
Servizi straordinari feriali / festivi notturni
Servizi notturni straordinari sul territorio comunale
Servizi controllo viabilità svolti nell'Ass. e con P.M. di Modena
notturni
serali
diurni
Servizi congiunti con il Corpo di P.M. di Modena
Servizi in collaborazione con altre Forze di Polizia
Servizi in collaborazione con Questura di Modena
137
2
29
20
3
1
3
44
19
306
383
2
1
17
17
3
274
6
116
40
3
2
3
44
95
1530
1915
4
10
170
85
9
ANNO 2000
ANNO 2001
ANNO 2002
ANNO 2003
8.484
8.696
8.848
8.878
9.090
641
62
37
632
75
41
645
49
49
620
84
57
651
90
68
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
17
1
13
3
40
4
4
32
23
4
4
15
7
5
18
13
9
32
16
5
30
6
10
52
6
6
37
34
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Servizi disagiati
Servizi disagiati in moto
Servizi disagiati notturni
Servizi disagiati festivi
Servizi disagiati serali
Servizi disagiati interventi particolari
Servizi anticipati
3.038
1.189
69
694
1.085
1
70
3.206
1.292
47
750
1.114
3
70
3.626
1.660
60
691
1.209
6
86
4.142
2.036
32
1.187
807
59
100
4.355
2.116
47
794
1.265
8
125
136
2
222
127
8
139
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
166
1
253
142
10
108
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
114
42
345
157
98
138
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
114
42
218
177
4
170
126
83
43
23
20
133
0
219
255
0
201
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
34
72
79
29
87
767
397
364
6
468
6
1.274
825
450
367
8
557
8
1.363
836
447
386
3
539
3
1.454
836
422
403
11
525
11
1.481
799
425
366
8
493
9
1.256
2) AUTORIZZAZIONI RILASCIATE, MODIFICATE, RITIRATE
Autorizzazioni per ZTL
Aut. ZTL revocate
Autorizzazioni invalidi rilasciate
Autorizzazioni invalidi rinnovate
Autorizzazioni invalidi revocate
Autorizzazioni in deroga artt.6/7 C.d.S.
Passi carrabili controllati
Passi carrabili controllati regolari
Passi carrabili controllati irregolari
Passi carrabili irregolari rimossi
Passi carrabili regolarizzati
Nulla osta trasporti eccezionali
3) RILEVAZIONE SINISTRI STRADALI
Numero di sinistri rilevati
Sinistri rilevati con lesioni a persone
Sinistri rilevati con soli danni a cose ( senza feriti)
Sinistri rilevati con persone decedute
Persone ferite
Persone decedute
Persone indenni
35
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Incidenti suddivisi per fasce orarie
Dalle 07.30 alle 09.00
Dalle 09.00 alle 12.00
Dalle 12.00 alle 14.00
Dalle 14.00 alle 15.30
Dalle 15.30 alle 18.00
Dalle 18.00 alle 20.00
Dalle 20.00 alle 22.00
Dalle 22.00 alle 07.30
Incidenti suddivisi per età delle figure coinvolte
Totale persone coinvolte
(con indicazione del numero dei feriti e di quello dei morti)
da 0 a 10 anni
da 11 a 20 anni
da 21 a 30 anni
da 31 a 40 anni
da 41 a 50 anni
da 51 a 60 anni
da 61 a 70 anni
da 71 a 80 anni
da 81 a 90 anni
oltre 90 anni
Tipi di Veicoli coinvolti negli incidenti
Autovetture
Autocarri
Ciclomotori
Motocicli
Biciclette
Pedoni
Altri
103
134
143
63
63
119
55
87
79
140
118
74
109
163
62
80
75
131
136
74
113
165
54
88
74
136
125
85
150
140
47
79
82
156
119
63
125
139
55
60
1.748
1.928
1.996
2.017
1.758
28 (9 f.)
120 (55 f.)
525 (140 f.-2 m.)
315 (87 f.-1m.)
308 (75 f.)
173 (30 f.)
113 (32 f.)
90 (38 f. - 2 m.)
38 (2 f. - 1 m.)
38
33 (9 f.)
165 (84 f.)
499 (158 f.-2 m.)
369 (98 f.-1m.)
285 (67 f.)
219 (54 f.)
163 (48 f.)
111 (32 f. - 4 m.)
34 (6 f. - 1 m.)
50 (1 f.)
55 (15 f.)
196 (76 f.)
459 (142 f.)
473 (107 f.)
300 (70 f.)
187 (40 f.)
161 (43 f.- 1 m.)
109 (32 f. - 1 m.)
24 (8 f. - 1 m.)
32 (6 f.)
58 (14 f.)
192 (82 f. - 2 m.)
428 (128 f.)
462 (104 f. - 2 m.)
295 (66 f. - 2 m.)
225 (43 f. - 1 m.)
152 (43 f.)
109 (30 f. - 3 m.)
30 ( 11 f. - 1 m. )
66 ( 4 f. )
30 ( 7 f. - 1 m)
170 ( 67 f. - 1 m. )
391 ( 129 f. )
410 (104 f. - 2 m.)
239 ( 55 f. )
199 ( 48 f. - 1m. )
148 ( 29 f. )
93 ( 32 f. - 2 m. )
32 (17 f. - 2 m. )
46 ( 5 f. )
1.103
190
165
33
98
25
0
1.049
157
158
31
78
29
0
1.128
190
151
27
95
24
0
1.079
184
143
32
106
28
0
1.001
194
152
35
107
23
16
36
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Controlli particolari
Controlli gas di scarico
Controlli specifici autotrasporto merci
Controlli specifici abbandono rifiuti (in orari differenziati)
Trattamenti sanitari obbligatori
Principali assi stradali con relativo numero di incidenti
Asse S.S. 413 Romana Nord
Asse Via Guastalla
Asse S.S. 468 Motta
Asse S.S. 413 Romana Sud
Asse Via Manzoni
Asse Via C. Marx
Asse Tang. Bruno Losi
Asse V.le Dell' Industria
Asse Via Roosevelt
Asse Via Pezzana
Asse Via Cattani
Asse Via Remesina Interna
Asse Via Remesina Esterna
Asse V.le N. Biondo
Asse Via Peruzzi
218
26
4
43
347
38
10
36
266
30
7
30
218
21
8
34
255
51
12
41
5
26
36
32
48
3
24
27
16
29
3
24
22
25
11
1
18
21
21
17
6
21
30
42
42
4
36
33
39
31
8
55
41
47
46
3
17
24
19
12
0
17
15
17
8
2
13
12
16
10
0
10
13
8
9
2
15
13
14
26
0
13
4
13
10
1
29
19
23
18
1
10
15
19
16
*N.B.: I dati del 1999 riguardanti gli incroci con sinistri sono riferiti a n° 97 sinistri anziché 767
4) VIOLAZIONI ACCERTATE IN RELAZIONE ALLE SANZIONI APPLICATE
a) Violazioni al Codice della Strada
27.985
29.237
25.304
29.189
28.313
a1) Violazioni alle norme di comportamento
a2) Violazioni al divieto di sosta
per sosta (divieti e limitazione d'ordinanza)
Sosta in area regolamentata con disco orario o parcometro
Sosta con intralcio ( artt. 157 / 158 )
13.002
14.983
3.290
8.911
2.782
12.951
16.286
4.023
9.796
2.467
11.999
13.305
3.336
7.087
2.882
15.613
13.576
3.385
7.441
2.750
13.885
14.428
3.469
8.227
2.732
37
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Tipologia soste con intralcio
Sosta in corrispondenza o prossimità di incrocio
Sosta sulle piste ciclabili
Sosta sugli attraversamenti pedonali
Sosta sul marciapiede
Sosta davanti a passo carrabile
Sosta in doppia fila
Sosta in area riservata a disabili
Altre soste con intralcio
224
140
316
290
340
85
499
888
200
120
312
277
272
59
563
664
181
134
265
247
269
48
558
1.180
196
32
261
277
344
62
542
1.036
192
75
197
262
308
61
470
1.167
Violazioni alle principali norme di comportamento
Efficienza dei veicoli
Revisione
Patente scaduta
Patente straniera non convertita
Velocità pericolosa
Velocità misurata (tramite autovelox)
Precedenza
Segnalazioni semaforiche
Sorpasso
Sovraccarico
Casco e trasporto passeggero su ciclomotore
Mancato uso delle cinture di sicurezza
Uso di cellulare
Guida con patente sospesa
Guida senza patente
Omissione di soccorso
134
226
115
12
1.297
460
327
1.320
48
318
120
2.482
774
2
17
3
147
391
80
7
1.528
777
377
1.520
311
193
388
1.556
1.228
1
13
5
212
440
46
7
965
410
373
1.378
275
225
348
1.522
1.261
1
4
2
170
357
55
13
767
1.243
338
1.386
340
384
362
1.676
1.430
8
11
4
128
289
41
9
497
1.114
365
1.189
257
322
229
1.276
1.197
1
6
8
Violazioni accertate, con riguardo ai veicoli
autovetture
autocarri
ciclomotori
27.985
24.211
2.397
1.011
29.237
25.015
2.571
1.097
25.304
21.658
2.365
872
29.189
25.372
2.501
829
28.313
24.374
2.739
786
Dati sulle tipologie più ricorrenti di violazioni
38
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
motocicli
Altro
90
276
91
463
87
322
119
368
95
319
5,59%
30,79%
8,35%
7,23%
21,50%
19,32%
6,70%
0,53%
4,49%
33,66%
8,82%
5,54%
22,06%
19,87%
5,27%
0,29%
4,60%
34,40%
9,39%
5,27%
20,09%
19,52%
6,36%
0,37%
6,17%
32,58%
9,87%
5,32%
20,15%
20,77%
4,83%
0,31%
6,52%
34,00%
9,88%
4,62%
18,69%
20,82%
5,09%
0,38%
249
193
42
16
12
115
3
0
0
360
184
65
25
5
80
6
0
2
429
157
42
54
9
46
1
3
0
358
275
151
48
13
55
1
5
0
236
294
176
54
18
41
3
2
0
215
276
294
262
246
112
0
115
1
130
1
125
2
196
0
b) Violazioni a regolamenti comunali e ordinanze
Ordinanze Viabilità Predisposte
574
158
440
176
284
171
907
164
485
164
c) Violazioni relative alle norme sul commercio:
106
64
34
26
32
Violazioni suddivise per fasce orarie
dalle 07:30 alle 09:30
dalle 09:30 alle 12:00
dalle 12:00 alle 13:30
dalle 13:30 alle 15:00
dalle 15:00 alle 17:30
dalle 17:30 alle 19:30
dalle 19:30 alle 01:30
dalle 01:30 alle 07:30
Altri atti od attività conseguenti alle violazioni:
Carte di circolazione ritirate
Patenti ritirate
_ per eccesso di velocità
_ per guida in stato di ebbrezza
_ per mancata conversione
_ per patente scaduta
_ per mancanza cronotachigrafo
_ per circolazione contromano
_ guida sotto l'effetto di sostanze stupefacenti
Segnalaz. a prefettura e DTT per sosp. patenti in seguito a
incidenti
Patenti ritirate per decreti prefettizi
Patenti ritirate per sorpasso
39
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
5) EDUCAZIONE STRADALE
528
2.214
541
2.448
538
2.588
620
2.567
674
2.691
a) scuole materne
Ore trascorse nelle scuole materne
Totale alunni partecipanti al corso
120
623
118
656
75
656
125
678
79
535
b) scuole elementari
Ore trascorse nelle scuole elementari
totale alunni partecipanti al corso
210
674
195
753
188
753
190
674
106
583
c) scuole medie inferiori
Ore trascorse nelle scuole medie inferiori
Totale studenti partecipanti al corso
63
316
95
438
110
438
120
470
182
491
d) scuole medie superiori
Ore trascorse nelle scuole medie superiori
Totale studenti partecipanti al corso
135
601
133
601
165
741
185
745
307
1.082
1.373.585,27
418.045,68
13.334,75
942.204,84
1.329.502,84
448.687,07
27.681,17
853.134,59
1.269.087,57
419.537,75
24.797,91
824.751,91
1.321.381,32
442.128,59
30.402,94
848.849,79
1.337.453,50
403.057,95
38.746,32
895.649,23
894.960,90
34.585,35
17.017,04
0*
1.004.726,83
38.151,70
31.937,02
19.022,66
985.358,03
25.363,98
34.713,85
18.289,29
1.043.096,78
44.910,34
31.652,71
22.739,70
1.062.061,75
36.959,89
36.311,79
21.125,74
N° totale ore
N° totale alunni / studenti partecipanti ai corsi
6) INTROITI
6a) Totale importo riscosso
tramite cassa (in Euro)
tramite Bancomat (in Euro)
tramite c.c.p.(in Euro)
Di cui:
per codice della strada (in Euro)
per Reg. Comunali (in Euro)
per spese postali (in Euro)
Per permessi transito / sosta temporanei (in Euro)
40
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Somme restituite (in Euro)
4.909,88
Altro
0,00
*N.B.: nell'anno 1999 i Permessi di Transito / Sosta Temporanei erano gratuiti
Riscossione cartelle esattoriali (in Euro)
6b) Quietanze
Quietanze cassa
Quietanze c.c.p.
Quietanze esterne
6c) Atti messi a ruolo
Per un totale di Euro
6d) Spese ed entrate ( in Euro )
Totale entrate ( accertato )
Totale spese ( impegnato )
% copertura servizio
8.908,42
0,00
7.497,02
41,59
11.745,01
0,00
7.387,50
0,90
422.112,10
226.756,21
197.823,81
167.236,78
173.605,93
21.945
10.063
11.846
36
23.265
10.498
12.759
8
19.899
8.336
11.551
12
20.562
8.564
11.936
62
20.386
7.754
12.618
14
2.132
294.956,38
2.332
161.706,50
5.682
425.434,59
10.377
550.187,37
10.288
688.972,66
1.332.424,81
1.639.634,83
81,26%
1.254.162,69
1.704.244,81
73,59%
1.193.748,68
1.670.958,33
71,44%
1.223.137,23
2.003.447,95
61,05%
1.292.600,80
2.022.246,74
63,92%
230
195
200
632
537
528
34
35
N.R.
13
25
32
42
42
N.R.
198
67
61
14
20
N.R.
287
113
78
16
29
N.R.
45
29
65
N.R.
39
35
79
N.R.
24
56
63
N.R.
36
52
122
79
49
61
189
38
7) ATTIVITÀ EDILIZIA E DI CONTROLLO OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO
Sopralluoghi nei cantieri stradali
Sopralluoghi per Sett. Ed. Privata
Sopralluoghi per Uff. Concessioni Precarie
Informative di reato
Illeciti amministrativi
Mancata agibiltà / abitabilità
8) ATTIVITÀ DI POLIZIA GIUDIZIARIA
Informative per reati vari
Informative per reati al codice della strada
Atti delegati dall' A.G.
Procedimenti penali davanti al G. d. Pace
41
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Sequestri per mancanza di Assicurazione R.C.A.
Fermi amministrativi autoveicoli
Fermi amministrativi ciclomotori
Sequestro ciclomotori maggiorati
Ricorsi al prefetto
Opposizioni al giudice di pace
Ricorsi / Opposizioni discusse
Ricorsi / Opposizioni accolte
Veicoli oggetto di furto ritrovati
Oggetti rubati riconsegnati
40
125
85
2
126
118
198
36
77
54
57
92
79
2
157
154
130
42
22
48
66
61
29
3
121
247
196
46
23
42
55
77
34
1
76
294
310
83
17
47
77
58
55
0
64
258
322
62
23
301
8
39
492
12
21
7
45
357
9
38
9
30
638
15
69
12
166
442
42
66
14
65
276
4
37
15.042
14.987
15.379
20.893
22.472
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
355
89
72
111
4
32
41
32
310
104
96
88
48
47
46
39
9) CONTROLLO SU CITTADINI STRANIERI
Controllo notturni in abitazione
Unità immobiliari controllate
Persone identificate
Clandestini
Accompagnamento clandestini alla P.S.
10) ATTIVITA' SALA OPERATIVA
chiamate registrate
11) SEGRETERIA DEL TERRITORIO
a) Dati per tipo di segnalazione:
Viabilità, circolazione, semafori, illuminazione, segnaletica
Buche dannose alla circolazione
Disturbi arrecati da animali ed animali pericolosi
Piante, siepi, aree incolte, fossati
Edifici abbandonati
Situazioni di disagio in genere
Cassonetti, rifiuti, pulizia strade
Problematiche e disturbo in aree verdi
42
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
problematiche e disturbo arrecato da privati
Veicoli abbandonati
Richieste di intervento edilizio
Problematiche extracomunitari, nomadi, accattonaggio
Problematiche attività commerciali e pubblici esercizi
Atti vandalici
Guasti acquedotto, gas
Disturbo allarmi
Problematiche circoli privati
Pubblicità, cartelli pubblicitari, passi carrai
Furti
Spaccio di droga
Varie
Totale
Risposte / soluzioni ai problemi posti
Richieste di informazioni generali relative a servizi sul territorio
Richieste di Pronto intervento da privati
Richieste di intervento pervenute da altre Forze dell'Ordine
Richieste di informazioni di materia tecnica
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
5.336
1.744
175
5.690
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
6.144
2.004
200
6.555
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
5.460
1.785
177
5.815
b) Interventi richiesti dal Serv. Territorio del corpo di P.M. ad altri uffici o enti (per interv. Condivisi
Illuminazione pubblica / segnaletica
*
*
*
Viabilità / manutenzione strade
*
*
*
Ufficio tecnico
*
*
*
Aimag
*
*
*
Verde pubblico
*
*
*
Manutenzione aree ed immobili comunali
*
*
*
Ufficio ambiente
*
*
*
Enel
*
*
*
Provincia
*
*
*
A.R.P.A.
*
*
*
Altri
*
*
*
Risposte / soluzioni ai problemi posti
*
*
*
* negli anni precedenti al 2002 la Segreteria non era ancora in servizio
43
37
58
19
15
29
13
7
4
2
3
0
0
12
935
890
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
28
25
25
14
19
2
4
1
4
2
3
2
17
932
878
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
126
121
38
58
36
17
11
1
2
3
13
420
151
96
57
54
39
16
13
3
3
2
11
435
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
12) SOPRALLUOGHI IN ESERCIZI PUBBLICI E
COMMERCIALI
295
308
298
296
304
13) SOPRALLUOGHI PER COMMISSIONE VIGILANZA
SPETTACOLO
N.R.
35
37
36
38
14) ACCERTAMENTI EFFETTUATI DAL NUCLEO
ACCERTATORI
4.849
4.982
5.304
4.480
5.125
15) ATTI NOTIFICATI
12.046
9.822
9.648
11.415
10.986
16) RILASCIO PARERI
784
790
742
710
843
17) SCORTE
Sevizi di scorta con Gonfalone
Scorte manifestazioni
Altre scorte
118
21
65
32
143
32
59
52
83
26
57
0
100
36
64
0
97
33
64
0
Servizi allo Stadio
20
17
17
17
17
18) TRASPORTO PLICHI
In territorio carpigiano (ufficio G.d.P. , Servizi Sociali, altri uff.
pubblici)
in territorio provinciale (presso i diversi uffici pubblici)
301
326
315
350
344
103
101
98
106
131
19) PARTECIPAZIONE QUALI TESTIMONI (in proc. penali e
amm.ivi presso Uff. Giudiz. di Carpi, Modena e altre sedi)
213
295
254
300
288
20) PRESENZA AI CONSIGLI COMUNALI
Svolgimento funzione di pubblico ministero
31
0
34
0
28
0
32
30
36
15
Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli
44
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Descrizione: Progetto Sicurezza
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
-
Per l’attuazione dei programmi relativi alla sicurezza si fa rimando alla relazione sullo stato di attuazione dei programmi riguardanti la Polizia
Municipale.
E’ stato predisposto un contributo di € 12.911,42 da destinare alla costituzione di un “Fondo per la Sicurezza” predisposto dalla Camera di
Commercio, finalizzato alla concessione di contributi alle imprese ubicate nel Comune di Carpi che intendano dotarsi di sistemi di sicurezza (vedi
sotto).
Settore G1 – Dirigente: Corradini
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
-
Prosegue l’adesione al fondo di sicurezza promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese per la prevenzione di fatti criminosi.
Visti i report presentati dalla Camera di Commercia si vuole sottolineare come questo strumento sia utilizzato e dunque conosciuto da gran parte
degli imprenditori del commercio presenti sul territorio carpigiano. Il fondo consente il co-finanziamento alla messa in sicurezza degli esercizi
commerciali.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
45
1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e
trasporti pubblici.
Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese
segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
- Il servizio sarà impegnato nell’attuazione degli interventi Infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005. Tra questi saranno
prioritari nel corso del 2003 l’appalto dei lavori di realizzazione Bretella Nord , l’appalto dei lavori relativi al primo stralcio del progetto di
adeguamento della viabilità ad Est di Carpi e la realizzazione di due rotonde sulla strada Lama-Cattani ;
- Sarà garantita la manutenzione ordinaria attraverso un corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi) ;
- Continua il presidio dei rapporti con AIMAG per la gestione dei servizi pubblici esternalizzati (igiene urbana, distribuzione gas, distribuzione acqua
potabile, gestione delle fognature e della depurazione). Si prevede inoltre:
- la stipula del Contratto di Servizio con Aimag e il conseguente controllo da esercitare sul rispetto dei patti sottoscritti;
- la definizione di un programma condiviso di interventi sulla rete delle fogne, alla luce della ricognizione eseguita da AIMAG nel corso del 2001 e
che verrà presentata ufficialmente all’inizio del 2002;
- Verrà predisposta la stesura del Regolamento del Verde Urbano, in collaborazione con il Settore Ambiente;
- Saranno attivati interventi per il miglioramento del sistema di comunicazione con i cittadini.
Settore A3 - Dirigente: Carboni
Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- Completamento dei lavori di manutenzione straordinaria nell'area verde antistante il Mercato ortofrutticolo coperto, recentemente inaugurato dopo la
realizzazione di importanti lavori di riqualificazione, al fine di adeguare tale spazio del centro storico secondo i nuovi bisogni emergenti della città;
- Collaborazione con il Settore A3 per la risoluzione dei problemi di parcheggi in centro storico, tramite la realizzazione di un parcheggio interrato
proposto dai privati e la verifica dei parcheggi in Piazza Martiri, Piazzale Meridiana e Piazzale Ramazzini;
- Illuminazione del centro storico con un primo intervento significativo in Piazzale Re Astolfo e in Piazzale Ramazzini;
- Manutenzione straordinaria parcheggio a sud di San Rocco (Ex-Malatesta), di cui si dovrà redigere la progettazione e successivamente realizzare i
lavori entro l’anno 2005.
- Dopo la consegna dello studio di fattibilità redatto da progettista esterno ed attualmente all’esame della Sovrintendenza, si provvederà alla
elaborazione di un progetto di arredo urbano per la valorizzazione di Corso A. Pio e Piazza Garibaldi nel 2003 da realizzare nel 2004.
Settore A4 Dirigente: Gnoli
46
Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE
Risorse
umane
da Dirigente Carboni: 57 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore
impiegare:
Dirigente Gnoli: riportate al successivo programma 4.1. “Patrimonio”
Risorse strumentali da
utilizzare:
sedi Uffici tecnici e Amministrativi: Via S. Manicardi 39
Laboratorio e Magazzino strade e fognature in Via Molise 58 (in affitto), Laboratorio e Magazzino Illuminazione pubblica, semafori e
segnaletica stradale in Via Liguria 21 (in affitto), Verde pubblico Magazzeno e vivaio: Via Nuova Ponente 2, autorimesse in Via
Alghisi, Rustico in via Belchite, magazzino in via Watt
dotazione uffici Dirigente Carboni: 30 personal computer, 1 Modem, 1 plotter, 2 scanner, 29 stampanti, altre attrezzature
informatiche, 1 tavoletta magnetica, 3 apparecchi fotografici, 22 radio telefoni e 1 cercapersone
Dirigente Gnoli:, riportate al successivo programma 4.1. “Patrimonio”
principali attrezzature tecniche: infrastrutture 5 autocarri pesanti, 2 autocarri leggeri, 7 furgoni, 1 autoespurgatrice, 2 autoscale, 4
motocarri, 1 escavatore, 1 pala caricatrice, 1 motorgreder, 1 vibrofinitrice, 2 rulli compressori, 2 motocicli, 1 spandibitume, 1
tagliasfalto semovente, 10 lame spartineve, 2 spandisale, 1 trattore agricolo, 3 generatori di corrente, 1 tacheometro, 3 livelli
automatici e 2 apparecchiature per rilevazione del traffico - verde 1 autoscala, 2 autocarri pesanti, 1 autocarro leggero, 1 furgone, 2
motocarri, 4 rasaerba semoventi, 4 trattori agricoli, 2 motocicli, 4 rasaerba a spinta, 1 generatore di corrente, 8 motoseghe, 7
decespugliatori, 7 motocoltivatori e 3 lame spartineve
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
TOTALE (B)
9
1.693
1.693
TOTALE (A+B)
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
1.702
3.157
6.266
10.326
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
4.859
16.592
6
3
47
274
5.165
828
6.267
Assestato al 31.08. 2003
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento Correnti
Investimento
6
3
274
5.814
5
327
6.783
838
6.926
5
5
1.959
1.959
687
7.797
1.920
3.247
6.926
10.620
1.964
3.054
7.797
9.534
5.167
17.546
5.018
17.331
9
1.911
1.911
Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
4.859 22,7
Sviluppo
importo % importo
Totale
%
16.592 77,3 21.451
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
5.167
Sviluppo
importo %
23
Totale
Importo
%
17.546
77 22.713
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
5.018 22,5
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
17.331 77,5 22.349
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e
trasporti pubblici.
Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese
segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Il Servizio sta rispettando l’attuazione degli interventi infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005 : in particolare si evidenzia
che sono stati consegnati i lavori del primo stralcio del progetto di adeguamento della viabilità ad Est di Carpi e della prima rotonda sull’asse stradale
Lama – Cattani ed è stato approvato il Progetto Definitivo dei lavori di costruzione della Bretella Nord il cui appalto è previsto entro l’anno .
E’ stata garantita la manutenzione ordinaria delle infrastrutture compatibilmente con le risorse disponibili ; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
stanziamento di fondi .
E’ stato predisposto il Contratto di Servizio per la gestione dei Servizi Pubblici affidati ad AIMAG ( gas , acqua , depurazione , fognature ed igiene
urbana ) che prevede forme di collaborazione per gli interventi su fognature ed acquedotto.
Settore A3 - Dirigente: Carboni
48
Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE
Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- Si sono ultimati i lavori di sistemazione e riqualificazione dell’area di P.le Ramazzini antistante al mercato coperto.
- Prosegue la collaborazione con il Settore A3 per la risoluzione dei problemi di parcheggio in centro storico, tramite la realizzazione di un parcheggio
interrato proposto dai privati e la verifica dei parcheggi in Piazza Martiri, Piazzale Meridiana e Piazzale Ramazzini; in aggiunta a ciò si sta studiando
la fattibilità di realizzazione di un parcheggio di uso pubblico nell’area privata dell’ex Messaggeria Emiliana, in prossimità dell’abside della San
Francesco. La collaborazione si estrinseca nei rapporti con la Soprintendenza ai Monumenti.
- Si sono appaltati i lavori per l’illuminazione di Piazzale Re Astolfo e si sono già eseguite le prove sul campo utili a perfezionare ed individuare
l’ipotesi di illuminamento più idonea da sottoporre all’ approvazione e realizzazione finale.
- Il progetto di fattibilità dell’arredo urbano di Corso Alberto Pio e Piazza Garibaldi è stato approvato dalla Soprintendenza e si è perrfezionato
l’incarico all’Arch. Follina per la progettazione definitiva ed esecutiva.
Settore A4 Dirigente: Gnoli
49
Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e
trasporti pubblici.
Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese
segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Sono stati attuati gli interventi infrastrutturali previsti per il 2003 nel Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005: in particolare si evidenzia che sono
iniziati i lavori del primo stralcio del progetto di adeguamento della viabilità ad Est di Carpi, della rotonda all’incrocio tra le vie Lama-Cattani-Mulini ed è
stato approvato il Progetto Esecutivo
E’ stata garantita la manutenzione ordinaria delle infrastrutture compatibilmente con le risorse disponibili; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
stanziamento di fondi.
E’ stato predisposto il Contratto di Servizio per la gestione dei Servizi Pubblici affidati ad AIMAG (gas, acqua, depurazione, fognature ed igiene urbana)
che prevede forme di collaborazione per gli interventi su fognature ed acquedotto.
E’ stata predisposta una prima bozza di Regolamento del Verde Urbano.
Settore A3 - Dirigente: Carboni
Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
 Si sono conclusi i lavori di riqualificazione del Mercato Coperto di Piazzale Ramazzini in collaborazione con la riqualificazione del Piazzale
antistante eseguita dal Settore A3. Questi interventi fanno parte di un "Piano di Valorizzazione Commerciale del Centro Storico”, composto dai vari
progetti e da una convenzione stipulata tra il Comune di Carpi e le associazioni locali di categoria degli operatori economici dell’area interessata.
 I lavori di illuminazione di P.le Re Astolfo hanno subito un rallentamento. In questo periodo si sta progettando una slitta "portafari" da posizionarsi
sui tetti del castello utile a nascondere i corpi illuminanti durante il giorno. Il prototipo da collaudare con la Soprintendenza sarà pronto nel mese di
marzo 2004.
 Per ciò che riguarda l'intervento di adeguamento di Corso A.. Pio e Piazza Garibaldi, è stato redatto dall'Arch. Follina il progetto definitivo dove sono
state recepite le indicazioni scaturite dalla sua presentazione nelle diverse commissioni istituzionali. Nel mese di dicembre quindi tale progetto è
stato inoltrato per l'approvazione alla Soprintendenza .
 Nel 2003 in collaborazione con l'ufficio stampa e comunicazione del Comune, si è realizzata inoltre una segnaletica turistica sui principali
monumenti della città dopo aver ottenuto i visti necessari da parte della Sopraintendenza.
Settore A4 Dirigente: Gnoli
50
1.5.– AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servigi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.
Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo
Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione
Territoriale (PRIT).
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Arletti
- Nella prima metà del 2003 sarà predisposta una variante specifica di ai assestamento alla vigente Variante Generale al PRG approvata nel corso
del 2002;
- Dovranno essere elaborate le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di trasformazione territoriale individuati
dal nuovo strumento urbanistico;
- A seguito dell’entrata in vigore della L.R. 3172002 “Disciplina generale dell’edilizia” dovrà essere completamente riscritto il Regolamento edilizio che
prenderà la nuova denominazione di Regolamento Urbanistico Edilizio ;
- Sarà siglato l’accordo di programma relativo al PRU perseguendo l'obiettivo di superare le difficoltà nel rapporto con i privati interessati;
- Terminate le acquisizioni delle nuove aree del comparto PEEP Tre Ponti inizieranno le assegnazioni delle aree ai soggetti attuatori previa
predisposizione del relativo bando.
Settore A9 - Dirigente: Carboni
Risorse
umane
impiegare:
da 23 operatori di ruolo si cui 1 part time a 30 ore
Risorse strumentali da sede: Via S. Manicardi 39 - 1° piano
utilizzare:
Principali attrezzature: 27 personal computer di cui 1 portatile, 1 elaboratore RISC, 1 plotter e 22 stampanti
Coerenza con il piano/i Coerenza con PTR e PTAL regionali, nonché con il PTCP provinciale
regionale/i di settore:
51
Segue 1.5. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Assestato al 31.08.2003
Correnti Investimento Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
5.560
5.560
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
6.610
6.610
TOTALE (B)
133
133
TOTALE (A+B)
133
5.560
133
6.610
146
6.795
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
622
-5.380
671
-6.292
626
-6.477
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
755
180
804
318
772
318
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
755 80,7
Sviluppo
importo % importo
Totale
%
180 19,3
935
133
133
6.795
6.795
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
804
Sviluppo
importo %
72
Importo
318
52
Totale
%
28
1.122
146
146
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
772 70,8
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
318 29,2
1.090
Segue 1.5. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.
Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo
Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione
Territoriale (PRIT).
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Arletti
E’ stata adottata la Variante Specifica al vigente PRG che sarà approvata entro l’anno .
Sono state predisposte le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di Trasformazione previsti dal vigente PRG .
A seguito dell’entrata in vigore della LR 31/2002 “Disciplina generale dell’edilizia” è stato istituito lo Sportello Unico per l’Edilizia ed è stata predisposta
una nuova stesura del Regolamento Edilizio che sarà approvato entro l’anno .
E’ stato raggiunto l’accordo con RFI per l’acquisizione delle aree ferroviarie interessate dal PRU da parte dell’Amministrazione comunale .
Sono inziate le procedure per l’assegnazione delle aree edificabili all’interno del comparto PEEP Tre Ponti.
Settore A9 - Dirigente: Carboni
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.
Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo
Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione
Territoriale (PRIT).
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Arletti
E’ stata adottata la Variante Specifica al vigente PRG che sarà approvata nei primi mesi del 2004.
Sono state predisposte le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di Trasformazione previsti dal vigente PRG.
A seguito dell’entrata in vigore della LR 31/2002 “Disciplina generale dell’edilizia” è stato istituito lo Sportello Unico per l’Edilizia ed è stata predisposta
una nuova stesura del Regolamento Edilizio.
E’ stato raggiunto l’accordo con RFI per l’acquisizione delle aree ferroviarie interessate dal PRU da parte dell’Amministrazione comunale.
Sono iniziate le procedure per l’assegnazione delle aree edificabili all’interno del comparto PEEP Tre Ponti che termineranno nei primi mesi del 2004.
Settore A9 - Dirigente: Carboni
53
2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.
Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e
centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi
residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i
centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani
e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il
campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex Eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero
Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via
Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia
residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge
Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda
sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Marino
Politiche per le - Qualificazione del Centro per le Famiglie come punto di riferimento per la vita quotidiana delle famiglie con figli da 0 a 14 anni;
famiglie e i minori - Potenziamento di progetti ed iniziative a sostegno delle competenze e funzioni genitoriali attraverso attività di formazione,
informazione e consulenza;
- Sviluppo di interventi finalizzati alla promozione dell'accoglienza, solidarietà familiare, mutuo-aiuto con particolare riguardo
all'affidamento familiare di minori;
- Ampliamento e qualificazione degli interventi di aiuto economico a sostegno delle famiglie con figli e delle funzioni familiari
educative e di cura ( es. prestiti sull'onore, progetto "Un anno in famiglia", assegni di maternità e ai nuclei familiari);
- Stimolo e sostegno allo sviluppo di nuove forme di associazionismo tra famiglie e di esperienze di mutuo-aiuto per la
costruzione di reti familiari e di reciprocità;
- Sviluppo di iniziative di prevenzione del disagio adolescenziale attraverso interventi educativi di strada previsti nel progetto di
lotta alla droga;
- Supporto alla "rete di innovazione" sui temi delle politiche familiari prevista nel Piano di Zona con tutti i soggetti aderenti a livello
distrettuale.
54
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Servizi
handicap
per -
Inserimento
lavorativo
soggetti deboli
-
Adulti in difficoltà
-
Servizi
anziani
agli -
-
Inaugurazione di un centro residenziale per disabili gravi (ex-enel);
Progettazione condivisa con le famiglie di disabili e le associazioni del modello gestionale del futuro centro residenziale (exEnel);
Allargamento occasioni ed eventi di socializzazione e impiego del tempo libero attraverso il potenziamento delle attività nei
laboratori Matemagica e dell’offerta delle associazioni territoriali;
Definizione e attuazione di un piano pluriennale sul tema delle barriere architettoniche d’intesa con l’assessorato ai lavori
pubblici;
mobilità per disabili: potenziamento delle possibilità d'accesso al trasporto pubblico, privato e offerto dal volontariato;
2003 - Anno europeo per l'handicap: attività di promozione e sensibilizzazione in collaborazione con tutte le realtà impegnate su
questo tema.
Attività per l’orientamento, la formazione, la possibilità di stage e tirocini in cooperative sociali e aziende, in collaborazione con il
CFP di Carpi;
Informazione e sensibilizzazione alle aziende in merito alle agevolazioni che offre la nuova legislazione sul collocamento mirato;
favorire il rapporto tra aziende e cooperative sociali;
Aumentare le occasioni di lavoro protetto: borse lavoro, centri di educazione al lavoro, laboratori protetti, ecc…per i soggetti con i
quali è difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo.
Definizione di protocolli con l’Azienda USL sulla “Salute Mentale” e sul disagio adulto per favorire azioni integrate tra servizi
sociali e sanitari per adulti con disturbi psichiatrici, dipendenze patologiche, genitori con figli seguiti dalla NPI;
Piano di zona: sviluppo di un tavolo distrettuale per l'adolescenza, in particolare sulla prevenzione dalle dipendenze patologiche,
in cui siano presenti rappresentanti dei Servizi e del volontariato;
Coordinamento con il Piano per la salute per la riduzione degli incidenti stradali, in particolare sul tema dell’abuso di sostanze
alcoliche;
Consolidamento della presa in carico di adulti in difficoltà attraverso l'avvio di azioni di mediazione sociale, accompagnamento e
il potenziamento delle attività verso l’esterno della struttura di accoglienza per adulti, e del servizio educativo territoriale.
Potenziamento dei servizi di supporto a domicilio attraverso la ridefinizione del Servizio di Assistenza Domiciliare comunale,
sempre più da orientare ad azioni di ADI (integrate con interventi sanitari), e lo sviluppo di nuovi strumenti di sostegno
(volontariato di quartiere, assegni di cura, assistenza privata);
Definizione del regolamento di accesso al Servizio di Assistenza Domiciliare;
- Qualificazione e formazione degli interventi privati a domicilio svolti dalle c.d. “badanti”; azioni di sostegno economico alle
famiglie;
Definizione della Carta dei Servizi nei centri diurni comunali;
Sviluppo del Piano Per la Salute relativo alla prevenzione delle patologie da invecchiamento, in collaborazione con le realtà
associative della terza età.
Comunicazione per fare conoscere i servizi e le opportunità per gli anziani, in particolare i centri diurni.
55
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Servizi
casa
per
la -
Carpi
multietnica
città -
Sviluppo
del terzo settore
-
-
Applicazione Legge Regionale n.24/2001 Disciplina Generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo – disciplina gestione
alloggi E.R.P., esercizio funzioni amministrative. Stesura Regolamenti gestionali:
- 1) gestione, modalità d’uso, autogestione degli alloggi;
- 2) mobilità degli assegnatari;
Pubblicazione bandi, raccolta domande, istruttoria e stesura graduatorie per l’assegnazione di alloggi ERP e conseguenti
procedimenti tecnico-amministrativi;
Pubblicazione bandi, raccolta domande e istruttoria per l’erogazione di contributi del Fondo per il sostegno all’accesso alle
abitazioni in locazione ERP e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;
Costituzione “Agenzia Sociale per la Casa”, in collaborazione con ACER Modena e la partecipazione delle organizzazioni
imprenditoriali: sviluppo di un fondo di garanzia per il reperimento di alloggi da destinare all’affitto;
Definizione di forme di accompagnamento sociale, complementari all’inserimento lavorativo e sociale, per residenti in alloggi
popolari.
Centro Servizi per l'immigrazione: coordinamento distrettuale e integrazione dei servizi per gli immigrati; informazione e
formazione degli operatori dei diversi enti a contatto con stranieri. Individuazione delle problematiche dell’utenza e campagna
informativa dei servizi fruibili, sia tramite lo Sportello Informa-famiglie che la presenza continuativa presso il Centro Servizi
dell’Immigrazione di mediatori culturali;
Percorsi di integrazione con il ricorso a mediatori culturali di varie lingue a disposizione dei servizi, a corsi di avvicinamento alla
cultura italiana per donne immigrate, azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza distrettuale;
Interventi integrativi ai percorsi d’inserimento scolastico tramite corsi di aggiornamento per insegnanti estesi all’intero distretto;
Corso di formazione per operatori posti a contatto con l’utenza straniera;
Collaborazioni con le associazioni di immigrati e sostegno alle attività delle stesso soprattutto per quelle in chiave interculturale
e collegate al “Centro Interculturale”;
Coordinamento delle attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza e alla igienicità degli stessi, alla
certificazione delle residenze nelle singole abitazioni.
Pubblicazione di guide al volontariato locale, in collaborazione con le consulte comunali;
Coinvolgimento delle consulte nella gestione del fondo per l’associazionismo e nello sviluppo di progetti e iniziative condivise;
Interventi di sensibilizzazione dei giovani delle scuole superiori verso le problematiche sociali cittadine, in collaborazione con il
Centro Servizi per il Volontariato;
Collaborazione con il Centro Servizi per il Volontariato per la promozione del volontariato: sviluppo di progetti specifici,
formazione dei volontari, festa del volontariato, supporto alla partecipazione delle associazioni alle “reti tematiche per
l'innovazione” previste dal Piano di Zona;
Sviluppo di azioni di volontariato territoriale e di relazioni di solidarietà nei quartieri cittadini.
56
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Attuazione del Piano di zona 2002-2003: avvio delle “reti tematiche per l'innovazione” con la collaborazione di tutti i soggetti di
terzo settore che hanno aderito al Piano;
- Proseguimento delle azioni previste nei Piani per la Salute già approvati (anziani e incidenti stradali) e definizione di altri Piani
per la Salute a livello distrettuale (malattie oncologiche e cardiovascolari), secondo le linee d’indirizzo provenienti dalla provincia;
- Coinvolgimento di tutti i soggetti, pubblici, privati, non profit, nella definizione dei Piani e nella loro attuazione, ognuno secondo le
proprie specificità e le proprie risorse.
Settore A5 - Dirigente: Canulli
Piani
Salute
per
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
la -
da 59 operatori di ruolo di cui 2 part time a 18 ore e 4 part time a 24 ore
sedi: Uffici in Via Trento Trieste, n. 2; strutture per anziani: casa protetta in Via Falloppia, casa di riposo Marchi delle OO.PP.
Paltrinieri in Viale Catellani (residenziale e centro diurno), Residenza sanitaria anziani in Via San Giacomo, centro polivalente
Borgofortino (comunità alloggio, centro diurno, appartamento per emergenza abitativa, sala polivalente), centro diurno De Amicis,
comunità alloggio Vanvitelli; strutture per minori e famiglie: centro Famiglie De Amicis, campo nomadi in via San Giacomo, centro
Hip Hop; strutture per adulti handicap: centro diurno Albero Sole - La fontana in Via Belchite; centro emergenza abitativa in via Ugo
Da Carpi; strutture per prima accoglienza stranieri: centro accoglienza Cortile e Cantone
principali attrezzature: uffici 36 personal computer, 36 stampanti, 50 apparecchi telesoccorso, 4 automezzi, 4 automezzi speciali per
trasporto handicappati, attrezzature sanitarie, attrezzature e arredi specifici, SAD 13 automezzi, materiale e attrezzature sanitarie,
Servizio handicap adulti 2 automezzi speciali per trasporto handicap e 2 autovetture
Coerenza con il piano/i - Legge Regione Emilia Romagna n. 27 del 14.8.89 inerenti i “prestiti sull’onore”
regionale/i di settore:
- Interventi rientranti nell’ambito della Legge “Turco” n. 285 del 28.8.97 dello Stato
- Direttiva approvata con delibera di Giunta Regionale n. 1378 del 26.7.99
- Circolare n. 35/94 della Regione Emilia Romagna per la definizione degli standard di programmazione territoriale dei servizi per
anziani non autosufficienti
- Legge Regione Emilia Romagna n. 29 del 1997 per progetti di servizio di assistenza alla persona (S.A.P.)
- Direttiva regionale n. 1377 del 26.7.99 su criteri, modalità e procedure per la contribuzione alle famiglie disponibili a mantenere
l’anziano non autosufficiente nel proprio contesto.
- Direttiva regionale n. 1379 del 26.7.99 relativa all’adeguamento degli strumenti previsti dalla legge regionale n. 5/94 in attuazione
del piano sanitario regionale, con particolare riferimento alla semplificazione degli accessi ed al rapporto con il cittadino
57
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Assestato al 31.08.2003
Correnti Investimento Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
1.536
44
1.837
66
1.458
3.038
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
150
150
1.705
3.608
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
1.441
50
155
155
155
155
TOTALE (B)
1.121
1.121
TOTALE (A+B)
4.159
150
5.487
155
5.038
155
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
4.790
624
4.796
955
4.703
1.072
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
8.949
774
10.283
1.110
9.741
1.227
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
8.949
92
Sviluppo
importo %
importo
774
%
8
Totale
1.879
1.879
1.606
3.097
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
Sviluppo
importo % Importo
9.723 10.283 90
1.110
58
Totale
%
10
11.393
1.941
1.941
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
9.741 88,8
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
1.227 11,2 10.968
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.
Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e
centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi
residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i
centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani
e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il
campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex Eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero
Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via
Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia
residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge
Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda
sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Marino
Politiche per le - Si è attuata una qualificazione del Centro per le Famiglie come punto di riferimento per la vita quotidiana delle famiglie con figli
famiglie e i minori
da 0 a 14 anni;
- Si sono potenziati i progetti e le iniziative a sostegno delle competenze e funzioni genitoriali attraverso attività di form azione,
informazione e consulenza;
- Si sono sviluppati interventi finalizzati alla promozione dell'accoglienza, solidarietà familiare, mutuo-aiuto con particolare riguardo
all'affidamento familiare di minori;
- Si sono ampliati e qualificati gli interventi di aiuto economico a sostegno delle famiglie con figli e delle funzioni familiari educative
e di cura ( es. prestiti sull'onore, progetto "Un anno in famiglia", assegni di maternità e ai nuclei familiari);
- Si sono sviluppate iniziative di prevenzione del disagio adolescenziale attraverso interventi educativi di strada previsti nel
progetto di lotta alla droga;
- Si sono attivate azioni di supporto alla "rete di innovazione" sui temi delle politiche familiari prevista nel Piano di Zona con tutti i
soggetti aderenti a livello distrettuale.
Servizi
per - Si è proceduto ad aumentare le occasioni e gli eventi di socializzazione e impiego del tempo libero attraverso il potenziamento
handicap
delle attività nei laboratori Matemagica e dell’offerta delle associazioni territoriali;
- E’ stata nominata una Commissione per l’ Anno europeo per l'handicap per attività di promozione e sensibilizzazione in
collaborazione con tutte le realtà impegnate su questo tema.
- Si è avviato un gruppo di lavoro composto da operatori e famigliari di disabili per progettare insieme le caratteristiche gestionali
del futuro centro per disabili gravi (Struttura residenziale Bellentanina).
59
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Inserimento
lavorativo
soggetti deboli
-
Adulti in difficoltà
-
agli -
Servizi
anziani
-
Servizi
casa
per
la -
Carpi
multietnica
città -
-
-
Realizzata l’attività per l’orientamento, la formazione, la possibilità di stage e tirocini in cooperative sociali e aziende, in
collaborazione con il CFP di Carpi;
Attuata l’informazione e la sensibilizzazione alle aziende in merito alle agevolazioni che offre la nuova legislazione sul
collocamento mirato; favorito il rapporto tra aziende e cooperative sociali all’interno del Piano di Zona; avviato un gruppo di
lavoro composto da operatori pubblici e di cooperative sociali per migliorare i percorsi di iserimento lavorativo per le persone
svantaggiate;
Aumentate le occasioni di lavoro protetto: borse lavoro, centri di educazione al lavoro, laboratori protetti, ecc…per i soggetti con i
quali è difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo;
Avviato il progetto “Povertà a Carpi” che comprende anche l’erogazione di borse lavoro per soggetti ad alto rischio di esclusione
sociale.
Attuato il coordinamento con il Piano per la salute per la riduzione degli incidenti stradali, in particolare sul tema dell’abuso di
sostanze alcoliche;
Consolidata la presa in carico di adulti in difficoltà attraverso l'avvio di azioni di mediazione sociale, accompagnamento e il
potenziamento delle attività verso l’esterno della struttura di accoglienza per adulti, e del servizio educativo territoriale;
Avviato un confronto con l’Az. USL per definire azioni integrate nelle comunità alloggio per malati psichiatrici.
Potenziati i servizi di supporto a domicilio attraverso la ridefinizione del Servizio di Assistenza Domiciliare comunale, sempre più
orientati ad azioni di ADI (integrate con interventi sanitari), e lo sviluppo di nuovi strumenti di sostegno (volontariato di quartiere,
assegni di cura, assistenza privata);
Attuata la qualificazione e formazione degli interventi privati a domicilio svolti dalle c.d. “badanti”; azioni di sostegno economico
alle famiglie;
Iniziata l’attività della nuova Casa Protetta “Il Carpine” con gestione da parte dell’IPAB Marchi-Rossi.
Realizzata l’attività di pubblicazione bandi, raccolta domande, istruttoria e stesura graduatorie per l’assegnazione di alloggi ERP
e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;
Realizzata l’attività di pubblicazione bandi, raccolta domande e istruttoria per l’erogazione di contributi del Fondo per il sostegno
all’accesso alle abitazioni in locazione ERP e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;
Costituita l’ “Agenzia Sociale per la Casa”, in collaborazione con ACER Modena e la partecipazione delle organizzazioni
imprenditoriali: sviluppo di un fondo di garanzia per il reperimento di alloggi da destinare all’affitto;
In funzione il Centro Servizi per l'immigrazione: coordinamento distrettuale e integrazione dei servizi per gli immigrati;
informazione e formazione degli operatori dei diversi enti a contatto con stranieri. Individuazione delle problematiche dell’utenza
e campagna informativa dei servizi fruibili, sia tramite lo Sportello Informa-famiglie che la presenza continuativa presso il Centro
Servizi dell’Immigrazione di mediatori culturali;
Attivati percorsi di integrazione con il ricorso a mediatori culturali di varie lingue a disposizione dei servizi, a corsi di
avvicinamento alla cultura italiana per donne immigrate, azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza
distrettuale;
Attivati interventi integrativi ai percorsi d’inserimento scolastico tramite corsi di aggiornamento per insegnanti estesi all’intero
distretto;
Realizzato Corso di formazione per operatori posti a contatto con l’utenza straniera;
60
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Attivate collaborazioni con le associazioni di immigrati e sostegno alle attività delle stesso soprattutto per quelle in chiave
interculturale e collegate al “Centro Interculturale”;
- Coordinate le attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza e alla igienicità degli stessi, alla certificazione
delle residenze nelle singole abitazioni.
Sviluppo
del - Attivato il coinvolgimento delle consulte nella gestione del fondo per l’associazionismo e nello sviluppo di progetti e iniziative
terzo settore
condivise;
- Attivata la collaborazione con il Centro Servizi per il Volontariato per la promozione del volontariato: sviluppati progetti specifici,
formazione dei volontari, festa del volontariato, supporto alla partecipazione delle associazioni alle “reti tematiche per
l'innovazione” previste dal Piano di Zona;
- Sviluppate azioni di volontariato territoriale e di relazioni di solidarietà nei quartieri cittadini, in particolare finalizzate ala
mediazione dei conflitti;
- Coinvolto il terzo Settore in tutte le reti attivate con il Piano di Zona;
- Concluso il progetto “Scuola e volontariato” in collaborazione con il Centro Servizi Volontariato;
- Pubblicata una nuova Guida al Volontariato socio-sanitario, sia cartacea che su CD-ROM.
Piani
per
la - Attuato il Piano di zona 2002-2003: avviate le “reti tematiche per l'innovazione” con la collaborazione di tutti i soggetti di terzo
Salute e Piano di
settore che hanno aderito al Piano;
Zona
- Proseguimento delle azioni previste nei Piani per la Salute già approvati (anziani e incidenti stradali) e definiti altri Piani per la
Salute a livello distrettuale (malattie oncologiche e cardiovascolari), secondo le linee d’indirizzo provenienti dalla provincia;
- Coinvolti tutti i soggetti, pubblici, privati, non profit, nella definizione dei Piani e nella loro attuazione, ognuno secondo le proprie
specificità e le proprie risorse.
Settore A5 - Dirigente: Canulli
-
61
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.
Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e
centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi
residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i
centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani
e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il
campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex Eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero
Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via
Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia
residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge
Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda
sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Marino
- Si è proceduto all’implementazione del Sito www.informafamiglie.it del Centro per le famiglie, alla sua pubblicizzazione verso alle
Politiche per le
famiglie con figli minori del territorio e alla partecipazione alla redazione regionale.
famiglie e i minori - Si è data immediata applicazione all’assegno di 1000 Euro per ogni secondo figlio, previsto dall’art.21 Legge n 326/03, con
relativa attivazione delle iniziative informative, che viene ad integrarsi con le altre forme di sostegno alla genitorialità del Centro
per le Famiglie.
- Nell’ambito delle iniziative informative e formative si è realizzato un ciclo di incontri sulla vita di coppia “Viaggio nella coppia” che
ha riscosso una notevole accoglienza e partecipazione della cittadinanza.
- Si sono realizzati cicli di incontri per genitori nell’ambito del progetto “Il sostegno alla genitorialità alla relazione genitori-figli” con
una programmazione delle iniziative formative sia a livello scolastico, sia a livello comunale.
- E’ stata avviata una riprogettazione degli interventi di promozione dell’accoglienza ed affido familiare del progetto “Famiglierisorsa” con la costituzione di una équipe tecnica distrettuale di progetto, con la mappatura delle risorse esistenti, con la
costituzione un tavolo di confronto e promozione coinvolgendo le associazioni del territorio impegnate sui temi dell’infanzia e
della famiglia.
- Si sono attivate le azioni per la piena applicazione del “Progetto regionale Adozione” con l’attivazione dello sportello informativo,
l’organizzazione del corsi di preparazione all’adozione e la costituzione una équipe centralizzata per l’adozione a livello dei 4
Comuni.
62
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Servizi
handicap
per -
-
Inserimento
lavorativo
soggetti deboli
-
Adulti in difficoltà 



Servizi
anziani
agli 






Sono continuati i lavori per l'apertura del residenziale per disabili gravi ed è stato avviato un percorso con i centri e le
associazioni per individuare il nome da dare alla struttura; si è dato l'avvio alla gara d'appalto che ufficialmente verrà pubblicata a
gennaio p.v.
Si sono definite due date importanti come conclusione dell'anno europeo per l'handicap: il 16 gennaio serata in teatro per
premiare chi in questi anni si è distinto in questa area, il 22 gennaio p.v. un consiglio comunale aperto per un confronto sui
progetti relativi all'handicap.
si sono conclusi i laboratori di socializzazione e impiego del tempo libero del Matemagica e poste le basi per la programmazione
del prossimo semestre.
Realizzata l'attività per l'orientamento, la formazione, la possibilità di stage e tirocini in cooperative sociali e aziende in
collaborazione con il CFP di Carpi, il mondo della scuola , il Centro per l'impiego.
Si è avviato un gruppo di lavoro composto da operatori pubblici, cooperative sociali, mondo della scuola , CFP di Carpi e Centro
per l'impiego, per migliorare i percorsi di inserimento lavorativo per le persone svantaggiate.
Si sono monitorate e verificate le borse lavoro che si sono attivate in precedenza sia quelle all'interno degli AOP finanziate con il
FSE, sia quelle a carico del comune.
Aumentate le occasioni di lavoro protetto: borse lavoro, centri di educazione al lavoro, laboratori protetti per i soggetti con i quali
è difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo.
Consolidata la presa in carico di adulti in difficoltà attraverso l'avvio di azioni di mediazione sociale, accompagnamento e
potenziamento di attività verso l'esterno della struttura di accoglienza per adulti in difficoltà
Avviato il progetto di accompagnamento sociale in collaborazione con il Servizio per la Casa dei Servizi Sociali e la coop. Il
Mantello, in cui sono previste azioni di prevenzione del disagio e di integrazione sociale in due fabbricati E.R.P. con
complessivamente 44 alloggi.
Avviato un confronto con l'Az. USL per un protocollo sul disagio adulto per favorire azioni integrate tra servizi sociali e sanitari.
Terminato il progetto “Povertà a Carpi” con l'erogazione di borse lavoro per soggetti ad alto rischio di esclusione sociale in
collaborazione con il Consorzio di Coop. Sociali di Modena.
Firmata Convenzione con Associazione di Volontariato Il Faro per attività di solidarietà e di accompagnamento per gli Anziani
soli nel quartiere Gorizia
Raccolta domande con relativa graduatoria di assegnazione per sostegno economico a famiglie con badanti
Predisposizione progetto formativo 2004 per badanti a domicilio
Attuata la formazione degli operatori del Centro Diurno Borgofortino
Conclusa la ricerca con i volontari nel centro storico, presentazione dati
Conclusa la predisposizione della carta dei servizi del Centro diurno De Amicis, del centro diurno e della comunità Borgofortino
Concluso il rientro degli anziani dalle case protette in convenzione fuori territorio alla casa protetta il Carpine
63
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Servizi
casa
per
la 




Carpi
multietnica
città -
-
-
Per quanto riguarda i Regolamenti previsti dalla L.R.24/01 si è provveduto alla stesura degli stessi ed a sottoporli all’esame del
Gruppo Tecnico Provinciale.
E’ stato pubblicato, nel mese di ottobre, il Bando per l’Assegnazione di alloggi ERP per l’anno 2003 e sono state raccolte n.661
domande, si è provveduto ad effettuare l’istruttoria delle stesse ed alla pubblicazione della graduatoria provvisoria.
Per quanto attiene al Fondo Sociale per l’Affitto anno 2003, si è conclusa la fase istruttoria e sono stati erogati i contributi agli
aventi diritto.
E’ stato sottoscritto l’accordo Intercomunale con ACER di Modena, la Provincia di Modena le Associazioni di Imprenditori,
Proprietari Immobiliari e Sindacali dei lavoratori e degli inquilini, per l’avvio di forme di garanzia per la promozione dell’offerta di
immobili in locazione ad uso abitativo. E’ iniziata la fase di ricerca sul mercato privato di alloggi per la locazione, a cura
dell’ACER di Modena che ne ha predisposto e gestito la pubblicità. E’ stata predisposta la bozza del disciplinare per l’accesso
alla locazione degli immobili ed è stata condivisa dai Comuni dell’Associazione.
Per quanto riguarda le forme di accompagnamento sociale in collaborazione con l’Area Adulti dei Servizi Sociali e la Coop. Il
Mantello si è elaborato un progetto “pilota” che coinvolgerà i residenti in 2 fabbricati E.R.P.
Nel Centro Servizi per l'immigrazione è stato realizzato un coordinamento distrettuale relativamente all’integrazione dei servizi
per gli immigrati; è stata effettuata l’informazione degli operatori dei diversi enti a contatto con stranieri, l’individuazione delle
problematiche dell’utenza, tramite la presenza continuativa presso il Centro Servizi dell’Immigrazione di mediatori culturali;
E’ stato realizzato il giornalino “Parole comuni” di informazione degli immigrati tradotto in diverse lingue come supporto alla
campagna informativa dei servizi fruibili che ha avuto comunicazione specifiche per ogni attività;
Sono stati attivati percorsi di integrazione con il ricorso a mediatori culturali di varie lingue a disposizione dei servizi, a corsi di
avvicinamento alla cultura italiana per donne immigrate, azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza
distrettuale;
E’ stata attivata una strategia interculturale complessiva per facilitare l’integrazione delle donne straniere per migliorare l’accesso
delle donne ai servizi, all’istruzione e al mercato del lavoro
Sono stati attivati interventi integrativi ai percorsi d’inserimento scolastico tramite corsi di aggiornamento per insegnanti estesi
all’intero distretto;
Realizzato Corso di formazione per operatori posti a contatto con l’utenza straniera;
Sono state fatte collaborazioni con le associazioni di immigrati e sostegno alle attività delle stesso soprattutto per quelle in
chiave interculturale e collegate al “Centro Interculturale”;
Coordinate le attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi con particolare attenzione alle modifiche introdotte dalla Legge
regionale per l’edilizia residenziale pubblica attraverso un percorso di confronto provinciale.
64
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Attivato il coinvolgimento delle consulte nella gestione del fondo per l’associazionismo e nello sviluppo di progetti e iniziative
condivise;
Attivata la collaborazione con il Centro Servizi per il Volontariato per la promozione del volontariato: sviluppati progetti specifici,
formazione dei volontari, festa del volontariato, supporto alla partecipazione delle associazioni alle “reti tematiche per
l'innovazione” previste dal Piano di Zona;
- Sviluppate azioni di volontariato territoriale e di relazioni di solidarietà nei quartieri cittadini, in particolare finalizzate ala
mediazione dei conflitti;
- Coinvolto il terzo Settore in tutte le reti attivate con il Piano di Zona;
- Concluso il progetto “Scuola e volontariato” in collaborazione con il Centro Servizi Volontariato;
- Pubblicata una nuova Guida al Volontariato socio-sanitario, sia cartacea che su CD-ROM.
Piani
per
la - Attuato il Piano di zona 2002-2003: avviate le “reti tematiche per l'innovazione” con la collaborazione di tutti i soggetti di terzo
Salute e Piano di
settore che hanno aderito al Piano;
Zona
- Il 5-11-2003 si e’ svolta l’Assemblea annuale delle organizzazioni aderenti al P.d.Z. nella quale si sono approvati i lavori e i
progetti elaborati all’interno delle Reti tematiche.
- Proseguimento delle azioni previste nei Piani per la Salute già approvati (anziani e incidenti stradali) e definiti altri Piani per la
Salute a livello distrettuale (malattie oncologiche e cardiovascolari), secondo le linee d’indirizzo provenienti dalla provincia;
- Coinvolti tutti i soggetti, pubblici, privati, non profit, nella definizione dei Piani e nella loro attuazione, ognuno secondo le proprie
specificità e le proprie risorse.
Settore A5 - Dirigente: Canulli
Sviluppo
del terzo settore
-
65
2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico Intercomunale e interventi correlati.
Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le
famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel
territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti
superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e
all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Supporto agli Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua
straniera.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Manicardi
Patto
per
la - Rinnovo, alla scadenza del 30.06.2003 del Patto Intercomunale per la scuola e organizzazione di un'iniziativa pubblica
scuola / Scuola
sull'argomento;
dell’obbligo
- Funzionamento degli organismi comunali ed intercomunali previsti;
- Sostegno agli accordi di rete tra le scuole e all’attuazione dell’autonomia.
- Coordinamento e supporto alla progettazione della scuola di base, anche in raccordo con i diversi settori comunali interessati;
- Ricerca dei finanziamenti in sede locale, provinciale, regionale, nazionale e comunitaria;
- Definizione di un Patto per la scuola con le Scuole Superiori di Carpi (?)
- Supporto alla progettazione e realizzazione di interventi di qualificazione nella scuola dell’obbligo a livello comunale e
distrettuale, con particolare riferimento a:
- alunni portatori di handicap o con difficoltà di apprendimento;
- integrazione scolastica alunni stranieri;
- utilizzo delle nuove tecnologie in ambito educativo;
- apprendimento delle lingue straniere;
- progetti di sostegno alla genitorialità;
- progetti sulla qualificazione dell’offerta formativa
- Consolidamento interventi per il miglioramento del servizio di refezione scolastica nelle scuole elementari a tempo pieno e
costituzione di un organismo consultivo apposito;
- Gestione del progetto triennale di integrazione scolastica degli alunni nomadi in collaborazione con la Coop. RIPARTE.
- Ricerca di soluzioni per aumentare la disponibilità di trasporto delle classi verso i laboratori degli Istituti Culturali, del Centro
Giochi Scubidù, del CDA.
Funzioni generali - Progettazione e realizzazione delle attività previste dalla Legge e dai programmi regionali sul Diritto allo studio;
- Progettazione e realizzazione delle attività previste dalle Leggi nazionali e dalle norme e programmi regionali sull'integrazione
scolastica e sociale degli alunni stranieri;
- Verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni ISEE presentate dalle famiglie;
66
Segue
2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Servizio 0 / 6 anni
Servizi 0 / 3 anni Servizi 3 / 6 anni -
Ricerca sulle esigenze educative delle famiglie carpigiane;
Consolidamento del centro giochi.
Consolidamento ed aumento dell'offerta di servizi comunali e convenzionati;
Sostegno alla progettazione e programmazione educativa negli asili nido;
Collaborazione al Centro giochi nel reparto di Pediatria dell’Ospedale di Carpi;
Rinnovo, alla scadenza, della convenzione con gli Asili nido privati;
Rinnovo del regolamento degli Asili nido comunali;
Verifiche del corretto funzionamento nidi privati convenzionati e del rispetto della convenzione sottoscritta;
Sperimentazione di un servizio di Educatrice Domiciliare;
Verifica fattibilità esperienza di Asilo nido aziendale;
Gestione della nuova scuola materna, al fine continuare a rendere disponibile il servizio a tutti;
Consolidamento delle attività finalizzate ad un sistema sempre più integrato di scuole d’infanzia pubbliche (comunali e statali) e
private convenzionate;
- Rinnovo, alla scadenza, della Convenzione con le Scuole Materne Autonome;
- Rinnovo del regolamento delle scuole d’infanzia comunali;
- Potenziamento del Coordinamento pedagogico intercomunale.
Handicap nella - Collaborazione con il Nucleo di supporto all’attività di integrazione degli handicappati a scuola);
scuola
- Applicazione dell’accordo di programma Provinciale e Distrettuale sull'integrazione degli handicappati nella scuola.
Progetto “Carpi - Consolidamento attività del Consiglio dei Ragazzi;
città dei bambini - Ampliamento del progetto “ A scuola ci andiamo da soli” in collaborazione con una scuola elementare della zona sud con
e delle bambine”
possibili interventi strutturali tramite progettazione partecipata con i bambini;
- Iniziative anche pubbliche per diffondere la conoscenza e la messa in pratica dei “DIRITTI DEI BAMBINI”;
- Iniziative di valorizzazione del rapporto bambini/città in collaborazione con le diverse organizzazioni sociali di categoria;
- Sviluppo iniziative di progettazione partecipata del Consiglio dei ragazzi e delle scuole;
- Festa “UNA CITTA’ DA GIOCARE”.
Attività
di - Città dei bambini: diritti dei bambini;
comunicazione
- Patto per la scuola;
- Handicap: Accordo di programma, Centro Documentazione Handicap;
- Regolamento nidi e materne;
- Refezione scolastica.
Settore A6 – Dirigente: Corradi
67
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio scolastico avente sede in edifici di
interesse storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- Progettazione e realizzazione di un intervento volto ad ottenere i certificati necessari per la prevenzione incendi nelle scuole Media A. Pio, ed
elementare M. Fanti in quest'ultima particolarmente necessaria per la riapertura dell'ala posta nell'edificio denominato Castelvecchio prima di
settembre 2003.
- Realizzazione di un intervento di manutenzione straordinaria per il rifacimento degli intonaci nei soffitti della Scuola Media M. Fanti entro l'anno
2003.
- Sistemazione aree cortilive e facciate interne Scuola Media A. Pio da realizzare nell’anno 2005.
Settore A4 – Dirigente: Gnoli
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da 156 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 15 part time a 24 ore
sede: Uffici e Centro Documentazione Educativa in Viale Peruzzi 2, lato nord; asili nido: Girotondo ex Bollitora in Via Atene 3, Orso
Biondo in Via Biondo 75, Pollicino ex Meloni in Via Meloni, 52, Pettirosso ex Pezzana in Via Pezzana 92, Scarabocchio ex Leopardi
in Via Leopardi 31, La tartaruga ex Cremaschi in Via Cremaschi 1/a, part time Melarancia in Via Biondo 75; materne comunali Peter
Pan ex Albertario in via Albertario 46, Zigo Zago ex Benassi in via Benassi 22, Le Chiocciole ex Biondo in via Biondo 75, Arcobaleno
ex Bollitora in via Atene 3, Pegaso ex Cremaschi in via Plauto 6, Coccinella ex Fossoli in via Cacciatore 6 Fossoli, Acquerello ex
Lanciano in via Bezzecca 2; materne statali: Andersen in via Montecarlo 2/b, Berengario in via Tintoretto 22, Cibeno in via Martiri di
Fossoli 35, M. Immacolata in via Chiesa 61/a Cortile, Magazzeno in via Magazzeno, Meloni in via Meloni 60, Pascoli in via Pascoli
32, Marchiona in via Marchiona 1, scuole elementari: Frank, Verdi, Da Vinci, Don Milani, Saltini, Santa Croce, Bollitora, Collodi,
Pascoli, Fossoli, Martiri della Libertà, Rodari e Fanti;
Principali attrezzature: Uffici 13 personal computer, 1 scanner, 14 stampanti, dotazione ordinaria per uffici; strutture scolastiche:
attrezzature e arredi specifici
4 scuolabus, 1 Fiat Panda e 1 ciclomotore Piaggio
Coerenza con il piano/i Leggi e programmi della Regione Emilia Romagna in materia di “Diritto allo studio”
regionale/i di settore:
Legge e programmi della Regione Emilia Romagna in materia di Servizi per la prima infanzia
Leggi e programmi della Regione Emilia Romagna per la promozione di un sistema integrato di “scuole dell’infanzia”
Piano della Regione Emilia Romagna di attuazione della legge Turco
Programma della Regione Emilia Romagna di attuazione della legge Turco
68
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Entrate (euro in migliaia)
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Previsione 2003
Correnti Investimento
302
202
110
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
532
216
183
Consuntivo 2003
Correnti Investimento
609
210
183
443
1.057
732
1.663
703
1.705
TOTALE (B)
2.511
2.511
2.562
2.562
2.580
2.580
TOTALE (A+B)
3.568
4.225
4.285
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
7.699
2.220
7.620
2.066
7.446
2.046
11.267
2.220
11.845
2.066
11.731
2.046
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
11.267 83,5
Sviluppo
importo % importo
Totale
%
2.220 16,5 13.487
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
11.845
Sviluppo
importo %
85
Importo
2.066
69
Totale
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
%
Consolidato
Importo
%
15 13.911
11.731 85,1
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
2.046 14,9 13.777
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico Intercomunale e interventi correlati.
Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le
famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel
territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti
superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e
all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Supporto agli Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua
straniera.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Manicardi
Patto
per
la PATTO PER LA SCUOLA
scuola / Scuola Nel periodo considerato è continuata l'attività prevista dal Patto Intercomunale per la scuola.
dell’obbligo
Si sono tenuti gli incontri periodici di coordinamento tra i quattro comuni e le Istituzioni scolastiche interessate.
Si sono svolte le riunioni delle Commissioni tecniche sia per decidere sulla gestione dei programmi avviati ad inizio anno scolastico,
sia per predisporre i progetti sui quali chiedere ulteriori finanziamenti. Sui progetti presentati alla Fondazione C.R.C. (Lingue
straniere nella scuola dell'obbligo, Integrazione scolastica stranieri) è stato ottenuto un finanziamento di 200.000 Euro.
Nel primo semestre dell'anno è stata fatta tra i Comuni e le Scuole una valutazione dei risultati del lavoro svolto con il Patto, e sulla
base di un giudizio unanimemente positivo è stata elaborata una bozza di documento per il rinnovo del Patto stesso, in scadenza il
30 giugno.
Dopo l'esame da parte dei competenti organi dei Comuni e delle Istituzioni scolastiche, già svolto in parte prima della fine dell'anno
scolastico 2002/2003 e la cui conclusione è prevista entro il mese di settembre 2003, si andrà alla sottoscrizione del nuovo Patto, la
cui durata sarà triennale.
Tutti gli interventi previsti (Integrazione handicap, integrazione alunni stranieri, nuove tecnologie, lingue straniere, sostegno alla
genitorialità, qualificazione offerta formativa) sono stati condotti a termine entro l'anno scolastico.
Anche il progetto NOMADI A SCUOLA, svolto in collaborazione con la Coop. Riparte, è stato svolto per il secondo dei tre anni
previsti dalla nuova convenzione, con risultati positivi, indicati dalla relazione a consuntivo presentata dalla Coop. Riparte ed
esaminata con il Comune il 10 settembre 2003.
Nel periodo considerato, nel servizio refezione scolastica delle scuole elementari, si è consolidato l'intervento di miglioramento
realizzato mediante l'introduzione in tutti i punti mensa degli scaldavivande. Si è iniziato l'esame dei problemi derivanti dall'aumento
dell'utenza servita in rapporto agli spazi disponibili, con particolare riferimento alle norme di sicurezza e di prevenzione incendi.
70
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Funzioni generali FUNZIONI GENERALI.
Il Settore ha realizzato tutte le attività previste in materia di Diritto allo studio, sia con riferimento alle Borse di studio per la scuola
dell'obbligo e superiore, che per quanto riguarda l'acquisizione dei finanziamenti dalla Provincia relativi ai servizi erogati dal Comune
ed ai progetti di qualificazione dell'attività scolastica.
Il Settore ha inoltre realizzato tutte le attività programmate in materia di integrazione scolastica e sociale degli alunni stranieri. Da
segnalare, come iniziativa innovativa, un corso “intensivo” di italiano per alunni stranieri realizzato dal 1° al 12 settembre 2003 nelle
scuole di base di tutto il Distretto, coordinato dal Comune di Carpi.
Nel periodo considerato il Settore ha coordinato la programmazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sulle
strutture scolastiche da realizzare nel corso dell'estate, durante la chiusura delle scuole, e la messa a punto del piano di acquisto di
arredi e attrezzature degli asili nido, delle scuole d'infanzia comunali e statali, delle scuole elementari e medie.
Per quanto riguarda i CONTROLLI SULLE DICHIARAZIONI ISEE E SULLE AUTOCERTIFICAZIONI, nel periodo considerato il
Settore ha svolto attività di verifica nei seguenti ambiti:
-Borse di studio
Relativamente all’anno scolastico 2001/02, su 230 richieste inerenti la scuola dell’obbligo, elementare e media inferiore, sono state
controllate, nel mese di ottobre 2002, 16 posizioni (la Provincia di Modena ne richiedeva il 5%).
Si è trattato di un controllo formale, cioè si è verificato la corrispondenza tra quanto dichiarato e quanto emergeva da documenti
probanti la dichiarazione resa, richiesti agli utenti selezionati: cud o 730 o unico per i redditi, estratti conto bancari, postali o di altri
intermediari finanziari, nonché polizze vita per i valori mobiliari, dichiarazione ai fini Ici o estratto della rendita catastale per i valori
immobiliari. E’ emerso un solo caso difforme per mancata dichiarazione di un immobile in proprietà al di fuori del territorio carpigiano.
La si è considerata una mera dimenticanza e in ogni caso anche dal nuovo indicatore Isee ricalcolato l’utente non avrebbe perso il
diritto a usufruire della borsa di studio.
Due delle 16 posizioni selezionate sono state inviate alla Provincia di Modena, così come da loro richiesto, per un controllo
sostanziale effettuato dall’Agenzia delle Entrate di Bologna, in base ad apposita convenzione sottoscritta con la Regione Emilia
Romagna. Una recente comunicazione della Provincia ci ha informato dell'esito negativo dei controlli effettuati.
Servizi scolastici: asilo nido, scuola materna, refezione elementare.
Relativamente all’anno scolastico 2002/03, su 888 dichiarazioni rese ai fini di ottenere agevolazioni su rette e tariffe, ne sono state
controllate, durante il mese di marzo, 85 (circa il 10%). Il controllo è stato, come per le dichiarazioni rese ai fini di ottenere una borsa
di studio, solo formale. Da tali controlli è emersa una sola difformità. Per sanare l’irregolarità riscontrata si è proceduto al ricalcolo
della retta con conseguente recupero di quanto dovuto e all’applicazione di una sanzione di Euro 500, così come previsto dal nostro
regolamento di applicazione del “redditometro”. Sempre relativamente a tali 888 dichiarazioni, si è poi proceduto, nel mese di
maggio, all’inoltro di una decina di posizioni, sulle quali vi era il sospetto di dichiarazione non veritiera, alla tenenza della Guardia di
Finanza di Carpi. Il numero era stato precedentemente concordato con il Dirigente della Tenenza.
71
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Segue Funzioni Accesso al servizio di asilo nido per l’a.s. 2003/04
Generali
Le domande raccolte dono state a tutt’oggi 474. Gli avviati al servizio circa 240. E’ proprio su queste 240 domande, stese in forma di
auto dichiarazione, che si è proceduto ad effettuare i controlli, selezionando 61 posizioni (circa il 25%). In tal caso si sono richiesti
agli utenti documenti che provassero i punteggi ottenuti per la formazione delle graduatorie di accesso: attestazioni dei datori di
lavoro di genitori e nonni, che certificassero il tipo di contratto di lavoro, la sua durata, l’orario di lavoro, la necessità o meno per il
dipendente di effettuare trasferte ecc, o auto dichiarazioni con iscrizioni alla Camera di commercio o a Ordini professionali e numero
di partita iva per lavoratori autonomi. Si sono riscontrati due casi di difformità. Le irregolarità rilevate hanno comportato la revoca del
posto assegnato al nido, così come previsto dall’art. 75 del DPR 445/2000.
Servizio 0 / 6 La ricerca sulle esigenze educative delle famiglie carpigiane è, per ora, senza copertura finanziaria.
anni
E' proseguita l'attività del Centro giochi.
Servizi 0 / 3 anni Sono state svolte le attività previste.
Da segnalare in particolare:
 il lavoro preparatorio per il rinnovo della convenzione con gli Asili nido privati;
 l'avvio del lavoro per giungere ad una Carta del servizio asilo nido ed al nuovo regolamento per la sua gestione;
 la ridefinizione delle fasce d'età dei bambini assegnati alle sezioni di nido;
 la riorganizzazione del servizio di nido part time, e l'avvio del percorso per giungere alla sua concentrazione, con due sezioni,
nella struttura del nido Girotondo;
 l'estensione dell'appalto delle funzioni ausiliarie all'asilo nido Pollicino di via Meloni.
Servizi 3 / 6 anni
Nel periodo considerato, le situazioni emergenti hanno riguardato:
 la prosecuzione della costruzione della nuova scuola d'infanzia comunale di via Guernica, e le azioni conseguenti del Settore per
prepararne l'apertura: definizione delle modalità organizzative di funzionamento, quantificazione delle risorse umane e dei servizi
necessari, attuazione delle procedure contrattuali per l'acquisto delle attrezzature, degli arredi e dei materiali necessari; supporto
alla direzione lavori nella fase realizzativa; collaborazione alla progettazione dell'area esterna.
 la gestione delle conseguenze della istituzione di due nuove sezioni di scuola d'infanzia statale presso la struttura di via Atene;
La nuova scuola comunale, che accoglierà due sezioni, e le due nuove sezioni statali consentiranno anche quest'anno di accogliere
tutte le domande presentate.
E' stata fatta la verifica sull'andamento della gestione dell'orario prolungato nelle scuole d'infanzia statali e, visto il giudizio positivo
sul servizio svolto, è stato rinnovato per un altro anno il contratto con la ditta affidataria.
E' stata predisposta, in accordo con gli altri comuni del Distretto, la bozza della nuova convenzione con le scuole materne autonome
ed è stata conclusa a fine luglio la trattativa con la FISM sia per la parte normativa che economica. L'approvazione formale è prevista
per il mese di settembre.
E' stato avviato il lavoro per giungere alla Carta del servizio ed al suo regolamento.
Coordinamento Pedagogico: espletato il concorso pubblico per la copertura di quattro posti di Coordinatore Pedagogico, sono state
realizzate tutte le attività previste dal piano di lavoro nel periodo considerato.
72
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Handicap
scuola
nella Nel periodo considerato è stata portata a termine, nei tempi previsti, la procedura del nuovo contratto di appalto per la fornitura del
servizio di appoggio educativo assistenziale. La ditta aggiudicataria sarà, anche per il prossimo triennio, la Coop. Domus.
Nell'ultima parte dell'anno scolastico 2002/2003 si sono svolti tutti gli incontri con i servizi dell'ASL e con le Istituzioni scolastiche per
la definizione dei fabbisogni dell'anno scolastico 2003/2004 e per la programmazione tempestiva delle iniziative per la loro corretta
gestione.
Progetto “Carpi Sono state realizzate le attività previste, in particolare:
città dei bambini  Laboratorio di progettazione partecipata alla scuola elementare Rodari, in relazione all'intervento di ampliamento della scuola;
e delle bambine”  Avvio del progetto “A scuola ci andiamo da soli” anche alla scuola elementare Rodari;
 Prosecuzione dell'attività del “Consiglio dei ragazzi”;
Realizzazione della festa “Una città da giocare” a fine maggio 2003.
Attività
di
Nessuna iniziativa nel periodo considerato
comunicazione
Settore A6 – Dirigente: Corradi
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio scolastico avente sede in edifici di
interesse storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- Si sono attivati gli interventi utili all’ottenimento della prevenzione incendi sull’Alberto Pio, che verranno conclusi entro il corrente anno, e quelli nella
Scuola Manfredo Fanti e in Castelvecchio sono già stati ultimati.
- Sono stati rifatti gli intonaci e consolidati i soffitti nella Scuola Manfredo Fanti, eliminando così i pericoli di caduta dell’intonaco riscontrati nello
scorso anno scolastico; è stato altresì rifatto completamente l’impianto termico e metanizzata la centrale termica. Questo ultimo intervento, non
previsto e programmato, è stato effettuato in conseguenza della inadeguatezza del preesistente impianto.
Settore A4 – Dirigente: Gnoli
73
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico Intercomunale e interventi correlati.
Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le
famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel
territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti
superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e
all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Supporto agli Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua
straniera.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Manicardi
Patto
per
la Con l'avvio dell'anno scolastico 2003/04 si è concluso il percorso per il rinnovo del Patto Intercomunale con l'approvazione da parte
scuola / Scuola di tutti i soggetti coinvolti.
dell’obbligo
Da registrare la importante e positiva novità della sottoscrizione del Patto da parte di entrambe le scuole privare paritarie di base di
Carpi ( Sacro Cuore e Figlie della Provvidenza) e di tutte le Scuole d'infanzia autonome del Distretto.
E' ripresa l'attività prevista dal Patto, sia di coordinamento tra i Comuni e le Istituzioni Scolastiche interessate, sia il lavoro delle
Commissioni tecniche. Tale attività ha potuto contare sul contributo competente di una figura professionale incaricata
dall'Amministrazione per coordinare alcune Commissioni tecniche e per raccordare il lavoro di tutte le Commissioni del Patto.
Particolare attenzione è stata rivolta alla assegnazione equilibrata delle consistenti risorse finanziarie acquisite (Bilanci Comunali,
Fondi Provinciali e Regionali, Contributo della Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi, Fondi Ministeriali e delle Istituzioni
scolastiche) per lo sviluppo delle iniziative di qualificazione già progettate e da realizzare nell'a.s. 2003/04.
E' ripreso il progetto “Nomadi a scuola” in collaborazione con la Coop. RIPARTE; in questo ambito è da registrare la novità positiva
dell'iscrizione alla prima classe superiore di quattro ragazzi del Campo nomadi (l'unico precedente, un anno fa, l'iscrizione di una
ragazza che però non ha poi terminato l'anno scolastico).
Funzioni
Nel periodo considerato, oltre alla gestione di tutte le funzioni comunali connesse con il Diritto allo studio, il fatto saliente ha
Generali
riguardato il coordinamento ed il concorso all'elaborazione dei Progetti di qualificazione scolastica per le Scuole elementari e Medie
del Distretto.
I progetti presentati alla Provincia, finanziati dalla Provincia stessa per 60.000 Euro circa, e cofinanziati anche dalla Fondazione
Cassa di Risparmio, riguardano:
 l'alfabetizzazione degli alunni stranieri inseriti nella scuola di base;
 l'integrazione degli alunni in situazione di disagio nelle scuole elementari e medie.
Tali attività sono in corso di realizzazione nel corrente anno scolastico.
Nella prima fase dell'anno scolastico, inoltre, il Settore è stato impegnato nell'organizzazione del corso residenziale (a Sella di Borgo
Valsugana) su “Metodologie di educazione socio affettiva” rivolto a docenti della scuola di base del distretto, prima fase del progetto
biennale in corso di realizzazione.
74
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Segue Funzioni Nell'ambito del programma di attività per l'integrazione scolastica e sociale degli stranieri, il Settore ha collaborato alla realizzazione
Generali
del Convegno “Io ti vedo, tu mi guardi, l'intercultura oggi in Italia” (12-13 dicembre 2003).
Il Comune, poi, ha deciso di continuare a fornire il proprio supporto, per un altro anno scolastico, alle Istituzioni scolastiche
interessate (Comprensivo 2, 3° e 4° Circolo) per quanto riguarda le pulizie e le funzioni ausiliarie in alcune scuole elementari e in
tutte le scuole d'infanzia statali.
Infine si segnala l'impegno rilevante del Settore per la programmazione e realizzazione dei numerosi interventi sull'edilizia scolastica,
che hanno interessato nel corso dell'anno 18 scuole, tra nidi, scuole d'infanzia, elementari e medie.
Servizio 0 / 6 E' ripresa l'attività del Centro Giochi Scubidù.
anni
Nel periodo considerato ha preso il via, in collaborazione con l'Università di Modena – Dipartimento di Scienze Biomediche, il
progetto di revisione dei menù dei Nidi e delle Scuole d'infanzia.
Il Settore, inoltre, in collaborazione con il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione del Comune, ha operato per la
predisposizione dei piani d'emergenza di tutti i servizi di competenza, per la formazione del personale incaricato sia per la
prevenzione incendi che per i primi soccorsi.
Servizi 0 / 3 anni Con l'avvio dell'anno scolastico, dopo aver assegnato i posti disponibili negli asili nido comunali e convenzionati, si è gestita nei mesi
successivi la lista d'attesa provvedendo, alle scadenze fissate dal regolamento, agli aggiornamenti delle graduatorie.
Da segnalare che l'Amministrazione ha incrementato i posti disponibili di 50 posti (45 a tempo normale e 5 nelle sezioni part time),
utilizzando la struttura della nuova scuola d'infanzia Arcobaleno.
E' stata inoltre rinnovata per altri due anni scolastici la convenzione con i Nidi d'infanzia privati Colorado e Mary Poppins.
Alla data del 31/12/03 le domande complessivamente presentate sono state 511; le risposte positive (posti disponibili + ritiri) sono
state 343; in lista d'attesa restavano al 31/12 n° 168 domande, scese a 96 al 31 gennaio 2004.
Servizi 3 / 6 anni L'avvio dell'anno scolastico nelle scuole d'infanzia è stato caratterizzato dall'attivazione nella struttura di Cortile di due sezioni di 3
anni, una comunale ed una statale, in attesa del completamento della nuova scuola d'infanzia comunale.
A due mesi dall'inizio dell'anno scolastico, lunedì 3 novembre 2004, ha iniziato a funzionare la nuova scuola d'infanzia Arcobaleno di
via Powell, che ha accolto due sezioni (i 3 anni rientrati da Cortile ed i 4 anni dalla sede di via Atene). Contemporaneamente hanno
iniziato a funzionare nella sede definitiva di via Atene le due nuove sezioni statali.
Complessivamente, le scuole d'infanzia comunali paritarie con 22 sezioni in 8 sedi, le scuole d'infanzia statali con 27 sezioni in 10
sedi e le scuole d'infanzia autonome paritarie 16 sezioni, hanno accolto tutti i bambini che avevano fatto domanda del servizio.
Nel corso dell'estate è proseguito il programma di interventi per l'adeguamento delle strutture scolastiche alle norme sulla sicurezza,
barriere e prevenzione incendi. Il 2003 ha interessato le scuole Coccinella (comunale di Fossoli), Sergio Neri (statale di via
Magazzeno) ed Albertario (statale di via Albertario).
Nella fase iniziale dell'anno è stata sottoscritta la nuova convenzione triennale con le cinque scuole d'infanzia autonome.
Per quanto riguarda le attività educative, sono stati raccolti i progetti di qualificazione presentati dalle scuole d'infanzia comunali,
statali ed autonome, che dopo la valutazione positiva della Commissione tecnica preposta, hanno avuto inizio.
75
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Handicap
scuola
nella Anche nel nuovo anno scolastico l'Amministrazione ha garantito l'assolvimento di tutte le proprie funzioni connesse con la frequenza
scolastica degli alunni con handicap, dai Nidi d'infanzia alle Scuole Superiori
L'inizio dell'anno scolastico è stato preceduto da un incontro con i Dirigenti scolastici per presentare il nuovo capitolato dell'appalto
del servizio di appoggio educativo nelle scuole.
Sette bambini con handicap inseriti al Nido d'infanzia con educatrice d'appoggio, dieci bambini inseriti nella Scuola d'infanzia
comunale con insegnante d'appoggio, un bambino inserito in una scuola d'infanzia paritaria autonoma, 54 gli alunni inseriti nelle
scuole statali (dalla scuola d'infanzia alle superiori) con appoggio educativo assistenziale fornito dal Comune.
E' ripreso anche il Progetto Tutor per gli studenti delle Scuole Superiori, che quest'anno riguarda 29 soggetti.
Riguardo al trasporto scolastico dei soggetti portatori di handicap, da segnalare che quest'anno è stato attivato, mediante l'utilizzo di
un giovane in servizio sostitutivo civile, un servizio di trasporto di tre bambini frequentanti il nido(1 caso) e la scuola d'infanzia (due
casi), per far fronte alle notevoli difficoltà delle famiglie interessate.
Progetto “Carpi E' proseguita l'attività del Consiglio dei ragazzi.
città dei bambini Per il progetto “A scuola ci andiamo da soli” è proseguito il lavoro nella scuola elementare Rodari, nella quale è anche stato attivato
e delle bambine” un laboratorio di progettazione partecipata riguardante la sistemazione dell'area esterna della scuola che è stata ampliata.
Attività
di
Nessuna iniziativa di rilievo è stata realizzata nel periodo.
comunicazione
Settore A6 – Dirigente: Corradi
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio scolastico avente sede in edifici di
interesse storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi



Completamento di tutte le opere, anche quelle integrative richieste dal Preside e dal RPS della scuola A. Pio nell'edificio Castelvecchio destinato a
sede della succursale della scuola media.
Concluso l'intervento volto ad ottenere i certificati per la prevenzione incendi nelle scuole media A. Pio ed elementare M. Fanti.
In quest'ultima sono particolarmente necessari per la riapertura dell'ala posta nell'edificio denominato Castelvecchio dopo i lavori di consolidamento
statico eseguiti con finanziamento regionale per conto del Provveditorato e di riqualificazione eseguiti con finanziamento comunale per il suo
riadeguamento agli usi scolastici.
Si sono conclusi i lavori di rifacimento degli intonaci nei soffitti e dell'impianto termico con centrale a metano della scuola media M. Fanti necessario
per un riadeguametno di tali impianti alle norme di sicurezza.
Settore A4 – Dirigente: Gnoli
76
2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello
dei Pio e San Rocco.
Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca,
la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi
a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Salvarani
Giovani
- Iniziative nell’ambito del disagio giovanile;
- Rinnovo della “Carta giovani” in collaborazione coi Circoli, le Associazioni giovanili locali e le Associazioni dei commercianti e
artigiani;
- Realizzazione della seconda edizione della “giornata del giovane;
- Gestione delle iniziative pubbliche dello Spazio Giovani “Mac’è”, con particolare riferimento alla rassegna estiva “Coccobello”, la
caccia al tesoro in rete, i laboratori di fotografia, trucco, biodanza, DJ, fumetto e cinema;
- Collaborazione attiva nell’ambito dell’Osservatorio delle politiche giovanili distrettuali;
- Partecipazione al progetto per la “Lotta alla droga”;
Cultura
- Iniziative di valorizzazione della nuova Biblioteca ragazzi in Piazza Martiri, al piano terreno di Palazzo Pio, anche in
collaborazione col sistema interbibliotecario Carpi-Novi-Soliera e Campogalliano;
- Riproposizione della mostra “La magia del mare”, percorsi di promozione della lettura e della scrittura, laboratori con le scuole
materne, elementari e medie, mostre degli elaborati e degli oggetti realizzati dai ragazzi, visione di fllm in collaborazione con gli
altri Istituti culturali, corsi di aggiornamento per educatori;
- Elaborazione di proposte per il tempo libero e consigli di lettura per l’estate, incontri con autori;
- Aperture straordinarie domenicali;
- La Biblioteca adulti proseguirà l’attività laboratoriale rivolta alle scuole medie superiori;
- Verranno intensificate le iniziative rivolte agli adulti, anche in collaborazione con le associazioni culturali locali, nei campi della
poesia, della scrittura e della lettura;
- Il premio letterario “Arturo Loria” giungerà alla settima edizione, alla quale si aggiungerà una nuova sezione, il “Premio Loria
giovani;
- Organizzazione di iniziative ed eventi in occasione di ricorrenze annuali (“Santo Patrono”, “Se una notte d’estate…”, “Le radici e
le ali”, “Natale”, il “Cinema estivo”), divenute appuntamenti consueti nel panorama culturale della Città;
- Realizzazione di importanti iniziative in collaborazione con altri Enti, quali “Festivalfilosofia – terza edizione”, “Festivalstoria –
quarta edizione”;
- Realizzazione di una mostra, in collaborazione con la Provincia autonoma di Trento, dedicata ad alcuni cantautori degli anni ’60;
77
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
-
Mostra ed iniziative collaterali sulle incisioni di Goya;
Mostra della Sez. etnografica del Museo dedicata a “Barbie” e suoi omologhi;
Atelier per ragazzi, itinerari guidati a Musei, edifici storici e mostre;
Iniziative collaterali alla XI Biennale della xilografia;
Laboratori didattici a cura dell’Archivio storico “L’Officina della storia”, videoconcorso sull’archivio, laboratori per gli adulti, visite
guidate, avvio di studi e ricerche sugli “Statuti di Carpi” e su “Fiere e mercati”, attività di tutela e conservazione del patrimonio
documentario;
- Riapertura del Teatro dopo gli interventi di consolidamento a seguito dell’ultimo terremoto;
- Ripresa della consueta stagione teatrale, dell’attività laboratoriale, delle attività didattiche e degli spettacoli per le scuole.
Progetto
- Organizzazione della terza edizione della giornata della memoria;
Memoria
- Organizzazione della quarta edizione della giornata per la valorizzazione della cultura ebraica.
Istituto A. Tonelli - Oltre ad assicurare la continuità didattica per tutti gli insegnamenti fondamentali, la Scuola incentiverà l’attività della propedeutica
musicale, collaborerà con gli Istituti culturali, con associazioni ed enti per l’organizzazione di concerti, conferenze, visite guidate,
letture, mostre ed eventi in genere;
- Effettuerà laboratori musicali per le scuole, corsi di aggiornamento per insegnanti, corsi per handicap, concerti con la
partecipazione di insegnanti e allievi.
Settore A7 - Dirigente: Casarini
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- Manutenzione straordinaria di edifici pubblici (San Rocco), di cui si dovrà eseguire progettazione e realizzare i lavori nell’anno 2004.
- Ristrutturazione Scuola Media C. Menotti da destinare a Biblioteca compresi arredi, di cui si dovrà redigere la progettazione definitiva ed esecutiva
nell’anno 2003 per poter eseguire i lavori nel 2004.
- Sistemazione loggione Teatro, di cui si dovrà redigere la progettazione definitiva - esecutiva nell’anno 2003 ed i lavori verranno eseguiti durante la
pausa estiva della programmazione teatrale.
- Opere di manutenzione interna del Teatro per l'ammodernamento degli impianti di illuminazione previste nell’anno 2005 mentre attualmente sono
già in fase di realizzazione un primo lotto di lavori di manutenzione straordinaria interna ed esterna da ultimare prima della prossima apertura al
pubblico del Teatro dopo il periodo di chiusura necessario per la realizzazione dei lavori di miglioramento sismico finanziati dalla regione.
Settore A4 - Dirigente: Gnoli
78
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Risorse
umane
impiegare:
da 62 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 24 ore
Risorse strumentali da
utilizzare:
sede: Uffici, Fonoteca, Videoteca e Istituto Musicale Tonelli in via S. Rocco 5; Teatro comunale in Piazza Martiri, Biblioteca, Museo
Ferrari, Sala dei Mori, Sala ex poste, Museo Archeologico, sezione etnografica, Archivio e Museo Monumento al Deportato nel
Castello dei Pio; Ludoteca in via Biondo 75, Centro Giovani Ma C’è in via De Amicis
Principali attrezzature: Impianto antifurto musei, centraline di controllo e di regia, attrezzature teatrali specifiche, 2 fotocopiatrici (di
cui una in comune con Biblioteca comunale), 48 personal computer di cui 2 portatili, 1 zip dive, 8 scanner, 41 stampanti, altre
attrezzature informatiche, 1 telecamera per sorveglianza, 100 poltrone e tavolo di prestigio Sala dei Mori, 1 fotocopiatrice, 1 fax,
attrezzature e arredi specifici.
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
38
15
53
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
13
13
Assestato al 31.08.2003
Correnti Investimento
Consuntivo 2003
Correnti Investimento
46
4
45
2
5
15
61
17
21
17
64
14
19
TOTALE (B)
872
872
TOTALE (A+B)
925
13
901
21
798
19
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
3.127
335
3.374
495
3.595
384
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
4.052
348
4.275
516
4.393
403
79
840
840
734
734
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
Sviluppo
importo %
4.052 92,1
importo
Totale
%
348 7,9
4.400
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
4.275
Sviluppo
importo %
89
Importo
516
Totale
%
11
4.791
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
4.393 91,6
Sviluppo
Importo %
Importo
403
Totale
%
8,4
4.796
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello
dei Pio e San Rocco.
Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca,
la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi
a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Salvarani
Nel corso dei primi otto mesi dell’anno 2003 sono stati conseguiti gran parte degli obiettivi posti al Settore, sia quelli contenuti nella
relazione previsionale e programmatica che quelli del piano esecutivo di gestione.
Più dettagliatamente sono state realizzate le seguenti principali iniziative ed attività:
Giovani
Lo Spazio Giovani Mac’è! ha consolidato il proprio ruolo istituzionale e qualificato punto di riferimento per i giovani carpigiani e del
territorio dei comuni limitrofi.
Sono inoltre state sviluppate diverse rassegne in grado di catalizzare l’attenzione e l’interesse di tutte le fasce dell’età giovanile.
Sono continuate le attività di promozione della creatività giovanile attraverso le sale prove, i concerti di gruppi di base e le mostre di
giovani artisti che hanno avuto il culmine nella mostra “il volto dell’altro” realizzata all’interno del Museo Monumento al deportato. È
aumentato notevolmente il livello del lavoro di rete grazie all’osservatorio distrettuale sulle politiche giovanili.
Al riguardo si segnala che è terminata la fase di raccolta dati in collaborazione con il Dipartimento universitario di scienze del
linguaggio e della cultura ed i Comuni del Distretto.
80
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Giovani
La capacità ideativa e di collaborazione intersettoriale ed intercomunale del Mac’è! ha inoltre permesso l’inserimento di un progetto
nel Piano sociale di zona per la Salute relativo all’adolescenza e infanzia, nonché lo sviluppo del piano biennale di formazione degli
operatori dei centri giovani del distretto.
Sul fronte delle attività rivolte alla cittadinanza è stata curata la raccolta e la selezione delle proposte provenienti dal mondo
dell’associazionismo, del commercio e artigianato locale, realizzata e già distribuita la seconda edizione di Cartagiovani per la quale
si segnala un incremento del 10% degli aderenti.
Si è collaborato a livello distrettuale con polizia Municipale e SerT in iniziative sulla sicurezza stradale; è stato lanciato da poco il
Portale giovani, un portale internet interamente dedicato ai giovani in cui essi stessi potranno essere protagonisti pubblicando notizie
di loro interesse.
La collaborazione con l’associazione Kalinka ha permesso il rilancio della rassegna Coccobello che, sviluppata su ben quatto
settimane consecutive tra luglio e agosto ha registrato 8.500 presenze.
Nell’ambito di questa rassegna è stato inserita la presentazione pubblica del lavoro conclusivo del progetto “Portale Giovani”.
Si può notare anche la capacità di ideazione e progettazione di questo Istituto che nel corrente anno ha permesso di ottenere
finanziamenti pubblici per ben 50.456,69 euro.
Gli utenti complessivi dello spazio giovani nei primi otto mesi sono stati: 18.800.
Cultura
Per l’Archivio storico l’impegno principale ha riguardato l’attività didattica ed in particolare i laboratori di storia locale denominati
“L’officina della storia”, cui hanno partecipato 10 classi per un totale di 775 presenze. Come conclusione dell’attività, i ragazzi
coinvolti hanno realizzato 8 fascicoli e 2 cd rom. Nella primavera è stato pubblicato il primo fascicolo della collana “L’Officina della
storia/Materiali dell’Archivio”, che presenta il frutto dell’attività dei laboratori di storia locale sul tema de “Il Fascismo e l’educazione
dei giovani”.
Si è avviata anche un’attività didattica di approccio all’Istituto, che ha visto 150 presenze suddivise in sei classi.
L’esperienza del laboratorio di storia è stata, per la prima volta estesa anche agli adulti, in collaborazione con l’Università della
Libera Età “N.Ginzburg”, e la redazione finale del fascicolo “Attenzione, attenzione…Comunicazioni a mezzo altoparlante del
Comune di Carpi. Settembre 1943 - giugno 1945”.
Nell’ambito de “Le Radici e le Ali” è stato presentato un ciclo di tre incontri in Archivio, finalizzati a far conoscere le varie tipologie
della ricerca archivistica, mentre con “Andar per ville” si è valorizzato il patrimonio storico delle frazioni. Gli incontri primaverili hanno
avuto un totale di 200 presenze.
Nel periodo estivo, si è riproposta la formula di “Voci dalla storia” con letture, musiche, immagini sul tema del Risorgimento, per un
totale di 350 presenze. Inoltre l’Archivio ha collaborato con il Museo Civico nella progettazione ed allestimento della mostra “Nei fasti
della Patria”, dedicata al centenario del monumento a Manfredo Fanti (12 luglio – 7 settembre) e al relativo catalogo.
Per quanto riguarda la tutela del patrimonio, è stata completata la revisione dell’inventario topografico ed iniziata quella
dell’inventario del Notarile, in collaborazione con tirocinanti universitarie.
Si è costituito un gruppo di lavoro, e sviluppate le prime ricerche la mostra “Fiere e mercati da realizzarsi fra febbraio e aprile 2004.
81
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
La Biblioteca Adulti ha curato le seguenti iniziative:
Febbraio-marzo Laboratorio di poesia condotto da Gianfranco Maretti 8 incontri per un totale di 280 presenze;
Marzo-aprile Poesia e musica Rassegna a cura di Alberto Bertoni 3 incontri totale presenze 200;
Aprile-maggio Corso di scrittura narrativa condotto da Guido Conti 8 incontri totale presenze 280;
Aprile Rassegna Scrittori della nostra terra 4 incontri e 1 proiezione cinematografica totale presenze 260;
Giugno-luglio 2 serate letterarie totale presenze 230;
Agosto 1 serata presentazione progetto nuova biblioteca totale presenze 50;
Attività laboratoriali di promozione della lettura per le classi e visite guidate n. 10 incontri totale presenze 430;
Totale presenze: n. 1730
Si segnalano inoltre la cura delle seguenti pubblicazioni editoriali:
-Poesia L’invenzione della parola a cura di Gianfranco Maretti e Anna Prandi Comune di Carpi, Stamperia Comunale, febbraio
2003;
-Carpi territorio di storie a cura di Guido Conti, Annamaria Ori e Anna Prandi. Parma, Monte Università Parma, 2003.
Le operazioni di prestito anno interessato 23.418 volumi e materiali audiovisivi e nel periodo sono state rilevate 26.881 presenze.
La Biblioteca ragazzi ha promosso l’iniziativa “nati per leggere” iniziativa di promozione del patrimonio librario e della lettura rivolta
alla fascia dei bambini 0-6 anni, secondo gli indirizzi di un progetto nazionale avviato nel nostro paese a partire dal 2000.
L’attività è stata svolta in collaborazione con il Centro per le famiglie, il Coordinamento pedagogico, le scuole dell’infanzia e della
Pediatria di Comunità per favorire il radicamento sul territorio dell’iniziativa.
La Biblioteca Ragazzi ha pubblicato una bibliografia e distribuita ai Pediatri e alla Pediatria di Comunità di Carpi, alle scuole materne,
agli asili nido e ai docenti, nonché ulteriori strumenti informativi.
E’ stata organizzata una serata di presentazione del progetto ai genitori ed educatori e un ciclo di letture per i piccolissimi. Il progetto
proseguirà nell’autunno con una mostra di libri, letture per le scuole e un corso d’aggiornamento per insegnanti. Totale 310
partecipanti
La Biblioteca Ragazzi ha promosso la lettura del libro “Storia di Iqbal” alle scuole medie inferiori e superiori, e organizzato l’incontro
con l’autore, il Prof. Francesco D’Adamo e un esperto di lavoro minorile, il Dott. Michele Dotti dell’Associazione Mani Tese.
Hanno partecipato complessivamente 26 classi per un totale di 548 studenti.
L’iniziativa si è svolta con la collaborazione della CGIL, CISL e UIL.
Nell’ambito del Sistema Bibliotecario di Carpi, Novi, Campogalliano e Soliera è stato sviluppato il progetto
Delitti per diletto” in collaborazione con l’Associazione Culturale Hamelin di Bologna.
Hanno aderito all’iniziativa 14 classi di Carpi per un totale di 634 presenze (2 incontri per classe) e 11 classi appartenenti al territorio
di Novi, Campogalliano e Soliera, per un totale di 1.150 studenti.
In collaborazione con la Ludoteca è stata allestita la mostra “La galleria delle storie di mare” nell’ambito della quale sono stati
organizzati laboratori, letture e visite guidate con 1.778 presenze.
82
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
Si segnalano inoltre le qualificate iniziative “Campo di battaglia”, “Ragazzi in guerra”, “Il fascismo e l’educazione dei giovani” e
“Laboratori di storia locale” sviluppati in collaborazione con l’Archivio storico, nonché la collaborazione con l’Assessorato alle
Politiche scolastiche per la Festa della città dei bambini e delle bambine. Nell’ambito del Festival delle abilità differenti sono stati
ospitati 3 appuntamenti di lettura animate.
Sono state predisposte pubblicazioni con consigli di lettura per l’estate per le varie fasce di età, nonché prodotte bibliografie ed
iniziative di promozione letteraria e guide di viaggio per bambini.
Nei primi sei mesi del 2003 sono stati effettuati inoltre 13.514 prestiti, 433 nuove iscrizioni, 1.356 servizi per utilizzo postazioni
multimediali e visione videocassette e si sono conteggiate 16.825 presenze.
Le presenze complessive, ricomprendendo anche quelle delle iniziative promosse, sono oltre 20.600.
La Ludoteca Comunale, nel periodo di riferimento ha registrato 113 aperture pomeridiane con 3475 presenze.
Le iniziative pubbliche serali denominate “La Dama della torre”, sono state estese a tutto il periodo estivo, dai primi giorni di giugno
sino a tutto agosto, registrando un ulteriore significativo aumento di presenze, consolidandosi come punto di gioco e attrazione per
ragazzi e famiglie.
L’attività rivolta al mondo della scuola (materne, elementari e medie) ha visto lo svilupparsi di 36 laboratori, con la partecipazione di
12 classi, nonché lo sviluppo di attività didattiche che hanno coinvolto 20 classi.
Le attività di laboratorio ludico-manipolative "Le mani nella fantasia", "L'ho fatto io per…" e "Giochiamo in cortile" hanno registrato
209 presenze.
Gli operatori della Ludoteca hanno contribuito alla progettazione e realizzazione della festa “Una città da giocare”, in collaborazione
con l'associazione Settimo Cielo, le attività del laboratorio di costruzione di aquiloni e oggetti volanti che hanno registrato la presenza
di circa 500 bambini e dei loro genitori. 18 classi del secondo ciclo della scuola elementare hanno visitato la Mostra "Magie del mare"
partecipando anche ai laboratori ad essa collegati. Quest'attività, riservata alle scuole, e collegata alla "Galleria delle storie di mare"
ha rappresentato la naturale conclusione delle attività proposte l'estate scorsa. La collaborazione è proseguita con la progettazione e
realizzazione di "Un'estate di viaggi e avventure" giochi, laboratori, letture, proposte di itinerari e viaggi… per bambini, ragazzi e
famiglie. Hanno partecipato ai pomeriggi ed alle serate circa 700 persone.
E’ stata intensificata in modo significativo la collaborazione progettuale ed organizzativa con la Biblioteca ragazzi, anche grazie alla
partecipazione degli operatori al gruppo di lavoro che, dalla scorsa primavera, sta elaborando il progetto per la realizzazione del
"Castello dei Bambini". Questo importante progetto vede infatti particolarmente coinvolta la Ludoteca nel ripensare taghet di
riferimento e "mission", in relazione alla nuova collocazione fisica e strategica del servizio nel Palazzo dei Pio. Percorso progettuale
quindi complesso e che va al cuore delle linee operative e strategiche delle offerte ludiche, aggregative e culturali per l'infanzia.
83
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
I servizi Fonoteca/Videoteca hanno svolto un ricco ed articolato programma di iniziative rivolto alle scuole, con particolare riguardo
alle materne ed alle elementari, sulle musiche e le immagini, i parametri sonori, i giochi di riconoscimento e classificazione,
l’ascolto/musicoterapia per i portatori di handicap per n. 28 mattinate e 500 presenze, sono state attivate le rassegne e appuntamenti
culturali “La parola allo sguardo” quattro serate per 462 presenze, “I lunedì della videoteca” 10 serate per 193 presenze, “Invito al
jazz”, “Visioni tra immagine ed immaginario”: denominati “Con la musica negli occhi”, sei serate con 370 presenze, “La vetrine dei
festival-Passioni corte” in collaboraz. con Spazio Giovani Mac’è, 2 serate con 90 presenze, “Amico fragile, Io se fossi Dio-un saluto a
Fabrizio De Andrè e Giorgio Gaber, 1 serata con 185 presenze, “Io ti vedo tu mi guardi” appuntamenti riservati alle scuole e aperti al
pubblico nell’ambito della giornata internazionale dei diritti umani con 210 presenze, nonché 4 spettacoli musicali di promozione della
musica folk da tutto il mondo presso l’arena di P.le Re Astolfo che hanno registrato 1.500 presenze.
Le presenze presso il servizio Fonoteca e Videoteca sono state rispettivamente 11.155 e 6.482ed i prestiti di materiali audio-video
sono stati di 12.004 pezzi.
Per quanto riguarda il Centro di documentazione audiovisiva si segnala in particolare la realizzazione del video sul restauro della
chiesa di S.Nicolò, il montaggio del video sul Messico –“Encanto y desencanto”, la produzione del video sull’Albero Sole-“Prove di
viaggio”, il video sulle culture -“la credenza del rispetto, per un dialogo fra le culture”, montaggio del video che sarà proiettato
nell’ambito del FestivalFilosofia “Atlante della vita-frammenti liberi”.
Sono inoltre state avviate le riprese per la documentazione video dei lavori di restauro del Palazzo dei Pio.
Il sistema museale ha presentato due mostre: Francisco Goya. L'opera incisa dal 5 aprile al 2 giugno, che ha contato oltre 4.000
visitatori; “Nei fasti della Patria”. I cento anni del monumento a Manfredo Fanti (che chiuderà il prossimo 7 settembre) che ha già
contato 500 visitatori; i due primi mesi dell'anno inoltre hanno visto il proseguimento della XI Biennale della Xilografia, che ha contato
in questo periodo oltre 500 visitatori. Sono state poi realizzate nel periodo marzo-giugno 23 visite guidate al patrimonio storicoartistico della città, che hanno visto la presenza di quasi 500 persone; sono in corso nel periodo estivo altri otto itinerari guidati che
hanno visto finora la presenza di oltre 200 persone. Ai ragazzi sono state rivolte attività sia in orario scolastico (quasi 2.000 i
partecipanti dalle scuole materne, elementari, medie inferiori e superiori) che in orario extrascolastico, attraverso atelier e laboratori
di carattere manuale (oltre 100 i ragazzi che hanno partecipato tra aprile e luglio). Sono in corso di pubblicazione gli atti del
convegno su “Alberto III e Rodolfo Pio collezionisti e mecenati”.
La collaborazione ed il supporto progettuale connesso all’incarico al Prof. Giuseppe Gherpelli, in merito alle verifiche di fattibilità,
promozione culturale e sviluppo nuovi modelli di gestione del Palazzo dei Pio, ha comportato i seguenti complessi interventi:
 sviluppo calendario di una ventina di incontri riservati al mondo economico-imprenditoriale, culturale, sociale e della stampa,
svolti tra maggio e giugno, per la presentazione del progetto del prof. Gherpelli sulle destinazioni, la gestione e la valorizzazione
di Palazzo dei Pio;
 elaborazione del progetto di allestimento del Museo civico negli spazi delle logge di primo e secondo ordine e degli spazi attigui,
compreso l'appartamento nobile, a supporto dell'attività dell'ufficio tecnico del Comune e dello studio Natalini di Firenze (si veda
bando per sistemazione logge Palazzo dei Pio);
84
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura

predisposizione di un progetto analitico circa l’organizzazione dello spazio e delle attività del Castello dei Bambini, attraverso
l'istituzione di un gruppo di lavoro, contatti e visite di studio alle strutture operanti a Roma e Genova.
Il Teatro, dopo la chiusura per consolidamento statico e restauri del teatro comunale, avvenuta nel corso del 2002, è stato
necessario ridefinire la durata e l’articolazione del “cartellone” spettacoli della stagione 2003 su 45 appuntamenti.
Dall’inizio dell’anno sono stati totalizzati 24.100 presenze alle varie rassegne: prosa, nonsoloteatro, balletti, la vita è sogno.
Si segnala la buona riuscita della rassegna di teatro per la scuola sono state effettuate 25 recite coinvolgendo n. 234 classi, per un
totale di 5.146 studenti.
Dopo la ricordata chiusura del teatro sono state rilanciate le iniziative di promozione e conoscenza del teatro, ed in particolare con
21 visite guidate che hanno registrato 671 presenze.
Sono stati consolidati i rapporti di collaborazione con gli istituti scolastici e sviluppati n. 4 laboratori teatrali in altrettante scuole, che
hanno registrato 3.610 presenze.
E’ inoltre proseguita l’attività del teatro di corte riservata ad un pubblico adulto, con la collaborazione del docente-regista Paolo
dall’Olio.
Le diverse iniziative spettacolistiche in collaborazione o a supporto di terzi organizzatori ha visto la realizzazione di n. 31 spettacoli,
per un totale di 15.000 presenze.
Attraverso i Servizi Generali alla cultura è stato coordinato, in collaborazione con la Fondazione Cassa di Risparmio, un articolato
programma annuale di iniziative per il rilancio dell’associazione intitolata alla concittadina Liliana Cavani, curata la proiezione in
anteprima nazionale del film “Il gioco di Ripley” in collaborazione con Rai-zero1, collaborato con l’associazione Asia per la proiezione
del Film Milarepa, sviluppati contatti e ricerche per la realizzazione di originale catalogo e mostra (prevista per dicembre) sull’attività
artistica della regista.
E’ stata coordinata l’ottava rassegna “Le Radici-Le Ali”, che nel periodo marzo-maggio ha visto la calendarizzazione di 83
appuntamenti culturali nell’ambito di 21 diversi progetti culturali e che ha registrato un significativo apprezzamento da parte del
pubblico.
Sono state curate inoltre direttamente dai servizi di riferimento le iniziative culturali “La vita, amico, è l’arte dell’incontro”; “I codici del
sacro”; “Galileo una mente inquieta” e “La nascita della filosofia”.
E’ stata curata la rassegna “Se una notte d’estate...” articolata nel periodo 21 giugno – 14 settembre con ben 190 appuntamenti. Si
segnala inoltre che, al fine di addivenire all’ammodernamento delle dotazioni dell’arena cinematografica estiva, si è provveduto alla
sostituzione del vetusto, e non più a norma, schermo cinematografico e della connessa struttura portante, mediante una complessa
valutazione delle diverse tipologie tecniche formulate dalle 24 ditte coinvolte.
Nell’ambito del percorso di valorizzazione della canzone d’autore, si è dato avvio alla progettazione, ricerca materiali per la
realizzazione della mostra, che sarà corredata da qualificato catalogo, dedicata al famoso cantautore e scrittore Francesco Guccini
dal titolo “Stagioni di vita quotidiana”.
85
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
Progetto
Memoria
La mostra approfondirà, a tutto campo, la vasta produzione artistica di Francesco Guccini, raccogliendo e analizzando dischi, libri,
fumetti, fotografie, disegni, saggi, riviste e manoscritti originali.
La mostra sarà curata in collaborazione con il club Tenco di Sanremo, sarà allestita presso Palazzo Brusati Bonasi ed inaugurata a
settembre, in occasione del Festival Filosofia.
Si è inoltre dato avvio alla inventariazione fotografica, con sistema digitale, di tutto il consistente patrimonio costituente la collezione
del Dr.Carlo Contini finalizzata alla nuova sezione museale dedicata alle tradizioni popolari. E’ inoltre stato aggiornato e ridefinito il
rapporto di collaborazione con il Dipartimento universitario di scienze del linguaggio e cultura di Modena per il proseguo degli studi in
ambito distrettuale, nonché coordinate diverse iniziative promosse dal mondo dell’associazionismo, enti e operatori culturali diversi,
tra le quali si segnalano “Il presente di Auschwitz”, la mostra “Oriente-Occidente” e la mostra dedicata al cantautore ed artista Ivan
Graziani e le diverse collaborazioni con la Fondazione Campo Fossoli in occasione della Giornata della giornata della memoria e la
giornata della cultura ebraica.
Unitamente all’uff. di direzione dei Musei civici è stato dato avvio lo studio per la quantificazione delle risorse necessarie alla
gestione e conduzione del Palazzo Pio, sulla base del Progetto del Prof. Gherpelli.
Per il Progetto “memoria” si segnala in particolare l’organizzazione del nutrito programma di appuntamenti in occasione della terza
giornata della memoria.
Iniziativa culturale che ha visto la collaborazione di Comune di Carpi, Lions Club Host, Fondazione ex Campo Fossoli e la
Fondazione Giorgio Perlasca.
Il programma degli appuntamenti si è sviluppato dal 23 gennaio sino al 27 marzo con eventi espositivi, proiezione di film, concerto,
conferenze pubbliche e presentazione libri.
Alle iniziative hanno partecipato ed hanno visto la presenza, tra l’altro, del figlio di Giorgio Perlasca e presidente della omonima
Fondazione, del Presidente della Camera Pierferdinando Casini , del Presidente della Repubblica Carlo Azeglio Ciampi e della
moglie.
Si ricorda che agli appuntamenti hanno ottenuto il riconoscimento dell’alto patronato del Presidente della Repubblica ed il patrocinio
del Presidente della commissione europea, del Senato della Repubblica, Presidente della Camera dei deputati, Regione emilia
romagna, e delle ambasciatate di Israele, di Spagna, di Svezia, di Svizzera, di Ungheria e della Provincia di Modena.
E’ inoltre stato organizzato un nutrito pacchetto di appuntamenti in occasione della quarta giornata europea della cultura ebraica,
calendarizzato per il 7 settembre.
Il lavoro organizzativo svoltosi già a partire dal mese di maggio, ha visto in particolare l’organizzazione di percorsi guidati con
allestimenti tecnici e riapertura straordinaria della Sinagoga di via Rovighi, dopo i recenti lavori di restauro, visite del museo
monumento al deportato, all’ex campo di concentramento di Fossoli e del cimitero ebraico.
Per l’occasione sono stati organizzati appuntamenti culturali e incontri con gli autori in Sinagoga ed esecuzioni musicali, i
collaborazione con l’Ist. A.Tonelli.
Sono inoltre stati consolidati i rapporti di collaborazione con la Fondazione ex Campo Fossoli che nella conduzione del Museo
Monumento al Deportato e del Campo di Fossoli hanno registrato incrementi nella partecipazione delle iniziative di promozione
culturale e didattiche.
Si segnalano in particolare i 27.000 visitatori a museo Monumento al Deportato e all’ex campo di Concentramento di Fossoli e le
oltre 400 visite guidate organizzate per gruppi organizzati.
86
87
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Istituto A. Tonelli
L’Istituto Musicale Pareggiato “A. Tonelli” ha provveduto a qualificare e potenziare tutte le iniziative e gli interventi per i portatori
di handicap. In particolare con la partecipazione del settore Servizi Sociali del Comune si è potuto implementare la consolidata
collaborazione con l’Azienda U. S. L. di Modena – Distretto di Carpi, per i corsi di Educazione Musicale, quale supporto all’attività
riabilitativa a favore dei pazienti in carico al Servizio di Neuro Psichiatria infantile e ai pazienti Simap.
Si sono altresì potenziati gli interventi a favore dei Centri Diurni “Albero Sole e Fontana” gestiti dalla coop. Gulliver per i pazienti dei
Centri Diurni “Albero Sole e Fontana”.
A richiesta del Settore Servizi Sociali comunale, si è proceduto a qualificare, programmare e attivare i corsi di musicoterapia per gli
utenti dei Centri Diurni “Borgofortino” e “De Amicis” affetti dal morbo di Alzheimer.
Oltre a migliorare l’attività didattica per tutti gli insegnamenti fondamentali e istituzionali, è stata incentivata e razionalizzata l’attività
della propedeutica musicale, la collaborazione con gli Istituti culturali, con Associazioni ed Enti per l’organizzazione e l’effettuazione
di concerti, conferenze, visite guidate, letture, mostre ed eventi musicali in genere.
Una segnalazione particolare per il Coro dell’Istituto, che invitato dal Vicariato di Roma, ha partecipato con profitto il 15 maggio alle
Celebrazioni Mariane in San Pietro alla presenza del Santo Padre.
L’Istituto musicale ha quindi posto in essere un nutrito programma di attività a beneficio di tutta la collettività, spaziando dai corsi di
aggiornamento per insegnanti sui vari temi, ai laboratori musicali, al premio “Amleto Veggia”, al concorso nazionale di violino
“Antonio Zamparo”, ai concerti nella ricorrenza del bicentenario dell’Istituto Musicale, agli oltre 70 interventi concertistici, con la
partecipazione dei Docenti e degli allievi, in occasione di eventi culturali organizzati in proprio e in collaborazione coi vari servizi
comunali ed altri Enti pubblici e privati. Il tutto ha visto la presenza di oltre 6.000 utenti.
Settore A7 - Dirigente: Casarini
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- Si sta elaborando il progetto definitivo della ristrutturazione della Scuola Media Ciro Menotti da destinare a biblioteca, alla luce delle definitive
verifiche utili per ottenere le conformità di cui alla vigente normativa.
- E’ stata realizzata la progettazione della sistemazione del loggionedel Teatro comunale e è stata appaltata e realizzata gran parte dei lavori, che
verranno conclusi in tempo utile per la ripresa della stagione teatrale.
- Sono già conclusi i lavori per l’ammodernamento degli impianti di illuminazione del Teatro, la cui realizzazione era inizialmente prevista per il 2005.
- Sono stati ultimati tutti i lavori previsti sull’edificio del Teatro, comprese le opere di miglioramento sismico
Settore A4 - Dirigente: Gnoli
88
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello
dei Pio e San Rocco.
Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca,
la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi
a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Salvarani
Tramite lo Spazio Giovani Mac'é!, dopo la conclusione della rassegna coccobello è stato sviluppato il primo grande evento
Giovani
dell'autunno, “Vividavvero caccia al tesoro on line” all'interno del Festivalfilosofia, realizzato in collaborazione con Villa Barbolini di
Campogalliano e Spazio Giovani di Soliera, che ha spopolato vedendo la partecipazione di oltre 300 partecipanti. Subito dopo è
stato organizzato e realizzato *Carpi Madness MTB*, giornata dedicata alle esibizioni con Mountain Bike, BMX e Trial che ha visto
quasi 200 presenze, in collaborazione con Associazione Luca Cornia BMX e Rete civica del Comune di Carpi. Anche il fronte dei
laboratori espressivi ha segnato una forte ripresa con gli “stage di Kiwido e Percussioni” (20 partecipanti) conclusisi con la “Festa
della Musica” in collaborazione con ARCI Provinciale e Circolo culturale Kalinka che ha visto la
partecipazione di oltre 150 persone. Sono stati realizzati il “Laboratorio di Fonica” (12 partecipanti), il “Workshop di Fumetto” (10
partecipanti) e l'attività dei Ritratti Fotografici (40 partecipanti). A ottobre è partito il progetto legato a Mac'é! Arte *Artisti prossimi
Venturi *con le esposizioni di giovani artisti che frequentano l'Istituto d'Arte Venturi di Modena e le attività di gioco e
approfondimento connesse alle mostre per le scuole materne, elementari e medie inferiori superiori. le mostre hanno avuto circa 300
presenze e sono state fatte attività mattutine con 11 classi. Nel periodo natalizio si sono svolti i “Tornei di Ping Pong e Biliardino” (40
partecipanti).
L'11 dicembre si è svolta la seconda edizione della *Giornata della Comunità* con scarsa partecipazione da parte dei diciottenni.
Dal punto di vista delle presenze il Mac'é! conferma una partecipazione di circa 60 ragazzi nei turni infrasettimanali e circa 100 nei
week end.
La percentuale di maschi è del 75% e di femmine del 25%. Sono sempre presenti molti ragazzi stranieri la cui convivenza con i
ragazzi italiani è buona.
Sono continuate le attività di rete (formazione e ricerca) con i centri giovani del distretto.
A fine settembre si è svolto un corso distrettuale di tre giorni su *Ascolto attivo e Problem Solving* che ha
visto la partecipazione di 22 operatori. sono state effettuate in collaborazione con l'Università di Modena le video osservazioni nei
centri nell'ambito dell'Osservatorio Distrettuale sulle Politiche giovanili.
89
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Cultura
Attraverso i Servizi Generali della Cultura è stata organizzata la terza edizione del Festival Filosofia che ha interessato l’intero
centro storico (sperimentata l’arena spettacoli di P.le Re Astolfo per gli appuntamenti di maggior richiamo) mediante un efficiente
coordinamento e complessa programmazione dei diversi incontri, letture, mostre, bancarelle, giochi, esposizioni e del concerto
conclusivo dei Claudio Lolli.
Tra le principali iniziative promosse in detto ambito si segnala la mostra, accompagnata da apposito originale catalogo, “Stanze di
vita quotidiana” dedicata al cantautore Francesco Guccini (la cui presenza all’appuntamento inaugurale è stata accolta con un
autentico bagno di folla) (oltre 2.000 visitatori), la mostra fotografica “Oui, c’est tout” (748 presenze) curata in collaborazione con
l’associazione Linea di Confine, nonché la mostra etnografica “Le soglie della vita” (1.072 presenze). Dati relativi a solo le tre
giornate del Festival.
Il Festival ha consolidato la collaborazione con la Fondazione Collegio S.Carlo, l’Amministrazione provinciale, ed i Comuni di
Modena e Sassuolo, ed ha registrato nei 44 appuntamenti di Carpi, oltre 20.00 presenze.
Altro evento frutto della collaborazione tra Regione Emilia-Romagna, Provincia di Reggio, e dei Comuni di Carpi, Correggio,
Bagnolo, Novellara, Reggio, Rubiera, e S.Martino in Rio, è il FestivaStoria che nel mese di novembre ha proposto la sua quarta
edizione.
A completamento del progetto di valorizzazione della figura artistica di Liliana Cavani, sono state promosse presentazioni dei suoi
principali lungometraggi e regie teatrali, incontri pubblici con autori, critici e studiosi cinematografici e la stessa regista, nonché
aggiornamenti delle opere di Liliana su moderni supporti audiovisivi, ricerca materiali fotografici e iconografici originali,
organizzazione di un originale evento espositivo e la produzione di relativo catalogo di 80 pagine, con centinaia di immagini, saggi e
contributi originali.
L’articolato progetto è stato sviluppato grazie alla collaborazione con Fondo Liliana Cavani e la Fondazione Cassa di Risparmio.
L’ormai tradizionale rassegna culturale, sviluppata in collaborazione con le locali associazioni di commercianti ed artigiani per la
valorizzazione del centro storico nel periodo natalizio, si è articolata con ben 64 appuntamenti organizzati direttamente dallo
scrivente Settore (si ricordano, tra gli altri, “Fer filos sota l’elber”, e l’appuntamento di fine anno “C’era una volta-miti e leggende”.
Si segnala inoltre il successo del “Forum sull’educazione e produzione musicale sul territorio” che ha visto il sentito coinvolgimento e
promosso future collaborazioni con i più diversi soggetti che operano, a Carpi, nel mondo musicale.
In collaborazione con la Fonoteca sono state promosse produzioni di originali CD musicali che raccolgono esecuzioni del maestro
Gian Paolo Ferrari con l’organo restaurato di San Nicolò, canti e filastrocche locali interpretate da Marika Benatti, nonché avviata la
collaborazione per produrre una selezione di interpretazioni canore del soprano Serena Daolio.
Archivio Storico
Nella parte finale dell’anno appena passato, l’Archivio ha compiuto alcune importanti operazioni sotto il profilo della movimentazione
dei fondi. In particolare, la partenza del cantiere nel secondo ordine di logge del Palazzo ha imposto lo spostamento del consistente
nucleo archivistico ancora lì conservato. Il lavoro di preparazione e suddivisione del materiale, nonché di trasloco e riposizionamento
nella nuova sede individuata è stato affidato alla Cooperativa “Centro Studi e Ricerche” di Modena. Il materiale è stato collocato nel
magazzino di via Liguria in Carpi, già oggetto di lavori di adeguamento alle vigenti norme antincendio secondo il progetto presentato
e approvato dalla Soprintendenza Archivistica dell’Emilia Romagna.
90
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
Nel corso del trasloco, sono stati avviati allo scarto alcune serie incomplete di riviste e raccolte di leggi, già esistenti presso altri uffici
e ormai deteriorate. Un’altra significativa acquisizione è stata quella, nel dicembre scorso, del materiale dell’Associazione Fondo
“Liliana Cavani”, interessante raccolta creata dal Fondo stesso, con manifesti, fotografie di scena, carteggio che documentano
l’attività della nota regista carpigiana.
Per quanto riguarda l’attività ordinaria, nel periodo considerato, si sono movimentati 395 pezzi archivistici (per 276 utenti e 100 giorni
di apertura), cui vanno aggiunte le richieste compiute per usi interni all’Amministrazione.
Nell’ambito delle attività di promozione e valorizzazione, si è realizzata, in occasione del Festival di Filosofia 2003, la mostra
“L’albero della vita” nello spazio dell’Uccelliera che, dal 19 al 28 settembre, ha contato oltre 1000 presenze. Ha inoltre preso il via la
seconda edizione di “L’officina della storia”. Laboratori di storia locale per adulti, con 25 partecipanti. Alla riapertura dell’anno
scolastico è anche ripartita l’attività didattica dell’Istituto, con l’iscrizione di 12 classi a “L’officina della storia. Laboratori di Storia
locale” e di 8 classi alle visite guidate all’Archivio e al suo patrimonio.
La Biblioteca Comunale ha organizzato le seguenti iniziative:
- Luglio 2003- Passaloria il primo Book crossing carpigiano, con il coinvolgimento del Mac’è e di alcuni bar e caffetterie del centro
storico. L’iniziativa ha avuto molto successo e riscontro sulla stampa, oltre a essere notata da Radio Rai 3 che le ha dedicato
uno spazio nella trasmissione pomeridiana Farenheit. Per la presentazione è stata organizzata una serata che ha visto la
partecipazione di circa 100 persone, in Piazza Martiri davanti al Teatro Comunale, in collaborazione con il Teatro di Corte.
- Luglio 2003 Presentazione del volume: Carpi territorio di storie, a cura di Guido Conti, Anna Maria Ori e Anna Prandi che
documenta un Laboratorio di scrittura dedicato al racconto storico realizzato in collaborazione con l’Archivio storico comunale. La
serata di presentazione si è svolta in Piazza Martiri davanti al Teatro Comunale con un buon successo di pubblico, circa 100
persone. Ha collaborato l’Istituto Tonelli, con il duo jazz Ivan Bacchi e Giuseppe Calì.
- Agosto 2003. Serata all’interno della manifestazione Coccobello, dedicata alla presentazione del progetto della nuova Biblioteca
multimediale. E’ stata effettuata una proiezione in power point commentata da Anna Prandi e da Renzo Saldi, responsabile della
progettazione degli allestimenti della futura Biblioteca. Presenze n. 60
- Dicembre 2003Corso di calligrafia creativa a cura di Monica Dengo. Si è concluso con una mostra che suscitato un notevole
interesse, tanto che il corso verrà riproposto nel 2004. Presenze 160
- Dicembre 2003 Premio di narrativa “Arturo Loria” settima edizione 2003. Hanno partecipato 455 persone per il racconto inedito e
circa 45 autori per l’edito. E’ stata pubblicata l’antologia dei racconti segnalati per l’inedito presso l’editore Diabasis.
In occasione del Premio è stato presentato il volume “Il silenzio del falco” edito da Aragno
che raccoglie quattordici racconti di autori italiani, dedicati a Arturo Loria. Presenze complessive
n. 500 autori che hanno inviato testi al Premio, n. 150 partecipanti alle iniziative. Totale 650
- Dicembre 2003 Natale in biblioteca. Un pomeriggio di festa. Iniziativa natalizia che viene riproposta ogni anno per festeggiare
questa ricorrenza con gli utenti della Biblioteca. uest’anno hanno avuto un particolare successo le letture eseguite dal narratore
Simone Maretti. Totale presenze n.80.
91
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
Biblioteca Ragazzi Il Falco Magico
I dati che riportiamo qui di seguito dimostrano un consolidamento del pubblico alle iniziative proposte dalla Biblioteca Ragazzi e delle
scuole alle attività di promozione della lettura, come anche dei dati di prestito e servizi di consulenza.
- Prestiti: 8.194
- Nuovi iscritti: 277
- Servizi (Utilizzo postazioni multimediali e audiovisive, ricerche): 799
- Presenze 10.195
- Presenze ad iniziative e percorsi didattici: 8.442
-Totale presenze: 18.637
In occasione del Festival Filosofia, in collaborazione con l’Archivio storico e la Ludoteca sono state organizzate una serie di iniziative
sul tema della genealogia e origine dei cognomi, oltre ad una mostra di carattere scientifico ed a laboratori creativi, è stato proposto
uno spettacolo di intrattenimento ludico sull’origine e la storia dei cognomi.
Apertura straordinaria della Biblioteca Ragazzi, Mostra L’albero della vita, Laboratori - Totale presenze: 2913
Nel periodo ottobre-novembre è poi stata curata la mostra “Piccina picciò. I libri e le figure di Nati per leggere” che ha registrato in
totale 2.787 presenze.
La mostra realizzata all’interno della Torre dell’Uccelliera e nella sala espositiva della biblioteca ragazzi si è configurata come la
seconda parte del progetto nazionale Nati per leggere, avviato nella primavera.
Una sezione della mostra è stata dedicata all’illustratrice Antonella Abbatiello e una parte ai libri della bibliografia di Nati per leggere
inseriti in un contesto scenografico e ludico per permettere ai bambini piccoli una modalità piacevole di avvicinamento al libro.
Sono state organizzate visite guidate e letture alle classi che hanno visto la partecipazione di un numero molto alto di bambini, pari a
960.
Nell’ambito della rassegna natalizia, sono state organizzate
-Letture e apertura straordinaria della Biblioteca Ragazzi. Letture;
-presentazione del cd musicale Tirabucin caval e maser, party di Natale (totale presenze: 689)
-allestimento della mostra “Magici libri di Natale-libri pop-up” in collaborazione con la Ludoteca Comunale;
La mostra si è sviluppata secondo un criterio cronologico e monografico rivolto ad alcuni artisti. Nelle domeniche pomeriggio sono
stati organizzati piccoli laboratori di costruzione di libri pop up per rendere più piacevole e accattivante per i bambini il percorso
espositivo. Infine alcuni libri gioco di recente pubblicazione sono stati messi a disposizione del pubblico per giocare e comprenderne
le caratteristiche.
(totale presenze: 889)
La Ludoteca Comunale, a conclusione delle 19 rassegna estiva “La Dama Nella Torre” ha registrato circa 2000 presenze, con una
prevalenza di gruppi famigliari
La Ludoteca comunale ha registrato 1982 presenze, durante le 60 aperture pomeridiane del periodo settembre-dicembre, quindi con
una presenza media di 33 bambini ogni pomeriggio.
92
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
L’attività rivolta alle scuole (materne, elementari e medie) si è sviluppata, come di consueto, su due tipologie d'intervento: i laboratori
e le visite; con 21 laboratori ai quali hanno partecipato 7 classi; 18 sono invece le classi o sezioni che hanno preso parte ad attività
ludiche nei locali del servizio.
Nel mese di settembre, in collaborazione con Il Falco Magico, l'Istituto Tonelli e la scuola di musica del "Cabassi", presso le scuola
elementare Pascoli è stato realizzato un intervento a favore dei bambini bielorussi ospiti del "Progetto Chernobyl" che ha coinvolto
14 di loro e le due classi 5 della scuola.
La collaborazione con il Falco Magico è proseguita come previsto con la realizzazione di due iniziative: il 3° appuntamento con il
Festival di Filosofia e la rassegna "Carpi per Natale". Il primo ha visto la realizzazione della mostra "L'albero della vita" (con la
partecipazione dell'Archivio Storico) che ha registrato 1101 visitatori; inoltre le presenze ai laboratori e spettacoli realizzati nei 3
giorni del Festival sono state 2586.
La mostra di libri pop up "Magici libri di Natale" allestita presso la Torre dell’Uccelliera, è stata visitata da 1054 persone.
Sempre nell'ambito della rassegna Carpi per Natale sono state realizzate in Ludoteca attività di laboratorio ludico - manipolative sia
per i bambini, in orario pomeridiano, che la sera per gli adulti. Le iniziative "Natale di idee" "Natale con i tuoi" e "L'officina di Babbo
Natale" hanno registrato 374 partecipanti.
Si è collaborato attivamente allo sviluppo del progetto di ridefinizione delle competenze del servizio Ludoteca in occasione del
prossimo trasferimento nel Palazzo dei Pio. Ciò ha comportato la partecipazione al gruppo di lavoro, la viste ad importanti Musei dei
bambini in Italia ed all'estero, nonché la presentazione del progetto "Castello dei ragazzi …dire, fare, giocare", che definisce gli
obiettivi generali del nuovo soggetto e ipotizza una prima definizione degli spazi.
Il Sistema Museale ha presentato due mostre: Il luogo delle Muse dal 8 dicembre al 8 febbraio, che ha contato circa 2.000 visitatori;
Carlo Contini, uomo dal multiforme ingegno dal 20 dicembre al 11 gennaio, che ha contato 779 visitatori. Sono state poi realizzate
nel periodo ottobre-dicembre 12 visite guidate al patrimonio storico-artistico della città, che hanno visto la presenza di quasi 250
persone. Ai ragazzi sono state rivolte attività sia in orario scolastico con l’inizio dei laboratori didattici (200 i partecipanti da scuole
materne, elementari, medie inferiori e superiori) che in orario extrascolastico, attraverso atelier e laboratori di carattere manuale
(circa 60 i ragazzi che hanno partecipato tra ottobre e novembre). Sono in corso di pubblicazione gli atti del convegno su Alberto III e
Rodolfo Pio collezionisti e mecenati.
Il progetto di gestione e valorizzazione del Palazzo dei Pio, curato dal prof. Giuseppe Gherpelli, ha sviluppato i seguenti progetti:
- calendario di incontri per la realizzazione del piano industriale della futura fondazione Alberto III Pio, svolti tra agosto e
novembre, in funzione del rapporto con la Fondazione Cassa Risparmio di Carpi;
- seconda fase di elaborazione e valutazione del progetto di allestimento del Museo civico negli spazi delle logge di primo e
secondo ordine e degli spazi attigui, compreso l'appartamento nobile, a supporto dell'attività dell'ufficio tecnico del Comune e
dello studio Natalini di Firenze (si veda bando per sistemazione logge Palazzo dei Pio);
93
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
Tra le attività del Teatro Comunale si segnalano:
- Allestimento arena spettacoli spazio Mac’è e Arena spettacoli Astolfo Plaza
- Coordinamento, collaborazione tecnica e servizio serale Arena spettacoli Piazzale Re Astolfo (n. 22 spettacoli – Totale presenze
15.020)
- Allestimento e servizio serale iniziativa Sine Sole Sileo – salotto letterario e musicale presso il Cortile della Meridiana e Pronao
del Teatro.
- Per il Festival Filosofia incontri preliminari e collaborazione con Assessorato alla Cultura per l’organizzazione di un
evento/spettacolo.
- Visite guidate: “Invito a teatro e inaugurazione nuovo loggione” - Nel periodo ottobre-novembre abbiamo organizzato visite
guidate alla scoperta degli aspetti storici, architettonici e della macchina teatrale. L’iniziativa è stata accompagnata da
performance teatrali e musicali ed ha riscosso un vivo successo.
- Progettazione ed organizzazione della Stagione teatrale 2003/2004 - Prosa – Musica – Balletti – Nonsoloteatro
Piano Pubblicitario di promozione della Stagione:
- Prime Informazioni
- Pieghevole Generale
- Programma in Rete Civica per l’inserimento della Stagione nel sito del Comune a partire dal mese di agosto
- Promozione e comunicazione relativa agli spettacoli ad organi di stampa nazionali e on line
- Stesura Inserto Pubblicitario da inserire nel Carpicittà
- Manifesti Generali
- Brochure della Stagione Teatrale – Impostazione e ricerca di una nuova immagine grafica.
Rapporti col pubblico
- Organizzazione e gestione della campagna abbonamenti e della vendita dei biglietti con sistema di biglietteria informatizzato.
- Gestione rapporti con Cassa Risparmio Carpi e Società Charta per vendita on-line e attraverso banca
Tributo a Carlo Rustichelli
Coordinamento organizzativo evento teatrale da effettuare a gennaio 2004.
Qualcuno era ……..Giorgio Gaber
Coordinamento organizzativo e convenzione con l’Associazione Culturale Giorgio Gaber per la realizzazione di una mostra e di un
lungometraggio da effettuare a marzo 2004.
Sono stati effettuati n. 2450 abbonamenti di cui 200 con la formula “Abbonamento Libero”.
Sono state rappresentate n. 19 recite per un totale di n. 9.662 presenze con una media di 508 spettatori su una capienza di 570 posti
(periodo novembre-dicembre)
LA VITA E’ SOGNO - 8^ edizione - rassegna rivolta agli anziani e non, continua a registrare un vivo successo. Programmazione,
organizzazione, gestione abbonamenti e n. 1 spettacolo nel mese di dicembre. La rassegna prosegue nel 2004.
ATTIVITA’ PROMOZIONALI
Laboratorio Teatro di Corte – Riservato ad un pubblico adulto e volto al recupero della commedia rinascimentale. Periodo: Novembre
2003 – Maggio 2004
94
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Cultura
Progetto
Memoria
Istituto A. Tonelli
Rassegna Teatroscuola
Raccolta proposte - Incontri preliminari con gli insegnanti delle scuole cittadine di ogni ordine e grado – Stesura calendario –
Predisposizione opuscolo con schede didattiche di guida agli spettacoli – Raccolta adesioni. La Rassegna sarà effettuata da gennaio
ad aprile 2004.
TEATRO CONTO TERZI
Sono stati effettuati n. 9 spettacoli e relativi allestimenti.
La Fondazione Fossoli ha caratterizzato l’attività didattica per una molteplicità di interventi, che hanno l’obiettivo di coinvolgere
pubblici differenziati, in linea con la doppia vocazione che la contraddistingue.
A tale proposito si citano:
-Domenica 7 settembre, in occasione della IV Giornata della Cultura Ebraica, presso la Sinagoga di Carpi, si sono presentati alcuni
testi legati alla cultura e tradizione ebraica italiana. Sono intervenuti il prof. Paolo De Benedetti docente di Giudaismo presso
l’Università di Trento, il prof. Massimo Giuliani docente di Studi Ebraici presso l’Università di Gerusalemme e Raffaello Zini
editorialista della rivista “QoL.
-Sabato 15 novembre è stato presentato il volume “MEMORANDA- Strumenti per la giornata della memoria” a cura di Daniele
Novara, edizioni La Meridiana.
Il testo nasce dal Secondo Convegno Internazionale di Educazione alla Pace- “Ricordare per Divenire. La memoria educante”
tenutosi a Carpi il 14 e 15 marzo 2002, promosso dalla Fondazione Fossoli.
-Domenica 7 dicembre è stata inaugurata la mostra “Architetture della Memoria” in occasione del trentesimo anniversario del Museo
Monumento al Deportato Politico e Razziale, sotto l’Alto Patronato del Presidente della Repubblica.
La mostra ha voluto valorizzare il processo politico e creativo che ha portato alla realizzazione del Museo Monumento.
-12 e 13 dicembre “Io ti Vedo Tu mi Guardi. L’intercultura oggi in Italia, panorama e prospettive”
La Fondazione Fossoli ed il Gruppo Intercultura del Comune di Carpi hanno promosso le due giornate di studio con l’obiettivo di
tracciare una mappa delle riflessioni teoriche e delle esperienze maturate fino ad oggi in ambito interculturale
L’Istituto Musicale A.Tonelli, alla fine del secondo semestre dell’anno 2003 ha concretizzato con successo tutte le aspettative dei
programmati corsi musicali e di musico terapia predisposti per i portatori di handicap. I Servizi di Neuro Psichiatria Infantile, il Simap
e i centri diurni "Albero Sole - Fontana" hanno visto il coinvolgimento di 48 pazienti con la collaborazione di 4 operatori per un
impegno di 456 ore annuali. Per i Centri Diurni “Borgofortino e De Amicis” sono stati coinvolti 40 utenti a cui sono stati rivolti 10
interventi con la presenza di un collaboratore per un totale di 22 ore annuali. In particolare in questa seconda parte dell’anno non
può tralasciarsi l’impegno e il lavoro profuso da tutte le componenti dell’Istituzione per approntare tutti gli adempimenti (statuto, atti
amministrativi, consulenze ecc.) resisi necessari per poter entrare a pieno titolo nella riforma dell’Alta Formazione Musicale secondo
i dettati di cui alla legge 21.12.1999, n. 508 e al D.P.R. 28 febbraio 2003, n. 132. Altresì nell’ambito dei corsi di formazione
professionale rivolti a insegnanti delle scuole di ogni ordine e grado operanti sul territorio approvati dal Ministero dell’Istruzione,
dell’Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale, merita una particolare menzione il corso “Guida alla Musica” progettato in
collaborazione con il Liceo Scientifico Statale “Fanti” di Carpi, rivolto ai docenti di scuole superiori, in quanto rappresenta il primo
coinvolgimento dei Docenti del “Tonelli” nell’ambito della media superiore in linea con i dettati della nuova riforma.
95
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Segue Istituto A. Nel 2003 si sono registrate, nelle manifestazioni a carattere musicale, 7295 utenze con un aumento di circa il 49 % rispetto allo
Tonelli
scorso anno scolastico. Sono stati registrati 91 eventi ripartiti in modo uniforme durante il periodo in oggetto. L’utenza legata all’età
scolare ha subito un notevole sviluppo passando da 378 a 1812 utenti. Ciò è dovuto essenzialmente ad una politica dell’Istituto fatta
di collaborazione e sinergie, con entità del territorio sensibili al discorso musicale (Circoli didattici, scuole medie ad indirizzo
musicale, Insegnanti della scuola dell’infanzia ed elementare, Falco Magico), che hanno dato i suoi frutti. C’è stata una forte
limitazione, dipesa da una minore richiesta, nelle manifestazioni e supporti musicali forniti ad entità “esterne”, ciò ha consentito di
poter meglio spendere le risorse endogene funzionalmente agli obiettivi prefissati per il corrente anno scolastico. Si è consolidato e
sviluppato il rapporto di collaborazione con gli altri Istituti culturali.
Settore A7 - Dirigente: Casarini
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
-
Intervento di manutenzione straordinaria di edifici pubblici - San Rocco: rinviato nel 2004 perché ritenuto non prioritario.
Eseguiti con gli operatori studio e verifiche per definire un layout conclusivo utile alla redazione del progetto definitivo dell'intervento di
ristrutturazione della Scuola Media C. Menotti, da destinare a Biblioteca, compresi gli arredi,
E’ stato inoltre completato l'intervento di sistemazione del loggione del Teatro durante la pausa estiva della programmazione teatrale; rimane da
appaltare il restauro del sipario storico.
Settore A4 - Dirigente: Gnoli
96
2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso
varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
- Esame della proposta progettuale e finanziaria presentata dal Raggruppamento delle Associazioni incaricate della gestione delle piscine comunali
ed eventuale affidamento dell’ulteriore incarico per l’ampliamento e la ristrutturazione complessiva dell’impianto natatorio;
- Modifica della convenzione per la gestione del campo da baseball, uniformandola a quella dei campi da calcio;
- Rinnovo e/o modifica della convenzione per l’affidamento in gestione dello Stadio comunale S. Cabassi, previa verifica positiva dei rapporti con la
nuova Società calcistica durante la stagione 2002-2003;
- Espletamento di un sondaggio informale per l’assegnazione della gestione alle Società utilizzatrici, della palestra di proprietà dell’Amministrazione
provinciale, annessa all’Istituto “Meucci”, durante gli orari extrascolastici;
- Elaborazione di un programma di manutenzioni e miglioramenti impiantistici, in collaborazione con le Società Concessionarie;
- Collaborazione con Enti ed Associazioni per la realizzazione di eventi e manifestazioni;
- Rinnovo della convenzione per la realizzazione della “Maratona D’Italia Memorial Enzo Ferrari”, in collaborazione con gli altri Enti Locali coinvolti
nell’evento;
- Affidamento al Raggruppamento di Associazioni che gestiscono l’impianto calcistico di Fossoli, anche dell’area precedentemente utilizzata per il
tennis, con l’obiettivo del suo recupero a fini sportivi e ricreativi, a beneficio della Frazione;
- Rinnovo della convenzione per la gestione della palestra di via Don Minzoni;
- Rinnovo della convenzione relativa all’impianto calcistico di Budrione;
- Revisione dei rapporti convenzionali tra il Comune e l’Amministrazione Provinciale per gli usi extrascolastici delle palestre annesse agli Istituti medi
superiori.
Settore A7 – Dirigente: Casarini
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da 6 operatori di ruolo
sede amministrativa: Via S. Rocco, 5 - impianti: 12 campi da calcio, 21 palestre, 2 impianti tennistici, impianto natatorio, pista da
motocross, pista di atletica e impianto di baseball.
Principali attrezzature: Uffici 4 personal computer, 4 stampanti, macchine da scrivere, fax, calcolatrici, attrezzature e arredi specifici;
Impianti di produzione calore, di filtrazione dell’acqua, di clorazione, idropulitrice, trattorini, tosaerba, auto, Panda, spandiconcime,
impianti di illuminazione notturna, 6 palloni pressostatici e attrezzature specifiche.
97
Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT
Coerenza con il piano/i - Legge Regione Emilia Romagna n. 30 del 1986 inerente la promozione dell’attività sportiva
regionale/i di settore:
- Legge Regione Emilia Romagna n. 10 del 1995 inerente l’associazionismo sportivo
Entrate (euro in migliaia) Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Previsione 2003
Assestato al 31.08.2003
Consuntivo 2003
Correnti Investimento Correnti Investimento
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
28
28
4
TOTALE (A)
28
28
4
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
TOTALE (B)
88
88
TOTALE (A+B)
88
28
88
28
82
4
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
1.082
713
1.110
663
1.093
554
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
1.170
741
1.198
691
1.175
558
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.170 61,2
Sviluppo
importo
%
importo
Totale
%
741 38,8
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
1.911
88
88
1.198
%
Sviluppo
import
%
o
63
Importo
691
98
Totale
%
37
82
82
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
1.889
%
1.175 67,8
Sviluppo
Importo
%
Importo
Totale
%
558 32,2
1.733
Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso
varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
L’Uff. Sport ha analizzato l’articolata proposta progettuale sull’ampliamento dell’attuale impianto natatorio da parte del Raggruppamento incaricato della
gestione della piscina comunale “O. Campedelli” formulando ipotesi di fattibilità, in collaborazione col Direttore Generale, la Ragioneria e l’Uff. Tecnico.
È stata modificata ed approvata la convenzione per la concessione in gestione dell’impianto da Baseball.
È stata rinnovata la convenzione per la concessione di un anno della gestione dello Stadio comunale “S. Cabassi”. Sono inoltre state approvate le
convenzioni per la concessione della gestione del servizio di custodia e pulizie delle palestre di proprietà della Provincia: Palazzetto “E. Ferrari” e
nuova palestra del Liceo “M. Fanti” ad altrettante società sportive.
È stata rielaborata e riproposta la collaborazione per promuovere l’importante manifestazione sportiva: Maratona d’Italia in collaborazione con Modena,
Soliera, Formigine e Maranello.
È stata integrata la convenzione per la concessione in gestione dell’impianto calcistico comunale di Fossoli al Raggruppamento composto da Pol.
Fossolese e C.lo Pol. S.Marinese con l’annessione dell’area, spogliatoi compresi, dell’ex tennis.
È stata rinnovata la convenzione con il Florio Team Velo Sport per la gestione della palestra di via Don Minzoni, 1.
È stata attivata ed è tutt’ora in corso la collaborazione con le Associazioni sportive per lo svolgimento del complesso di manifestazioni denominato
“Carpisport”
È in corso una verifica complessiva e lo sviluppo degli interventi operativi per la salvaguardia e la corretta manutenzione dei diversi impianti sportivi
comunali, in collaborazione con l’Ufficio Tecnico.
Settore A7 – Dirigente: Casarini
99
Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso
varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
-
-
Sono continuate le consultazioni interne e le verifiche con il Raggruppamento incaricato della gestione della Piscina comunale per addivenire al
conferimento dell’incarico di esecuzione del progetto di ampliamento e ristrutturazione dell’impianto natatorio O. Campedelli. Il Raggruppamento e’
stato incaricato di perfezionare la propria proposta ed è stata attivata un’ulteriore proroga dell’attuale conduzione estesa a tutto il 2004.
E’ stato inaugurato il nuovo impianto comunale da skateboard, presso il circolo anziani Graziosi, nell’ambito della manifestazione “Flippa and go”.
Sono stati individuati i nominati per il Gran Gala’; è stato dato l’incarico a soggetto esterno per l’organizzazione dell’evento ed è stata pianificata
l’organizzazione complessiva della manifestazione.
E’ stata rinnovata la convenzione per l’acquisizione in uso dalla Pol. Rinascita del campo da calcio di Budrione.
E’ stata eseguita la procedura per la costruzione dei campi da calcetto di via A. Da Sangallo.
E’ stata conclusa la collaborazione con le Associazioni sportive per lo svolgimento dell’ultima parte della rassegna di manifestazioni denominata
Carpisport 2003.
Sono state seguite le fasi conclusive dell’organizzazione della Maratona d’Italia e della I’ Gran Fondo di ciclismo.
E’ stato fatto il coordinamento per il reperimento di luoghi da destinare ai musulmani in occasione delle preghiere e festeggiamenti religiosi.
Sono stati attivati accordi con Associazioni sportive ed ufficio Tecnico per la pianificazione di interventi di miglioria e ampliamento di impianti sportivi
(baseball: rifacimento manto erboso – BMX: lavori di ristrutturazione – pista di Atletica: nuovo immobile ad uso palestra; etc...)
Attivazione procedure per progetto “2004 – anno europeo dell’educazione attraverso lo sport”.
Continua il coordinamento con gli uffici della Provincia di Modena per pianificare gli interventi di miglioria e manutenzione delle palestre utilizzate in
orario extra-scolastico.
Settore A7 – Dirigente: Casarini
100
2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Progetti di semplificazione amministrativa
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
- Garanzia assicurata con riconosciuta qualità per gli adempimenti costituzionalmente garantiti;
- Perfezionamento della nuova procedura informatica relativamente alle pratiche dei servizi demografici nell’ottica di un costante snellimento
procedurale;
- Definitiva collocazione degli archivi anagrafici con suddivisione del materiale storico e recente nei competenti archivi;
- Protocollo d’intesa tra Prefettura e Servizi Demografici della provincia di Modena per la costituzione di un gruppo di lavoro finalizzato
all’autoformazione permanente;
- Organizzazione Corso d’aggiornamento Provinciale per ufficiale d’anagrafe e di stato civile finanziato dal Ministero dell’Interno;
- Corso per la gestione quotidiana delle dinamiche interpersonali, di difficile gestione, che possono scaturire tra operatori di sportello e cittadino;
- Convocazione di tutti i cittadini stranieri presenti sul territorio comunale per l’aggiornamento degli archivi anagrafici relativamente alla scadenza del
loro permesso di soggiorno;
- Archiviazione ottica dei documenti: valutazione dei sistemi esistenti e definizione del progetto di attuazione;
- Archiviazione ottica dei Cartellini delle carte d’identità al fine di consentire una tempestiva e razionale consultazione all’ufficio e agli organi di P.S.;
- Creazione di nuovi archivi informatici disposti dal Ministero dell’Interno per cittadini AIRE.
Settore A1 – Dirigente: Casarini
Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
- Dovranno essere garantiti gli standard qualitativi nell’erogazione dei servizi;
- Presidio dei rapporti con la ditta concessionaria per la gestione esternalizzata dei servizi cimiteriali;
- Realizzazione della nuova palazzina servizi del cimitero prevista nelle convenzione di costruzione e gestione per il 2007. Ampliamento del cimitero
di Santa Croce.
Settore A3 – Dirigente: Carboni
101
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonchè gestione del servizio di Onoranze funebri
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
- Sviluppo dei servizi di Onoranze Funebri e anche dei rapporti con il Servizio di Polizia Mortuaria secondo principi di efficacia, efficienza ed
economicità di gestione, assicurando standards elevati di qualità e controllo dei costi, delle prestazioni e delle forniture, con piena adesione, nello
svolgimento delle diverse attività, alle richieste dell’utenza, facendo comunque salvo il rispetto delle norme vigenti.
Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da Servizi Demografici: 26 operatori di ruolo di cui 2 part time a 24 ore e 1 part time a 30 ore;
Servizio Onoranze Funebri: 1 Istruttore Direttivo amm.vo, 1 Applicato Terminalista, 2 Assistenti Collaboratori e 5 Operatori di agenzia
funebre a tempo indeterminato e n. 3 a termine
sedi: Servizi demografici Via Tre Febbraio
Servizio Onoranze Funebri: Uffici e magazzini: Via Meloni, Cimitero urbano, cimiteri frazionali
principali attrezzature: Servizi demografici - 3 schedari meccanici rotanti per la tenuta degli archivi correnti cartacei, 17 personal
computer, 16 stampanti, attrezzature ed arredi specifici.
Servizio Onoranze funebri - 3 carri funebri, 4 automobili, 2 furgoni, 1 carrello elevatore, 2 personal computer, 2 stampanti, 1 unità
backup, attrezzature e arredi specifici
102
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
8
8
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
1.298 58,2
Sviluppo
importo % importo
Totale
%
932 41,8
2.230
1.286
1.286
4
4
TOTALE (A+B)
1.299
622
1.290
901
1.185
-1
310
-8
310
-1
310
1.298
932
1.282
1.211
1.184
310
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
1.282
901
901
1.291
1.291
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
Consolidato
Importo
%
4
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
TOTALE (B)
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
622
622
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
Sviluppo
importo %
51
Importo
1.211
103
Totale
%
51
2.493
1.181
1.181
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.184 79,2
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
310 20,7
1.494
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Progetti di semplificazione amministrativa
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
I servizi demografici, hanno curato i seguenti interventi:
 iscrizione di 223 ragazzi alle liste di leva relativamente all'anno di nascita 1986
 precettazione alla visita di leva di n.254 ragazzi
 iscritte n. 1136 persone alle liste elettorali
 gestione di 1 Referendum
 iscrizione n. 1902 persone all'albo Giudici popolari
 rilascio n. 1564 Tessere elettorali
 rilasciate n.5335 Carte d'identità
 rilasciati n. 9338 certificati
 movimentate n.2059 pratiche per variazioni di residenza
 redatti n. 1107 atti di stato civile
 scannerizzati n. 27.000 cartellini Carte d'identità
 perfezionata la collocazione degli archivi anagrafici storici e correnti
 creazione di nuovi archivi, in linea con il Ministero dell'Interno, relativamente a italiani residenti all'estero.
 Costituzione del Comitato provinciale dei SS.DD. Sono stati convocati e si sono riuniti tutti i rappresentanti dei SS.DD. dei Comuni della provincia 3
volte per autoformazione: I verbali sono stati inoltrati a tutti i sindaci della provincia e al Prefetto. Da tali incontri sta nascendo una costruttiva
collaborazione tra Comuni e Prefettura.
 in collaborazione con ANUSCA , DeA e Prefettura è in corso una collaborazione per l'attivazione di Corsi Ministeriali.
Settore A1 – Dirigente: Casarini
104
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
E’ iniziata la costruzione della nuova Palazzina Servizi del Cimitero Urbano ed è stato approvato il progetto esecutivo per l’ampliamento del Cimitero di
Santa Croce i cui lavori inizieranno a settembre.
Settore A3 – Dirigente: Carboni
Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonchè gestione del servizio di Onoranze funebri
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Le attività del Servizio si sono articolate in modo da realizzare l’obiettivo assegnato (sinteticamente espresso nella “capacità di erogare un servizio,
moderno, , efficiente ed efficace, in grado di rispondere con prontezza, qualità, professionalità e costi contenuti alle esigenze dell’utenza”). È stato
predisposto un nuovo modello di “commissione dell’Ordinanza”, subentrato nell’uso alle schede predisposte in passato. Più chiaro e articolato, il
predetto espone attività e costi, in modo da dare subito all’utente informazione precisa e dettagliata del costo complessivo che si troverà a dover
sostenere, mettendolo in condizioni di compiere immediatamente valutazioni e scelte alternative.
Il rinnovo dei contratti stipulati, ha portato al contenimento dei costi di fornitura, con garanzie di copertura e di autofinanziamento del Servizio nel suo
complesso. La qualità di prestazioni e forniture è stata mantenuta costantemente sotto controllo, con soddisfazione dell’utenza.
Nel periodo considerato si sono sviluppate tutte le attività afferenti al Servizio secondo indirizzi ricevuti, svolgendo le funzioni di volta in volta richieste
dai cittadini.
Sono in particolare stati realizzati:
 N. 310 funerali completi (di cui n. 229 a Carpi e n. 81 al di fuori del territorio comunale), con la seguente distribuzione mensile (tra parentesi sono
indicati i corrispondenti dati del 2002):
Gennaio
54
(47)
Febbraio
34
(37)
Marzo
45
(37)
Aprile
27
(49)
Maggio
29
(42)
Giugno
42
(53)
Luglio
37
(36)
Agosto
42
(31)
105
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
 N. 85 trasporti per funerali svolti da altre agenzie tutti a Carpi (nessuno al di fuori del territorio comunale), con la seguente distribuzione mensile (tra
parentesi sono indicati i corrispondenti dati del 2002):
Gennaio
15
(11)
Febbraio
10
( 4)
Marzo
12
( 4)
Aprile
9
( 6)
Maggio
11
(12)
Giugno
8
( 9)
Luglio
8
( 4)
Agosto
12
( 3)
Nel periodo considerato sono state emesse 60 fatture nei confronti dei relativi committenti, per un ammontare complessivo di Euro 13.539,65 e sono
state predisposte n. 614 procedure di pagamento di fatture per forniture di cofani, fiori e lavori fototipografici, per un ammontare complessivo di Euro
714.948,29.
Si è analizzata la propria attività, anche con riguardo agli anni precedenti, con attenzione alle offerte e alle scelte dell’utenza per compiere uno studio
approfondito e riarticolare le offerte in sede di rinnovo dei contratti.
Si sono in particolare esaminati i dati quantitativi relativi alla articolazione dei servizi richiesti nei primi 8 mesi dell’anno 2003:
a) vestizioni effettuate: 262 (stima anno 390)
b) addobbi: 17 (stima anno 25)
c) cofani in totale: 312 (stima anno 465)
d) cofani più economici sul totale di quelli venduti: 200 (stima anno 300)
e) cofani di qualità media sul totale di quelli venduti: 80 (stima anno 114)
f) cofani più lussuosi sul totale di quelli venduti: 33 (stima anno 44)
g) andamento ordinazioni di fiori - n. pezzi e costo medio di ciascun pezzo (in rapporto al valore complessivo pattuito per la fornitura):
croce (previsti 10 /anno) -reali 7 al 31.8.03 –(anno 2002 n.11)
cuscino extra (previsti 70 /anno) - reali 21 –(anno 2002 n. 31)
cuscino super (previsti 100/anno) -reali 44 – (anno 2002 n. 40)
cuscino di rose (previsti 10/anno) - reali 3 – (anno 2002 n. 8)
copricassa extra (previsti 150/anno) -reali 78 – (anno 2002 n. 93)
copricassa super (previsti 230/anno)- reali 151 –(anno 2002 n. 140)
copricassa di rose (previsti 40/anno) -reali 7 –(anno 2002 n. 28)
corona extra (previsti 10/anno) -reali 4 – (anno 2002 n. 28)
cuore (previsti 10/anno) - reali 2 – (anno 2002 n. 3)
mazzo di fiori (previsti 20/anno) - reali 9 – (anno 2002 n. 16)
cesto super (previsti 200/anno) - reali 107 – (anno 2002 n. 109)
106
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
h) andamento ordinazioni di manifesti e fotografie (distinguendo avvisi e ringraziamenti) – n. pezzi e costo medio di ciascun pezzo
manifesti nel periodo: avvisi 251- ringr. 28- prezzi da capitolato-tot.€ 7,512,00
ricordini nel periodo: 239-prezzi da capitolato-tot.€ 19.071
i) trasporti per tumulazione nel cimitero urbano (stima anno 360) – periodo 241
j) trasporti per tumulazione nei cimiteri frazionali (stima anno 120) – periodo 80
k) trasporti per tumulazione fuori Comune (in provincia) (stima anno 36)- periodo 24
l) trasporti per tumulazione fuori Comune (in regione) (stima anno 6) - periodo 4
m) trasporti per tumulazione fuori Regione (stima anno 1) – periodo 1
n) trasporti facoltativi : periodo 2003 n.48 – (periodo 2002 n. 56)
o) trasporti di fiori: per/03 n. 45 - (per./02 n.50)
p) funerali religiosi per/03 n.235 - (per./02 n.241)
q) funerali con la banda per/03 n.24 - (per./02 n. 24)
r) funerali con corteo - per./03 n.48 – (per./02 n. 43)
s) funerali richiesti da utenti di diversa cultura – per./03 n.4 – (per./02 n. 4)
t) cremazioni – per/03 n.51 - (per./02 n.45)
u) casi di ritiro ceneri - per./03 n.28 – (per./02 n.24)
v) iniezioni cavitarie – per/03 n.8 – (per./02 n.8)
w) valvole per./03 n. 265 – (per./02 n. 253)
x) durata media dei funerali 80 minuti
E’ infine allo studio il nuovo regolamento, per la stesura del quale, il Servizio si è confrontato con altre realtà significative contigue, oltre a tenere conto
delle norme attuali e delle esigenze specifiche della popolazione servita.
Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli
107
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Progetti di semplificazione amministrativa
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
Dal 1° settembre al 31.12.2003 gli Operatori dei Servizi Demografici hanno svolto le seguenti attività:
Attività istituzionali:
- stesura atti di stato civile: 5 atti di cittadinanza
175 atti di matrimonio
289 atti di morte
252 atti di nascita
57 atti di pubblicazioni di matrimonio
- certificati rilasciati: n. 7865
- carte d’identità rilasciate: n.3185
- cambi di residenza (iscrizioni, cancellazioni e cambi d’abitazione): n.1608
- spediti 1778 inviti a cittadini per ritiro tessere elettorali nuove e aggiornamenti per tessere elettorali già emesse
- variazioni alle liste elettorale n. 3288
- iscrizioni elettorali n.340
- cancellazioni elettorali n.13
- variazioni a liste di leva n. 414
- archiviati 50.000 carte d’identità in archivio cartaceo.
In funzione del progetto di archiviazione ottica sono stati scannerizzati i seguenti cartellini di carte d’identità:
- n. 24449 per il Comune di Carpi
- n. 13256 per il Comune di Soliera
- n. 10011 per il Comune di Novi di Modena
- n. 5592 per il Comune di Campogalliano
Censimento:
- sono state concluse le operazioni di confronto anagrafe – censimento e relativo aggiornamento degli schedari anagrafici.
Innovazione:
- Connessione dell’Anagrafe all’INA-SAIA con caricamento dei dati e validazione dei codici fiscali
- Riscontrati 600 codici fiscali errati: correzione e relativa informativa al cittadino.
Formazione:
dal 9 al 17 dicembre, con modalità diverse tutti gli operatori del Servizio hanno partecipato al Corso d’Aggiornamento Ministeriale per Ufficiali
Settore A1 – Dirigente: Casarini
108
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Sono iniziati i lavori per la costruzione della nuova Palazzina Servizi del Cimitero Urbano e per l’ampliamento del Cimitero di Santa Croce che
termineranno entro la prima metà del 2004.
Settore A3 – Dirigente: Carboni
Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonché gestione del servizio di Onoranze funebri
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Si è perfezionato ulteriormente il raccordo delle attività (e delle banche dati ) del Servizio di OO.FF. con quelle proprie della Società titolare delle
concessioni cimiteriali, allo scopo di migliorare e rendere più tempestivo ed economico il servizio svolto in generale per l’utenza in particolare quello
relativo alle cremazioni di resti (innumerevoli nel 2003). Si è cercato di contenere i costi delle operazioni e di ottimizzare il rapporto costi/benefici
affrontando e risolvendo congiuntamente problematiche di interesse comune, coinvolgendo, ogni qualvolta fosse indispensabile, anche i referenti USL
(tenuta rapporti con utenza, trasporti plurimi di resti, razionalizzazione orari di apertura dei cimiteri e orari dei funerali, predisposizione di controlli
giornalieri e serali, gestione problematiche correlate a esumazione ed tumulazione, con proroga della ordinanza redatta nel 2002 e predisposizione
degli indispensabili accordi tra Comune, Seneca e USL.
Al fine di giungere al superamento graduale di norme regolamentari inducenti rigidità al Servizio, si è predisposta una bozza di nuovo regolamento di
Polizia Mortuaria e di Onoranze Funebri, secondo gli indirizzi ricevuti, tenendo conto delle vigenti prescrizioni normative e confrontandosi con realtà
significative contigue.
Le attività del Servizio si sono articolate in modo da realizzare l’obiettivo assegnato (sinteticamente espresso nella “capacità di erogare un servizio,
moderno, efficiente ed efficace, in grado di rispondere con prontezza, qualità, professionalità e costi contenuti alle esigenze dell’utenza”). È stato
predisposto un nuovo modello di “commissione dell’Ordinanza”, subentrato nell’uso alle schede predisposte in passato. Più chiaro e articolato, il
predetto espone attività e costi, in modo da dare subito all’utente informazione precisa e dettagliata del costo complessivo che si troverà a dover
sostenere, mettendolo in condizioni di compiere immediatamente valutazioni e scelte alternative.
109
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Il rinnovo dei contratti stipulati, ha portato al contenimento dei costi di fornitura, con garanzie di copertura e di autofinanziamento del Servizio nel suo
complesso. La qualità di prestazioni e forniture è stata mantenuta costantemente sotto controllo, con soddisfazione dell’utenza. Si sono predisposti
infatti nuovi indicatori di qualità e registrazioni dei dati per compiere analisi, simulazioni e riflessioni, al fine di migliorare le prestazioni.
Nel periodo considerato si sono sviluppate tutte le attività afferenti al Servizio secondo indirizzi ricevuti, svolgendo le funzioni di volta in volta richieste
dai cittadini.
Quanto sopra esplicitato trova conferma, oltre che nella documentazione in atti, dalla sintesi di dati e informazioni che di seguito si riporta.
ANNO 1999
ANNO 2000
ANNO 2001
ANNO 2002
ANNO 2003
FUNERALI SVOLTI
N° funerali svolti nella città
N° funerali svolti dal servizio comunale
N° funerali svolti da altre agenzie
N° funerali con carro funebre e dipendenti comunali
802
572
230
640
780
524
256
604
745
479
266
560
786
502
284
598
819
480
339
609
N° trasporti fatti dal servizio comunale per altre agenzie
Trasporti con banda e corteo
Trasporti con corteo
Trasporti senza corteo
68
0
42
26
80
2
50
28
81
0
52
29
96
5
69
22
129
0
98
31
Funerali svolti all'esterno del Comune
Funerali svolti all'interno del Comune
Funerali provenienti dall'esterno
Funerali diretti all'esterno
21
489
58
234
24
473
51
232
19
442
53
231
23
469
69
225
19
487
57
256
Età media maschi defunti
Età media femmine defunte
75
80
73
80
75
82
75
80
75
81
Totale funerali religiosi
Totale funerali civili
636
166
607
173
571
174
613
173
649
170
110
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
ATTIVITA' SVOLTE DAL SERVIZIO DI OO.FF. DEL COMUNE DI CARPI
ANNO 1999
ANNO 2000
ANNO 2001
ANNO 2002
ANNO 2003
Onoranze funebri svolte dal servizio comunale
Funerali svolti all'esterno del Comune
Funerali svolti all'interno del Comune
Funerali provenienti dall'esterno
Funerali diretti all'esterno
20
421
56
75
17
393
49
65
13
361
52
53
13
373
65
51
11
358
54
57
Onoranze funebri svolte da altre agenzie
Funerali svolti all'esterno del Comune
Funerali svolti all'interno del Comune
Funerali provenienti dall'esterno
Funerali diretti all'esterno
1
68
2
159
7
80
2
167
6
81
1
178
10
96
4
174
8
129
3
199
N° funerali religiosi svolti dal servizio comunale
Funerali religiosi con banda e corteo
Funerali religiosi con solo corteo
Funerali religiosi senza corteo né banda
425
14
110
301
367
10
110
247
323
14
96
213
352
12
64
276
331
5
72
254
N° funerali civili svolti dal servizio comunale
Funerali civili con banda e corteo
Funerali civili con solo corteo
Funerali civili senza corteo né banda
147
69
20
58
157
58
26
73
156
61
22
73
150
65
30
55
149
50
29
70
N° totale vestizioni ( per onoranze comunali )
482
422
395
409
419
62
78
45
37
22
492
80
3714
480
44
3338
400
79
2655
450
52
3034
445
35
2673
N° totale addobbi
N° funerali con manifesti
N° funerali senza manifesti
N° totale manifesti predisposti e affissi
111
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
N° funerali con ringraziamenti
24
21
N° funerali senza ringraziamenti
548
503
28
451
38
464
22
458
393
179
36194
354
170
35421
325
154
26720
389
113
36184
396
84
33605
480
174
126
98
68
14
402
186
78
78
56
4
385
196
65
74
27
23
425
179
117
70
41
18
388
133
137
38
57
23
92
122
94
77
92
420
129
23
377
124
23
348
93
38
371
63
68
312
81
87
52
78
89
133
501
OO.ff. comunali riguardanti defunti maschi
Maschi tumulati
Maschi inumati
Maschi cremati
312
227
70
15
283
193
72
18
239
164
52
23
243
175
38
30
248
158
40
50
OO.ff. comunali riguardanti defunti donne
Femmine tumulate
Femmine inumate
Femmine cremate
260
193
59
8
241
184
52
5
240
184
41
15
259
196
25
38
232
154
41
37
N° funerali con ricordini
N° funerali senza ricordini
N° totale ricordini
N° funerali con fiori
funerali con solo copricassa
funerali con copricassa e cesto
funerali con copricassa e cuscino
fun. con copricassa, cesto e cuscino
funerali con corona o croce
N° funerali senza fiori
N° funerali con tumulazione
N° funerali con inumazione
N° funerali con cremazione
N° decreti di cremazione redatti anche per altre agenzie
(funerali / salme indecomposte)
112
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
CIMITERI DI DESTINAZIONE DEI SERVIZI CURATI DALLE OO. FF. COMUNALI
Cimitero urbano di Carpi
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
333
234
95
4
299
197
94
8
316
215
75
26
331
190
84
57
309
145
108
56
Cimiteri frazionali
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
144
127
17
0
143
111
28
4
97
75
17
5
107
79
20
8
103
52
30
21
Cimitero di Budrione
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
9
7
2
0
15
12
3
0
13
9
4
0
5
4
1
0
14
11
1
2
Cimitero di Cortile
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
23
22
1
0
22
17
5
0
11
9
2
0
21
13
6
2
11
4
3
4
Cimitero di Fossoli
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
25
21
4
0
30
19
9
2
11
9
2
0
18
14
2
2
24
12
8
4
Cimitero di Gargallo
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
20
20
0
0
19
14
4
1
18
14
2
2
17
11
5
1
18
8
7
3
113
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Cimitero di Migliarina
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
16
12
4
0
11
9
2
0
14
13
1
0
14
11
2
1
9
6
2
1
Cimitero di S.Croce
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
21
18
3
0
22
18
3
1
12
8
3
1
8
7
1
0
13
4
4
5
Cimitero di San Marino
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
28
25
3
0
24
22
2
0
16
12
3
1
22
17
3
2
13
6
5
2
Cimitero di S. Martino Secchia
Servizi con tumulazione
Servizi con inumazione
Servizi con cremazione
2
2
0
0
0
0
0
0
2
1
0
1
2
2
0
0
1
1
0
0
Cimiteri entro la Provincia di Modena
Cimiteri fuori Provincia (entro la Regione)
Cimiteri fuori Regione
Cimiteri Esteri
73
13
8
1
58
14
8
2
45
15
6
0
43
8
13
0
46
13
9
0
ANALISI ECONOMICA DEL SERVIZIO
Ammontare complessivo spese
Ammontare complessivo entrate
% copertura servizio
€ 945.695,07
€1.017.805,86
107,63%
114
€ 886.529,67
€ 869.156,46
€ 917.714,98 €1.134.135,09
103,52%
130,49%
€1.009.475,68 € 1.025.205,74
€1.118.191,03 € 1.200.000,00
110,77%
117,00%
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
Totale fatture emesse
861
€ 1.256,00
€ 1.573,00
€ 1.090,00
€ 1.105,00
Costo medio funerale
Costo medio fun. con tumulazione
Costo medio fun. con inumazione
Costo medio fun. con cremazione
Liquidazioni dei fornitori
Fornitura di fiori
Fornitura di servizi fotografici / tipografici
Fornitura di cofani / casse
Fornitura di accessori per casse
786
€ 1.448,67
€ 1.786,00
€ 1.260,00
€ 1.300,00
788
€ 1.947,67
€ 2.548,00
€ 1.750,00
€ 1.545,00
669
€ 1.719,67
€ 2.498,00
€ 1.117,00
€ 1.544,00
971
€ 1.740,67
€ 2.539,00
€ 1.117,00
€ 1.566,00
€ 391.448,41 € 242.817,61 € 326.343,97 € 284.731,15 € 315.943,25
€ 76.316,49 € 69.612,71 € 89.965,93 € 74.139,43 € 68.504,89
€ 36.107,00 € 30.467,52 € 44.580,94 € 28.723,55 € 30.821,62
€ 254.658,90 € 122.668,01 € 166.063,65 € 156.081,85 € 187.612,68
€ 24.366,02 € 20.069,37 € 25.733,45 € 25.786,32 € 29.004,06
Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli
115
3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di
promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Interventi
in - Studi e ricerche sui settori trainanti l’economia carpigiana: 7° osservatorio per il settore tessile abbigliamento, e sulla
campo
diversificazione produttiva (partendo dai dati del censimento e dagli elaborati prodotti dalle associazioni datoriali), interventi di
economico
orientamento ai settori T/A e meccanico tramite l’iniziativa “Aziende aperte”, nonché eventi, convegni e seminari divulgativi e di
confronto sui temi;
- Iniziative promozionali (per i settori trainanti l’economia locale ed in campo eno-gastronomico) e di sostegno alle politiche
economiche e territoriali anche tramite erogazione di contributi per la promozione economica (a centri di servizio T/A , Consorzi
Fidi Artigianato/Industria/Agricoltura) ed interventi di promozione territoriale in ambito fieristico, la realizzazione di manifestazioni
a livello locale, nazionale e transnazionale, nonché la strutturazione di reti transnazionali (Acte);
- Sostegno e sviluppo per l’imprenditoria locale tramite contributi alla nuova imprenditoria;
- Proseguimento dell’attività di programmazione e concertazione in seno al Tavolo dell’economia e del Tessile abbigliamento;
- Potenziamento e qualificazione dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP), attività di consulenza alle imprese sulle
possibilità di finanziamento e sul percorso phasing out dell’Obiettivo 2.
Interventi in tema
di mercato del - Realizzazione di un sistema di collegamento in rete fra enti locali e centri per l’impiego in funzione del raccordo domanda/offerta
lavoro: azioni di
di lavoro;
miglioramento
- Programmazione e sviluppo delle politiche per il lavoro a livello locale con la Provincia di Modena;
del sistema e - Prosecuzione attività di osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la redazione
delle politiche per
di una “lettera sull’occupazione”.
il lavoro
Settore A8 – Dirigente: Scappi
116
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi
interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
Promozione
- Definizione modalità di raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e
economica
del
ricorrenze cittadine;
centro storico
- Definizione modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale
Integrato di prossima realizzazione.
- Progettazione di nuove forme di gestione-coordinamento e collaborazione fra ente locale, associazioni di categoria e specifiche
per la promozione del Centro Storico.
- Progettazione di interventi formativi per il commercio e l’artigianato di servizio.
Pianificazione
- Interventi per il commercio su aree pubbliche sia in ambito regolamentare (norme e criteri sui procedimenti,
commerciale
classificazione/regolamentazione dei mercati settimanali, normativa per posteggi Agricoltori) che organizzativo (fiera di maggio,
mercatino antiquariato);
- Interventi regolativi in ambito di Pubblici Esercizi sia in termini di criteri che di procedimento;
- Criteri per insediamento distributori di carburante;
- Definizione complessiva delle aree per l’esercizio del commercio su aree pubbliche;
- 4° Piano comunale di localizzazione punti vendita giornali e riviste;
- Regolamento del procedimento relativo agli esercizi di vicinato e forme speciali di vendita.
Commercio
- Gestione delle erogazioni di contributi a favore di imprese commerciali nell’ambito della prevenzione della criminalità;
- Interventi di sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;
- Sviluppo del piano di valorizzazione commerciale in riferimento al centro storico;
- Presentazione progetti a sostegno del commercio su bandi L.R. 41 e L. 266
Intervento intersettoriale per tipologie standard di riferimento;
- Completamento della verifica della conformità alle norme vigenti dei distributori di carburante (nuova verifica in base al D.M.
31/10/2001 e Legge Regionale futura).
117
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Turismo
Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale, nonché quella relativa al centro storico e ai
monumenti, attraverso il coinvolgimento di sponsor;
- Predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse lingue,
brochures, calendario eventi;
- Nell’ambito del progetto “Incoming”, qualificazione della collaborazione con Modenatur e incentivazione degli interventi finanziati
dalla Provincia;
- Interventi a favore della ricettività; in ambito di ristorazione verifiche del rispetto del “menù turistico” concordato con i ristoratori e
focalizzazione di modalità attuative per “Circuito Agrituristico” o “turismo e della ristorazione rurale” di cui alla legge regionale
37/94;
- partecipazione (assieme ad altri soggetti) alle Fiere del Bit, Biteg e all’estero (es. RDA Colonia
- realizzazione di programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto , divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai
“clienti”, che prevedano la permanenza di uno o più giorni ;
- realizzazione di azioni di Direct marketing, di inserzioni sui media, di Educational Tour Scuole;
- realizzazione di attività di media relations.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
-
Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
Relazioni
con - Predisposizione, nell’ambito del programma “Leonardo da Vinci 2000-2006 – collocamenti e scambi, di progetti di formazione in
l’Europa
e
mobilità in uscita e in entrata per operatori della Pubblica Amministrazione ed esperti della Formazione Professionale presso enti
internazionali
locali stranieri, tramite le reti esistenti (ACTE ARENA, ACCADEMIA);
- Progetto di formazione per 30 operatori ed esperti della Formazione professionale promosso in collaborazione con la Provincia
di Modena e il CFP attraverso la rete ACCADEMIA (gennaio/maggio 2003);
- Continuazione dell'attività di aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa.
Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore;
- Continuazione dell'attività di orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle
opportunità di finanziamento comunitarie;
118
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
III^ edizione del bando “Intergruppo” rivolto alle Scuole Secondarie di II^ e ai Centri/Enti di Formazione Professionale del
territorio. Categorie ammesse: 1) Gemellaggi ed accoglienza di gruppi provenienti da Scuole europee; 2) Realizzazione di
iniziative relative a temi europei in occasione della settimana dell’Europa (5-11 maggio 2003); 3) Realizzazione di moduli
formativi relativi a tematiche inerenti l’Europa; 4) Progetti di mobilità transnazionale in Europa;
- Continuazione dell’attività di coordinamento, informazione, orientamento e consulenza sui programmi comunitari da parte
dell’Assessorato nell’ambito dell’”Intergruppo” (gruppo di lavoro mensile che vede la partecipazione delle Scuole Secondarie di
II^, dei Centri/Enti di Formazione Professionale del territorio, di M.E.P. Italia, del Punto Europa e che promuove la realizzazione
di iniziative di carattere europeo, di progetti volti a sensibilizzare i giovani alle diversità culturali e linguistiche e
all'approfondimento delle tematiche comunitarie quali: moduli formativi articolati in seminari, laboratori, incontri con eurodeputati
e viaggi/studio a Bruxelles);
- Predisposizione, nell’ambito del programma “Leonardo da Vinci 2000-2006 – collocamenti e scambi”, di progetti di formazione in
mobilità in uscita e in entrata per studenti di Scuola Secondaria di II^, per giovani diplomati e laureati;
- Progetto di formazione iniziale in mobilità all’estero rivolto a 20 studenti delle classi IV delle Scuole Secondarie di II^ e a 2
docenti accompagnatori nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci” (giugno-luglio 2003);
- Progetto di formazione professionale in mobilità all’estero rivolto a 20 giovani (diplomati e laureati da non più di 3 anni)
nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci” (settembre-dicembre 2003);
- Progetto di formazione professionale in mobilità in entrata rivolto a 5 giovani laureati tedeschi. Il collocamento avverrà presso
enti ed aziende di Carpi (primavera-estate 2003);
- Realizzazione della seconda edizione della “European Youth School” nell’ambito della “Festa dell’Europa” (maggio 2003);
- Continuazione delle attività seminariali del Punto Europa destinate alle Scuole di ogni ordine e grado di Carpi;
- Continuazione del Servizio Volontario Europeo (SVE) presso il Punto Europa, destinato a ragazze e ragazzi dai 18 ai 25 anni. Si
tratta della possibilità di operare in Enti e Associazioni di Volontariato in 31 Paesi diversi per un periodo dai 6 ai 12 mesi.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
Progetto giovani in Europa
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da 11 operatori di ruolo
sede: Uffici e Sportello Unico delle imprese in via Manicardi, 34, mercato coperto in piazzale Bertesi
principali attrezzature: 19 personal computer di cui 1 portatile, 15 stampanti, 1 scanner, 3 macchine da scrivere, programma di
collegamento banche dati di altri enti (CCIAA), programmi specifici
Coerenza con il piano/i Indirizzi regionali di riferimento non ancora emanati.
regionale/i di settore:
119
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
5
5
92
92
5
45
110
68
165
70
167
37
197
TOTALE (B)
573
573
596
596
53
53
TOTALE (A+B)
738
763
250
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
824
88
827
118
817
118
1.562
88
1.590
118
1.067
118
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.562 94,7
Sviluppo
importo %
importo
Totale
%
88 5,3
1.650
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
1.590
Sviluppo
importo %
93
Importo
118
120
Totale
%
7
1.708
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.067
90
Sviluppo
Importo %
Importo
118
Totale
%
10
1.185
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di
promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Interventi
in - Nel mese di maggio è stato attribuito ad R.I. l’incarico per la realizzazione del 7° osservatorio per il settore tessile abbigliamento.
campo
Lo studio produrrà i primi risultati nell’autunno 2003, e sarà presentato nel mese di dicembre all’interno di un workshop che
economico
affronterà i temi della diversificazione produttiva nel settore tessile abbigliamento moda. Inoltre si è proceduto ad attribuire un
incarico per la realizzazione di un progetto di fattibilità per una mostra itinerante sui temi dell atradizione distrettuale della
maglieria/abbigliamento nel distretto di Carpi.
- Nel mese di maggio è partita, con l’incontro con i docenti delle scuole medie inferiori e superiori del distretto oltrechè con i
funzionari delle associazioni di categoria, la pianificazione dell’intervento di orientamento ai settori T/A e meccanico denominata
“Aziende aperte”. Il progetto, che ha ottenuto un finanziamento dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi e dal Fondo
Sociale Europeo, è co-gestito da Carpiformazione e Ial Emilia Romagna verrà realizzato nell’autunno 2003 e si prevede
coinvolgerà piu’ di 1000 studenti.
- Nel mese di luglio, nel corso di un convegno che ha visto la partecipazione di numerosi imprenditori del settore meccanico,
oltrechè referenti delle forze sociali, è stato presentato il manuale delle professioni “Lavorare nel meccanico” realizzato da
Comune di Carpi e Provincia di Modena. Il manuale è un utile strumento orientativo a supporto delle scelte professionali e
scolastiche ed è stato distribuito a tutti i soggetti che a diverso titolo si occupano di orientamento.
- E’ stato realizzato lo scorso 06/06/03 un convegno nazionale dal titolo “Tessilbio – opportunità e problematiche”. E’ importante
sottolioeare che il territorio carpigiano come sede del convegno è stato selezionato da Aiab in quanto potenzialmente in grado di
creare condizioni di sviluppo di micro filiere in grado di rispondere a produzioni eco sompatibili.
- In seguito al bando di concorso per l’erogazione di ore consulenza ad imprese neo-costituite sul territorio carpigiano, grazie
anche al contributo fornito dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi, è stato realizzato nel mese di marzo un incontro
pubblico, conla presenza della stampa, con gli imprenditori che hano partecipato all’iniziativa. L’incontro è stato un momento
importante per la raccolta di stimoli e suggerimenti per la prosecuzione dell’attività.
- In termini di promozione territoriale: nel mese di gennaio è stato siglato un accordo fra i Comuni che aderiscono alla strada dei
vini e dei saperi della bassa pianura modenese, denominata “Terre Piane”, per lo sviluppo di progetti enogastronomici congiunti.
Il contributo alla costituzione dell’associazione da parte dei Comuni della bassa modenese, fra cui quello di Carpi, è stato
fondamentale anche in vista del riconoscimento della strada, domanda presentata dall’Associazione nei mesi scorsi, da parte
della Regione Emilia Romagna; si è proceduto all’adesione del progetto E-doc – e-governmento nelle terre dei vini Doc
approvato dal dipartimento per l’innovazione e le tecnologie nell’ambito dell’attuaizon edel piano d’azione di e-government.
Titolare del progetto è il Comune di Greve in chianti, il Comune di Carpi, insieme ad altri territori delle città del vino, è partner del
progetto; è stata siglata una lettera di intenti fra i Comuni di Carpi, Borgovalsugana, Prato e Trento per promuovere, in
manifestazioni autoctone i rispettivi prodotti agroalimentari ; si è rinnovata la partecipazione a Bit Milano; della manifestazione
“Lambrusco Mio”.
121
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Segue Interventi in
campo economico
-
-
-
-
-
-
Si è partecipato alla 57^ mostra mercato per l’agricoltura di montagna a Trento;
Nell’ambito di iniziative promozionali sui temi dell’eno-gastronomia: si sono ospitati giornalisti nell’ambito si è realizzata la serata
calici di stelle per la promozione del vino lambrusco e dei prodotti tipici locali. Inoltre è stata rinnovata la sottoscrizione
all’Associazione Città del Vino.
Sono stati erogati contributi per la promozione economica a Cofim “intervento nel settore delle PMI per abbattimento dei tassi di
interesse”; Atra – Agenti tessili riuniti in associazione per la realizzazione della mnifestazione “Idea filati – filati e tessuti in mostra
a Carpi”; a R&S Engineering per la realizzaione del secondo manuale “uso sicuro per le macchine della lavorazione legno”.
E’ stata rinnovata la quota associative Acte – Associazioni comunità tessili europee e si è provveduto a partecipare
all’Assemblea generale di Biella. La compagine Italiana dell’Associazione ha provveduto ad incontrarsi a Carpi e a definire un
ulteriore strumento tecnico per lo sviluppo di progetti, congiunti, a livello nazionale.
Prosegue l’attività di qualificazione dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP). Nel corso dei primi mesi dell’anno si è messo
a punto lo strumento della news letter “Suap news” che ha l’ambizione di raggiungere ed informare il pubblico di addetti ai lavori
sull eprincipali novità che investono le attività dello Suap.
Sono in avanzata fase di realizzazione due SW operativi per l’implementazione della “gestione unitaria dei diritti istruttori” e della
“firma digitale” per l’inoltro delle domande in formato elettronico. Si è reso operativo il servizio di “protocollazione generale
decentrata” presso l’ufficio al fine di agevolare la presentazione delle domande.
Nell’ambito del percorso phasing out dell’Obiettivo 2 si è entrati nella fase operativa per quanto riguarda i progetti di competenza
dell’Assessorato: “Progettazione e sviluppo della sezione economia della rete civica per l’offera di informazione al sistema
produttivo e per la promozione del territorio”, pagine che saranno in linea presumibilmente entro il mese di settembre, e “Studio
di fattibilità progettazione – estensione dell’offera di telecomunicazioni a band larga per le aree produttive”, che darà i suoi primi
risultati entro dicembre 2003..
E’ proseguita l’attività di programmazione e concertazione in seno al Tavolo dell’economia e del Tessile
Con la conferenza finale a Barcellona, nell’ambito del programma P.O., si è provveduto alla chiusura del progetto City Dona , di
cui il comune di Carpi era partner insieme a Guimaraes, ThurrocK e Terrassa. Si ricorda che il Comune di Carpi ha sviluppato i
temi sull’accesso all’informazione in un’ottica di P.O.
Interventi in tema
- E’ proseguito il lavoro di programmazione e sviluppo delle politiche per il lavoro a livello locale con la Provincia di Modena, in
di mercato del
funzione soprattutto alla ricollocazione del Centro pe rl’impiego di Carpi e dello sviluppo del progetto per l’emersione del lavoro
lavoro: azioni di
irregolare, con riferimento all’etnia cinese, in collaborazione con Carpiformazione
miglioramento
- E’ proseguita anche l’attività di osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la
del sistema e
redazione di una “lettera sull’occupazione”.
delle politiche per
- Si è provveduto ad erogare un contributo all’Associazione Del Monte per la realizzazione del rapporto 2003 sui temi del lavoro.
il lavoro
Settore A8 – Dirigente: Scappi
122
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi
interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
Promozione
- Per il raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine è
economica
del
attiva una specifica funzione presso il settore turismo/commercio in centro storico. Il coinvolgimento della funzione è pieno per la
centro storico
realizzazione delle principali manifestazioni che insistono sul centro storico.
- Fra le modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale
Integrato di prossima realizzazione sono state individuate: interventi di promozione, arredo urbano, ristrutturazione del centro
storico, da parte di pubblico, privato, associazionismo.
Pianificazione
- E’ stato approvato il nuovo regolamento comunale dei mercati del giovedì e del sabato inpaizza Martiri. Sono stati fissati criteri
commerciale
per la partecipazione alla fiera di maggio;
- Sono state fissate le tariffe peril servizio pubblico non di linea mediante autovetture da piazza ed è stato approvato il bando di
partecipazione al concorso pubblico per esami relativo all’assegnazione di 2 autoirzzazione per il servizio di noleggio da rimessa
con conducente co autovetture fino a 9 posti;
- E’ stato approntato l’intervento regolativo in ambito di Pubblici Esercizi sia in termini di criteri che di procedimento;
- Si è intrapreso il percorso di screening è preparazione di conferenza di servizi per l’apertura di una struttura di grandi dimensioni.
- E' stato definito il nuovo piano di turnazione e degli orari di apertura e chiusura dei distributori di carburante ed è stata emanata
la relativa ordinanza;
- È stato definito il percorso per l'applicazione delle nuove normative sui videogiochi, compresa la predisposizione della nuova
modulistica congiunta per le denunce di inizio attività dei videogiochi di tipo a-c e di tipo b;
- Revisione, adeguamento opredisposizione della nuova modulistica relativa alle istanze per insegne, targhe, tende, ecc. a seguito
dell'entrata in vigore del nuovo regolamento sui mezzi pubblicitari;
- E' stata definita la mappatura dell'area fiera con l'indiividuazione cartografica dei srvizi presenti (punti luce, acqua, servizi, ecc..)
al fine di razionalizzare la gestione degli spazi da destinare alle diverse attività (spettacolo viaggiante, manifestazioni varie e
area sosta) nonché la mappatura del rialzato di piazza Martiri sempre per razionalizzare la gestione degli spazi compresa
l'individuazione della corsia di emergenza per i mezzi di soccorso;
- E' iniziato il percorso di studio e verifica della nuova legge regionale sui publici esercizi, sulla predisposizione della nuova
modulistica e dei nuovi atti programmatici di questo importante settore economico (bozza di regolamento sul procedimento,
concertazione per l'emanazione delle nuove ordinanze sugli orari, conversione delle vecchie autorizzazioni, rapporti con l'AUSL
per la formulazione dei questionari finalizzati al rilascio delle nuove autorizzazioni sanitarie, sistema sanzionatorio, ecc….);
- E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza del piano di localizzazione dei punti vendita di giornali e riviste;
- E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza di regolamento sul procedimento per l'insediamento degli esercizi di
vicinato
123
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Segue
Pianificazione
commerciale
Commercio
-
Turismo
-
-
E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza di regolamento dello spettacolo viaggiante
E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza di regolamento per il mercatino dell'antiquariato e per il nuovo mercato
alimentare di Via Ugo da Carpi;
Prosegue l’intervento a sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;
E’ stato erogato un contributo all’Associzione provinciale Federconsumatori per la realizzazione del progetto di un osservatorio
sui prezzi e sulla qualità dei servizi;
Inoltre, grazie all’atrribuzione di un incarico è possibile procedere alla revisione e ottimizzazion relative alle procedure Trade Win
di informatizzazione delle banche dati in materia di commercio e pubblici esercizi, servizi alla persona, concessioni fiere e
mercati;
Continua lo sviluppo del piano di valorizzazione commerciale in riferimento al centro storico approvato lo scorso anno dalla
Provincia di Modena;
Presentati a sostegno del commercio, con riferimento specifico al centro storico anche per mitigare la tensione concorrenziale tra
il centro storico e il Centro Commerciale Integrato di prossima realizzazione, su bandi L.R. 41/97 RER;
Intervento intersettoriale per tipologie standard di riferimento: con riferimento specifico al piano pubblicità e relativo regolamento;
Si è sviluppato un percorso di definizione procedurale fra gli ambiti di occupazione suolo pubblico e polizia amministrativa con
riferimento specifico alla concessione di licenze temporanee;
Prosegue il progetto volto alla realizzazione di Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale,
nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti, attraverso il coinvolgimento di sponsor;
Prosegue la predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse
lingue, brochures, calendario eventi;
Maggiormente qualificato l’ambito di collaborazione con Modenatur in seguito alla consegna del rapporto semestrale e con
incontri mensili di verifica e programmazione ;
E’ iniziata l’attività di preparazione progetti da presentare sulla legge 7 per il turismo, progetti che riguarderanno: l’attività e la
gestione dello Sportello Informaturismo ; la promozione e la comunicazione (Immagine coordinata del distretto). Si tratta di
Progetti concertati con i Comuni dell’Associazione Intercomunale di Campogalliano,Carpi,Novi e Soliera.
Si è partecipato (assieme ad altri servizi/settori del Comune e soggetti pubblico privati esterni) alle Fiere Bit, Biteg, Fiera agr. di
Trento, Expò di Borgovalsugana e all’estero (RDA Colonia).
Sono stati realizzati programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto , divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai
“clienti”, che prevedano la permanenza di uno o più giorni ;
Si sono realizzate azioni di Direct marketing per le scuole, di inserzioni sui media, di Educational Tour per Balsamica e per
svedesi;
Si sono realizzate attività di media relations;
E’ stata avviata la predisposizione di una brochure istituzionale intersettioriale, oltreche di un video che promuova il distretto.
124
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Segue Turismo
-
-
Si è sviluppata un’attività di progettazione, in collaborazione con Modenatur, relativamente ad iniziative promozionali sul turismo
scolatico : incontri di formazione per insegnanti, concorso sulla memoria, sito web scuole, itinerari e laboratori specifici,
questionari per monitoraggio interesse, ecc.
Prosegue l’attività per l’apertura festiva , da parte del gruppo di volontari dello Sportello Informaturismo e alla loro collaborazione
a fiere nazionali.
Sono state implementate le pagine sul turismo della Rete Civica con altri materiali informativi e con la traduzione completa dei
testi anche in lingua tedesca.
E’ iniziata, congiuntamente ai Comuni del distretto, la riflessione in merito a nuove attività di Comunicazione coordinata e mkt a
supporto dell’attività e degli interventi di promozione turistica del territorio.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
125
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
Relazioni
con - Nell’ambito del programma Leonardo da Vinci Mobilità formazione formatori si è realizzato il collocamento e lo scambio di 30
l’Europa
e
operatori ed esperti d’orientamento. Il progetto promosso in collaborazione con la Provincia di Modena e Carpiformazione viene
internazionali
svilupparto grazie alla rete europea ACCADEMIA ;
- Proseguimento dell'attività di aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa.
Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore;
- Proseguimento dell'attività di orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle
opportunità di finanziamento comunitarie.
Progetto giovani - E’ proseguito il monitoraggio della III^ edizione del bando “Intergruppo” rivolto alle Scuole Secondarie di II^ e ai Centri/Enti di
in Europa
Formazione Professionale del territorio.
- E’ stato presentato un progetto nell’ambito del programma Phare per lo sviluppo della terza edizione della Eys;
- E’ proseguita l’attività di coordinamento, informazione, orientamento e consulenza sui programmi comunitari da parte
dell’Assessorato nell’ambito dell’”Intergruppo” (gruppo di lavoro mensile che vede la partecipazione delle Scuole Secondarie di
II^, dei Centri/Enti di Formazione Professionale del territorio, di M.E.P. Italia, del Punto Europa);
- Sono stati predisposti progetti da presentare al bando della Fondazione Cassa di Risparmio per il sostegno alla mobilità dei
giovani in formazione iniziale, diplomati e laureati, lavoratoriin entrata e uscita dal paese;
- Si è programmato e realizzato il primo progetto di formazione iniziale in mobilità in Irlanda rivolto a 20 studenti delle classi IV
delle Scuole Secondarie di II^. I ragazzi, in rappresentanza di tutti gli istituti superiori cittadini sono stati selezionati dai docenti
delle scuole stesse e accompagnati da 2 tutor. Il percorso della è terminato a giugno scorso;
- Si è proceduto, nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci, alla selezione di 20 giovani (diplomati e laureati da non più di 3
anni)” per una esperienza di stage in Europa che svilupperà dal prossimo settembre;
- Si è realizzato il progetto di formazione professionale di mobilità in entrata rivolto a 3 giovani laureati tedeschi. Il collocamento è
avvenuto, la scorsa primavera, presso aziende del territorio Carpigiano e modenese;
- Si è proceduto alla pianificazione di dettaglio della seconda edizione della “European Youth School” nell’ambito della “Festa
dell’Europa” (maggio 2003) e alla realizzazione della stessa. L’evento ha riguardato circa 60 ragazzi provenienti dalle Università
di tutta Europa e circa 20 ragazzi italiani, prevalentemente frequentanti istituzioni scolastiche e universitarie regionali. La
settimana è stata caratterizzata da interventi qualificati da parte di accademici europei sui seguenti temi: stabilità
macroeconomica e patto di stabilità, mercato unico, competizione e liberalizzazione dei settori industriali, allargamento
dell’Unione europea e politiche nel Mediterraneo, Riforme istituzionale eCostituzione europea.
- Proseguimento: delle attività seminariali del Punto Europa destinate alle Scuole di ogni ordine e grado di Carpii e dell’attività di
consulenza al fine dell’attivazione di progetti per il Servizio Volontario Europeo (SVE) presso il Punto Europa, destinato a
ragazze e ragazzi dai 18 ai 25 anni. Si tratta della possibilità di operare in Enti e Associazioni di Volontariato in 31 Paesi diversi
per un periodo dai 6 ai 12 mesi.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
126
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di
promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Interventi in
- Lo studio relativo al 7° osservatorio per il settore tessile abbigliamento ha prodotto i primi risultati nell’autunno 2003 e sarà
campo
presentato nel mese di febbraio all’interno di un workshop che affronterà i temi della innovazione nel settore tessile
economico
abbigliamento moda. Nel mese di ottobre è partito l’intervento di orientamento ai settori T/A e meccanico denominato “Aziende
aperte”. Il progetto, che ha ottenuto un finanziamento dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi e dal Fondo Sociale
Europeo, è co-gestito da Carpiformazione e Ial Emilia Romagna prevederà un evento conclusivo a marzo 2004.
-
Nel mese di ottobre è partita l’iniziativa “Le stagioni della moda”. Il Comune di Carpi, in collaborazione con Carpiformazione srl–
con il sistema imprenditoriale locale, le Associazioni di categoria e i Consorzi d’impresa, ha iniziato a sviluppare azioni basate su
una serie di eventi volti alla sensibilizzazione, informazione, promozione delle imprese.
Gli eventi si sono caratterizzati e si caratterizzeranno per il loro svolgimento nella stagione autunno-inverno 2003-2004 (ottobreaprile) e saranno caratterizzati da:
- workshop sui temi dell’innovazione di processo e di prodotto, creatività, sostenibilità ambientale, diversificazione produttiva
nel tessile abbigliamento moda;
- mostre-vetrine sulla sostenibilità ambientale e sulla valorizzazione di processi produttivi certificati nel tessile abbigliamento
moda
- eventi sulla imprenditoria femminile e passaggio generazionale
- concorsi per giovani imprenditori, stilisti e studenti sui temi oggetto della presente azione (Carpifashion 2004).
Tutto il programma è stato preceduto da una conferenza stampa realizzata a Milano al circolo della stampa lo scorso ottobre.
Nell’ambito della programmazione dell’iniziativa si è partecipato alla manifestazione fieristica di settore Moda Prima e si è
realizzata un’attenta campagna comunicativa.
-
E’ proseguita la collaborazione, nell’ambito delle diverse iniziative eno-gastronomiche con la strada dei vini e dei sapori della
bassa pianura modenese, denominata “Terre Piane”.
127
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Segue Interventi
in campo
economico
-
Si è rinnovata la partecipazione a Carpi a Tavola e per la prima volta a Buona Tavola a Modena; ad Asso di gusto nel mese di
settembre con presenze sia a Modena che a Carpi. Durante Carpi a Tavola sono stati sperimentati percorsi guidati lungo la
strada dei vini e dei sapori Terre Piane.
-
Sono stati erogati contributi per la promozione economica ad Agrofidi, Confidi “intervento nel settore delle PMI per abbattimento
dei tassi di interesse”
-
E’ proseguita l’attività di coordinamento nell’ambito di Acte.
-
E’ proseguita l’attività di qualificazione dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP), compresa la pubblicazione Suap news.
-
Nell’ambito del percorso phasing out dell’Obiettivo 2 : “Progettazione e sviluppo della sezione economia della rete civica per
l’offerta di informazione al sistema produttivo e per la promozione del territorio”, sono state messe in linea le pagine su carpidiem
nel mese di ottobre. Per quanto concerne lo “Studio di fattibilità progettazione – estensione dell’offerta di telecomunicazioni a
banda larga per le aree produttive”, si sono raccolti i primi questionari rivolti alle imprese, la cui elaborazione darà i suoi primi
risultati entro i primi mesi del 2004.
- E’ proseguita l’attività di programmazione e concertazione in seno al Tavolo dell’Economia e del Tessile
Interventi in tema
di mercato del - E’ proseguito il lavoro di programmazione e sviluppo delle politiche per il lavoro a livello locale con la Provincia di Modena, in
lavoro: azioni di
funzione soprattutto alla ricollocazione del Centro per l’impiego di Carpi e dello sviluppo del progetto per l’emersione del lavoro
miglioramento
irregolare, con riferimento all’etnia cinese, in collaborazione con Carpiformazione
del sistema e - E’ proseguita anche l’attività di osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la
delle politiche per
redazione di una “lettera sull’occupazione”.
il lavoro
Settore A8 – Dirigente: Scappi
128
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi
interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Rizzi
Promozione
- Per il raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine è
economica
del
attiva una specifica funzione presso il settore turismo/commercio in centro storico. Il coinvolgimento della funzione è pieno per la
centro storico
realizzazione delle principali manifestazioni che insistono sul centro storico.
- Fra le modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale
Integrato di prossima realizzazione sono state individuate: interventi di promozione, arredo urbano, ristrutturazione del centro
storico, da parte di pubblico, privato, associazionismo.
Pianificazione
- Con le Conferenze dei servizi del 25 settembre (apertura dei lavori) e 25 novembre 2003 (conclusione dei lavori), è stata
commerciale
rilasciata l'autorizzazione al centro commerciale con valore di consenso complessivo alla sua realizzazione ed alla
determinazione della superficie di vendita, suddivisa tra settori merceologici e tipologie di esercizi vendita.
Commercio
- E’ proseguito l’intervento a sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;
- E’ stato erogato un contributo all’Associazione Carpi centro per la manifestazioni durante il periodo natalizio ed al Comitato del
Patrono per le manifestazioni dello scorso maggio;
- Continua lo sviluppo del piano di valorizzazione commerciale in riferimento al centro storico approvato lo scorso anno dalla
Provincia di Modena;
- La Regione con la D.G.R. 11.2.2002 n. 103 ha emanato gli "Indirizzi regionali per la predisposizione da parte dei Comuni dei
piani di localizzazione dei punti vendita esclusivi della stampa quotidiana e periodica". Sulla base di tali indirizzi il Comune ha
iniziato la fase di studio, analisi, verifica e proposta di una programmazione territoriale dei punti vendita esclusivi e non esclusivi
di quotidiani e periodici che è già in una avanzata fase di progettazione. Tale proposta di programmazione dovrà poi essere
concertata con le associazioni di categoria e presumibilmente potrà essere approvata entro il mese di marzo 2004.
- Con l'entrata in vigore il 10 agosto 2003 della citata L.R. 14/03 il settore normativo, programmatico, gestionale e di controllo
amministrativo dei pubblici esercizi è stato completamente stravolto. Il Comune è chiamato ad una nuova programmazione
dell'intero settore ed attualmente il servizio Commercio è impegnato alla predisposizione delle bozze di alcuni dei numerosi
provvedimenti attuativi della legge che dovranno poi essere sottoposti alla valutazione politica dell'amministrazione e quindi alla
concertazione con le associazioni di categoria e dei consumatori e della categoria stessa.
129
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Segue
Commercio
Gli stravolgimenti normativi nelle attività sopra citate hanno portato ad un adeguamento delle procedure per il rilascio delle
autorizzazioni sanitarie necessarie all'esercizio delle diverse attività commerciali, artigianali, di pubblico esercizio e di servizi.
Oltre allo studio e predisposizione di una modulistica guidata per le diverse istanze da parte dei richiedenti, si è proceduto nel
2003 anche alla predisposizione di un questionario, da allegare all'istanza, quale relazione tecnica per l'individuazione dei
requisiti finalizzati all'ottenimento delle varie autorizzazioni sanitarie. A seguito dell'entrata in vigore della nuova legge
regionale sui Pubblici Esercizi, si sta attualmente procedendo, con i competenti servizi dell'ASL, ad un nuovo protocollo relativo
alla ridefinizione dei requisiti igenico-sanitari necessari all'esercizio delle attività di somministrazione di alimenti e bevande ed
alle relative nuove autorizzazioni sanitarie.
Turismo
- Prosegue il progetto volto alla realizzazione di Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale,
nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti, attraverso anche il coinvolgimento di sponsor;
- Prosegue la predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse
lingue, brochures, calendario eventi;
- Maggiormente qualificato l’ambito di collaborazione con Modenatur in seguito alla consegna del rapporto semestrale e con
incontri mensili di verifica e programmazione ;
- Si è partecipato (assieme ad altri servizi/settori del Comune e soggetti pubblico privati esterni) a fiere di settore ed iniziative
promozionali in genere, quali : Asso di Gusto, Carpi a Tavola, Modena a Tavola, Prenderci Gusto, ecc.
- Sono stati realizzati programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto, divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai
“clienti”, che prevedano la permanenza di uno o più giorni ;
- Si sono realizzate azioni di Direct marketing per le scuole, di inserzioni sui media, di Educational Tour Scuole
- Si sono realizzate attività di media relations;
- E’ stata prodotta una Brochure istituzionale intersettoriale ed è iniziato lo studio per predisporre un audiovisivo che promuova
Carpi ed il territorio.
- E’ proseguita l’attività di progettazione, in collaborazione con Modenatur, relativamente ad iniziative promozionali e di
promocommercializzazione.
- Prosegue l’attività del gruppo di volontari per l’apertura Sportello Informaturismo e la loro collaborazione a fiere nazionali.
- Sono state implementate le pagine sul turismo della Rete Civica con altri materiali informativi e con la traduzione completa dei
testi anche in lingua tedesca.
- E’ iniziata, congiuntamente ai Comuni del distretto, la riflessione in merito a nuove attività di Comunicazione coordinata e mkt a
supporto dell’attività e degli interventi di promozione turistica del territorio.
- Si è chiusa la rendicontazione sul contributo provinciale sullo Sportello Informaturismo (Legge Reg. 7/97)
- Sono stati coinvolti tutte le associazioni ed enti che organizzano eventi per creare un Data Base delle iniziative utile a produrre il
calendario Manifestazioni
- Sono state implementate le pagine sul turismo in Rete Civica, con l’inserimento di documenti relativi al turismo scolastico e
ampliato la parte sulla ricettività extra-alberghiera.
- E’ stato riconfermato ed ampliato a nuovi soggetti l’accordo sul “Pranzo al Sacco” per scolaresche.
Settore A8 – Dirigente: Scappi
-
130
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
Relazioni
con l’Europa
e
internazionali
-
Proseguimento dell'attività di aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa.
Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore;
Proseguimento dell'attività di orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle
opportunità di finanziamento comunitarie.
Progetto Giovani in Europa
-
Bandite risorse nell’ambito della IV^ edizione del bando “Intergruppo” rivolto alle Scuole Secondarie di II^ e ai Centri/Enti di
Formazione Professionale del territorio.
E’ proseguita l’attività di coordinamento, informazione, orientamento e consulenza sui programmi comunitari da parte
dell’Assessorato nell’ambito dell’”Intergruppo” (gruppo di lavoro mensile che vede la partecipazione delle Scuole Secondarie di
II^, dei Centri/Enti di Formazione Professionale del territorio, di M.E.P. Italia, del Punto Europa);
Si è proceduto alla verifica ex post di tutte le persone rientrate dal collocamento in Europa.
Si è chiusa la rendicontazione della Eys 2003.
Si sono programmate, nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci, i collocamenti di 20 giovani (diplomati e laureati da non
più di 3 anni)” per una esperienza di stage in Europa che svilupperà dal prossimo gennaio;
Si sono rendicontati i progetti realizzati nell’ambito Leonardo da Vinci;
Proseguimento: delle attività seminariali del Punto Europa destinate alle Scuole di ogni ordine e grado di Carpi e dell’attività di
consulenza al fine dell’attivazione di progetti per il Servizio Volontario Europeo (SVE) presso il Punto Europa, destinato a
ragazze e ragazzi dai 18 ai 25 anni. Si tratta della possibilità di operare in Enti e Associazioni di Volontariato in 31 Paesi diversi
per un periodo dai 6 ai 12 mesi. Si è programmata la partenza di un giovane per il Sve in Francia.
-
Settore A8 – Dirigente: Scappi
131
3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
-
Promozione lavoro estivo guidato, educazione per adulti (lingue e informatica), integrazione Università in raccordo con Carpiformazione e R&S;
Partecipazione al tavolo provinciale sulla formazione professionale;
Promozione di attività, corsi di formazione professionale e azioni di sistema per il tessile abbigliamento. Realizzazione di convegni/seminari sui temi
della formazione professionale.
Settore A8 - Dirigente: Scappi
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da 6 operatori
Uffici in via Nuova Ponente; attrezzature: 1 personal computer e 1 router
132
Segue 3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
190
190
191
190
190
191
TOTALE (B)
190
190
190
190
190
190
TOTALE (A+B)
380
380
381
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
21
31
30
401
411
411
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimen
to
Consolidato
Sviluppo
Importo
401
%
100
importo
%
importo
Totale
%
401
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
411
Sviluppo
importo %
Importo
Totale
%
411
100
133
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
411
100
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
411
Segue 3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
- E’ stato promosso e realizzato, anche presso il Comune di Carpi, il lavoro estivo guidato. In Comune il Leg ha visto il coinvolgimento di tutti i settori
ed il collocamento di 40 ragazzi frequentanti il terzo ed il quarto anno degli istituti superiori del distretto.
- Attraverso Carpiformazione srl sono stati presentati progetti per: aziende aperte, integrazione dei saperi per il successo educativo delle allieve
percorso moda nell’ambito del nof, percorsi in alternanza allievi quarto e quinto anno istituti superiori, percorsi di formazione superiore per tecnico di
campionario di maglieria, modellista e assistano marketing manager, percorsi per lavoratori di marketing e ict, aggiornamento tecnico per lavoratori
del comparto tessile abbigliamento, moduli formativi per donne straniere, formazione per soggetti svantaggiati, progetto a sostegno dei distretti
industriali, eda adulti, progetto di diffusione di una cultura organizzativa e gestionale per il miglioramento della qualità dei servizi per la P.A.,
progetto di cooperazione internazionale, scambio di esperienza per formatori del t/a, collocamento per operatori della P.A..
- E’ proseguito il contatto con l’Università degli studi di Modena e Reggio Emilia per lo sviluppo del percorso in chimica ad indirizzo tessile e macchine
per la lavorazione del legno in raccordo con Carpiformazione e R&S;
- E’ proseguita la partecipazione al tavolo provinciale sulla formazione professionale.
Settore A8 - Dirigente: Scappi
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
- Attraverso Carpiformazione srl sono stati realizzati progetti per: donne straniere, soggetti svantaggiati, integrazione dei saperi per il successo
educativo allievi primi anni sms indirizzo moda, Alternanza 3°, 4°, 5° anno scuole medie superiori, assistano marketing manager, modellista
industriale, progettista abbigliamento, tecnico campionario maglieria, marketing e ict per imprenditori, aggiornamento tecnico dei lavoratori tessile
abbigliamento, educazione permanente adulti, formazione per operatori pubblica amministrazione, azioni d’orientamento per scuole medie inferiori
e superiori, azioni di promozione per distretti industriali, sperimentazione di una linea di abbigliamento con prodotti bio, progetti formativi per
mediatori culturali di lingua cinese, azioni integrate in curricula scolastici quarto e quinto anno sms indirizzo moda.
- E’ proseguito il contatto con l’Università degli studi di Modena e Reggio Emilia per lo sviluppo del percorso in chimica ad indirizzo tessile e macchine
per la lavorazione del legno in raccordo con Carpiformazione e R&S;
- E’ proseguita la partecipazione al tavolo provinciale sulla formazione professionale.
Settore A8 - Dirigente: Scappi
134
4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di
manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato.
Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
- Il servizio dovrà garantire l’attuazione degli interventi previsti nel Piano Triennale degli investimenti 2003/2005; tra questi gli interventi più significativi
sono la manutenzione straordinaria della struttura protetta di via Falloppia e l’ampliamento della scuola elementare “Rodari” ;
- Sarà garantita la manutenzione ordinaria attraverso un corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi);
- In attesa di rientrare nella sede di Via Watt verrà diminuito il numero degli immobili in affitto destinati a squadre e mezzi operativi;
- A seguito del lavoro dello scorso anno sarà portata a termine la revisione delle procedure per la gestione dell’inventario dei beni immobili;
- Nel 2003 , dopo la fase preparatoria dello scorso anno , si svilupperà il progetto di alienazione dei vincoli Pluriennali sulle aree PEEP e PIP la cui
attivazione è stata affidata ad una società di consulenza;
- Prosegue il piano di dismissione degli immobili di proprietà comunali non funzionali alle finalità dell’Ente;
- Sarà focalizzato il controllo sugli immobili di pubblica proprietà affidati in gestione ad associazioni o soggetti diversi;
- Sarà riorganizzato il servizio di Sicurezza e Prevenzione.
Settore A3 - Dirigente: Carboni
Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al
funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in
quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc.
Elem. Fanti).
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Si fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio - punti “Controllo di gestione” e “Servizio di Provveditorato”.
Settore S2 - Dirigente: Mantovani
135
Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
-
-
Realizzazione delle progettazioni da parte di professionisti esterni degli interventi di restauro Castello dei Pio Ala centrale da destinarsi a sistema
museale ed espositivo, sulle linee indicate dal Gruppo di Studio incaricato dal Settore Cultura per la redazione di un piano di valorizzazione del
Palazzo, utile a utilizzare al meglio le potenzialità sia come sede dei servizi museali che come attrattiva turistica, mentre i lavori presumibilmente
potranno essere realizzati nel triennio 2003-2005.
Manutenzione straordinaria Museo al Deportato da progettare e realizzare nell’anno 2003 in cui si dovrà verificare la possibilità di ottenere un BookShop utile al circuito museale stesso.
Realizzazione della progettazione di un deposito a seguito dell'adeguamento locali sottotetto dell'ex Palestra "La Patria" nel Castello dei Pio con la
realizzazione dei lavori entro il 2003.
Completamento della ristrutturazione Palazzo Scacchetti: con parte degli arredi nell’anno 2003 che seguirà immediatamente la conclusione dei
lavori di miglioramento sismico finanziati dalla regione.
Adeguamento impianti antincendio sede di Via Manicardi secondo le nuove indicazioni dell'AIMAG , nell’anno 2004.
Progettazione di un intervento di ristrutturazione impiantistica per il condizionamento e conseguente rifacimento infissi e servizi igienici nella sede di
Via Manicardi n. 39 e Via Tre Febbraio, da realizzare negli anni 2004-2005.
Progettazione e realizzazione di un intervento di manutenzione straordinaria nella Casa Via Rovighi e Sinagoga: museo ebraico, nell’anno 2005.
Realizzazione di un intervento di manutenzione delle aiuole situate in Piazza Martiri con la predisposizione di impianti tecnologici esterni per
manifestazioni in Castello nell’anno 2005.
Conclusione degli interventi di miglioramento sismico (seconda fase sisma 1986 e sisma 2000) nei seguenti immobili comunali: Teatro, Palazzo
Scacchetti, Chiesa e Cimitero urbano, chiesa di San Nicolò, Castello dei Pio e Torrione degli Spagnoli (corpo basso), ex Sinagoga
Conclusione dell’intervento di miglioramento sismico dell’edificio denominato “Castelvecchio” per conto del Ministero dei LL. PP. e completamento
per il riadeguamento impiantistico dell'intero edificio per il suo riutilizzo a sede scolastica;
136
Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
-
-
Ultimazione di alcuni interventi di restauro nel Castello dei Pio come:
- Restauro Appartamento Nobile destinato a museo civico;
- Consolidamento strutturale del Torrione degli Spagnoli eseguito dal Provveditorato Opere Pubbliche in cui continua l’attività di gestione del
cantiere da parte del Settore A4 che attualmente è fermo a seguito del fallimento dell'Impresa per cui si dovrà redigere una nuova progettazione
utile alla riassegnazione dei lavori di completamento necessari.
Sistemazione dell’area verde della nuova struttura per anziani (RSA);
Conclusione dei lavori di adeguamento degli impianti elettrici e di sicurezza nei locali del Ced, in cui sono installate le principali attrezzature
informatiche del Comune;
Realizzazione dei lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento alle norme di sicurezza dell’edificio della Pretura in Viale Carducci.
Settore A4 - Dirigente: Gnoli
Risorse
umane
impiegare:
da Dirigente Gnoli: 12 operatori di ruolo
Dirigente Carboni: 23 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 30 ore
Risorse strumentali da sede - Dirigente Carboni: Uffici via Manicardi 39 e Contratti in via Meloni di Quartirolo 14; magazzini via Watt
utilizzare:
Dirigente Gnoli: : Uffici in Via S. Manicardi 39 secondo piano
principali attrezzature – dotazione uffici Dirigente Carboni 18 personal computer, 1 plotter, 2 scanner, 15 stampanti, altre attrezzature
informatiche, 3 macchine fotografiche di cui 1 digitale, 2 macchine da scrivere, 1 macchina bollatrice, 2 fotocopiatrici, 1 fax,
attrezzature e arredi specifici per ufficio
Dirigente Gnoli: dotazione uffici 11 personal computer, 1 Modem, 1 plotter, 2 scanner, 6 stampanti, altre attrezzature informatiche, 2
apparecchi fotografici, 6 radio telefoni.
Dirigente Carboni - dotazione attrezzature e macchine operatrici: 1 betoniera, 1 montacarichi, 2 ponteggi (h=20 m. e h=5 m), 4 scale,
2 dispositivi anticaduta, 2 igrometri, 2 rilevatori di perdite (per gas e per acqua), altre apparecchiature ed utensili specifici
Dirigente Carboni - automezzi: 1 autocarro Fiat IVECO, 2 Fiat Ducato, 1 motocarro Poker, 1 Apecar con idropulitrice, 2 Fiat Panda e
1 ciclomotore Piaggio
137
Segue
4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
726
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
206
726
40
10.074
10.800
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
9.710
10.436
6.417
6.663
TOTALE (B)
1.745
1.745
TOTALE (A+B)
1.745
10.800
1805
10.436
1.702
6.663
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
4.777
-5.875
4.940
-4.871
2.649
-183
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
6.522
4.925
6.745
5.565
4.351
6.480
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
6.522
%
57
Sviluppo
importo
% importo
4.925
Totale
%
43
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimen
to
Consolidato
Sviluppo
Importo
11.447
1.805
1805
6.745
%
importo
%
55
138
Import
o
%
5.565
45
Totale
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
12.310
1.702
1.702
%
4.351 40,2
Sviluppo
Importo
%
Importo
Totale
%
6.480 59,8 10.831
Segue
4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di
manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato.
Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Il Servizio sta rispettando l’attuazione degli interventi infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005 : in particolare si evidenzia
che sono in corso di realizzazione l’ampliamento della scuola elementare “G. Rodari” e la manutenzione straordinaria della struttura protetta per anziani
di Via Falloppia .
E’ stata garantita la manutenzione ordinaria degli edifici comunali compatibilmente con le risorse disponibili ; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
stanziamento di fondi .
E’ in avanzata fase di sviluppo il progetto di eliminazione dei vincoli pluriennali sulle aree PEP e PIP .
E’ stato approvato dal Consiglio comunale un piano di dismissione degli immobili comunali non funzionali alle attività dell’Ente.
Settore A3 - Dirigente: Carboni
Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al
funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in
quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc.
Elem. Fanti).
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Si fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio - punti “Controllo di gestione” e “Servizio di Provveditorato”.
Settore S2 - Dirigente: Mantovani
139
Segue
4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- Sulla base del piano di valorizzazione di Palazzo Pio a firma del Prof. Gherpelli, abbiamo attivato la progettazione dei nuovi servizi museali e, con
la Soprintendenza, abbiamo ipotizzato i nuovi collegamenti verticali nell’ala nord dell’edificio. Sulla base di tutto ciò, il gruppo di lavoro dell’Arch.
Natalini sta redigendo il progetto definitivo che sarà predisposto entro il mese di settembre.
- Sono state realizzato, approvate e sono in corso di assegnazione le opere di manutenzione previste al Museo al Deportato.
- Sono in corso di eleaborazione le progettazioni impiantistiche per la realizzazione di un deposito nei locali sottotetto dell’ex Palestra La Patria nel
Castello. Tale progettazione verrà completata nel corso del corrente anno, mentre le opere verranno eseguite nel 2004, come previsto nella
variazione di bilancio recentemente approvata.
- Sono stati ultimati tutti gli interventi di miglioramento sismico negli edifici comunali, come previsto nella nostra programmazione e nei piani regionali.
Settore A4 - Dirigente: Gnoli
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di
manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato.
Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Setti
Sono stati attuati gli interventi sul patrimonio comunale previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005 : in particolare sono terminati i lavori di
ampliamento delle scuole elementari “G. Rodari” mentre sono in fase avanzata i lavori di ristrutturazione della struttura protetta per anziani di Via
Falloppia.
E’ stata garantita la manutenzione ordinaria degli edifici comunali compatibilmente con le risorse disponibili ; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
stanziamento di fondi.
E’ in avanzata fase di sviluppo il progetto di eliminazione dei vincoli pluriennali sulle aree PEP e PIP.
E’ stato approvato dal Consiglio comunale un piano di dismissione degli immobili comunali non funzionali alle attività dell’Ente e sono state esperite le
prime procedure di vendita.
E’ stato acquisito un software per la gestione del patrimonio immobiliare.
Si sta procedendo nella riorganizzazione del Servizio di Sicurezza e Prevenzione.
Settore A3 - Dirigente: Carboni
140
Segue
4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al
funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in
quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc.
Elem. Fanti).
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Si fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio - punti “Controllo di gestione” e “Servizio di Provveditorato”.
Settore S2 - Dirigente: Mantovani
Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.
Finalità da conseguire (Investimenti)
Assessore: Rizzi
- E' stato elaborato il progetto definitivo del sistema museale a Palazzo Pio ed è stato inviato alla Soprintendenza Regionale per l'ottenimento del
nulla osta.
- Si è partecipato al gruppo di lavoro intersettoriale incaricato dello studio di fattibilità per la realizzazione del progetto "Castello dei Ragazzi"
nell'ambito del nuovo piano di utilizzazione di Palazzo Pio.
- Le opere di manutenzione del Museo al Deportato sono in avanzata fase di realizzazione e verranno concluse nel 2004. Si è completato per la
ricorrenza del trentennale della realizzazione del museo, tenutasi il 7 dicembre 2003, l'arredo dell'ingresso e della biglietteria l'adeguamento degli
impianti esistenti alle norme di sicurezza ed antincendio.
- Completamento delle opere di costruzione di una baracca dell'ex campo di concentramento di Fossoli;
- Le progettazioni per la realizzazione di un deposito nei locali sottotetto dell’ex Palestra La Patria verranno eseguite nel 2004 il, come da variazioni di
Bilancio eseguite durante l'anno, perché non ritenute prioritarie,
- Completamento del restauro Appartamento Nobile destinato a museo civico;
- Completamento della sistemazione dell’area verde della nuova struttura per anziani (RSA) ad esclusione di piccole lavorazioni stagionali che
dovranno necessariamente essere eseguite nella primavera del prossimo anno ;
- Conclusione dei lavori di adeguamento degli impianti elettrici e di sicurezza nei locali del Ced, in cui sono installate le principali attrezzature
informatiche del Comune, cui si sono aggiunti ulteriori lavori di completamento per migliorare i locali, bonificando dalle strutture in amianto e
adeguando i locali alle normative di sicurezza nei luoghi di lavoro;
- Completamento dei lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento alle norme di sicurezza dell’edificio della Pretura in Viale Carducci
Settore A4 - Dirigente: Gnoli
141
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il
reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la
gestione di specifica squadra operativa.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Bilancio
Nell’area della gestione delle risorse finanziarie è necessario porre in essere ogni azione e intervento finalizzati a una gestione degli
adempimenti amministrativi e contabili e degli approvvigionamenti di risorse volti ad agevolare l’attività degli altri servizi, nel rispetto
delle disposizioni e secondo criteri di economicità.
Per il raggiungimento di questo obiettivo i servizi devono operare:
1. Migliorando la gestione contabile interna;
3. Continuando nel monitoraggio dei flussi finanziari, sia ai fini del rispetto del Patto di stabilità sia per un controllo sulle giacenze di
cassa;
4. perfezionando l’analisi e la valutazione dei dati gestionali al fine di produrre elaborati di supporto nella definizione delle scelte
politico/gestionali.
Nell’ambito delle opportunità offerte dalle disposizioni vigenti e operando secondo criteri di efficacia, si svolgerà ogni azione volta al
contenimento delle spese, come ad es. il ricorso a strumenti finanziari derivati o l’adesione alle convenzioni Consip, nonché alla
realizzazione delle entrate, sia in termini di competenza sia di cassa.
Inoltre si dovrà continuare a conseguire importanti obiettivi di mantenimento relativi alle attività ricorrenti, quali la compilazione dei
bilanci preventivo e consuntivo, la costruzione e gestione del Peg, le certificazioni e i rendiconti, le dichiarazioni ed altri adempimenti
da svolgere entro prefissate scadenze, il cui rispetto risulta fondamentale sia per il corretto funzionamento della “azienda Comune”,
sia per assolvere ad adempimenti normativi con carattere sanzionatorio, nonché per migliorare l’immagine esterna dell’Ente.
Tributi
I vincoli posti dalla Finanziaria 2003, che riducono sostanzialmente l’autonomia fiscale, paiono in sostanziale contraddizione rispetto
alla possibilità prevista dalla normativa di condonare i tributi locali.
In questo contesto occorre recuperare efficacia attraverso l’esercizio della propria autonomia impositiva quale unico strumento in
grado di garantire, nei livelli reali, l’offerta dei servizi ai cittadini.
E’ per questo che assume particolare rilevanza l’obiettivo di proseguire nella lotta all’elusione dei tributi comunali al fine di ampliare
la base imponibile nel principio di far pagare tutti per contenere il più possibile le aliquote d’imposta, rimaste le uniche leve su cui
poter agire.
142
Segue
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Segue Tributi
Occorre pure sviluppare la capacità di analisi e controllo al fine del contenimento dei costi, adottando forme gestionali innovative e
cercando sinergie con altri enti, per riappropriarsi appieno del controllo dei tributi gestiti.
Fondamentale resta l’attenzione nei confronti del cittadino semplificando la comunicazione e rendendo più immediata e
comprensibile la risposta all’utente, sviluppando forme di pagamento più agevoli (avvalendosi delle possibilità offerte
dall’innovazione tecnologica e dalle novità normative in materia).
Settore S2 - Dirigente: Mantovani
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da Bilancio: 11 operatori (di cui:10 operatori di ruolo, 1 operatore a tempo determinato)
Controllo di gestione: 2 operatori (di cui un contratto a tempo determinato)
Tributi: 7 operatori di ruolo
Servizio di Provveditorato: 15 operatori di ruolo
sede: Uffici via Peruzzi 2 secondo piano – Magazzino Economato in Via Watt, 2
Principali attrezzature: Tributi: 11 personal computer e 9 stampanti;
Altri servizi: Uffici 26 personal computer, 16 stampanti, 1 scanner, 1 microfilmatrice, 1 videotel e 1 fotocopiatrice 2 macchine da
scrivere e 1 telefax
Squadra economale: 1 Fiat Ducato, 1 Fiat Ducato Maxi 18Q D, 1 Fiat Talento B a metano, 1 Fiat 50 NC-C, 1 Muletto Merlo, 1 scala
mobile per traslochi, attrezzature e utensili specifici
143
Segue
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Entrate (euro in migliaia)
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
440
30
7.500
440
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Importo
2.606
%
100
importo
%
importo
%
2.606
786
7.537
1.277
1.277
7.500
805
7.538
TOTALE (A+B)
1.624
7.530
2.063
7.537
1.969
7.538
982
-7.530
634
-7.537
282
-7.007
2.251
531
2.606
Consolidato
Importo
%
Sviluppo
importo %
Importo
Totale
%
2.697
100
144
1.164
1.164
2.697
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
2.697
7.500
1.184
1.184
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
Totale
7.530
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
805
38
TOTALE (B)
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimen
to
Consolidato
Sviluppo
Assestato al 31.08. 2003
Correnti
Investimento
786
37
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
2.251 80,9
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
531 19,1
2.782
Segue
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Stato di attuazione al 31.08.2003
Risorse
umane
da Complessivamente 34 operatori, di cui:
impiegare al 31.08.2003: Bilancio: 11 operatori (di cui 10 a tempo indeterminato e 1 a tempo determinato)
Controllo di gestione: 2 operatori (entrambi con contratto a tempo determinato)
Tributi: 7 operatori di ruolo
Servizio di Provveditorato: 14 operatori di ruolo
Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il
reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la
gestione di specifica squadra operativa.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Bilancio
Attuazione degli interventi per il monitoraggio del Patto di Stabilità e dei flussi di cassa, secondo il disposto della L.
289/2002
I flussi finanziari vengono analizzati mensilmente. Le rendicontazioni sono state presentate agli organi competenti entro i termini.
Il Patto di Stabilità è stato fino ad ora rispettato e non si ravvisano elementi che mettano in discussione il suo raggiungim ento a fine
anno.
Controllo di Gestione
Referto di gestione allegato al consuntivo 2002 - Perfezionamento dell’analisi e della valutazione dei dati gestionali ai fini
della contabilità analitica - Produzione di elaborati di supporto nella definizione delle scelte
Nel primo semestre la fase di sperimentazione del programma applicativo acquistato in via definitiva ad agosto ha impegnato in
modo massiccio la struttura, che ha proseguito nell’analisi dettagliata dell’attribuzione dei costi generali alla destinazione specifica
finale, individuando parametri di ribaltamento. Sono stati rivisti alcuni centri di costo generici.
I mesi di febbraio e marzo sono stati quasi interamente dedicati alla contabilità consuntiva 2002 e preventiva 2003 dell’Associazione
Intercomunale.
Il Referto di Gestione 2002 sarà consegnato a fine settembre.
Al servizio è stato poi attribuito dal mese di luglio il completamento della riorganizzazione dell’inventario dei beni mobili,
evidenziando già agli inizi di settembre tangibili risultati in termini organizzativi e di razionalizzazione delle problematiche relative.
145
Segue
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Segue Bilancio
Ricorso a strumenti finanziari derivati ai fini del contenimento del costo dell’indebitamento
Le operazioni di pronti controtermine sulle giacenze derivanti dall’emissione di BOC continuano regolarmente portando risultati
comunque riadeguati in base all’andamento dei tassi.
L’operazione di SWAP sui tassi di interesse evidenzia un mark to market al 29 luglio positivo di 229.275,00 €, con un incasso di
181.895,00 € accantonato per eventuali andamenti negativi.
Non sono stati analizzati ulteriori contratti.
Analisi e attivazione delle procedure per l’attuazione della vigente normativa sugli approvvigionamenti
E’ rigorosamente rispettata l’adesione alle convenzioni CONSIP esistenti.
Il regolamento del Provveditorato verrà analizzato a conclusione dell’iter relativo al regolamento di contabilità.
Mantenimento degli standard qualitativi del Servizio Ragioneria
Il Servizio Ragioneria prosegue il lavoro perfezionando le proprie procedure e migliorando il livello di tutoraggio nei confronti degli
altri settori.
Attuazione di interventi finalizzati al mantenimento dei servizi di Provveditorato
L’attività del Servizio è stata particolarmente frenetica nel corso di questo primo scorcio di anno per la quantità di gare pubbliche
effettuate e pee quella ancora in corso (arredi scolastici, prodotti cartacei, polizze assicurative RCT/O, pasti e servizi ausiliari, ecc.)
oltre all’impegnativo onere di stipulare acquisti tramite le convenzioni CONSIP che, se da una parte hanno portato ad un beneficio in
termini strettamente legati ai costi diretti, dall’altra provocano – almeno in questo periodo – una discreta lievitazione dei costi indiretti:
l’efficienza nelle consegne, i tempi di attesa e a volte la scarsa qualità dei prodotti hanno vanificato gli aspetti positivi previsti dall’art.
24 della L. Finanziaria 2003, tant’è che lo stesso legislatore ne ha revocato l’obbligatorietà.
Tributi
Prosecuzione nella lotta all’elusione dei tributi comunali
Verifica forme gestionali innovative
Semplificazione delle procedure e della comunicazione nei confronti dell’utenza
L’attività di recupero prosegue con ottimi risultati avendo già incassato a fine agosto oltre 200.000 € in più rispetto alle previsioni.
Stiamo emettendo un ruolo sulla Tassa Rifiuti relativa agli anni 1999 –2001, mentre non si è ritenuto utile redigere lo studio di
fattibilità per la riscossione diretta dell’ICI, in quanto l’attività di recupero si presenta ancora ricca di possibilità e pertanto si ritiene
doveroso concentrare le risorse su questo fronte.
La gestione in forma associata dell’imposta di pubblicità ed affissioni tramite ATCM ci ha offerto l’opportunità di continui scambi con i
colleghi dei comuni associati su tutta la materia tributaria arricchendo la nostra già consolidata esperienza.
Abbiamo aderito anche all’Ufficio del Contenzioso Tributario promosso dalla Provincia.
Al Servizio Tributi è stata attribuita una nuova attività: la gestione e formulazione dei ruoli coattivi per tutte le entrate, anche quelle a
carattere patrimoniale.
Tutta la documentazione rivolta all’utenza è stata rivista per renderla più chiara e fruibile.
146
Segue
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Segue Tributi
Con Uniriscossioni si è proceduto ad attivare i pagamenti ICI on-line ed è in corso una proposta per installare dei POS anche presso
la sede comunale.
Settore S2 – Dirigente: Mantovani
Stato di attuazione al 31.12.2003
Risorse
umane
da Complessivamente 33 operatori, di cui:
impiegare al 31.12.2003: Bilancio: 10 operatori (di cui 9 a tempo indeterminato e 1 a tempo determinato)
Controllo di gestione: 2 operatori (entrambi con contratto a tempo determinato)
Tributi: 7 operatori di ruolo
Servizio di Provveditorato: 14 operatori di ruolo
Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il
reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la
gestione di specifica squadra operativa.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Attuazione degli interventi per il monitoraggio del Patto di Stabilità e dei flussi di cassa
Bilancio
L’Ente ha rispettato i saldi finanziari previsti, sia in termini di competenza che di cassa; la segnalazione è stata regolarm ente inviata
al Ministero secondo quanto previsto dalla circolare 2004.
Controllo di Gestione
E’ stato predisposto un CDRom contenente i dati economici degli esercizi 2001 e 2002 relativi a tutti i centri di costo gestiti e una
serie di dati extra-contabili estremamente ricca ed articolata.
Il Servizio ha elaborato i dati necessari per la predisposizione dei documenti relativi al bilancio di previsione ed in particolare al
Bilancio Sociale, sul quale l’Assessorato sta organizzando una importante iniziativa.
Notevole l’azione di benchmarking su una pluralità di dati economici e finanziari raccolti dalle amministrazioni locali e regionali.
Relativamente all’inventario dei beni mobili è stato completato l’inserimento dei dati relativi agli acquisti del 2002, è stato applicato il
numero identificativo su tutti i beni mobili acquistati negli ultimi tre anni e l’inventario è stato aggiornato rispetto allo stato di fatto. La
procedura di inventariazione dei beni all’atto di inserimento delle fatture, a partire dagli acquisti 2003, è stata sistematizzata.
147
Segue
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Segue Bilancio
Ricorso a strumenti finanziari derivati ai fini del contenimento del costo dell’indebitamento
Finalmente nel febbraio 2004 è stata pubblicata la circolare sull’utilizzo dei derivati che ci trova pienamente collocati entro le tipologie
previste. E’ in corso l’analisi per rimodulare, se necessario, l’operazione stipulata 2 anni fa.
Le operazioni di pronti contro termine sono state ripetutamente riproposte nel corso di tutto il 2003 con risultati proporzionati
all’andamento dei tassi di interesse.
Procedure per l’attuazione della vigente normativa sugli approvvigionamenti
I commi 1 e 2 dell’art. 24 della Finanziaria 2003 sono stati soppressi dal decreto legge 269/2003, quindi a partire dal mese di ottobre
i vincoli sono stati rimossi. Fino a quella data la normativa è stata scrupolosamente rispettata, così come rendicontato al Collegio dei
Revisori.
Servizio Ragioneria
Il livello qualitativo del lavoro eseguito dal Servizio Ragioneria si conferma elevato, mostrandosi anche in grado di mantenere l’ottima
qualità raggiunta pur in presenza di una maggiore tempestività.
Il bilancio preventivo 2004 è stato approvato entro Natale, il PEG entro dicembre 2003 ed il consuntivo 2003, chiuso contabilmente
entro gennaio 2004, verrà approvato prima della fine del mandato legislativo.
Il Servizio ha poi emanato e distribuito per l’approvazione la bozza del Regolamento di Contabilità ed il Manuale operativo delle
Entrate.
Nel corso dell’anno, in particolare, l’unità di personale che segue gli investimenti, oltre a svolgere il proprio lavoro in modo egregio,
ha approntato e portato a termine la parte contabile del progetto del Servizio Amministrazione e Controllo dell’Urbanistica/Edilizia
Privata relativo alla trasformazione dei diritti di superficie in diritti di proprietà delle aree PIP e PEEP. Per il ns. servizio ciò ha
significato n. 240 atti da accertare, impegnare ed incassare, per un totale di 1.000 operazioni; carico di lavoro di portata non
irrilevante, se inserito in un contesto che non evidenza sovrannumerari strutturali e che ha assorbito e superato in un solo anno
(2003) due maternità e le dimissioni da ottobre di una Cat. D4 con posizione organizzativa, su un organico di 9 unità a tempo
indeterminato.
In questo esercizio importante e significativa è stata l’attenzione posta sulle problematiche relative alla esternalizzazione dei
servizi: analisi che spaziano dagli aspetti di legittimità, di economicità, all’analisi delle conseguenze fiscali e dell’impatto sui futuri
bilanci dell’Ente. Ci si riferisce in particolare ai Cimiteri, alle Case Protette, alle Piscine.
Si è conclusa con successo la vendita delle azioni dell’Autostrada del Brennero, iter aperto con la delibera del Consiglio
Comunale approvata il 18.12.2003 e conclusosi con l’incasso della vendita e la girata delle azioni il 19.02.2004.
Attuazione di interventi finalizzati al mantenimento dei servizi di Provveditorato
Il Servizio Provveditorato, come già specificato a settembre, ha rinviato l’analisi del Regolamento di Provveditorato e Cassa. L’idea
sarebbe quella di emanare assieme al Servizio Gare e Contratti un regolamento valido per tutto l’Ente , mentre Provveditorato e
Cassa rimarrebbero materie trattate in un apposito manuale operativo approvato dalla Giunta, quindi più duttile ed elastico. E’
previsto un incontro a metà marzo con il Servizio gare e Contratti.
148
Segue
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Tributi
Pienamente raggiunti anche gli obiettivi assegnati al Servizio Tributi, ai quali si è aggiunta in corso d’anno la gestione dei ruoli
coattivi (totalmente emessi fino al 2002).
Sono state sperimentate anche altre forme di recupero crediti con decreti ingiuntivi e conciliazioni davanti al Giudice di Pace, con
esito tutto sommato positivo.
Nel mese di dicembre, infine, è stato aperto presso il Servizio Quicittà uno sportello per la riscossione dell’ICI con POS, aperto
anche tutta la giornata del sabato, per creare un’alternativa alle tradizionali forme di pagamento.
L’esperienza attuata in via sperimentale con il contributo attivo del personale dovrebbe ampliarsi e completarsi per giugno 2004 e
garantire funzionalità indipendentemente dalla presenza del ns. personale, ovvero tramite sportelli completamente automatizzati.
Settore S2 – Dirigente: Mantovani
149
4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e
relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale
agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.
Finalità da conseguire (Supporto ai servizi interni)
Assessore: Manicardi
L’attività di progettazione (in collaborazione tra Sistema Informativo e Comunicazione) svolta dal Comune di Carpi negli ultimi anni in
tema di innovazione informatica e telematica ha la finalità di garantire una maggiore efficienza del sistema informatico / informativo
interno, l’interoperabilità con altri Enti, una maggiore trasparenza e la possibilità di usufruire, da parte di cittadini, professionisti e
imprese, dei servizi comunali per via telematica.
Il 2002 ha visto l’avvio della realizzazione dei progetti formulati in relazione al Piano Telematico Regionale e Provinciale mentre il
2003, oltre alla continuazione di tali attività, prevederà anche l’avvio della realizzazione dei progetti ai quali il Comune ha aderito
nell’ambito del piano di E-government varato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri (SIGMA TER, PEOPLE, PANTA REI).
Gli obiettivi prioritari per l’anno 2003, saranno l’utilizzo della firma digitale e dei pagamenti elettronici, elementi necessari a realizzare
gli altri interventi previsti (ad esempio erogazione di servizi ai cittadini e imprese, flussi e gestione dei documenti digitali) e
l’interfacciamento web del SIT al fine di ottenere una banca dati on-line georeferenziata.
La struttura sarà pertanto concentrata nell’attivazione di soluzioni che favoriscano la semplificazione e l’accesso alla Pubblica
Amministrazione, in particolare:
1. Carta d’identità elettronica, Carta Nazionale dei Servizi;
2. Firma digitale;
3. Pagamenti on line
4. SIT su Internet, accesso on line ai servizi comunali da parte dei cittadini e delle imprese
5. Realizzazione di portale aziendale Internet con ampliamento dei servizi web (in collaborazione con la Rete Civica)
6. Archiviazione ottica sostitutiva dei documenti cartacei.
Prioritario resta l’obiettivo di garantire i massimi livelli di sicurezza e rispondere alle esigenze dell’utenza perfezionando gli applicativi
gestionali già in uso e dotando di nuovi applicativi quali il Servizio Patrimonio e i Servizi Sociali.
Settore S1 - Dirigente: Mantovani
Risorse
umane
impiegare:
da Ced: 15 operatori di ruolo e 2 contratti a tempo determinato, un obiettore (escluso responsabile area SIT conteggiato nel servizio
statistica);
Statistica: 2 operatori di ruolo di cui 1 responsabile anche dell’area SIT e l’altro part time a 30 ore.
150
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
Risorse strumentali da
utilizzare:
sede: Via Tre Febbraio
principali attrezzature: CED - AS400, n. 2 Server SUN Solaris, n. 12 PC Server, unità di backup e recovery, Stampante laser B/N
A4/A3, stampante laser a colori A4, stampante a getto di inchiostro a colori A4/A3, Rete LAN di PC, 25 personal computer, 4 Hub, 12
Modem, 16 Switch CISCO, 10 Router Cisco, un anello in fibra ottica che connette tutte le sedi principali;
Statistica - n. 2 Personal Computer con stampante, software specifico per elaborazioni statistiche (SPSS)
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
157
157
2
49
49
206
49
206
51
TOTALE (B)
39
39
TOTALE (A+B)
39
206
39
206
35
51
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
998
392
1.037
285
924
311
1.037
598
1.076
491
959
362
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
151
39
39
35
35
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.037 63,4
Sviluppo
importo % importo
Totale
%
598 36,6
1.635
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
1.076
Sviluppo
importo %
69
Importo
491
Totale
%
31
1.567
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
959 72,6
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
362 27,4
1.321
Stato di attuazione al 31.08.2003
Risorse
umane
da Ced: complessivamente 17 operatori, di cui: 14 operatori di ruolo, 2 contratti a tempo determinato, 1 obiettore (escluso responsabile
impiegare al 31.08.2003
area SIT conteggiato nel servizio statistica);
Statistica: 2 operatori di ruolo di cui: 1 responsabile anche dell’area SIT (vedi sopra) e 1 operatore part time a 30 ore.
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e
relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale
agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.
Finalità da conseguire (Supporto ai servizi interni)
Assessore: Manicardi
Partecipazione allo studio di fattibilità ed inizio della realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo
del piano di E-GOV
I progetti di E-gov hanno carattere pluriennale e vengono condivisi con i Comuni aderenti.
Il ruolo del nostro Comune è attivo sui progetti relativi al SIT (People), Protocollo Informatico, Flussi documentali e Archiviazione ottica (Panta-Rei e
PTP).
I nostri responsabili di progetto hanno partecipato ai gruppi di lavoro per i quali si evidenzia le seguente situazione:
152
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
A. Per il SIT si è giunti alla stesura di una bozza dei documenti di progetto che saranno tra gli elementi a base dei capitolati di gara sulle caratteristiche
funzionali che il front-office per l’accesso alla cartografia dovrà avere.
Tali servizi sono:

consultazione di mappe turistiche

consultazione di cartografia comunale

richiesta di apposizione della numerazione civica e dei certificati storici relativi

richiesta di certificati di destinazione urbanistica

consultazione strumenti urbanistici

marketing territoriale
La bozza così redatta è stata consegnata al gruppo di coordinamento per l’integrazione e la verifica di coerenza con il resto del progetto.
Si è pure provveduto a definire le caratteristiche che dovrà avere il back office dell’Ente.
B. Anche per Protocollo informatico, Firma digitale e Archiviazione ottica sono state redatte le bozze dei documenti delle specifiche funzionali.
E’ stata prenotata la dotazione HW e SW compresi i kit d firma digitale per la realizzazione del progetto presso il nostro Ente.
C. Nel corso del 2003 siamo anche entrati come riutilizzatori nel progetto RILFEDEUR della Regione Emilia Romagna.
E’ stata attivata l’intranet aziendale.
Realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo del Piano Telematico Provinciale
L’obiettivo complessivamente si sta realizzando nei tempi previsti.
In particolare:
- Soluzioni informatiche per la semplificazione dell’accesso alla P.A.: realizzazione del progetto Comune Sicuramente Amico
E’ stato completamente realizzato ed è attivo per gli utenti il pagamento internet con carta di credito, per i servizi comunali e per le contravvenzioni al
C.d.S.
Lo strumento è utilizzabile accedendo al sito della Rete Civica del Comune sotto la dicitura “Più Facile Più Comodo”. Alla data dell’11 settembre 2003 è
stato utilizzato per il pagamento di n. 10 fatture e n. 7 contravvenzioni, mentre si sono iscritti n. 22 utenti con almeno una fattura emessa a loro carico
dal Comune.
E’ stata attivata la presentazione delle pratiche edilizie tramite internet. La fase di test è ancora in corso.
E’ ormai attivato in via sperimentale il mandato informatico. Il progetto ha richiesto un intenso lavoro di adattamento e il nostro personale ha collaborato
fattivamente e con grande competenza con il personale CEDACRI (società di software del nostro Tesoriere) che ha sperimentato con noi, per la prima
volta, la procedura.
Probabilmente siamo tra i primi comuni italiani che emettono mandati informatici con firma digitale.
- Sistema Informativo per la gestione documentale e Protocollo Informatico – Archiviazione ottica
Questo progetto è strettamente collegato al Progetto People:
 per la parte relativa al PTP già da alcuni mesi è iniziato presso il Servizio Anagrafe l’archiviazione ottica dei cartellini delle carte di identità su una
postazione;
 da settembre saranno attive due postazioni mentre si sta analizzando il SW per l’indicizzazione.
L’area sistemistica ha completato l’analisi per misurare lo spazio disco necessario ed è in corso la gara d’acquisto.
153
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
Realizzazione progetti di sviluppo degli applicativi SIT, per migliorare l’interfaccia utente, semplificarne l’utilizzo, risolvere problematiche diverse Realizzazione di progetti di sviluppo di applicativi gestionali - Interventi per il miglioramento, l’innovazione, l’adeguamento alle norme e l’assistenza agli
utenti sugli applicativi gestionali esistenti
Per quanto riguarda l’area applicativi il lavoro svolto è in linea con le tempistiche attese.
In particolare è stato acquistato un SW applicativo sul controllo di gestione già installato e completamente operante.
E’ conclusa la redazione del capitolato per l’acquisto del patrimonio immobiliare e delle chiamate di manutenzione; il bando è uscito agli inizi di
settembre.
E’ ormai pronto anche il capitolato per la gestione integrata dei servizi sociali. Anche per questo SW si presume di poter esperire la gara entro
settembre/ottobre.
E’ invece in ritardo il completamento della gestione integrata di gare e contratti, che si presume di riprendere nell’ultimo trimestre dopo avere ottenuto
dalla ditta fornitrice le personalizzazioni richieste.
Aumento della sicurezza: nuove implementazioni sui sistemi, sulle reti, sulla Rete Civica e sulle workstation al fine di garantirne la
funzionalità e la sicurezza - Progetto innovativo di backup centralizzato: studio di fattibilità ed acquisizione di nuove infrastrutture
sistemistiche
Help desk
Il lavoro prosegue nel rispetto delle tempistiche previste dai piani di azione
Gli interventi di manutenzione richiesti dall’1/1 al 31/8 sono stati n. 2.482, di cui esauditi n. 2.438, con una percentuale di risposta del 98.23% ed un
tempo medio di risposta di 3,70 giorni.
A completamento si evidenzia che tramite convenzione CONSIP sono stati acquistati:
 tramite convenzione CONSIP sono stati acquistati:
 65 nuovi Personal Computer
 6 PC portatili
 11 stampanti
 2 videoproiettori
 fuori convenzione sono stati acquistati:
 2 stampanti
 1 scanner
per sostituire materiale ormai obsoleto ed inadeguato all’evoluzione tecnologica (costo medio di acquisto per ogni PC 430,00 €).
Settore S1 - Dirigente: Mantovani
154
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
Stato di attuazione al 31.12.2003
Risorse
umane
da Ced: complessivamente 17 operatori, di cui: 14 operatori di ruolo, 1 contratto a tempo determinato, 2 obiettori (escluso responsabile
impiegare al 31.12.2003
area SIT conteggiato nel servizio statistica);
Statistica: 2 operatori di ruolo di cui: 1 responsabile anche dell’area SIT (vedi sopra) e 1 operatore part time a 30 ore.
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e
relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale
agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.
Finalità da conseguire (Supporto ai servizi interni)
Assessore: Manicardi
Partecipazione allo studio di fattibilità ed inizio della realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo
del piano di E-GOV
I progetti di E-gov hanno carattere pluriennale e vengono condivisi con i Comuni aderenti.
Il ruolo del nostro Comune è attivo sui progetti relativi al SIT (People), Protocollo Informatico, Flussi documentali e Archiviazione ottica (Panta-Rei e
PTP).
La situazione al 31/12 è la seguente:
A. Per il SIT si è giunti all’ordine del sistema di map server ARC-IMS e dell’applicativo CITY TREK WEB, da installare ed attivare nei primi mesi del
2004, prodotti entrambi coerenti con le linee di intervento PEOPLE.
B. Per quanto riguarda PANTA REI, abbiamo aderito a tutte le convenzioni attivate dal progetto. Le gare saranno espletate durante il 2004. Le attività
di installazione e impostazione sistemistica previste da questo piano d’azione inizieranno non appena le gare indette dalla Provincia di Bologna
saranno concluse; il gruppo di lavoro Archiviazione Ottica Sostitutiva sta completando la sua attività insieme al gruppo di lavoro della
Conservazione Archivistica affrontando una materia complessa e completamente nuova.
C. Nell’ambito del progetto RILFEDEUR della Regione Emilia Romagna, ci sono stati consegnati i primi palmari, dotati di GPS, ormai attivi ed in fase
di sperimentazione da parte del corpo di P.M., in particolare da parte dei Vigili di prossimità.
155
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
Realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo del Piano Telematico Provinciale
L’obiettivo complessivamente si sta realizzando nei tempi previsti.
In particolare:
- Soluzioni informatiche per la semplificazione dell’accesso alla P.A.: realizzazione del progetto Comune Sicuramente Amico
E’ stato completamente realizzato ed è attivo per gli utenti il pagamento internet con carta di credito, per i servizi comunali e per le contravvenzioni al
C.d.S.
Alla data del 31 dicembre 2003 è stato utilizzato per il pagamento di n. 52 fatture e n. 32 contravvenzioni, mentre si sono iscritti n. 50 utenti con almeno
una fattura emessa a loro carico dal Comune.
- Sistema Informativo per la gestione documentale e Protocollo Informatico – Archiviazione ottica
Questo progetto è strettamente collegato al Progetto People:
 per la parte relativa al PTP, è stata completata presso il Servizio Anagrafe l’archiviazione ottica dei cartellini delle carte di identità.
L’area sistemistica ha completato l’acquisto e l’installazione dello spazio disco necessario.
Per quanto riguarda l’area applicativi il lavoro svolto è in linea con le tempistiche attese.
Si è svolta la gara per l’acquisto dell’applicativo di gestione del patrimonio immobiliare.
E’ stato approvato anche il capitolato per la gestione integrata dei servizi sociali.
E’ stata attivata una nuova procedura di consultazione dei dati della TARSU, che ha consentito la disdetta del service relativo svolto dal CED del
Comune di Modena
Aumento della sicurezza: nuove implementazioni sui sistemi, sulle reti, sulla Rete Civica e sulle workstation al fine di garantirne la
funzionalità e la sicurezza
Si è concluso lo studio di fattibilità che ha definito in maniera precisa attraverso un’indagine conoscitiva condotta sui sistemi più conosciuti disponibili
sul mercato per verificare le caratteristiche. E’ stato svolto un lavoro di studio del nuovo Codice sulla Privacy che ha portato alla realizzazione
all’interno dell’area reti e sistemi alla progettazione di nuove soluzioni tecniche come l’utente dinamico, mentre in ambito organizzativo è stato adottato
un nuovo documento programmatico per la sicurezza, i manuali della sicurezza informatica con i compiti e le responsabilità degli utenti e dei dirigenti.
Abbiamo partecipato a un convegno come relatori per descrivere la nostra esperienza. Si è concluso il lavoro di ridefinizione della rete per il
collegamento con enti che fruiscono dei nostri servizi informatici .
Help desk
Il lavoro prosegue nel rispetto delle tempistiche previste dai piani di azione
Gli interventi di manutenzione richiesti dall’1/1 al 31/12 sono stati n. 3.786, di cui esauditi n. 3.766, con una percentuale di risposta del 99.47% ed un
tempo medio di risposta di 4,74 giorni.
Settore S1 - Dirigente: Mantovani
156
4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione
amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina
del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione,
collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
- Predisposizione dei servizi di competenza, secondo i principi della trasparenza, della semplificazione, della omogeneità di trattamento e del
rispetto delle norme e dei tempi e secondo logiche di qualità, efficienza, efficacia ed economicità di gestione, ottimizzando l’impiego di risorse e
strumenti a disposizione in rapporto agli obiettivi, sia nello svolgimento delle attività gestionali e amministrative assegnate che di controllo sulle
attività che, riconducibili alle predette, siano svolte a livello decentrato;
- Attivazione di quanto necessario per il miglioramento dell’accesso ai servizi da parte dei diversi livelli d’utenza interna/esterna, con sviluppo delle
attività necessarie sui versanti informativo/formativo, di certificazione e di confronto;
- Applicazione delle nuove disposizioni nei termini di legge, a garanzia di continuità delle prestazioni indispensabili, con impiego delle risorse
presenti negli ambiti assegnati e, in via generale e per obiettivi di pubblico interesse, anche di obiettori e volontari in servizio civile presso l’Ente;
- Sviluppo e realizzazione dei progetti pluriennali già attivati o in initere.
Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Sindaco Malavasi
- Revisione dell’organizzazione dei servizi in cui siano previste attività gestite in forma associata
- Orientamento al problem solving dell’organizzazione attraverso incontri ed attività formative
- Consolidamento del sistema interno di Comunicazione finalizzato al miglioramento dell’attività di pianificazione degli obiettivi
- Aggregazione delle attività formative legate allo sviluppo organizzativo e professionale
Settore G3 – Dirigente Corradini
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da n. 21 operatori di ruolo al Servizio Gestione Risorse Umane, n. 15 operatori di ruolo alla Reception e n. 3 operatori al Centralino
Sede: via Peruzzi 2
Principali attrezzature: 28 personal computer, 15 stampanti, 2 macchine da scrivere, 1 Fax
157
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08. 2003
Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
1
1
1
1
1
1
TOTALE (B)
96
96
96
96
96
96
TOTALE (A+B)
97
97
97
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
647
712
697
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
744
809
794
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimen
to
Consolidato
Sviluppo
Importo
744
%
100
importo
%
importo
Totale
%
744
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
809
Sviluppo
importo %
Importo
Totale
%
809
100
158
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
794
100
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
794
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione
amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina
del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione,
collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
Come si evince dal controllo sugli indicatori relativi agli stessi e dalla graficizzazione di ciascuno dei predetti, i 40 piani d’azione assegnati al Settore
S3, sono stati in linea di massima realizzati e i relativi obiettivi intermedi sono stati raggiunti.
In particolare, sono state realizzate compiutamente le attività previste, qualcuna con slittamento di qualche mese nei primi mesi del 2003, per i piani
d’azione approvati relativi nello specifico ai seguenti obiettivi:
1. Obiettivo: Gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e
all’associazione dei comuni in presenza di convenzioni in tal senso.










Monitoraggio spesa 2003 personale a tempo indeterminato, a tempo determinato, co.co.co., collaborazioni occasionali, incarichi professionali
(spesa corrente e spesa parte investimenti) per controllo andamento e a fini di contenimento
Sviluppo delle sezioni amministrative del programma "perseo giuridico"
Nuova gestione trasferte
Attuazione nuovo programma informatico di gestione di "assunzioni a termine" e di "assenze per malattia"
Recupero crediti per assenze dovute a responsabilità di terzi (incidenti stradali, in palestra e similari)
Approvazione nuovi bandi per redazione graduatorie personale a tempo determinato anche per enti dell'associazione
Predisposizione procedura per recupero crediti, per risorse in comando presso altri enti e predisposizione rimborsi per prestazioni rese da
personale di altri comuni
Implementazione procedura "contabilità" in payroll per la disponibilità dei dati base necessari per fornire costi richiesti in materia di personale
Implementazione programma stipendiale per la gestione dei mod. 730 "integrativi e rettificativi" da caaf esterni in payroll
Revisione e modifica alla procedura "stipendi" per adeguamento alle innovazioni in materia fiscale introdotte dalla finanziaria 2003
159
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE




Sviluppo procedure per redazione nuovi quadri assegni dipendenti
Realizzazione banca dati per le economie registrate derivanti da riduzioni non previste e non prima prevedibili dei trattamenti stipendiali
Sviluppo procedure per aggiornamento dati schede e fogli matricolari dipendenti (sia informatico che cartaceo)
Razionalizzazione procedura gestione dei permessi sindacali
2. Obiettivo: Sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.).














Semplificazione accesso a kronos per gestione "sistema sedi" in base a nuove prescrizioni/esigenze ed estensione procedura a "gestione tonelli"
Incarichi a dipendenti di pubbliche amministrazioni - predisposizione modulistica e note operative di agevolazione per l'acquisizione da parte dei
dirigenti delle prescritte autorizzazioni e per la certificazione successiva delle competenze erogate
Gestione procedure correlate a dichiarazioni dei redditi di dipendenti e assimilati - anno 2003
Miglioramento comunicazione / informazione interna al settore
Coordinamento modalità informazione esterna
Predisposizione e attivazione progetti di servizio civile e acquisizione volontari da impiegare in attività di pubblico interesse - servizio associato
predisposizione procedure consentite per acquisizione di risorse umane indispensabili nel rispetto delle norme vigenti
Estensione procedura informatica Inpdap in uso per personale a tempo indeterminato anche ai "mod. 98" redatti per il personale a termine cessato
Inserimento in rete di atti e informazioni di interesse generale (ordini del giorno, sintesi argomenti trattati, accordi sindacali approvati, modulistica
aggiornata, scadenze di interesse, pagamenti in corso, ecc.)
Gestione sportello informazioni all'utenza interna per la fruizione di congedi parentali, di permessi, di aspettative e per la gestione di lunghe
malattie
Apertura e gestione sportello informazione / formazione per la gestione decentrata e attivazione diretta funzioni già proprie del ced
Interventi inerenti la medicina del lavoro
Analisi logistiche e soluzioni organizzative in previsione della riapertura della sede di corso a.pio
Gestione flussi di utenza ed efficacia delle informazioni dei collegamenti – raccolta suggerimenti utenza interna / esterna
3. Obiettivo: Predisposizione di nuovi applicativi di gestione e attuazione delle disposizioni normative e contrattuali e dei progetti
individuati per l’ambito di riferimento e nel pubblico interesse.
 Attuazione procedure l. 3/2003 per mobilita' intercompartimentale
 Individuazione e gestione dotazioni organiche nel rispetto dell'invarianza della spesa (legge finanziaria 2003)
 Valutazioni in ordine a possibili modifiche di orario e a riduzione di prestazioni straordinarie sia per il personale in turno che per quello con orari
normali o speciali
160
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
 Modifica procedure di reclutamento personale a termine in base a nuova legge collocamento
 Ricognizione costi fissi e costi vivi in relazione a partecipazione autorizzata ai dipendenti a corsi di formazione esterna ed interna
 Controllo costo del lavoro - andamento dei costi di personale (analisi costo posizioni lavorative e costi accessori per valutazioni sul sistema
premiante, per agevolare l'applicazione del nuovo ccnl e la prevista ricomposizione delle retribuzioni
 Predisposizione informatica della denuncia Inpdap relativa all'anno 1996 – reinvio su nuovo tracciato con suddivisione dell'imponibile previdenziale
in "quota fissa" e "quota accessoria"
 Gestione tirocinanti, borsisti e similari
 Revisione regolamento accesso in rapporto a mutata disciplina - adeguamento modulistica in uso per assunzioni a tempo determinato e
indeterminato e per analoghe procedure di reclutamento (concorsi, selezioni, mobilità, assunzioni per chiamata, reclutamento per servizio civile,
ecc.)
 Costruzione e tenuta banca dati utili a pensione per simulazioni riguardo possibili date di collocamento in base alle nuove norme
 Stralcio adempimenti previdenziali personale gia' dipendente ex ecc
 Sviluppo procedura informatica contabile per la redazione informatica del nuovo "770 mensile", e correlata gestione degli "stati" del dipendente
comportanti riduzioni o sospensioni retributive aventi riflesso previdenziale
Gli indicatori relativi a ogni progetto, laddove già raccolti e misurati se non inseriti, assieme allo stato di avanzamento, sul tracciato del progetto stesso,
sono comunque reperibili presso gli atti del Settore.
In generale la realizzazione dei piani d’azione individuati è stata condizionata sia dall’andamento delle norme in materia di Personale e di Finanza
Pubblica per il 2003, dalle scelte effettuate nei diversi Settori dall’Amministrazione e, in particolare, quando fondamentale, dalla effettiva messa a
disposizione di strumenti e risorse indispensabili.
Alcune attività sono state anticipate e qualche altra è stata posticipata correlatamente ad analoghi spostamenti di scadenza.
Altre, pur non previste, hanno dovuto essere predisposte, per adempiere ad obblighi di legge prima non prevedibili (come il controllo settimanale per la
verifica del rispetto dell’orario di lavoro dal 29 aprile al 29 agosto, in applicazione della L. 66/03 e della Circolare 27/03, con trasmissione dei dati
relativi alla Direzione del Lavoro competente entro il 31.08.2003).
Attività assolutamente nuove e aggiuntive sono derivate dalle nuove disposizioni INPDAP sul TFR con la “certificazione del giorno dopo” successiva
alla cessazione dell’assunzione a termine e con l’”acquisizione della certificazione finale dell’ultimo datore contiguo”, in caso di assunzione di risorsa
senza stacco, nonché con la predisposizione del nuovo modello 770 mensile.
Per alcuni piani, attività non previste si sono rivelate essenziali e come tali sono state realizzate e qualche volta indicate in sede di ricognizione del
lavoro svolto.
I documenti redatti nel corso della realizzazione di progetti particolari e le analisi e le rilevazioni predisposte in relazione a piani che le prevedessero,
sono disponibili presso il Settore e sono comunque stati inoltrati e resi accessibili a chi avesse necessità di utilizzarli, configurandosi gran parte delle
funzioni svolte come attività di “gestione per conto” e di facilitazione e supporto nei confronti degli altri Settori dell’Ente.
Tutti gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 4 “Personale – Reception e
Collegamento”, quindi, sono stati sviluppati in attività gestionali, nei modi indicati, al fine di raggiungere i risultati prestabiliti.
161
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Entrando più nello specifico, nell’ordine:
1. Per quanto attiene alla “gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e all’associazione dei
comuni in presenza di convenzioni in tal senso”, si è cercato di operare in modo efficiente ed efficace, predisponendo i propri atti in modo da
mantenere e indurre la stessa efficienza ed efficacia anche nei Settori serviti, prevenendo i bisogni, predisponendo le procedure più veloci e meno
costose, dando trasparenza agli atti, salvaguardando in senso lato e in generale, il rispetto delle norme, l’interesse pubblico e quello
dell’Amministrazione.
E’ stata prestata particolare attenzione al controllo, al contenimento e al monitoraggio della spesa di personale nelle diverse componenti, per la
necessità di uniformarsi alle prescrizioni della Finanziaria 2003, garantendo comunque scelte di gestione di qualità, per i diversi servizi.
L’avvio e l’implementazione delle procedure per lo sviluppo delle sezioni amministrative del programma “Perseo Giuridico” e per l’attivazione della
nuova procedura di gestione delle trasferte, favorisce la semplificazione dei collegamenti decentrati e il perfezionamento di applicazioni condivise,
con la messa a disposizione di informazioni in tempo reale, oltre a configurarsi come un passo avanti di completamento dell’informatizzazione,
riducendo le operazioni di caricamento manuale e il trasferimento dati su cartaceo.
Particolare impegno si è profuso nel proceduralizzare efficaci modalità per perseguire il recupero crediti nei confronti di Enti beneficianti di attività
svolte da dipendenti in comando, nonché per elaborare e rendere disponibili i dati di costo del personale nelle diverse aggregazioni possibili, al
fine di agevolare contabilizzazioni, riscontri e simulazioni in tutti i casi in cui questa voce dovesse essere considerata.
In particolare, si sono attivate nel contesto del controllo sui costi, tutte le analisi di casi e le verifiche delle condizioni compatibili con l’accesso a
riduzioni contributive, curando l’attuazione e la verifica delle azioni necessarie.
2. Per quanto si riferisce allo “sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.)” si sono sviluppate le azioni necessarie per il miglioramento dei servizi rivolti all’utenza
interna/esterna, sia in termini di informazione/comunicazione che di svolgimento di servizi specifici.
In questa ottica, si sono predisposte vie nuove non onerose di accesso alla P.A., anche per integrare le risorse umane in servizio (a costi fissi non
crescenti) e per dare nel contempo un po’ di respiro ai giovani in cerca di lavoro, puntando soprattutto nella formazione (e sull’inserimento o
sulla reimmissione nel mercato del lavoro di figure professionalizzate), curando la redazione di progetti per il servizio civile tali da agevolare
processi di formazione al lavoro di giovani volontari, accanto alle convenzioni ancora attive per gli obiettori di coscienza, privilegiando gli
inserimenti degli uni e degli altri sulla base di capacità e attitudini dimostrate, raccordando comunque queste a priorità ed esigenze dei servizi
dell’Ente.
L’attenzione particolare rivolta ai giovani non ha fatto dimenticare gli altri, in particolare i più deboli, tra questi i dipendenti cessati per
pensionamento negli ultimi 13 anni, ancora privi di trattamento pensionistico definitivo INPDAP (circa 330).
Solleciti particolari sono stati inoltrati all’INPDAP impegnandosi in una attività di supporto e facilitazione.
E’ stata svolta poi l’attività di assistenza fiscale nei confronti degli aventi diritto che abbiano ritenuto opportuno avvalersene nonché attività di
assistenza e informazione per l’accesso alle diverse tipologie di congedo, aspettativa, permesso, ecc. (prevalentemente sul versante dei congedi
parentali, di quelli per gravi motivi familiari, del volontariato, ecc.) e per la verifica di corrispondenza delle condizioni di salute dei lavoratori alle
funzioni di pertinenza (nel contesto della tutela della sicurezza e della Medicina Preventiva e del Lavoro).
162
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
3. La necessità di perseguire l’obiettivo relativo alla predisposizione di nuovi applicativi ha imposto al settore modifiche sostanziali nel modo di
lavorare e lo svolgimento di adempimenti prima non previsti derivanti prevalentemente dalla entrata in vigore di nuove norme e anche dalla
mancata emanazione degli attesi decreti applicativi trasmessi dalla Finanziaria.
La nuova operatività delle procedure è stata agevolata passo passo sulla base degli indirizzi, con speciale attenzione all’informazione e alla
formazione, contando sulla disponibilità degli addetti a fare e a cambiare di volta in volta, modi, tempi, modulistica, referenti.
In questo contesto si collocano gran parte delle procedure specialistiche non “visibili” che sono pertinenti al ruolo assegnato al Settore e che si
potrebbero configurare come routinarie, se la disciplina complessiva di riferimento non stesse radicalmente cambiando, quasi sempre con effetto
retroattivo (tra l’altro senza essere in grado purtroppo di esprimere i propri contenuti sempre in modo chiaro e lineare).
Le attività indicate nei piani d’azione afferenti a questo obiettivo si sono poste in essere nei tempi e modi dovuti, senza recare mai intralcio ai
servizi dei Settori finali, nei cui confronti si è continuato a svolgere attività di facilitazione, assumendo il Settore S3 l’onere degli adempimenti citati,
dopo avere sentito i Dirigenti, nei casi in cui l’una o l’altra scelta impattasse sui servizi resi dai predetti, nei cui confronti si è sviluppata e
mantenuta attività di formazione e tutoraggio costante per gli adempimenti gestionali propri, oltre che di supporto e di svolgimento accentrato, in
tutti i casi in cui venissero evidenziate difficoltà.
Il personale di Reception rientrante per le sue funzioni nell’obiettivo 2 si è impegnato ad assicurare le aperture delle sedi e tutti i collegamenti
necessari, svolgendo attività informative rivolte all’utenza, eliminando di fatto i tempi di attesa già propri della funzione.
In tale contesto sono state assicurate alternanze di turno e interscambiabilità nelle diverse attività sia proprie che acquisite oltre che disponibilità alla
chiamata (spesso imprevista e imprevedibile), non essendo sempre fornite informazioni preventive adeguate sulle funzioni attese, sulle riunioni
convocate nei diversi orari e nelle varie sale, e quindi senza effettiva possibilità di programmare ed esprimere le proprie funzioni al meglio,
suddividendo i carichi in modo equo e calibrato.
Pur essendo il lavoro da sviluppare ancora notevole, qualche risultato (anche sotto il profilo dell’economicità) si è incominciato a vedere. Gli ostacoli
principali si sono incontrati prevalentemente nella scarsa considerazione del ruolo, e nella discontinuità di informazione (spesso ritenuta superflua),
oltre che nella convinzione che il lavoro che viene richiesto possa e debba essere svolto ogni volta immediatamente e senza alcun preavviso,
nonostante il contesto sia quello di “risorse condivise” (cui fa riferimento l’intera “organizzazione”), per effetto di consuetudini, che potranno
modificarsi nel tempo, man mano i vantaggi della programmazione e dell’integrazione si riveleranno più significativi e più visibili.
Il gruppo della Reception ha continuato a svolgere la funzione di pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio, già propria del Servizio Notifiche e
informazioni del Settore A1, operando in ore ordinarie. Inoltre ha ceduto figure ad altri Servizi, con significativa riduzione dei propri costi di personale,
pur essendo aumentata la qualità e la quantità delle prestazioni rese.
Sono state in particolare assicurate funzioni di filtro in tutte le sedi e in tutti gli orari di apertura, preparazione e custodia delle sale in relazione alle
sedute degli organi, di organizzazione della logistica per ricevimento delegazioni, per rinfreschi, conferenze stampa, altre manifestazioni ed eventi di
rilievo per la città, matrimoni, presenze col Gonfalone a manifestazioni esterne, collegamenti giornalieri con tutte le diverse sedi operative dell’Ente
(scuole, nidi, ecc.), con i Comuni associati, con la Posta, il Tribunale di Carpi, l’Ufficio Entrate dell’ex Intendenza di Finanza, la Tesoreria, le Banche,
altri comuni, province contigue e Regione.
163
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
E’ stata svolta dai predetti attività di assemblaggio documenti e di gestione di corrispondenza, di affissioni, pubblicità e volantinaggio, prevalentemente
per iniziative di interesse diffuso per la popolazione, con supporto esecutivo costante nei confronti della Segreteria del Sindaco, della stamperia, dei
diversi settori, e, in generale sono stati svolti compiti di fotocopiatura, imbustatura e timbratura delle fatture emesse e della corrispondenza in uscita,
consegna di lettere e pubblicità, smistamento e distribuzione di atti e convocazioni, guida di automezzi in relazione a necessità di trasporto, consegna
o ritiro di materiali e persone, manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi in dotazione, coordinamento dell’uso degli automezzi e delle sale, e
anche costante garanzia di continuità nei collegamenti telefonici per tutte le linee attive dalle 7.30 alle 19.30 (gestendo tutte le linee, a supporto del
centralino, negli orari di sospensione di questo).
In particolare, da Gennaio ad Agosto 2003, oltre ai normali servizi di portineria (n. 1618), di ritiro e consegna posta, di centralino, filtro e collegamento,
nei 202 giorni lavorativi sono state svolte attività per:
sino al 31.08.2003
- Pubblicazione di Atti all’Albo
n. 657
- Consigli (tutti serali)
n. 20
- Serate
n.
8
- Riunioni programmate (oltre a quelle assicurate su richieste estemporanee)
n. 362
- Matrimoni
n. 41
- Ricevimenti, cene, conferenze stampa (festa Giovani in Europa, ecc.)
n. 5
- Aperture festive sedi per manifestazioni
n. 6
Per il resto, al fine di rendere conto del lavoro svolto nel complesso, si fa presente che le attività di gestione correnti del Settore di Amministrazione
del Personale (non visibili sino a quando vengono svolte correttamente e nel rispetto dei termini e delle prescrizioni), a tutto il 31.08.2003, sono state
assicurate con contenuti di qualità crescente. Il riferimento è alle normali attività gestionali proprie, di mantenimento e consolidamento, aggiuntive
rispetto quelle afferenti a indirizzi e progetti specifici (salvaguardando, a parità di condizioni, identità di trattamento e rispetto delle pari opportunità e
applicando i principi della innovazione, trasparenza e semplificazione delle procedure).
Sono state rispettate prescrizioni e scadenze, nonostante il sovraccarico di lavoro imprevisto dovuto a nuove procedure aventi talvolta effetto
retroattivo, talvolta effetto innovativo comportante un cambio radicale del modo consueto di lavorare.
La citata gestione ha comportato la tenuta di rapporti con un numero elevato di referenti ed utenti, a fronte di motivazioni e situazioni di volta in volta
diverse, con redazione di decisioni, determine e atti di liquidazione, per un totale di 531 atti al 31 agosto 2003 (in aggiunta a istruttorie, verbali,
selezioni, atti e corrispondenza redatti per conto di altri organi o soggetti, certificazioni e corrispondenza corrente).
I predetti atti e documenti, adottati per conto e nell’interesse dell’intera organizzazione, e/o di utenti interni/esterni dell’Ente, in applicazione delle
norme vigenti, sono stati di volta in volta trasmessi, oltre che agli interessati, alle rappresentanze sindacali, quando previsto, per assicurare
trasparenza e assolvimento del diritto di informazione, ai Dirigenti, agli uffici svolgenti funzioni di gestione decentrata e ad ogni altro soggetto
direttamente interessato (sempre, comunque, nel rispetto delle norme sulla privacy), privilegiando in tutti i casi in cui ciò si rivelasse possibile e
gradito ai destinatari, la forma via e/mail.
164
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Il reclutamento delle risorse ha comportato come sempre l’attivazione di numerose procedure, prevalentemente per assunzioni a tempo determinato,
(essendo compresi tra le predette un concorso, una progressione verticale e qualche mobilità esterna).
Si è perseguita l’economicità di gestione, privilegiando il ricorso ad assunzioni anche di breve durata e a part time, a fronte della copertura di
esigenze indispensabili, monitorate accuratamente, riducendo il numero complessivo delle figure rapportate ad anno in servizio, pur non essendo
inferiore il numero degli avviati e non più semplici operazioni di gestione, predisponendo in tutti i casi possibili assunzioni giornaliere e non
continuative, nonostante la complessità del procedimento relativo.
Sono stati curati adempimenti specialistici riconducibili alla gestione delle risorse in carico, con predisposizione delle attività, degli atti e dei controlli
relativi conseguenti alla presenza e all’impiego corretto delle figure nel rispettivo contesto lavorativo (afferenti alla Medicina Preventiva e tutela della
Sicurezza nel Lavoro, alla tutela della Privacy, alla gestione dei congedi parentali e dei procedimenti disciplinari, al controllo sulla gestione omogenea
e conforme a leggi, contratti e indirizzi ricevuti, delle politiche del personale, nonché tutti gli altri adempimenti tradizionalmente afferenti alla “gestione
amministrativa delle risorse”, alla tenuta dei fascicoli, all’aggiornamento dei fogli matricolari, al controllo delle scadenze dei libretti sanitari, agli atti,
agli accertamenti, alle istruttorie (in fase transitoria) alle denunce periodiche e alle comunicazioni nei termini imposti dalle norme vigenti, alla
facilitazione dell’utenza nell’accesso all’Ente, agli istituti legislativi e/o contrattuali previsti per la categoria di appartenenza, sia per la tutela dei diritti
che per il rispetto delle regole di volta in volta applicabili.
La gestione degli Amministratori ha comportato anche la tenuta dei rapporti con i relativi datori di lavoro e con Enti previdenziali diversi, per i previsti e
i dovuti rimborsi.
Sono state poi costantemente vagliate le esigenze di personale in corso d’anno e sono stati predisposti dati e simulazioni per la redazione degli atti di
assestamento di bilancio e di previsione per l’anno successivo.
Si è assicurata continuità al servizio di Medicina del Lavoro, con programmazione, convocazione, organizzazione e registrazione di n. 94 visite presso
il Medico del Lavoro incaricato, in termini sia di accertamento e controllo che di predisposizione di terapie preventive mirate nei confronti delle
categorie più esposte a rischi di malattia, con acquisto diretto o rimborso del costo di presidi indispensabili e con comunicazione specifica ai Dirigenti
delle condizioni di idoneità totale, parziale o ridotta riscontrate, per l’adozione di volta in volta delle misure più adatte e dei presidi e supporti
indispensabili.
Come per il 2001, e per il 2002, si è richiesta anche per il 2003, la riduzione percentuale (nella misura del 5%) dei premi INAIL, per tutte le posizioni
aperte, sulla base delle attività di prevenzione e sicurezza predisposte, mantenute e certificate.
Sono state attuate, nel rispetto delle norme vigenti, tutte le misure indicate per l’anno 2003 nei Piani Occupazionali / Triennali approvati, attivando atti
e procedimenti relativi.
È stata svolta dal Settore, per disposizione espressa del Direttore Generale, la funzione di garante sulle procedure di gestione del personale attuate a
livello decentrato rese accessibili dai Settori e sono stati adottati tutti gli atti relativi ad attività formative autorizzate dentro e fuori dell’Ente, previo
nella osta del Direttore stesso, gestendo il budget relativo, predisponendo le procedure di gestione e controllo necessarie e raccordandosi con
l’Ufficio Cassa del Settore S2 nel caso di erogazione di anticipi e di versamenti per iscrizioni.
Sono state predisposte e inoltrate nei termini, tutte le Denunce trimestrali, semestrali e annuali destinate alla Presidenza del Consiglio e ai Ministeri
dell’Economia e del Lavoro (Conto trimestrale, Conto annuale, Relazione al Conto Annuale, Denuncia annuale Anagrafe prestazioni dipendenti,
Denunce semestrali relative a incarichi, appalti, convenzioni, collaborazioni, consulenze, denuncia quadrimestrale del supero delle 48 ore settimanli
da parte dei dipendenti operanti nelle diverse unità operative, ecc.), attuando, a latere delle stesse, anche procedure di controllo distinte e incrociate,
per obiettivi di controllo diversi (sempre correlati al patto di stabilità).
165
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
È stata svolta la ricognizione, con rendicontazione al Ministero competente e all’ANCI regionale, oltre che alle organizzazioni sindacali interessate,
dei permessi sindacali fruiti nel 2002 e si sono gestiti accuratamente ore e permessi retribuiti spettanti e fruiti sino al 31.08.2003.
Sono stati curati nella stesura e nel perfezionamento successivo alla sottoscrizione, n. 5 accordi sindacali integrativi decentrati e, in generale, tutte le
attività riconducibili alle relazioni sindacali e alla tutela delle libertà sindacali dei dipendenti, oltre che delle pari opportunità per le parti di competenza,
nonché convocazioni e verbali di tutte le sedute di confronto sindacale programmate e svolte (per contrattazione decentrata o concertazione), a
supporto della Direzione Generale (rispettivamente n. 15 e n. 18).
Sono state redatte poi, in più modi e forme, Dotazioni organiche e baricentri di categoria, in rapporto alle diverse norme di legge, predisponendo
documenti e allegati e compiendo simulazioni.
Sono stati predisposti adempimenti e atti afferenti al contenzioso e a procedimenti disciplinari.
Sono state curate direttamente le procedure relative alla contabilizzazione e al recupero di quote da Enti fruenti di comandi di dipendenti di ruolo
presso gli stessi, nonché ai necessari solleciti in caso di ritardato pagamento, con buoni esiti di partite pregresse rimaste lungamente sospese.
Il quadro generale delle attività svolte può essere desunto meglio dalla distribuzione per tipologie degli atti assunti, delle determinazioni e decisioni di
pertinenza del Settore:
-
Malattie Ridotte e SLV (salvavita)
Infortuni
Maternità, interdizioni e allattamento
Congedi parentali (P.P.) e assenze per assistenza figlio
Concessione permessi L. 104/92, Permessi per studio in ore e Aspettative senza assegni per motivi di famiglia
Predisposizione procedure cambio rapporto Part Time (previa autorizzazione dei dirigenti)
Aggiornamento periodico entità rimborsi chilometrici in rapporto ai prezzi della benzina e Rimborso km Segr. Generale
Trasferimenti per motivi di salute e altro
Provvedimenti inerenti la Medicina del Lavoro
Nomine, Decessi e Dimissioni di personale, Collocamenti a riposo di dipendenti
Concorsi e Progressioni Verticali
Stima spesa e assunzioni impegni in relazione ad autorizzazioni a partecipazione corsi, convegni, seminari e similari
Acquisizione e Gestione Obiettori
Gestione procedure inerenti autorizzazione attività esterne di personale a favore altri Enti (con rimborso all’Ente)
Autorizzazione Assemblee Retribuite
Incentivi e Progressioni
Provvedimenti in materia di assunzioni a tempo determinato
166
Sino al 31.08.2003
n. 44
n. 17
n. 31
n. 94
n. 15
n. 4
n. 14
n. 10
n. 5
n. 26
n. 4
n. 82
n. 37
n. 4
n. 7
n. 8
n. 7
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
-
Liquidazione stipendi di ruolo e non ruolo
Liquidazione Gettoni Consiglio e Commissioni
Gestione Co.Co.Co.
Attribuzione Assegno Nucleo
Versamenti e regolarizzazioni contributive
Stage
Elezioni e Referendum
Altri contenuti
n.
n.
n.
n.
n.
n.
n.
n.
Totale






24
15
7
3
24
4
5
40
n. 531
Stesura proposte di stralci di piani triennali/annuali sulla base degli indirizzi ricevuti
Procedure di variazioni di orario e di turno comunicate dai Dirigenti
Variazioni d’organico predisposte
Procedure complete relative a Progressioni Verticali, Concorsi, sondaggi
Gestione Mobilità interne/esterne
Predisposizione istruttorie e Procedure per autorizzazioni svolgimento di attività esterne (anagrafe prestazioni)
n. 3
n. 750
n. 21
n. 4
n. 36
n. 38
In particolare, per dare una misura delle attività svolte di tipo amministrativo contabile, sono stati elaborati, prodotti e consegnati a tutto il 31.08.03:
-
n. 7.101 cedolini paga (nei confronti di 6.696 nominativi)
gestione stampa diretta: n. 722 cedolini paga Comune di Novi e n. 142 cedolini paga OO.PP.”Ansaloni”
n. 2.099 Cud, a fronte di 1.068 rapporti lavorativi, con consegna diretta o invio per raccomandata (ca. 210) nei termini fissati
n. 287 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 78 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge)
n. 1.428 operazioni di “risultato contabile” da 730 (interno e da CAAF) gestite a cedolino per n. 502 dipendenti o assimilati
n. 266 modelli per liquidazione TFR da parte dell’INPDAP (per rapporti lavorativi aventi termine entro il 31.08.2003)
n. 1.121 comunicazioni giornaliere all’INAIL (DNA)
n. 81 Mod. 98, di cui n. 13 per i dipendenti dell’Ente Comunale di Consumo di Carpi
n.98 Modelli di disoccupazione INPS
n. 19 pratiche per richiesta e concessione di Cessione V (predisposizione conteggi e invio pratica)
n. 29 pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratica)
n. 92 posizioni individuali per cessioni e prestiti gestite mensilmente
n.5.155 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri
di costo
n. 82 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti
n. 236 mandati emessi per CoCoCo
167
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
-
n. 99 denunce mensili per versamenti contributivi e/o fiscali
n. 2 denunce mensili di Inpdap per costituzione e variazioni posizioni anagrafiche contributive con predisposizione di n. 2.166 comunicazioni
record individuali
Sono state inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:
-
n. 59 sistemazioni contributive
n. 51 liquidazioni tecniche AS400
n. 92 domande per Assegno Nucleo
n. 625 istanze per Detrazioni Fiscali con revisione a fine anno
n. 1.111 valorizzazioni di “trasferte” elaborate e liquidate
n. 154 aggiornamenti di libretti sanitari
n. 2.003 annotazioni su libretti di lavoro e su libretti personali
n. 14 denunce infortuni a Inail e n.20 pratiche recupero e introito indennità INAIL
Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli
168
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Sindaco Malavasi
1. Revisione dell’organizzazione dei servizi in cui siano previste attività gestite in forma associata
E’ stata effettuata un’analisi sui rendiconti di spesa raccolti e per l’anno 2002, da cui sono emerse esigenze organizzative diversificate.
Si è proceduto ad una revisione del manuale per la rendicontazione, suddividendo le varie modalità di raccolta dei dati di spesa per gruppi di servizi
interessati a gestioni associate.
La suddivisione in tipologie di servizi gestiti in forma associata ha consentito una notevole semplificazione delle attività di rendicontazione, escludendo
questa attività per quei servizi in cui sia prevista la suddivisione dei costi tra i Comuni dell’Associazione, già in sede di convenzione.
L’attività di rendicontazione, ove prevista, sarà coordinata dai Responsabili dei servizi associati.
2. Orientamento al problem solving dell’organizzazione attraverso incontri ed attività formative
Si è conclusa l’attività formativa, iniziata a fine 2002, rivolta ai responsabili dei servizi. La formazione ha riguardato in modo particolare il ruolo dei
responsabili nella gestione in qualità dei servizi.
I partecipanti al corso hanno effettuato, come esercitazione sulla metodologia Customer’s Voice Analysis, un’analisi interna sui punti di forza e
debolezza dell’organizzazione.
I risultati dell’analisi, elaborati dal Servizio Sviluppo Organizzativo, Formazione e Qualità, sono stati presentati ai Dirigenti unitamente alla
metodologia, con l’obiettivo di individuare ambiti di miglioramento trasversali all’organizzazione.
La formazione al ruolo è proseguita con un modulo specifico sulla valutazione e motivazione del personale.
L’Ente ha inoltre aderito, a partire da novembre 2002, al programma Cantieri, coordinato dal Dipartimento della Funzione Pubblica, che prevede
attività di supporto alle pubbliche amministrazioni per l’elaborazione di piani integrati di cambiamento.
Un funzionario del servizio Sviluppo organizzativo ha partecipato agli incontri di formazione organizzati dal Formez sui temi del cambiamento
all’interno delle organizzazioni pubbliche.
Sono stati poi utilizzati gli strumenti messi a disposizione dai tecnici del Dipartimento della Funzione Pubblica per la valutazione integrata del
cambiamento (V.I.C) e per la predisposizione del piano integrato di cambiamento.
Attraverso l’analisi dei risultati emersi dal questionario di autovalutazione si è giunti all’individuazione di azioni/piani di miglioramento da implementare
per supportare il processo di cambiamento all’interno dell’Ente.
Nello specifico sono stati elaborati 4 piani d’azione intersettoriali sui temi della formazione, gestione in qualità dei servizi, progettazione della rete
Intranet dell’Ente e gestione della qualità urbana.
E’ stato predisposto un questionare per rilevare gli effetti sui responsabili dei servizi che hanno partecipato all’attività formativa.
3. Consolidamento del sistema interno di Comunicazione finalizzato al miglioramento dell’attività di pianificazione degli obiettivi
Il servizio Sviluppo organizzativo ha provveduto a raccogliere ed analizzare i piani d’azione dei vari servizi, verificando la congruità degli stessi con gli
obiettivi assegnati ai Dirigenti.
Ha svolto inoltre attività di supporto al Nucleo di valutazione per la valutazione dei Dirigenti. All’interno del corso di formazione sulla valutazione, rivolto
ai responsabili di primo livello, è stato analizzato il sistema di pianificazione, controlli interni e valutazione dell’ente.
169
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
4. Aggregazione delle attività formative legate allo sviluppo organizzativo e professionale
E’ stata effettuata una rilevazione del fabbisogno formativo tramite indagine presso dirigenti e responsabili di servizio.
Le esigenze formative sono state aggregate per tipologia ( sviluppo organizzativo, sviluppo e aggiornamento professionale, aggiornamento sulle
nuove tecnologie, formazione professionale specifica) e successivamente, in collaborazione con Carpi Formazione, è stato presentato un progetto
integrato di formazione alla Provincia di Modena, per accedere a finanziamenti europei.
Sulla base dei corsi finanziati, di cui è stata data comunicazione dalla provincia di Modena in Luglio, si è iniziata la programmazione e progettazione
dell’attività formativa, che avrà inizio dal mese di Ottobre 2003 e proseguirà fino all’autunno 2004.
Per quanto riguarda la formazione a domanda individuale e finanziata con fondi dell’Ente, si è proceduto ad un monitoraggio costante della spesa, a
verifiche rispetto ai contenuti della formazione in rapporti alle funzioni svolte dai partecipanti ; nel caso di corsi dai contenuti simili richiesti da più
dipendenti si è proceduto a richiedere preventivi per lo svolgimento degli stessi in sede, in modo da contenere le spese di trasferta.
Settore G3 – Dirigente Corradini
170
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione
amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina
del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione,
collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
Come si evince dal controllo sugli indicatori relativi agli stessi e dalla graficizzazione di ciascuno dei predetti, i 40 piani d’azione assegnati al Settore
S3, sono stati in linea di massima realizzati e i relativi obiettivi intermedi sono stati raggiunti.
In particolare, sono state realizzate compiutamente le attività previste, qualcuna con slittamento di qualche mese nei primi mesi del 2003, per i piani
d’azione approvati relativi nello specifico ai seguenti obiettivi:
1. Obiettivo: Gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e
all’associazione dei comuni in presenza di convenzioni in tal senso.
Per la realizzazione del predetto si sono poste in essere le seguenti azioni:
 Monitoraggio spesa 2003 personale a tempo indeterminato, a tempo determinato, co.co.co., collaborazioni occasionali, incarichi professionali
(spesa corrente e spesa parte investimenti) per controllo andamento e a fini di contenimento
 Sviluppo delle sezioni amministrative del programma "perseo giuridico"
 Attivazione della “Nuova gestione delle trasferte”
 Attuazione del nuovo programma informatico di gestione di "assunzioni a termine" e di "assenze per malattia"
 Attivazione procedure per Recupero crediti per assenze dovute a responsabilità di terzi (incidenti stradali, in palestra e similari)
 Approvazione nuovi bandi per redazione graduatorie di personale a tempo determinato anche per enti dell'associazione
 Predisposizione di procedura per recupero crediti, per risorse in comando presso altri enti e predisposizione rimborsi per prestazioni rese da
personale di altri comuni
 Implementazione di procedura "contabilità" in payroll per la disponibilità dei dati base necessari per fornire costi richiesti in materia di personale
 Implementazione di programma stipendiale per la gestione dei mod. 730 "integrativi e rettificativi" da caaf esterni in payroll
 Revisione e modifica alla procedura "stipendi" per adeguamento alle innovazioni in materia fiscale introdotte dalla finanziaria 2003
171
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE




Sviluppo procedure per redazione nuovi quadri assegni dipendenti
Realizzazione banca dati per le economie registrate derivanti da riduzioni non previste e non prima prevedibili dei trattamenti stipendiali
Sviluppo procedure per aggiornamento dati schede e fogli matricolari dipendenti (sia informatico che cartaceo)
Razionalizzazione procedura gestione dei permessi sindacali
2. Obiettivo: Sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.).
Per la realizzazione del predetto si sono poste in essere le seguenti azioni:
 Semplificazione accesso a kronos per gestione "sistema sedi" in base a nuove prescrizioni / esigenze ed estensione procedura a "gestione tonelli"
 Incarichi a dipendenti di pubbliche amministrazioni - predisposizione modulistica e note operative di agevolazione per l'acquisizione da parte dei
dirigenti delle prescritte autorizzazioni e per la certificazione successiva delle competenze erogate
 Gestione procedure correlate a dichiarazioni dei redditi di dipendenti e assimilati - anno 2003
 Miglioramento comunicazione / informazione interna al settore
 Coordinamento modalità informazione esterna
 Predisposizione e attivazione progetti di servizio civile e acquisizione volontari da impiegare in attività di pubblico interesse - servizio associato
 predisposizione procedure consentite per acquisizione di risorse umane indispensabili nel rispetto delle norme vigenti
 Estensione procedura informatica Inpdap in uso per personale a tempo indeterminato anche ai "mod. 98" redatti per il personale a termine cessato
 Inserimento in rete di atti e informazioni di interesse generale (ordini del giorno, sintesi argomenti trattati, accordi sindacali approvati, modulistica
aggiornata, scadenze di interesse, pagamenti in corso, ecc.)
 Gestione sportello informazioni all'utenza interna per la fruizione di congedi parentali, di permessi, di aspettative e per la gestione di lunghe
malattie
 Apertura e gestione sportello informazione / formazione per la gestione decentrata e attivazione diretta funzioni già proprie del ced
 Interventi inerenti la medicina del lavoro
 Analisi logistiche e soluzioni organizzative in previsione della riapertura della sede di corso a.pio
 Gestione flussi di utenza ed efficacia delle informazioni dei collegamenti – raccolta suggerimenti utenza interna / esterna
3. Obiettivo: Predisposizione di nuovi applicativi di gestione e attuazione delle disposizioni normative e contrattuali e dei progetti
individuati per l’ambito di riferimento e nel pubblico interesse.
Per la realizzazione del predetto si sono poste in essere le seguenti azioni:
 Attuazione procedure l. 3/2003 per mobilita' intercompartimentale
 Individuazione e gestione dotazioni organiche nel rispetto dell'invarianza della spesa (legge finanziaria 2003)
 Valutazioni in ordine a possibili modifiche di orario e a riduzione di prestazioni straordinarie sia per il personale in turno che per quello con orari
normali o speciali
172
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
 Modifica procedure di reclutamento personale a termine in base a nuova legge collocamento
 Ricognizione costi fissi e costi vivi in relazione a partecipazione autorizzata ai dipendenti a corsi di formazione esterna ed interna
 Controllo costo del lavoro - andamento dei costi di personale (analisi costo posizioni lavorative e costi accessori per valutazioni sul sistema
premiante, per agevolare l'applicazione del nuovo ccnl e la prevista ricomposizione delle retribuzioni
 Predisposizione informatica della denuncia Inpdap relativa all'anno 1996 – reinvio su nuovo tracciato con suddivisione dell'imponibile previdenziale
in "quota fissa" e "quota accessoria"
 Gestione tirocinanti, borsisti e similari
 Revisione regolamento accesso in rapporto a mutata disciplina - adeguamento modulistica in uso per assunzioni a tempo determinato e
indeterminato e per analoghe procedure di reclutamento (concorsi, selezioni, mobilità, assunzioni per chiamata, reclutamento per servizio civile,
ecc.)
 Costruzione e tenuta banca dati utili a pensione per simulazioni riguardo possibili date di collocamento in base alle nuove norme
 Stralcio adempimenti previdenziali personale gia' dipendente ex ecc
 Sviluppo procedura informatica contabile per la redazione informatica del nuovo "770 mensile", e correlata gestione degli "stati" del dipendente
comportanti riduzioni o sospensioni retributive aventi riflesso previdenziale
Gli indicatori relativi a ogni progetto, laddove già raccolti e misurati se non inseriti, assieme allo stato di avanzamento, sul tracciato del progetto stesso,
sono comunque reperibili presso gli atti del Settore.
In generale la realizzazione dei piani d’azione individuati è stata condizionata sia dall’andamento delle norme in materia di Personale e di Finanza
Pubblica per il 2003, dalle scelte effettuate nei diversi Settori dall’Amministrazione e, in particolare, quando fondamentale, dalla effettiva messa a
disposizione di strumenti e risorse indispensabili.
Alcune attività sono state anticipate e qualche altra è stata posticipata correlatamente ad analoghi spostamenti di scadenza.
Altre, pur non previste, hanno dovuto essere predisposte, per adempiere ad obblighi di legge prima non prevedibili (come il controllo settimanale per la
verifica del rispetto dell’orario di lavoro e del non superamento delle 48 ore settimanali dal 29 aprile al 29 agosto e dal 25 agosto al 28 dicembre, in
applicazione della L. 66/03 e della Circolare 27/03, con trasmissione dei dati relativi alla Direzione del Lavoro competente entro il 31.08.2003 ed entro
il 29.12.2003).
Attività assolutamente nuove e aggiuntive sono derivate dalle nuove disposizioni INPDAP sul TFR con la “certificazione del giorno dopo” successiva
alla cessazione dell’assunzione a termine e con l’”acquisizione della certificazione finale dell’ultimo datore contiguo”, in caso di assunzione di risorsa
senza stacco, nonché con la predisposizione del nuovo modello 770 mensile.
Per alcuni piani, attività non previste si sono rivelate essenziali e come tali sono state realizzate e qualche volta indicate in sede di ricognizione del
lavoro svolto.
I documenti redatti nel corso della realizzazione di progetti particolari e le analisi e le rilevazioni predisposte in relazione a piani che le prevedessero,
sono disponibili presso il Settore e sono comunque stati inoltrati e resi accessibili a chi avesse necessità di utilizzarli, configurandosi gran parte delle
funzioni svolte come attività di “gestione per conto” e di facilitazione e supporto nei confronti degli altri Settori dell’Ente.
Tutti gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 4 “Personale – Reception e
Collegamento”, quindi, sono stati sviluppati in attività gestionali, nei modi indicati, al fine di raggiungere i risultati prestabiliti.
173
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Entrando più nello specifico, nell’ordine:
1. Per quanto attiene alla “gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e all’associazione dei
comuni in presenza di convenzioni in tal senso”, si è cercato di operare in modo efficiente ed efficace, predisponendo i propri atti in modo da
mantenere e indurre la stessa efficienza ed efficacia anche nei Settori serviti, prevenendo i bisogni, predisponendo le procedure più veloci e meno
costose, dando trasparenza agli atti, salvaguardando in senso lato e in generale, il rispetto delle norme, l’interesse pubblico e quello
dell’Amministrazione.
E’ stata prestata particolare attenzione al controllo, al contenimento e al monitoraggio della spesa di personale nelle diverse componenti, per la
necessità di uniformarsi alle prescrizioni della Finanziaria 2003, garantendo comunque scelte di gestione di qualità, per i diversi servizi.
L’avvio e l’implementazione delle procedure per lo sviluppo delle sezioni amministrative del programma “Perseo Giuridico” e per l’attivazione della
nuova procedura di gestione delle trasferte, favorisce la semplificazione dei collegamenti decentrati e il perfezionamento di applicazioni condivise,
con la messa a disposizione di informazioni in tempo reale, oltre a configurarsi come un passo avanti di completamento dell’informatizzazione,
riducendo le operazioni di caricamento manuale e il trasferimento dati su cartaceo.
Particolare impegno si è profuso nel proceduralizzare efficaci modalità per perseguire il recupero crediti nei confronti di Enti beneficianti di attività
svolte da dipendenti in comando, nonché per elaborare e rendere disponibili i dati di costo del personale nelle diverse aggregazioni possibili, al
fine di agevolare contabilizzazioni, riscontri e simulazioni in tutti i casi in cui questa voce dovesse essere considerata.
In particolare, si sono attivate nel contesto del controllo sui costi, tutte le analisi di casi e le verifiche delle condizioni compatibili con l’accesso a
riduzioni contributive, curando l’attuazione e la verifica delle azioni necessarie.
2. Per quanto si riferisce allo “sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.)”, si sono sviluppate le azioni necessarie per il miglioramento dei servizi rivolti all’utenza
interna/esterna, sia in termini di informazione/comunicazione che di svolgimento di servizi specifici.
In questa ottica, si sono predisposte vie nuove non onerose di accesso alla P.A., anche per integrare le risorse umane in servizio (a costi fissi non
crescenti) e per dare nel contempo un po’ di respiro ai giovani in cerca di lavoro, puntando soprattutto nella formazione (e sull’inserimento o
sulla reimmissione nel mercato del lavoro di figure professionalizzate), curando la redazione di progetti per il servizio civile tali da agevolare
processi di formazione al lavoro di giovani volontari, accanto alle convenzioni ancora attive per gli obiettori di coscienza, privilegiando gli
inserimenti degli uni e degli altri sulla base di capacità e attitudini dimostrate, raccordando comunque queste a priorità ed esigenze dei servizi
dell’Ente.
L’attenzione particolare rivolta ai giovani non ha fatto dimenticare gli altri, in particolare i più deboli, tra questi i dipendenti cessati per
pensionamento negli ultimi 13 anni, ancora privi di trattamento pensionistico definitivo INPDAP (circa 330).
Solleciti particolari sono stati inoltrati all’INPDAP, impegnandosi in una attività di supporto e facilitazione.
E’ stata svolta poi l’attività di assistenza fiscale nei confronti degli aventi diritto che abbiano ritenuto opportuno avvalersene nonché attività di
assistenza e informazione per l’accesso alle diverse tipologie di congedo, aspettativa, permesso, ecc. (prevalentemente sul versante dei congedi
parentali, di quelli per gravi motivi familiari, del volontariato, ecc.) e per la verifica di corrispondenza delle condizioni di salute dei lavoratori alle
funzioni di pertinenza (nel contesto della tutela della sicurezza e della Medicina Preventiva e del Lavoro).
174
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
3. La necessità di perseguire l’obiettivo relativo alla predisposizione di nuovi applicativi, ha imposto al settore modifiche sostanziali nel modo di
lavorare e lo svolgimento di adempimenti prima non previsti derivanti prevalentemente dalla entrata in vigore di nuove norme e anche dalla
mancata emanazione degli attesi decreti applicativi trasmessi dalla Finanziaria.
La nuova operatività delle procedure è stata agevolata passo passo sulla base degli indirizzi, con speciale attenzione all’informazione e alla
formazione, contando sulla disponibilità degli addetti a fare e a cambiare di volta in volta, modi, tempi, modulistica, referenti.
In questo contesto si collocano gran parte delle procedure specialistiche non “visibili” che sono pertinenti al ruolo assegnato al Settore e che si
potrebbero configurare come routinarie, se la disciplina complessiva di riferimento non stesse radicalmente cambiando, quasi sempre con effetto
retroattivo (tra l’altro senza essere in grado purtroppo di esprimere i propri contenuti sempre in modo chiaro e lineare).
Le attività indicate nei piani d’azione afferenti a questo obiettivo si sono poste in essere nei tempi e modi dovuti, senza recare mai intralcio ai
servizi dei Settori finali, nei cui confronti si è continuato a svolgere attività di facilitazione, assumendo il Settore S3 l’onere degli adempimenti
citati, dopo avere sentito i Dirigenti, nei casi in cui l’una o l’altra scelta impattasse sui servizi resi dai predetti, nei cui confronti si è sviluppata e
mantenuta attività di formazione e tutoraggio costante per gli adempimenti gestionali propri, oltre che di supporto e di svolgimento accentrato, in
tutti i casi in cui venissero evidenziate difficoltà.
Il personale di Reception rientrante per le sue funzioni nell’obiettivo n. 2 si è impegnato ad assicurare le aperture delle sedi e tutti i collegamenti
necessari, svolgendo attività informative rivolte all’utenza, eliminando di fatto i tempi di attesa già propri della funzione.
In tale contesto sono state assicurate alternanze di turno e interscambiabilità nelle diverse attività sia proprie che acquisite oltre che disponibilità alla
chiamata (spesso imprevista e imprevedibile), non essendo sempre fornite informazioni preventive adeguate sulle funzioni attese, sulle riunioni
convocate nei diversi orari e nelle varie sale, e quindi senza effettiva possibilità di programmare ed esprimere le proprie funzioni al meglio,
suddividendo i carichi in modo equo e calibrato.
Pur essendo il lavoro da sviluppare ancora notevole, qualche risultato si è incominciato a vedere (anche sotto il profilo dell’economicità). Gli ostacoli
principali si sono incontrati prevalentemente nella scarsa considerazione del ruolo, e nella discontinuità di informazione (spesso ritenuta superflua),
oltre che nella convinzione che il lavoro che viene richiesto possa e debba essere svolto ogni volta immediatamente e senza alcun preavviso,
nonostante il contesto sia quello di “risorse condivise” (cui fa riferimento l’intera “organizzazione”), per effetto di consuetudini, che potranno
modificarsi nel tempo, man mano i vantaggi della programmazione e dell’integrazione si riveleranno più significativi e più visibili.
Il gruppo della Reception ha continuato a svolgere la funzione di pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio, già propria del Servizio Notifiche e
informazioni del Settore A1, operando in ore ordinarie. Inoltre ha ceduto figure ad altri Servizi, con significativa riduzione dei propri costi di personale,
pur essendo aumentata la qualità e la quantità delle prestazioni rese.
Sono state in particolare assicurate funzioni di filtro in tutte le sedi e in tutti gli orari di apertura, preparazione e custodia delle sale in relazione alle
sedute degli organi, di organizzazione della logistica per ricevimento delegazioni, per rinfreschi, conferenze stampa, altre manifestazioni ed eventi di
rilievo per la città, matrimoni, presenze col Gonfalone a manifestazioni esterne, collegamenti giornalieri con tutte le diverse sedi operative dell’Ente
(scuole, nidi, ecc.), con i Comuni associati, con la Posta, il Tribunale di Carpi, l’Ufficio Entrate dell’ex Intendenza di Finanza, la Tesoreria, le Banche,
altri comuni, province contigue e Regione.
175
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
E’ stata svolta dai predetti attività di assemblaggio documenti e di gestione di corrispondenza, di affissioni, pubblicità e volantinaggio,
prevalentemente per iniziative di interesse diffuso per la popolazione, con supporto esecutivo costante nei confronti della Segreteria del Sindaco,
della stamperia, dei diversi settori, e, in generale sono stati svolti compiti di fotocopiatura, imbustatura e timbratura delle fatture emesse e della
corrispondenza in uscita, consegna di lettere e pubblicità, smistamento e distribuzione di atti e convocazioni, guida di automezzi in relazione a
necessità di trasporto, consegna o ritiro di materiali e persone, manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi in dotazione, coordinamento
dell’uso degli automezzi e delle sale, e anche costante garanzia di continuità nei collegamenti telefonici per tutte le linee attive dalle 7.30 alle 19.30
(gestendo tutte le linee, a supporto del centralino, negli orari di sospensione di questo).
In particolare, da Gennaio a Dicembre 2003, oltre ai normali servizi di portineria (n. 3628), di ritiro e consegna posta, di centralino, filtro e
collegamento, nei 301 giorni lavorativi sono state svolte attività per:
sino al 31.12.2003
- Pubblicazione di Atti all’Albo
n. 1.118
- Consigli (tutti serali)
n. 34
- Serate
n. 14
- Riunioni programmate (oltre a quelle assicurate su richieste estemporanee)
n. 385
- Matrimoni
n. 80
- Ricevimenti, cene, conferenze stampa (festa Giovani in Europa, ecc.)
n. 14
- Aperture festive sedi per manifestazioni
n. 6
- Gonfaloni
n. 2
Per il resto, al fine di rendere conto del lavoro svolto nel complesso, si fa presente che le attività di gestione correnti del Settore di Amministrazione
del Personale (non visibili sino a quando vengono svolte correttamente e nel rispetto dei termini e delle prescrizioni), a tutto il 31.12.2003, sono state
assicurate con contenuti di qualità crescente. Il riferimento è alle normali attività gestionali proprie, di mantenimento e consolidamento, aggiuntive
rispetto quelle afferenti a indirizzi e progetti specifici (salvaguardando, a parità di condizioni, identità di trattamento e rispetto delle pari opportunità e
applicando i principi della innovazione, trasparenza e semplificazione delle procedure).
Sono state rispettate prescrizioni e scadenze, nonostante il sovraccarico di lavoro imprevisto dovuto a nuove procedure aventi talvolta effetto
retroattivo, talvolta effetto innovativo comportante un cambio radicale del modo consueto di lavorare.
La citata gestione ha comportato la tenuta di rapporti con un numero elevato di referenti ed utenti, a fronte di motivazioni e situazioni di volta in volta
diverse, con redazione di decisioni, determine e atti di liquidazione, per un totale di 908 atti al 31 Dicembre 2003 (in aggiunta a istruttorie, verbali,
selezioni, atti e corrispondenza redatti per conto di altri organi o soggetti, certificazioni e corrispondenza corrente).
I predetti atti e documenti, adottati per conto e nell’interesse dell’intera organizzazione, e/o di utenti interni/esterni dell’Ente, in applicazione delle
norme vigenti, sono stati di volta in volta trasmessi, oltre che agli interessati, alle rappresentanze sindacali, quando previsto, per assicurare
trasparenza e assolvimento del diritto di informazione, ai Dirigenti, agli uffici svolgenti funzioni di gestione decentrata e ad ogni altro soggetto
direttamente interessato (sempre, comunque, nel rispetto delle norme sulla privacy), privilegiando in tutti i casi in cui ciò si rivelasse possibile e
gradito ai destinatari, la forma via e-mail.
176
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Il reclutamento delle risorse ha comportato come sempre l’attivazione di numerose procedure, prevalentemente per assunzioni a tempo determinato,
(essendo compresi tra le predette un concorso, una progressione verticale e qualche mobilità esterna).
Si è perseguita l’economicità di gestione, privilegiando il ricorso ad assunzioni anche di breve durata e a part time, a fronte della copertura di
esigenze indispensabili, monitorate accuratamente, riducendo il numero complessivo delle figure rapportate ad anno in servizio, pur non essendo
inferiore il numero degli avviati e certamente non più semplici le operazioni di gestione di ciascuna risorsa, predisponendo in tutti i casi possibili
assunzioni giornaliere e non continuative, nonostante la complessità del procedimento relativo.
Sono stati curati adempimenti specialistici riconducibili alla gestione delle risorse in carico, con predisposizione delle attività, degli atti e dei controlli
relativi conseguenti alla presenza e all’impiego corretto delle figure nel rispettivo contesto lavorativo (afferenti alla Medicina Preventiva e tutela della
Sicurezza nel Lavoro, alla tutela della Privacy, alla gestione dei congedi parentali e dei procedimenti disciplinari, al controllo sulla gestione
omogenea e conforme a leggi, contratti e indirizzi ricevuti, delle politiche del personale, nonché tutti gli altri adempimenti tradizionalmente afferenti
alla “gestione amministrativa delle risorse”, alla tenuta dei fascicoli, all’aggiornamento dei fogli matricolari, al controllo delle scadenze dei libretti
sanitari, agli atti, agli accertamenti, alle istruttorie (in fase transitoria) alle denunce periodiche e alle comunicazioni nei termini imposti dalle norme
vigenti, alla facilitazione dell’utenza nell’accesso all’Ente, agli istituti legislativi e/o contrattuali previsti per la categoria di appartenenza, sia per la
tutela dei diritti che per il rispetto delle regole di volta in volta applicabili.
La gestione degli Amministratori ha comportato anche la tenuta dei rapporti con i relativi datori di lavoro e con Enti previdenziali diversi, per i previsti
e i dovuti rimborsi.
Sono state poi costantemente vagliate le esigenze di personale in corso d’anno e sono stati predisposti dati e simulazioni per la redazione degli atti
di assestamento di bilancio e di previsione per l’anno successivo.
Si è assicurata continuità al servizio di Medicina del Lavoro, con programmazione, convocazione, organizzazione e registrazione di n. 148 visite
presso il Medico del Lavoro incaricato, in termini sia di accertamento e controllo che di predisposizione di terapie preventive mirate nei confronti delle
categorie più esposte a rischi di malattia, con acquisto diretto o rimborso del costo di presidi indispensabili e con comunicazione specifica ai Dirigenti
(nel rispetto della privacy) delle prescrizioni da assicurare nei casi di idoneità totale, parziale o ridotta riscontrate, con adozione di volta in volta delle
misure più adatte e dei presidi e supporti più adeguati.
Come per il 2001, e per il 2002, si è richiesta e ottenuta anche per il 2003, la riduzione percentuale dei premi INAIL, per le posizioni aperte, sulla
base delle attività di prevenzione e sicurezza predisposte, mantenute e certificate, con riduzione del versamento dovuto nel 2003, per il 2002, di
15.585 Euro (pari all’ 8,53% sul totale da versare) e con previsione di riduzione dei versamenti corrispondenti a saldo 2003 (per lo stesso esercizio)
da effettuare nel 2004, per un importo di ca. 21.000 Euro (per una riduzione pari all’11,50% ca sul totale dei premi).
Sono state attuate, nel rispetto delle norme vigenti, tutte le misure indicate per l’anno 2003 nei Piani Occupazionali / Triennali approvati, attivando
atti e procedimenti relativi.
È stata svolta dal Settore, per disposizione espressa del Direttore Generale, la funzione di garante sulle procedure di gestione del personale attuate
a livello decentrato rese accessibili dai Settori e sono stati adottati tutti gli atti relativi ad attività formative autorizzate dentro e fuori dell’Ente, previo
nella osta del Direttore stesso, gestendo il budget relativo, predisponendo le procedure di gestione e controllo necessarie e raccordandosi con
l’Ufficio Cassa del Settore S2 nel caso di erogazione di anticipi e di versamenti per iscrizioni.
177
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Sono state predisposte e inoltrate nei termini, tutte le Denunce trimestrali, semestrali e annuali destinate alla Presidenza del Consiglio e ai Ministeri
dell’Economia e del Lavoro (Conto trimestrale, Conto annuale, Relazione al Conto Annuale, Denuncia annuale Anagrafe prestazioni dipendenti,
Denunce semestrali relative a incarichi, appalti, convenzioni, collaborazioni, consulenze, denuncia quadrimestrale del supero delle 48 ore settimanali
da parte dei dipendenti operanti nelle diverse unità operative, ecc.), attuando, a latere delle stesse, anche procedure di controllo distinte e incrociate,
per obiettivi di controllo diversi (sempre correlati al patto di stabilità).
È stata svolta la ricognizione, con rendicontazione al Ministero competente e all’ANCI regionale, oltre che alle organizzazioni sindacali interessate,
dei permessi sindacali fruiti nel 2002 e si sono gestiti accuratamente ore e permessi retribuiti spettanti e fruiti sino al 31.12.2003.
Sono stati curati nella stesura e nel perfezionamento successivo alla sottoscrizione, n. 8 accordi sindacali integrativi decentrati e, in generale, tutte le
attività riconducibili alle relazioni sindacali e alla tutela delle libertà sindacali dei dipendenti, oltre che delle pari opportunità per le parti di competenza,
nonché convocazioni e verbali di tutte le sedute di confronto sindacale programmate e svolte (per contrattazione decentrata o concertazione), a
supporto della Direzione Generale (rispettivamente n. 21 e n. 27).
Sono state redatte poi, in più modi e forme, Dotazioni organiche e baricentri di categoria, in rapporto alle diverse norme di legge, predisponendo
documenti e allegati e compiendo simulazioni, nei termini tutti di cui all’art. 34 della L. 289/02 e di cui al DPCM del 12 settembre 2003.
Sono stati predisposti adempimenti e atti afferenti al contenzioso e a procedimenti disciplinari.
Sono state curate direttamente le procedure relative alla contabilizzazione e al recupero di quote da Enti fruenti di comandi di dipendenti di ruolo
presso gli stessi, nonché ai necessari solleciti in caso di ritardato pagamento, con buoni esiti di partite pregresse rimaste lungamente sospese (n. 23).
Il quadro generale delle attività svolte può essere desunto meglio dalla distribuzione per tipologie degli atti assunti, delle determinazioni e decisioni di
pertinenza del Settore:
-
Sino al 31.12.2003
Malattie Ridotte e SLV (salvavita)
n. 72
Infortuni
n. 28
Maternità, interdizioni e allattamento (e gestione dei relativi giustificativi)
n. 39
Congedi parentali (P.P.) e assenze per assistenza figlio
n. 158
Concessione permessi L. 104/92, Permessi per studio in ore e Aspettative senza assegni per motivi di famiglia
n. 26
Predisposizione procedure cambio rapporto Part Time (previa autorizzazione dei dirigenti)
n. 10
Aggiornamento periodico entità rimborsi Kilometrici in rapporto ai prezzi della benzina e Rimborso km Segretario Gen.le
n. 21
Trasferimenti per motivi di salute e altro
n. 16
Provvedimenti inerenti la Medicina del Lavoro
n. 6
Nomine, Decessi e Dimissioni di personale, Collocamenti a riposo di dipendenti
n. 31
Concorsi e Progressioni Verticali
n. 20
Stima spesa e assunzioni impegni in relazione ad autorizzazioni a partecipazione corsi, convegni, seminari e similari (gestione
budget e controllo ammontare complessivo costo a carico Ente)
n. 140
178
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
-
Acquisizione e Gestione Obiettori
Gestione procedure inerenti autorizzazione attività esterne di personale a favore altri Enti (con rimborso all’Ente)
Autorizzazione Assemblee Retribuite
Incentivi e Progressioni
Provvedimenti in materia di assunzioni a tempo determinato
Liquidazione stipendi di ruolo e non ruolo
Liquidazione Gettoni Consiglio e Commissioni
Gestione Co.Co.Co.
Attribuzione Assegno Nucleo
Versamenti e regolarizzazioni contributive
Stage
Elezioni e Referendum
Altri contenuti
Totale








Stesura proposte di stralci di piani triennali/annuali sulla base degli indirizzi ricevuti
Delibere Diverse
Procedure di variazioni di orario e di turno comunicate dai Dirigenti
Variazioni d’organico predisposte
Procedure complete relative a Progressioni Verticali, Concorsi, sondaggi
Gestione Mobilità interne/esterne
Predisposizione istruttorie e Procedure per autorizzazioni svolgimento di attività esterne (anagrafe prestazioni)
Predisposizione n. 3 progetti per servizi di volontariato civile approvati da UNSC nel 2003, per n. 102 volontari
complessivi, per il Comune di Carpi e per i Comuni dell’Associazione: Volontari per un Comune Sicuro, Volontari per
Protezione Civile, Volontari per una Città dei Valori, con finanziamento regionale di n. 2 dei predetti progetti (per
20.357,14 Euro e per 19.593,75 Euro)
 Predisposizione di n. 2 progetti per il Corpo di P.M. (Agente di quartiere e attivazione Sala Operativa), con
finanziamento da parte della Regione, per 40.000 Euro del secondo dei predetti (approvato con Delibera G.C. n. 215
del 23.10.03)
n. 77
n. 7
n. 11
n. 9
n. 13
n. 38
n. 23
n. 13
n. 5
n. 42
n. 7
n. 5
n. 91
n. 908
n. 4
n. 8
n. 1100
n. 37
n. 5
n. 50
n. 63
n. 28 domande
n. 15 volontari avviati
In particolare, per dare una misura delle attività svolte di tipo amministrativo contabile, sono stati elaborati, prodotti e consegnati a tutto il 31.12.03:
- n. 10.630 cedolini paga (nei confronti di 9.956 nominativi)
- gestione stampa diretta: n. 1.078 cedolini paga Comune di Novi e n. 216 cedolini paga OO.PP.”Ansaloni”
179
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
n. 2.099 Cud, a fronte di 1.068 rapporti lavorativi, con consegna diretta o invio per raccomandata (ca. 210) nei termini fissati
n. 287 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 78 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge), con introito di Euro 3.974,85 da Stato e di Euro
3.623,95 per rimborso spese da interessati
- n. 215 Mod. 730 da assistenza esterna
- n. 1.634 operazioni di “risultato contabile” da 730 (interno e da CAAF) gestite a cedolino per n. 502 dipendenti o assimilati
- n. 388 modelli per liquidazione TFR da parte dell’INPDAP (per rapporti lavorativi aventi termine entro il 31.12.2003)
- n. 1.727 comunicazioni giornaliere all’INAIL (DNA) oltre a n. 566 Dichiarazioni di non continuità per servizi anni precedenti
- n. 172 Mod. 98, di cui n. 36 per i dipendenti dell’Ente Comunale di Consumo di Carpi
- n. 105 Modelli di disoccupazione INPS
- n. 22 pratiche per richiesta e concessione di Cessione V (predisposizione conteggi e invio pratica)
- n. 37 pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratica)
- n. 103 posizioni individuali per cessioni e prestiti per n. 1.024 operazioni gestite mensilmente
- n. 8.182 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi
centri di costo
- n. 130 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti
- n. 446 mandati emessi per CoCoCo
- n. 169 denunce mensili per versamenti contributivi e/o fiscali
- n. 11.720 comunicazioni record individuali per Inpdap oltre alle denunce mensili per costituzione e variazioni posizioni anagrafiche.
Sono state inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:
- n. 116 posizioni contributive individuali iscritte a ruoli singoli o cumulativi INDPAP
- n. 110 liquidazioni tecniche AS400
- n. 109 domande per Assegno Nucleo
- n. 635 istanze per Detrazioni Fiscali con revisione a fine anno
- n. 1748 valorizzazioni di “trasferte” elaborate e liquidate
- n. 166 aggiornamenti di libretti sanitari
- n. 3.000 annotazioni su libretti di lavoro e su libretti personali
- n. 26 denunce infortuni a Inail e n. 17 pratiche recupero e introito indennità INAIL
- n. 1 denuncia malattia professionale
- n. 1.641 quantificazione economiche dei rapporti a tempo determinato per gestione mensile della spesa nei relativi centri di costo.
Sono state inoltre gestite e inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri:
- n. 130 schede riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai dipendenti presso altri Enti e/o privati nel corso del 2002
- n. 560 schede riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni/incarichi conferiti a consulenti esterni l’Amministrazione relativi ai periodi 2° semestre 2002
e 1° semestre 2003.
-
Per il Monitoraggio della spesa, sono stati acquisiti dai diversi Settori ed elaborati i dati riguardanti circa 400 incarichi conferiti nel 2003.
Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli
180
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Sindaco Malavasi
Revisione dell’organizzazione dei servizi in cui siano previste attività gestite in forma associata:
L’attività di rendicontazione è stata effettuata direttamente dai Responsabili dei servizi associati
Orientamento al problem solving dell’organizzazione attraverso incontri ed attività formative:
E’ stato messo a punto, sulla base dell’analisi interna effettuata dai responsabili di primo livello che hanno partecipato all’attività formativa, un piano di
interventi di miglioramento.
Il piano prevede quattro ambiti di intervento:
- Integrazione tra livelli
- Stile di leadership
- Professionalità, motivazione
- Qualità dei servizi
Per quanto riguarda in modo particolare la qualità dei servizi, la funzione G3 ha coordinato i lavori di due gruppi settoriali che hanno messo a punto
una bozza di Carta dei Servizi per gli asili nido e i centro diurni per anziani parzialmente autosufficienti. L’intervento si inserisce nell’ambito del piano
integrato di cambiamento, predisposto nell’ambito del progetto Cantieri della Funzione Pubblica. Sono stati inoltre effettuati incontri con operatori ,
fornitori e utenti dei servizi interessati alla sperimentazione sulla Carta dei Servizi , in modo da giungere ad una definizione ampiamente condivisa
degli indicatori di qualità dei servizi. Il progetto prevede inoltre una fase ulteriore di approfondimento sugli strumenti di monitoraggio della qualità dei
servizi.
Sempre nell’ambito del programma Cantieri si è deciso di partecipare ad un Laboratorio di Innovazione sulla customer satisfaction. Sono stati coinvolti
in questo progetto gli operatori del QuiCittà con i quali si sta mettendo a punto un questionario che servirà ed effettuare un’indagine sugli utenti del
servizio, sia interni che esterni.
Consolidamento del sistema interno di Comunicazione finalizzato al miglioramento dell’attività di pianificazione degli obiettivi:
E’ stata effettuata una razionalizzazione degli obiettivi assegnati ai Dirigenti all’interno del Piano Esecutivo di Gestione, in modo tale da garantire la
coerenza con gli indirizzi individuati nella Relazione Previsionale Programmatica.
E’ proseguita l’attività di supporto al Nucleo di valutazione per le attività inerenti la valutazione dei Dirigenti.
Aggregazione delle attività formative legate allo sviluppo organizzativo e professionale:
Sono stati organizzati corsi di informatica per rispondere alle richieste provenienti dai vari servizi, in modo particolare per quanto riguarda
l’alfabetizzazione informatica e la specializzazione all’uso di strumenti specifici quali il programma Access, molto utilizzato all’interno dei servizi in cui
sia necessario gestire banche dati.
181
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Nell’ambito del piano formativo messo a punto in collaborazione con Carpiformazione sono stati organizzati corsi rivolti a personale di front office sulle
tematiche del rapporto con l’utenza interne ed esterna e corsi sulla redazione degli atti amministrativi.
Hanno partecipato in questa fase anche operatori dei Comuni appartenenti all’Associazione Intercomunale, che avevano aderito al progetto formativo.
La funzione G3 ha inoltre operato a supporto della Direzione Generale nell’ambito di alcuni progetti di sviluppo organizzativo che sono stati
formalizzati nel corso del 2003 nei seguenti ambiti:
- Protocollo informatico
- Privacy
- Politiche di conciliazione
Settore G3 – Dirigente Corradini
182
4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla
Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
- Mantenere il livello raggiunto nel supporto alle funzioni istituzionali;
- Consolidare il sistema di risposta alle richieste e segnalazioni dei cittadini, attraverso il coordinamento delle attività che i settori devono svolgere
per attuare tale sistema (Si veda archivi elettronici istituiti presso il Corpo di P.M. e da realizzare presso Quicittà).
Settore G1 – Dirigente: Corradini
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da 6 operatori di ruolo
8 personal computer, 1 scanner, 7 stampanti, attrezzature e arredi specifici
183
Segue 4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5 – ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
60
69
63
40
100
69
63
TOTALE (B)
10
10
150
150
147
147
TOTALE (A+B)
110
219
210
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
4.090
250
3.631
878
3.576
425
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
4.200
250
3.850
878
3.786
425
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
4.200 94,4
Sviluppo
importo %
importo
Totale
%
250 5,6
4.450
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo %
3.850
Sviluppo
importo %
81
Importo
878
184
Totale
%
19
4.728
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
3.786 89,9
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
425 10,1
4.211
Segue 4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5 – ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla
Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
Settore G1 – Dirigente: Corradini
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla
Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco Malavasi
Sono state espletate tutte le funzioni e gli interventi programmati
Settore G1 – Dirigente: Corradini
185
5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo
comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio
Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Manicardi
Realizzazione di - Economia: campagna di comunicazione sul bilancio preventivo 2003;
campagne
di - Cultura: campagne di comunicazione in occasione di iniziative espositive e per eventi annuali
comunicazione
- Servizi al territorio: campagne di comunicazione su trasporto pubblico, viabilità e Polizia Municipale;
su temi rilevanti - Sportello Unico per le Imprese: realizzazione di news-letter;
per la città
- Sociale: campagna informativa sui servizi agli anziani, a stranieri ed handicap;
- Istruzione: campagne specifiche per “Carpi città amica delle bambine e dei bambini” ed altre iniziative;
- Pubblicazione sulla rete civica di pagine web complesse per informare su progetti e iniziative specifiche;
- Progetto di segnaletica esterna/interna di Palazzo Scacchetti;
- Bilancio di fine mandato;
- Ambiente: Prosecuzione campagna su “Agenda 21”;
- Campagna informativa sulla nuova veste grafica di “Carpidiem”;
- Realizzazione di una cartina di Carpi.
Miglioramento
della
- Sviluppo del portale di comunicazione interna.
comunicazione
interna dell’Ente
Sviluppo di nuovi - Prosecuzione sviluppo del progetto “Comune sicuramente amico”, in collaborazione con il Comune di Modena, per lo sviluppo di
servizi a valore
un’area di servizi al cittadino (pratiche e pagamenti online, sperimentazione firma digitale);
aggiunto
- Pubblicazione del Sistema Informativo Territoriale e sua integrazione con il sistema informativo della Rete Civica, in modo da
nell’ambito della
fornire servizi avanzati in materia di turismo, economia, marketing territoriale, viabilità e sicurezza stradale;
Rete civica
- Sviluppo di una data base di gestione delle domande/offerte di lavoro;
- Partecipazione ai progetti di “E-gov” per la realizzazione di portali di servizio collegati a “Capidiem”.
Promozione
e - Collaborazione con la Provincia di Modena e gli altri Enti locali del territorio per la realizzazione del progetto “Quarta
facilitazione
conoscenza”;
dell’accesso alla - Supporto formativo alle Associazioni del territorio per la creazione di siti web ospitati su “Carpidiem”;
rete civica e a - Supporto ad Associazioni e all’Università della libera età per la diffusione della “Quarta conoscenza”;
Internet
- Realizzazione di un regolamento unico per l’utilizzo delle postazioni internet aperte al pubblico.
186
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE
Interventi
volti
alla promozione
economica,
culturale
e
turistica
della
città
Realizzazione di
interventi volti ad
agevolare
l’accesso e la
fruizione
di
informazioni
Sviluppo della Sezione Economia della Rete civica in collaborazione con il Settore A8;
Pubblicazione dei materiali informativi e cataloghi realizzati dal Comune di Carpi;
Apertura della Rete civica alle inserzioni pubblicitarie;
Pubblicazione in Rete civica dell’elenco degli spacci aziendali di Carpi;
Partecipazione a fiere per la promozione turistica della città;
Gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano.
Macro-correzione di tutte le schede presenti nella banca dati relative agli uffici/servizi comunali, con relativi procedimenti;
Avvio della riorganizzazione dei contenuti di “Carpidiem” in ottica utente, secondo quanto previsto dal piano di e-government;
Progettazione ed avvio della realizzazione e gestione di un data –base per la raccolta e la gestione delle segnalazioni dei
cittadini;
- Progettazione e realizzazione di “Mail for you”, servizio di news-letter tematiche per gli utenti di “Carpidiem”;
- Riprogrammazione delle pagine della Rete civia al fine di ottenere certificazione W3C;
- Incontri con alunni dellle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali;
- Campagna informativa sul Servizio Volontario Europeo e assistenza ai volontari;
- Collaborazione con lo Sportello orientamento del Centro per l’impiego.
Settore G1 – Dirigente: Corradini
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
-
da 12 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 24 ore
sede: Corso A. Pio 91, Quicittà in P.zza Martiri 74
principali attrezzature: 26 personal computer di cui 1 portatile, 16 stampanti, 3 scanner, altre attrezzature informatiche, 1 TV
completo di videoregistratore, attrezzatura per grafica manuale, 1 stazione Certo, 1 telefax, arredi di esposizione e di consultazione
materiale informativo, attrezzature e arredi specifici
187
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
TOTALE (B)
43
43
13
13
20
20
TOTALE (A+B)
43
13
20
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
689
760
775
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
732
773
795
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimen
to
Consolidato
Sviluppo
Importo
732
%
100
importo
%
importo
Totale
%
732
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
773
Sviluppo
importo %
Importo
Totale
%
773
100
188
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
795
100
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
795
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo
comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio
Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Manicardi
Realizzazione di Sono state realizzate diverse campagne di comunicazione, tra cui quella sul bilancio preventivo 2003, sui servizi agli anziani, sulla
campagne
di viabilità, l’ambiente e su iniziative culturali.
comunicazione
Sono state realizzate una news-letter per lo Sportello Unico per le imprese ed una cartina di Carpi.
su temi rilevanti Si è proseguito nella pubblicazione sulla rete civica di pagine Web complesse.
per la città
Miglioramento
della
E’ stata realizzata la struttura del portale di comunicazione interna
comunicazione
interna dell’Ente
Sviluppo di nuovi
E’ stato portato a termine e presentato ai cittadini il servizio di pagamento on-line della rette e tariffe comunali (Comune sicuramente
servizi a valore
amico) ed èproseguita la partecipazione ai progetti di e-gov per la realizzazione di portali di servizio collegati a Carpidiem.
aggiunto
E’ stato avviato lo sviluppo di un data base di gestione delle domande/offerte di lavoro
nell’ambito della
Rete civica
Promozione
e
facilitazione
E’ stato pubblicato il bando “ Quarta conoscenza” ed è stata avviata l’attività di formazione alle Associazioni del territorio per la
dell’accesso alla
creazione di siti web ospitati su Carpidiem e per la diffusione della Quarta conoscenza
rete civica e a
Internet
Interventi
volti
In un’ottica di promozione economica e turistica della città, è stato avviato il rifacimento della Sezione Economia della Rete civica,
alla promozione
sono stati pubblicati i materiali informativi e cataloghi realizzati dal Comune di Carpi, nonché l’elenco degli spacci aziendali.
economica,
E’ stato avviato uno studio di fattibilità per le inserzioni pubblicitarie in Rete civica
culturale
e
E’ proseguita la gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano,
turistica
della
nonché la partecipazione a fiere per la promozione turistica della città
città
189
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE
Realizzazione
interventi volti
agevolare
l’accesso e
fruizione
informazioni
di E’ stata avviato l’aggiornamento della banca dati di Quicittà relativa agli uffici/servizi comunali.
ad E’ stata realizzata la nuova veste grafica di Carpidiem e la riprogrammazione delle pagine della Rete civica per la certificazione W3C
Sono stati realizzati alcuni servizi a valore aggiunto sulla Rete civica, quali “Mail for you” ed il data- base per la raccolta e gestione
la delle segnalazioni
di Sono stati organizzati diversi incontri con alunni delle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali
Nell’ambito del Servizio Volontario Europeo il Punto Europa ha inviato un volontario all’estero ed ha avviato una nuova campagna di
informazione.
Settore G1 – Dirigente: Corradini
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo
comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio
Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Manicardi
Realizzazione di Sono state realizzate diverse campagne di comunicazione, tra cui quella sul trasporto pubblico urbano Arianna, quella sulle iniziative
campagne
di di Natale, diverse campagne per i Servizi sociali, in particolare sulle iniziative del Centro per le famiglie, per iniziative varie dei
comunicazione
Settori.
su temi rilevanti E’ stata progettata la struttura di una guida ai servizi per disabili, si è conclusa la campagna su Agenda 21 ed è iniziato il lavoro sulle
per la città
pubblicazioni relative al bilancio di fine mandato.
Si è proseguito nella pubblicazione sulla rete civica di pagine Web complesse.
Miglioramento
della
Sono stati realizzati i corsi di formazione per i redattori della Intranet.
comunicazione
E’ iniziata la pubblicazione di documenti sulla Intranet.
interna dell’Ente
190
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE
Sviluppo di nuovi
Si è conclusa la fase di realizzazione e di test del data base di gestione delle domande/offerte di lavoro.
servizi a valore
E’ stato avviato il progetto per la pubblicazione del Sistema Informativo Territoriale e sua integrazione con il sistema informativo della
aggiunto
Rete Civica.
nell’ambito della
E’ proseguita la partecipazione ai progetti di “E-gov” per la realizzazione di portali di servizio collegati a “Capidiem”.
Rete civica
Promozione
e
facilitazione
Si è concluso il bando “ Quarta conoscenza”.
dell’accesso alla E’ proseguita l’attività di supporto formativo alle Associazioni del territorio per la creazione di siti web ospitati su “Carpidiem”;
rete civica e a
Internet
Interventi
volti
In un’ottica di promozione economica e turistica della città, sono state pubblicate le nuove pagine della Sezione Economia della Rete
alla promozione
civica ed è stato aggiornato l’elenco degli spacci aziendali.
economica,
E’ stato pubblicato il regolamento per le inserzioni pubblicitarie in Rete civica
culturale
e
E’ proseguita la gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano,
turistica
della
nonché la partecipazione a fiere per la promozione turistica della città
città
Realizzazione di
interventi volti ad E’ stato concluso l’aggiornamento della banca dati di Quicittà relativa agli uffici/servizi comunali.
agevolare
Sono stati organizzati diversi incontri con alunni delle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali
l’accesso e la E’ stato realizzato e messo on-line il data –base per la raccolta e la gestione delle segnalazioni dei cittadini
fruizione
di
informazioni
Settore G1 – Dirigente: Corradini
191
6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonché atti amministrativi. Prestazioni
inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore
civico
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
- Affinamento e sviluppo del mantenimento della qualità dei servizi in un periodo interessato da continui cambiamenti inerenti la catalogazione
elettronica degli atti (acquisizione ottica, firma digitale) e la politica della semplificazione, inserita in quella più importante della
responsabilizzazione oltre che degli adempimenti per i risultati da conseguire. Il tutto avverrà con l’impiego e di nuove tecnologie e nuovi
programmi, che verranno scelti in collaborazione col CED tramite apposti gara informale, dopo una attenta verifica sul campo, per la gestione
corretta del personale in dotazione ai fini di una più attenta politica della comunicazione sia all’interno e che all’esterno dell’ente.
- Affinamento delle procedure di gestione degli atti relativi alle mansioni di segreteria amministrativa dell'Associazione Intercomunale.
- Affinamento delle procedure relative alla registrazione e alla gestione delle notifiche tramite apposito programma elettronico.
- Viene assicurata la garanzia nell’ambito degli adempimenti istituzionalmente riconosciuti e delle procedure affidate per garantire la certezza degli
atti.
- Sperimentazione in alcuni servizi e uffici della protocollazione decentrata.
Settore A1 – Segretario Comunale Masini
Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
Commissione
- Consolidamento e miglioramento delle modalità di interazione tra la commissione Pari Opportunità e le strutture comunali –
Pari Opportunità territoriali e i cittadini utenti dei servizi e delle iniziative della commissione stessa;
e
Ufficio
del
Difensore Civico - Perfezionamento delle modalità di interazione tra il difensore civico e le strutture interessate al fine di ridurre i tempi di
istruttoria/risposta delle pratiche.
Settore G1 - Dirigente: Corradini
192
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioni
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Presidente del Consiglio
Presidenza del - Potenziamento delle attività di supporto e segreteria alle commissioni consiliari, ai gruppi consiliari e all’Ufficio di Presidenza del
Consiglio
Consiglio Comunale e delle commissioni consiliari;
Comunale,
- Consolidamento dei risultati ottenuti nel miglioramento dei tempi di risposta alle interrogazioni e alle richieste dei consiglieri.
commissioni
e - Maggiore utilizzo degli strumenti elettronici anche per l’invio di documenti in file e conseguente riduzione di riproduzione
gruppi consiliari
cartacea.
- Per rispondere alla richiesta di una maggiore informazione sui lavori della giunta e dell’amministrazione, si prevede la possibilità
di organizzare dei mini corsi di aggiornamento, con la collaborazione del personale interno del comune, rivolti ai consiglieri
interessati affinchè possano utilizzare con maggiore efficienza la postazione già a loro disposizione e consultare così
direttamente i programmi e gli archivi delle delibere e deterrine
- Si prevede di poter attuare degli incontri di informazione - aggiornamento legislativo sugli attuali cambiamenti modificazioni e
riforme come federalismo devolution etc…per tutti i consiglieri ed amministratori interessati, in collaborazione con l’Associazione
intercomunale dei comuni di Soliera Novi Campogalliano.
Dirigente: Corradini
Descrizione: Progetto di collaborazione tra enti
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Sviluppo e consolidamento delle attività gestite in forma associata all’interno dell’Associazione Intercomunale fra i Comuni di Campogalliano, Carpi,
Novi e Soliera, con particolare riferimento alla procedura di accounting dell’Associazione.
Dirigente: Corradini
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da
9 operatori di ruolo
sede: via Peruzzi 2
principali attrezzature: personal computer collegati in rete, videoterminali, stampanti, scanner, nuova macchina affrancatrice evoluta.
193
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
100
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
100
1
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
100
1
100
101
101
TOTALE (B)
329
329
339
339
120
120
TOTALE (A+B)
429
440
221
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
854
862
857
1.283
1.302
1.078
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimen
to
Consolidato
Sviluppo
Importo
1.283
%
100
importo
%
importo
Totale
%
1.283
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.302
Sviluppo
importo %
Importo
Totale
%
1.302
100
194
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.078
100
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
1.078
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonchè atti amministrativi. Prestazioni
inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore
civico
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
I programmi di intervento procedono regolarmente.
Si è posto l’accento in particolare sul funzionamento del protocollo e sul decentramento di tali funzioni.
A tale proposito in collaborazione col CED, si sta perfezionando il programma per consentire al settore urbanistica di iniziare il protocollo in entrata e
in uscita. In questo senso il personale del ns ufficio ha promosso e partecipato a vari incontri, dove sono state decise le linee di azione per arrivare
all’attivazione del nuovo servizio entro l’anno. Sempre su questa tematica è partito nel secondo trimestre il protocollo decentrato presso lo sportello
unico per le imprese. Il ns personale ha garantito tutto il supporto necessario.
L’ufficio atti amministrativi procede nel perfezionamento delle pratiche relative all’Associazione dei Comuni; tale attività e le procedure relative stanno
sempre più strutturandosi positivamente con la crescente attività della Associazione. La gestione degli atti degli organi collegiali procedere con
regolarità, garantendo la certezza degli atti, attraverso un preciso adempimento delle varie e complesse procedure.
Il nuovo e complesso pgr per le deliberazioni, entrato in funzione alcuni anni fa, è giunto nel pieno della sua maturità e affidabilità.
Per quanto riguarda l’attività relativa alle notificazioni è stato aggiornato e perfezionato il pgr elettronico di gestione, relativo alla registrazione degli atti
e al recupero dei diritti; permangono seri inconvenienti relativi alla scarsità del personale notificante all’esterno, a cui si è fatto fronte con personale di
altri settori con lavoro straordinario
Settore A1 – Segretario Comunale Masini
Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco - Malavasi
Commissione
Pari Opportunità
Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
e
Ufficio
del
Difensore Civico
Settore G1 - Dirigente: Corradini
195
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioni
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Presidente del Consiglio
Presidenza del
Consiglio
Comunale,
Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
commissioni
e
gruppi consiliari
Dirigente: Corradini
Descrizione: Progetto di collaborazione tra enti
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
E’ proseguito il consolidamento con l’approvazione di ulteriori forma di gestione associata
Dirigente: Corradini
196
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonchè atti amministrativi. Prestazioni
inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore
civico
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Borsari
I programmi di intervento procedono regolarmente.
Si è posto l’accento in particolare sul funzionamento del protocollo e sul decentramento di tali funzioni.
A tale proposito in collaborazione col CED, si sta installando il programma per consentire ai vari servizi comunali di iniziare il protocollo in entrata e in
uscita. In questo senso il personale del ns ufficio ha promosso e partecipato a vari incontri, dove sono state decise le linee di azione per arrivare
all’attivazione del nuovo servizio all’inizio del 2004. Sono stati effettuati corsi di aggiornamento per coloro che saranno addetti alla protocollazione
decentrata. Tali corsi si completeranno all’inizio del prossimo anno. Sempre su questa tematica continua positivamente l’utilizzo del protocollo
decentrato presso lo sportello unico per le imprese e l’ufficio casa. Il ns personale ha garantito tutto il supporto necessario.
L’ufficio atti amministrativi procede nel perfezionamento delle pratiche relative all’Associazioni dei Comuni; tale attività e le procedure relative stanno
sempre più strutturandosi positivamente con la crescente attività della Associazione. La gestione degli atti degli organi collegiali procedere con
regolarità, garantendo la certezza degli atti, attraverso un preciso adempimento delle varie e complesse procedure.
Il nuovo e complesso pgr per le deliberazioni, entrato in funzione alcuni anni fa, è giunto nel pieno della sua maturità e affidabilità.
Per quanto riguarda l’attività relativa alle notificazioni è stato aggiornato e perfezionato il pgr elettronico di gestione, relativo alla registrazione degli atti;
è stata migliorata e resa più precisa la procedura per recupero dei diritti; permangono seri inconvenienti relativi alla scarsità del personale notificante
all’esterno, a cui si è fatto fronte con personale di altri settori con lavoro straordinario
Settore A1 – Segretario Comunale Masini
Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Sindaco - Malavasi
Commissione
Pari Opportunità
Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
e
Ufficio
del
Difensore Civico
Settore G1 - Dirigente: Corradini
197
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioni
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Presidente del Consiglio
Presidenza del
Consiglio
Comunale,
Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
commissioni
e
gruppi consiliari
Dirigente: Corradini
Descrizione: Progetto di collaborazione tra enti
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
E’ proseguita l’azione di consolidamento di forme di gestione associata
Dirigente: Corradini
198
7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE
Motivazione delle scelte
Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo
Stato, non vincolati, Compartecipazione IRPEF.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Si fa rimando al documento “BILANCIO PREVISIONALE ESERCIZIO 2002 – Una manovra equilibrata che consolida la qualità del sistema territoriale
di Carpi – Relazione di Alberto Allegretti Assessore a Finanze, Bilancio, Economia e Lavoro”.
Dirigente: Mantovani
Risorse
umane
impiegare:
Risorse strumentali da
utilizzare:
da si fa rimando alle unità riportate al precedente programma 4.2 (Tributi ed altri servizi del Settore Finanze).
sede: via Peruzzi 2
Principali attrezzature: n. 4 terminali, 3 personal computer, 2 stampanti per personal e 2 macchine da scrivere
199
Segue
7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE
Entrate (euro in migliaia)
Previsione 2003
Correnti
Investimento
2.285
Entrate specifiche: Stato
Regione
Provincia
Unione Europea
Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
Altri indebitamenti
Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
TOTALE (A)
Assestato al 31.08.2003
Correnti
Investimento
2.392
Consuntivo 2003
Correnti
Investimento
2.401
30.626
32.911
30.907
33.299
31.217
33.618
185
185
166
166
166
166
TOTALE (A+B)
33.096
33.465
33.784
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)
-31.767
-32.134
-32.468
Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)
1.329
1.331
1.316
Proventi dei servizi (entrate extratributarie)
TOTALE (B)
Impieghi (euro in migliaia)
Previsione 2003
Spesa corrente
Investimen
to
Consolidato
Sviluppo
Importo
1.329
%
100
importo
%
importo
Totale
%
1.329
Assestato al 31 agosto 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.331
Sviluppo
importo %
Importo
Totale
%
1.331
100
200
Consuntivo 2003
Spesa corrente
Investimento
Consolidato
Importo
%
1.316
100
Sviluppo
Importo %
Importo
Totale
%
1.316
Segue
7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE
Stato di attuazione al 31.08.2003
Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo
Stato, non vincolati, Compartecipazione IRPEF.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Si fa rimando a quanto riportato al punto: “AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO”
Dirigente: Mantovani
Stato di attuazione al 31.12.2003
Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo
Stato, non vincolati, Compartecipazione IRPEF.
Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
Assessore: Allegretti
Si fa rimando a quanto riportato al punto: “AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO”
Dirigente: Mantovani
201
Programmi
ESERCIZIO 2003 - RIEPILOGO DEI PROGRAMMI: SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER ORIGINE (in migliaia di €)
PREVENTIVO 2003
Entrate
correnti
Entrate in
c/capitale
ASSESTATO AL 31 AGOSTO 2003
TOTALE
ENTRATE
Entrate
correnti
Entrate in
c/capitale
TOTALE
ENTRATE
CONSUNTIVO 2003
Entrate
correnti
Entrate in
c/capitale
TOTALE
ENTRATE
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05
2.01
2.02
2.03
2.04
2.05
3.01
3.02
4.01
4.02
4.03
4.04
4.05
5.01
6.01
7.01
845
0
1.405
1.702
133
4.159
3.568
925
88
1.299
738
380
1.745
1.624
39
97
110
43
429
33.096
40
0
0
6.266
5.560 (*)
150
0
13
28
622
0
0
10.800
7.530
206
0
0
0
0
0
885
0
1.405
7.968
5.693
4.309
3.568
938
116
1.921
738
380
12.545
9.154
245
97
110
43
429
33.096
920
0
1.405
1.920
133
5.487
4.225
901
88
1.290
763
380
1.805
2.063
39
97
219
13
440
33.465
40
0
0
6.926
6.610
155
0
21
28
901
0
0
10.436
7.537
206
0
0
0
0
0
960
0
1.405
8.846
6.743
5.642
4.225
922
116
2.191
763
380
12.241
9.600
245
97
219
13
440
33.465
863
0
1.404
1.964
146
5.038
4.285
798
82
1.185
250
381
1.702
1.969
35
97
210
20
221
33.784
51
0
0
7.797
6.795
155
19
4
0
0
0
6.663
7.538
51
0
0
0
0
0
914
0
1.404
9.761
6.941
5.193
4.285
817
86
1.185
250
381
8.365
9.507
86
97
210
20
221
33.784
TOT.
52.425
31.215
83.640
55.653
32.860
88.513
54.434
29.073
83.507
(*) = inclusi oneri di urbanizzazione destinati a manutenzioni di parte corrente.
202
Programmi
ESERCIZIO 2003 - RIEPILOGO DEI PROGRAMMI: SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER DESTINAZIONE (in migliaia di €)
1.01
1.02
1.03
1.04
PREVENTIVO 2003
Ulteriori
Entrate
finanzia
originate
menti
885
0
1.405
7.968
279
5
652
13.483
5.693
4.309
3.568
938
116
1.921
738
380
12.545
9.154
245
97
110
43
429
33.096
622
5.414
9.919
3.462
1.795
310
912
21
4.777
982
1.390
647
4.340
689
854
ASSESTATO AL 31 AGOSTO 2003
CONSUNTIVO 2003
Finanz. da
Finanz. da
Finanz. da
Saldo a
Ulteriori
Saldo a
Ulteriori
Saldo a
destinare
Entrate
destinare ad
Entrate
destinare
copertura
finanziam
copertura
finanziam
copertura
ad altri
originate
altri
originate
ad altri
spese
enti
spese
enti
spese
programmi
programmi
programmi
1.164
960
1.247
914
1.245
287
331
5
0
10
0
10
10
10
2.057
1.405
2.089
1.404
2.067
684
663
21.451
8.846
22.713
9.761
22.349
13.867
12.588
Pr. Fina.
1.05
2.01
2.02
2.03
2.04
2.05
3.01
3.02
4.01
4.02
4.03
4.04
4.05
5.01
6.01
7.01
Parziale
Avanzo
appl.
TOT.
5.380
1
5.875
7.530
31.767
935
9.723
13.487
4.400
1.911
2.230
1.650
401
11.447
2.606
1.635
744
4.450
732
1.283
1.329
6.743
5.642
4.225
922
116
2.191
763
380
12.241
9.600
245
97
219
13
440
33.465
88.513
671
5.751
9.686
3.869
1.773
310
945
31
4.940
634
1.322
712
4.509
760
862
6.292
8
4.871
7.537
32.134
50.842
781
83.640 +50.553
-50.553
83.640
89.294
1.122
11.393
13.911
4.791
1.889
2.493
1.708
411
12.310
2.697
1.567
809
4.728
773
1.302
1.331
781
+51.623
-51.623
** = inclusi 2.494 milioni di Euro per oneri di urbanizzazione destinati a manutenzioni di parte corrente.
203
6.941
5.193
4.285
817
86
1.185
250
381
8.365
9.507
86
97
210
20
221
33.784
83.507
626
5.775
9.492
3.979
1.647
310
935
30
2.649
282
1.235
697
4.001
775
857
84.288
1
183
7.007
32.468
46.136
781
89.294
6.477
1.090
10.968
13.777
4.796
1.733
1.494
1.185
411
10.831
2.782
1.321
794
4.211
795
1.078
1.316
781
+46.882
-46.917
84.253
COMUNE DI CARPI
Data: Carpi, li ……………… 2004
Il Segretario
Il Responsabile
Della Programmazione
Il Rappresentante Legale
Timbro
204
Il Responsabile
del Servizio Finanziario